儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭油污化學(xué)事故應(yīng)急計(jì)劃(備案稿)

1、1總 則1.1 編制目的中國石化上海石油化工股份有限公司（以下簡稱上海石化）是國內(nèi)最大的煉油化工一體化綜合性企業(yè)之一，也是國內(nèi)重要的成品油、中間石化產(chǎn)品、合成樹脂和合成纖維生產(chǎn)企業(yè)；其下屬單位儲(chǔ)運(yùn)部成立于2008年 7月29日，部辦公設(shè)在衛(wèi)八路化工碼頭。儲(chǔ)運(yùn)部總占地面積約為129公頃，現(xiàn)擁有金山化工碼頭和陳山原油碼頭各一座（1#10#共十個(gè)泊位）、原油罐、低溫乙烯罐、低溫丙烯罐、火炬回收氣柜、成品罐、半成品罐等各類油罐、球罐、容器等四百多座，總?cè)莘e為145.59萬立方米,其中油罐164座，球罐37座，氣柜1座，容器二百多只；各類機(jī)泵四百多臺(tái)，冷凍機(jī)組4臺(tái)，乙烯、丙烯、火炬氣壓縮機(jī)11臺(tái)。儲(chǔ)運(yùn)部

2、現(xiàn)有職工592名，下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備科、安全環(huán)保科、經(jīng)理辦公室、黨委工作部、人力資源科、陳山管理科、保衛(wèi)科、監(jiān)察室、工會(huì)等10個(gè)職能科室和儲(chǔ)運(yùn)一車間、儲(chǔ)運(yùn)二車間、儲(chǔ)運(yùn)三車間、儲(chǔ)運(yùn)化工碼頭、儲(chǔ)運(yùn)五車間、儲(chǔ)運(yùn)六車間、儲(chǔ)運(yùn)原油車間、儲(chǔ)運(yùn)動(dòng)力車間、儲(chǔ)運(yùn)拖輪船隊(duì)等9個(gè)車間。隨著上海石化生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)展，儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭吞吐量和作業(yè)品種呈逐年增長趨勢，同時(shí)也可能對(duì)周圍水域和環(huán)境安全構(gòu)成一定的危害風(fēng)險(xiǎn)。本應(yīng)急計(jì)劃根據(jù)儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和改編，旨在防止碼頭在散裝油類、化學(xué)品和液化氣體裝卸作業(yè)中發(fā)生各類突發(fā)性事故；并在一旦發(fā)生貨物泄漏、火災(zāi)爆炸、人員傷害或水域污染等意外事故后，能及

3、時(shí)、有效地開展應(yīng)急處置行動(dòng)，控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減少突發(fā)性意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷害，努力把對(duì)水域環(huán)境的污染損害控制在最小范圍，以確保人員、財(cái)產(chǎn)和碼頭水域的安全。1.2 工作原則（1）以人為本。把保障人員生命安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)性事故對(duì)人員生命的威脅和傷害；充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，采取各種有效手段和措施，提高公司的應(yīng)急管理水平。（2）預(yù)防為主。完善儲(chǔ)運(yùn)部安全和環(huán)保工作機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把事故預(yù)防作為應(yīng)急管理的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事故的預(yù)控和處置能力。（3）責(zé)任到位。事故應(yīng)急處置工作實(shí)行“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)”原則。各相關(guān)部門明確事

4、故應(yīng)急中的各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)，措施到位，配合緊密，使應(yīng)急處置行動(dòng)達(dá)到應(yīng)有的效果，確保事故的妥善處置。 （4）反應(yīng)快速。在應(yīng)急處置中體現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的高速、有效地運(yùn)作；應(yīng)急處置部門和責(zé)任人員采取專業(yè)化的應(yīng)急處置措施，迅速、有效地開展事故的先期處置、搶險(xiǎn)自救和善后處理工作。1.3 編制依據(jù)（1）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（國家主席令第69號(hào)）；（2）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（國家主席令第22號(hào)）；（3）中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法（全國人大常委會(huì)令第九號(hào)）；（4）中華人民共和國海上交通安全法（國家主席令第七號(hào)）；（5）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令第70號(hào)）；（6）中華人民共和國

5、港口法（國家主席令第5號(hào)）；（7）中華人民共和國消防法（國家主席令第83號(hào)）；（8）中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第561號(hào)）；（9）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第344號(hào)）；（10）上海港防止船舶污染水域管理辦法（市政府令第28號(hào)）；（11）中華人民共和國船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定（交通運(yùn)輸部令2011年第4號(hào)）；（12）中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定（交通運(yùn)輸部令2010年第7號(hào)）；（13）國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（國務(wù)院2006年1月22日）；（14）上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（市政府2006年1月27日）；（

