專題七近代西方民主政治(2)

1、美國美國1787年憲法年憲法松散的松散的“邦聯(lián)邦聯(lián)”體制體制使美國面臨各種窘使美國面臨各種窘境境面臨著英國和西班牙的威脅面臨著英國和西班牙的威脅各方共同目標(biāo)：制定憲法，建立強(qiáng)有力的中央政府，鞏固統(tǒng)各方共同目標(biāo)：制定憲法，建立強(qiáng)有力的中央政府，鞏固統(tǒng)治。治。華盛頓在華盛頓在1787年年3月致麥迪遜的信中說月致麥迪遜的信中說:“凡是有判斷能力的人凡是有判斷能力的人,都不會都不會否認(rèn)對現(xiàn)行制度進(jìn)行徹底變革是必需的。我迫切希望這一問題能在全否認(rèn)對現(xiàn)行制度進(jìn)行徹底變革是必需的。我迫切希望這一問題能在全體會議上加以討論。體會議上加以討論?！边@里所說的這里所說的“徹底變革徹底變革”是指是指()A.革除聯(lián)邦體

2、制的弊端革除聯(lián)邦體制的弊端 B.建立三權(quán)分立的共和體制建立三權(quán)分立的共和體制C.廢除君主立憲制廢除君主立憲制 D.改變松散的邦聯(lián)體制改變松散的邦聯(lián)體制確立聯(lián)邦制度確立聯(lián)邦制度規(guī)定：聯(lián)邦政府是各州的中央政府；各州在行規(guī)定：聯(lián)邦政府是各州的中央政府；各州在行政上有一定的獨(dú)立性政上有一定的獨(dú)立性確立確立具有種族歧視烙?。壕哂蟹N族歧視烙印：黑人、印第安人沒有與白人男子相等的黑人、印第安人沒有與白人男子相等的權(quán)利；不承認(rèn)婦女選舉權(quán)權(quán)利；不承認(rèn)婦女選舉權(quán) 。確立三權(quán)分立的民確立三權(quán)分立的民主共和政體：主共和政體：立法、司法、行政三權(quán)分立，分屬國會、立法、司法、行政三權(quán)分立，分屬國會、法院、總統(tǒng)。法院、總統(tǒng)

3、。政治：（政治：（1 1）世界上第一部）世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法成文憲法對世界：對世界：對資國家政治制度的建立起到示范作用對資國家政治制度的建立起到示范作用（1）具有種族歧視烙印。）具有種族歧視烙印。局限性：局限性：維護(hù)了美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的重大成果；平衡了各方利維護(hù)了美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的重大成果；平衡了各方利益，給美國帶來了長期穩(wěn)定的發(fā)展；三權(quán)分立原則，益，給美國帶來了長期穩(wěn)定的發(fā)展；三權(quán)分立原則，防止專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級民主制度。防止專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級民主制度。（2）有時也會出現(xiàn)三權(quán)扯皮）有時也會出現(xiàn)三權(quán)扯皮,以至相互否決現(xiàn)象以至相互否決現(xiàn)象,導(dǎo)致效率低下。導(dǎo)

4、致效率低下。 美國美國 英國英國 政體政體 行政權(quán)行政權(quán) 立法權(quán)立法權(quán)權(quán)力中心權(quán)力中心 特點(diǎn)特點(diǎn)執(zhí)政黨執(zhí)政黨 相同點(diǎn)相同點(diǎn)君主立憲制君主立憲制三權(quán)分立的共和制三權(quán)分立的共和制總統(tǒng)總統(tǒng)首相首相/ /內(nèi)閣內(nèi)閣國會國會 上下兩院上下兩院總統(tǒng)總統(tǒng)議會議會權(quán)力制約與平衡權(quán)力制約與平衡君主虛位君主虛位 議會至上議會至上1 1、都屬資產(chǎn)階級代議制、都屬資產(chǎn)階級代議制2 2、都有形式上代表民意的議會、都有形式上代表民意的議會贏得總統(tǒng)大選政黨贏得總統(tǒng)大選政黨 贏得下院選舉贏得下院選舉3 3、都體現(xiàn)權(quán)力制約與平衡、都體現(xiàn)權(quán)力制約與平衡2 2、中外政治制度的不同發(fā)展模式給你有何啟示、中外政治制度的不同發(fā)展模式給你有

5、何啟示? ?世界文明具有多元性世界文明具有多元性, ,共同推動了人類社會的進(jìn)步，共同推動了人類社會的進(jìn)步，要尊重不同的政治文明要尊重不同的政治文明; ;從國情出發(fā)從國情出發(fā), ,選擇合適的政體選擇合適的政體, ,不要照搬別國模式。不要照搬別國模式。思考與認(rèn)識：思考與認(rèn)識： 1 1、談?wù)剣艺沃贫鹊男纬墒艿侥男┮蛩氐挠绊?？談?wù)剣艺沃贫鹊男纬墒艿侥男┮蛩氐挠绊懀拷y(tǒng)治者的意志、經(jīng)濟(jì)因素、人民的覺悟、統(tǒng)治者的意志、經(jīng)濟(jì)因素、人民的覺悟、先進(jìn)思想的傳播、歷史傳統(tǒng)、地域因素等先進(jìn)思想的傳播、歷史傳統(tǒng)、地域因素等材料一材料一 眾議院眾議院有彈劾（違法失職的總統(tǒng)、副總統(tǒng)和高級有彈劾（違法失職的總統(tǒng)、副總

6、統(tǒng)和高級文官）的全權(quán)。文官）的全權(quán)。凡必須經(jīng)參議院及眾議院一致同意的命令、決凡必須經(jīng)參議院及眾議院一致同意的命令、決議議應(yīng)經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)。經(jīng)參議院的協(xié)議及同意，總統(tǒng)有權(quán)締結(jié)。經(jīng)參議院的協(xié)議及同意，總統(tǒng)有權(quán)締結(jié)條約條約。總統(tǒng)提出大使、公使、領(lǐng)事、最高法院法官及合眾國?？偨y(tǒng)提出大使、公使、領(lǐng)事、最高法院法官及合眾國政府其他官吏，經(jīng)參議院的協(xié)議及同意時任命之政府其他官吏，經(jīng)參議院的協(xié)議及同意時任命之。 摘自摘自美利堅合眾國憲法美利堅合眾國憲法 材料二材料二 國會授權(quán)羅斯福進(jìn)行大規(guī)模的干預(yù)及調(diào)節(jié)國會授權(quán)羅斯福進(jìn)行大規(guī)模的干預(yù)及調(diào)節(jié)，但，但在羅斯福新政的前期，最高法院與行政間則展開激烈的爭吵。法

7、在羅斯福新政的前期，最高法院與行政間則展開激烈的爭吵。法官們官們先后宣布新政的幾個主要法令違憲，予以廢止。先后宣布新政的幾個主要法令違憲，予以廢止。 據(jù)吳于廑、齊世榮主編據(jù)吳于廑、齊世榮主編世界史世界史等改編等改編（1）據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識，分別概述美國）據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識，分別概述美國“三權(quán)三權(quán)”在實(shí)踐在實(shí)踐中中 是如何被限制的。（是如何被限制的。（9分）分）（2）據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識，評價美國三權(quán)分立的制度設(shè)計。）據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識，評價美國三權(quán)分立的制度設(shè)計。（10分分(1)限制立法權(quán)限制立法權(quán):國會立法須經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)國會立法須經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn), 總統(tǒng)對立法有否決權(quán)總統(tǒng)對立法

8、有否決權(quán);最高最高法院可以法院可以“違憲違憲”的名義的名義,廢止已通過的立法。廢止已通過的立法。（2）限制行政權(quán)）限制行政權(quán):國會對總統(tǒng)有彈劾權(quán)國會對總統(tǒng)有彈劾權(quán); 總統(tǒng)締結(jié)條總統(tǒng)締結(jié)條約須經(jīng)參議院同意約須經(jīng)參議院同意; 總統(tǒng)任命官員須經(jīng)參議院同意總統(tǒng)任命官員須經(jīng)參議院同意; 總統(tǒng)連任不得超過兩屆；總統(tǒng)連任不得超過兩屆；國會可以三分之二的多數(shù)票通國會可以三分之二的多數(shù)票通過總統(tǒng)否決的法律過總統(tǒng)否決的法律（3）限制司法權(quán)）限制司法權(quán):最高法院法官由總統(tǒng)任命最高法院法官由總統(tǒng)任命,參議批準(zhǔn)。參議批準(zhǔn)。1 1、下列各項(xiàng)較為突出的體現(xiàn)、下列各項(xiàng)較為突出的體現(xiàn)17871787年美國憲法制憲原則的是。年美

9、國憲法制憲原則的是。行政、立法、司法三權(quán)分立行政、立法、司法三權(quán)分立 聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法的行為的行為 國會可用國會可用2 23 3的多數(shù)推翻總統(tǒng)對國會法案等的否決的多數(shù)推翻總統(tǒng)對國會法案等的否決 眾議院有彈劾總統(tǒng)、副總統(tǒng)及美國所有文官的權(quán)力眾議院有彈劾總統(tǒng)、副總統(tǒng)及美國所有文官的權(quán)力A A B B c c D D2 2、民主政治是歷史發(fā)展的必然，但各民主政體形式由本國國情決、民主政治是歷史發(fā)展的必然，但各民主政體形式由本國國情決定的定的17871787年憲法是獨(dú)立后的美國從邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政年憲法是獨(dú)立后的美國從邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是體