6、15）上海海上搜救和船舶污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（市政府2006年1月27日）；（16）中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案（中國石化集團(tuán)2005年12月1日）（17）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T 9002- 2006）；（18）港口碼頭溢油應(yīng)急設(shè)備配備要求（交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT/T 451-2009）。（19）中國石化上海石油化工股份有限公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（2011年6月）等。1.4 適用范圍本應(yīng)急計(jì)劃適用于預(yù)防和應(yīng)對(duì)上海石化儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭在散裝油類、化學(xué)品和液化氣體裝卸作業(yè)中，由于設(shè)備故障、操作失誤或不可抗力等原因，所發(fā)生的貨物泄漏、火災(zāi)爆炸、人員傷亡或水域污染等各類突發(fā)性事

7、故。本應(yīng)急計(jì)劃中未及事項(xiàng)，按中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案和中國石化上海石油化工股份有限公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。1.5 計(jì)劃執(zhí)行（1）本應(yīng)急計(jì)劃是上海石化儲(chǔ)運(yùn)部依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求而編制的重要管理文件，是儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭安全生產(chǎn)管理體系的重要組成部分。（2）本應(yīng)急計(jì)劃由上海石化儲(chǔ)運(yùn)部安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)編制，經(jīng)海事部門組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)上海海事局等主管機(jī)關(guān)備案。（3）安全環(huán)?？贫ㄆ趯?duì)應(yīng)急計(jì)劃的執(zhí)行情況和有效性進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)不符合規(guī)定的情況、缺陷和存在問題進(jìn)行糾正、通報(bào)和查處，對(duì)應(yīng)急計(jì)劃中需要改進(jìn)的方面進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，并報(bào)上海海事局等主管機(jī)關(guān)備案。（4）上海石化儲(chǔ)運(yùn)部相關(guān)部門和員工應(yīng)

8、熟知本應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容，并嚴(yán)格遵照本應(yīng)急計(jì)劃的各項(xiàng)要求執(zhí)行。計(jì)劃的執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核相掛鉤，以確保碼頭安全生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)的正常、有序進(jìn)行。2概 述2.1 碼頭概況（1）上海石化儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭位于杭州灣北岸、金山嘴西側(cè)，上海石化行政區(qū)域西側(cè)岸線之內(nèi)（地理坐標(biāo)：30°4108N，121°1708E）。碼頭東臨上海石化裝置區(qū)、西與浙江省嘉興市平湖白沙灣相鄰。本碼頭的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)為上海石化所有，是本企業(yè)的專用自營碼頭。碼頭歸屬上海石化下屬儲(chǔ)運(yùn)部管理。1#泊4#泊上海石化儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭5#泊3#泊2#泊（2）儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭是一座集散裝油類、化學(xué)品和液化氣體裝卸為

9、一體的外島式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)碼頭。碼頭年設(shè)計(jì)綜合通過能力為420萬噸（經(jīng)交通運(yùn)輸部、上海港碼頭管理中心核準(zhǔn)年綜合通過能力為375萬噸）。自1984年開港投用以來，碼頭經(jīng)過兩輪改擴(kuò)建，目前擁有5個(gè)作業(yè)泊位：1#泊位為5000噸級(jí)泊位；2#泊位為10000噸級(jí)泊位；3#泊位為3000噸級(jí)泊位；4#泊位為10000噸級(jí)泊位；5#泊位為25000噸級(jí)（兼靠30000噸級(jí)）泊位。其中：1#、2#泊位于1983年9月動(dòng)工建設(shè)，1984年12月投入使用。泊位前沿水深-9.0m，引橋總長1050m； 3#泊位原為工作船泊位，1990年改為油品泊位。疏浚后前沿水深-7.5m（2011年4月實(shí)測），引橋長600m；

10、4#、5#泊位于1996年開始動(dòng)工建設(shè)，1998年8月投入使用。4#泊位前沿水深-11.0m，5#東、中、西泊位前沿水深-13.2m（2010年11月實(shí)測），引橋總長1713m（5#泊位于2005年改擴(kuò)建，可同時(shí)兼靠兩艘3000噸級(jí)船舶）。各泊位通過南北引橋與杭州灣北大堤相接。陸域部分建有與碼頭配套的工藝物料管網(wǎng)、變電站、消防泵房及其它生活行政配套設(shè)施。陸域部分的消防泵房則承擔(dān)著整個(gè)儲(chǔ)運(yùn)部化工碼頭所有泊位、引橋、低溫罐區(qū)、C2、C3罐區(qū)及乙二醇罐區(qū)的消防任務(wù)。2.2 自然條件（1）氣象本地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明。全年常風(fēng)向?yàn)镋SESSE，次常風(fēng)向?yàn)镹WNNW向，其統(tǒng)計(jì)頻率分別為28%與1