10、，其重要作用是結(jié)束了松散狀態(tài)，維護(hù)了國家統(tǒng)一結(jié)束了松散狀態(tài)，維護(hù)了國家統(tǒng)一 滿足了人民群眾對權(quán)益滿足了人民群眾對權(quán)益的要求的要求 確立了美國的責(zé)任內(nèi)閣制確立了美國的責(zé)任內(nèi)閣制 促進(jìn)了美國資本主義的促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展發(fā)展A A B B C C D D 美美國歷史學(xué)家弗格森在國歷史學(xué)家弗格森在美國革命是（美國革命是（17631763 1790 1790）中寫道：中寫道：“17761776年革命派認(rèn)為自由是保護(hù)個人權(quán)利，反對政府暴政的侵犯。年革命派認(rèn)為自由是保護(hù)個人權(quán)利，反對政府暴政的侵犯。17871787年聯(lián)邦派所要保持的自由，按他們的理解，則是反對群眾暴年聯(lián)邦派所要保持的自由，按他們的理解

11、，則是反對群眾暴政的侵犯。政的侵犯?！备鶕?jù)他的看法，創(chuàng)立美國聯(lián)邦政府根據(jù)他的看法，創(chuàng)立美國聯(lián)邦政府 A.A.背離了革命的原則背離了革命的原則 B.B.強(qiáng)化了全國性政府的權(quán)力強(qiáng)化了全國性政府的權(quán)力 C.C.忽視了對個人自由的保護(hù)忽視了對個人自由的保護(hù) D.D.維護(hù)了商人和農(nóng)場主的利益維護(hù)了商人和農(nóng)場主的利益DAB4、英國和美國的代議制是資本主義世界最具代表性的政、英國和美國的代議制是資本主義世界最具代表性的政治制度，下列對其表述和評價正確的是治制度，下列對其表述和評價正確的是 A.它們都是資產(chǎn)階級民主政治它們都是資產(chǎn)階級民主政治B.美國代議制優(yōu)于英國代議制美國代議制優(yōu)于英國代議制C.美國的政府首

12、腦是民選的美國的政府首腦是民選的,而英國的政府首腦是世襲的而英國的政府首腦是世襲的D.美國貫徹美國貫徹“分權(quán)制衡分權(quán)制衡”原則，而英國不是原則，而英國不是5、獨(dú)立后的美國面臨著許多難以解決的問題，其、獨(dú)立后的美國面臨著許多難以解決的問題，其中最主要的原因是中最主要的原因是 A、缺乏統(tǒng)一的國內(nèi)市場、缺乏統(tǒng)一的國內(nèi)市場 B、歐洲大國的威脅、歐洲大國的威脅C、人民的反抗、人民的反抗 D、松散的、松散的“邦聯(lián)邦聯(lián)”存在諸多問存在諸多問題題D兩個或兩個以上的國家為了達(dá)到某些共同的目的而組成的兩個或兩個以上的國家為了達(dá)到某些共同的目的而組成的聯(lián)合體聯(lián)合體。邦聯(lián)的成員國仍。邦聯(lián)的成員國仍保留完全的獨(dú)立主權(quán)保

13、留完全的獨(dú)立主權(quán)，只是在軍事、，只是在軍事、外交等方面采取某些聯(lián)合行動。外交等方面采取某些聯(lián)合行動。由若干具有國家性質(zhì)的行政區(qū)域（由州、邦等不同名稱）由若干具有國家性質(zhì)的行政區(qū)域（由州、邦等不同名稱）聯(lián)合而成的聯(lián)合而成的統(tǒng)一國家統(tǒng)一國家，各行政區(qū)域有自己的憲法、立法機(jī)關(guān)和，各行政區(qū)域有自己的憲法、立法機(jī)關(guān)和政府。政府。聯(lián)邦也有統(tǒng)一的憲法、立法機(jī)關(guān)和政府聯(lián)邦也有統(tǒng)一的憲法、立法機(jī)關(guān)和政府。國際交往以。國際交往以聯(lián)聯(lián)邦政府為主體邦政府為主體。項(xiàng)項(xiàng) 目目聯(lián)邦制國家聯(lián)邦制國家邦聯(lián)制國家邦聯(lián)制國家組成單位組成單位州、邦州、邦主權(quán)國家主權(quán)國家本本 質(zhì)質(zhì)主權(quán)國家主權(quán)國家國家聯(lián)盟國家聯(lián)盟國家元首國家元首有有無

14、無權(quán)力關(guān)系權(quán)力關(guān)系中央權(quán)高于地方權(quán)中央權(quán)高于地方權(quán)國家權(quán)利高于邦聯(lián)權(quán)國家權(quán)利高于邦聯(lián)權(quán)立法權(quán)立法權(quán)行政權(quán)行政權(quán)司法權(quán)司法權(quán)核心：權(quán)力的核心：權(quán)力的制約與平衡制約與平衡 總統(tǒng)權(quán)力總統(tǒng)權(quán)力外交權(quán)外交權(quán)人事任免權(quán)人事任免權(quán)執(zhí)法權(quán)、否決權(quán)執(zhí)法權(quán)、否決權(quán)軍事權(quán)軍事權(quán)（不含宣戰(zhàn)權(quán)不含宣戰(zhàn)權(quán),行使行使緊急狀態(tài)權(quán)）緊急狀態(tài)權(quán)）特赦權(quán)特赦權(quán) 國會的權(quán)力：國會的權(quán)力：立法權(quán)立法權(quán)宣戰(zhàn)權(quán)宣戰(zhàn)權(quán)征稅權(quán)、鑄造貨幣征稅權(quán)、鑄造貨幣彈劾總統(tǒng)權(quán)彈劾總統(tǒng)權(quán) 最高法官的權(quán)力：最高法官的權(quán)力：最高法院中的大法官任職是終身制。最高法院中的大法官任職是終身制。最高法院行使最高審判權(quán)，有權(quán)解釋包括聯(lián)邦憲法在內(nèi)的所最高法院行使最高審判權(quán)，

15、有權(quán)解釋包括聯(lián)邦憲法在內(nèi)的所有法律條款，它認(rèn)為某些法律或條約有違反憲法的精神，可有法律條款，它認(rèn)為某些法律或條約有違反憲法的精神，可以宣布其無效。以宣布其無效。產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式任期任期人數(shù)人數(shù)對誰負(fù)責(zé)對誰負(fù)責(zé)總統(tǒng)總統(tǒng)參議員參議員眾議員眾議員聯(lián)邦法官聯(lián)邦法官 不確定不確定選舉選舉選舉選舉選舉選舉總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命4 4年年6 6年年2 2年年終身終身1 1每州每州2 2名名根據(jù)各州人根據(jù)各州人口比例選出口比例選出選民選民選民選民選民選民美國公民美國公民是指資本主義國家的代表機(jī)關(guān)和國家元首由是指資本主義國家的代表機(jī)關(guān)和國家元首由選舉選舉產(chǎn)產(chǎn)生并有一定生并有一定任期任期的國家政權(quán)組織形式。的國家政權(quán)組

16、織形式。美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖閱讀下列材料：閱讀下列材料： 美國歷史學(xué)家弗格森在美國歷史學(xué)家弗格森在美國革命史（美國革命史（17631790） 中寫道：中寫道：“1776年革命派認(rèn)為自由是保護(hù)個人權(quán)利，年革命派認(rèn)為自由是保護(hù)個人權(quán)利， 反對政府暴政的侵犯。反對政府暴政的侵犯。1787年聯(lián)邦派所要保持的自由，年聯(lián)邦派所要保持的自由， 按他們的理解，則是反對群眾暴政的侵犯。按他們的理解，則是反對群眾暴政的侵犯?！?請回答：請回答： （1）材料中兩個）材料中兩個“自由自由”的含義是什么？的含義是什么？ （2）根據(jù)弗格森的看法，創(chuàng)立美國聯(lián)邦政府的意義是）根據(jù)弗格森的看法，創(chuàng)立美國

17、聯(lián)邦政府的意義是 什么？什么？（1）第一個）第一個“自由自由”的含義是反對英國的殖民統(tǒng)的含義是反對英國的殖民統(tǒng)治和壓迫；第二個自由的含義是成立聯(lián)邦政府，治和壓迫；第二個自由的含義是成立聯(lián)邦政府，解決邦聯(lián)制下國家渙散無力的問題。解決邦聯(lián)制下國家渙散無力的問題。（2）強(qiáng)化了全國性政府的權(quán)力。）強(qiáng)化了全國性政府的權(quán)力。三省六部制與三權(quán)分立制的區(qū)三省六部制與三權(quán)分立制的區(qū)別別三省六部制三省六部制三權(quán)分立制三權(quán)分立制設(shè)置目的設(shè)置目的防止專制獨(dú)裁和防止專制獨(dú)裁和維護(hù)民主維護(hù)民主分權(quán)內(nèi)容分權(quán)內(nèi)容立法、行政、司法立法、行政、司法分權(quán)部門分權(quán)部門國會、總統(tǒng)、最高法院國會、總統(tǒng)、最高法院實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)資本主義民主制度資本主義民主制度加強(qiáng)皇權(quán)，分散加強(qiáng)皇權(quán)，分散相權(quán)相權(quán)草擬、審議、執(zhí)行草擬、審議、執(zhí)行中書省、門下省、中書省、門下省、尚書省尚書省封建君主專