11、7%。強(qiáng)風(fēng)向?yàn)镋SESE向，其最大風(fēng)速分別為25m/s和24m/s。每年5月11月份，杭州灣海區(qū)均有可能受到熱帶氣旋和大風(fēng)影響，其中又以7、8、9三個(gè)月為最多，約占全年總數(shù)的81%左右。（2）潮汐杭洲灣系我國著名的強(qiáng)潮海區(qū)。潮汐轉(zhuǎn)入杭洲灣后因受地形影響，其潮汐不等現(xiàn)象較為明顯，每日兩漲兩落：漲潮流歷時(shí)5小時(shí)20分左右，潮流大致為兩流，方向259°，流速1.21m/s；落潮流歷時(shí)7小時(shí)5分左右，潮流大致為兩流，方向71°，流速1.13m/s左右。 杭州灣的特點(diǎn)是流急、浪大、潮差大。一般秋、冬季104月份主導(dǎo)風(fēng)多為偏北風(fēng)，浪較小，穩(wěn)泊條件較好；510月份春、夏季多為東南風(fēng)，浪大

12、、穩(wěn)泊條件差。2.3 水域通航環(huán)境2.3.1 航道杭州灣北部有金山航道和漕涇東航道，兩航道在漕涇燈船處匯合，航道水深都在7m以上。在烏龜山東側(cè)，有漕涇西航道及漕涇通道連接金山航道和漕涇東航道，漕涇西航道及漕涇通道水深在8m以上（見下圖）。杭州灣北部水域航道圖（1）金山航道（1海里約為1,852米）金山航道全程長約80海里，航道寬度2km。左邊界線：由A（31°41.5N，121°16.07E）、B（31°40.4N，121°16.2E）、C（30°39.9N，121°16.6E）、 D（30°33.2N，121°2

13、0.5E）、E（30°29.0N，121°41.8E）、 F（30°29.4N，121°47.5E）、G（30°33.4N，122°10.6E）、 H（30°48.8N，122°17.6E）8點(diǎn)連線。左邊界線：由A（31°41.6N，121°18.0E）、B（31°40.9N，121°18.3E）、C（30°34.1N，121°22.0E）、D（30°30.3N，121°41.5E）、E（30°30.5N，121°4

14、8.2E）、F（30°32.3N，122°11.6E）、G（30°48.4N，122°18.8E）7點(diǎn)連線。（2）漕涇東航道漕涇東航道全程長約35.5海里，航道寬度1海里。航道中心線：為K（30°32.0N，122°05.6E）、 N （30°42.5N，121°35.2E）、C（30°44.8N，121°28.7E）、D（上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)碼頭）4點(diǎn)連線。（3）漕涇西航道漕涇西航道全程長約57.3海里，航道寬度1海里。航道中心線：為A（30°38.4N，121°19.6E）、

15、B （30°40.6N，121°27.7E）、C（30°44.8N，121°28.7E）、D（上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)碼頭）4點(diǎn)連線。（4）漕涇通道漕涇東西航道連接通道全程長約36.6海里，航道寬度1海里。航道中心線：為B（30°40.6N，121°27.7E） 和 N（30°42.5N，121°35.2E）2點(diǎn)連線。設(shè)置有右側(cè)標(biāo)K37#。2.3.2 錨地金山轄區(qū)的錨地主要有三個(gè)，分別為：金山危險(xiǎn)貨物船舶錨地、金山引航錨地和漕涇危險(xiǎn)品錨地。金山轄區(qū)的錨地分布如下：（1）金山危險(xiǎn)貨物船舶錨地以A（31°41.9N，1

16、21°18.3E）、B（31°40.8N，121°19.8E）、C（30°39.3N，121°20.5E）、 D（30°38.8N，121°19.5E）4點(diǎn)連線范圍內(nèi)水域。（2）金山引航錨地以30°38.05N，121°21.4E為圓心，半徑為1000m的圓弧與漕涇西航道右邊界線之間的水域。（3）漕涇危險(xiǎn)品錨地以A（30°43.6N，121°25.1E）、B（30°42.7N，121°24.4E）、C（30°41.0N，121°27.3E）、 D

17、（30°41.1N，121°27.5E）4點(diǎn)連線范圍內(nèi)水域。2.4 環(huán)境敏感區(qū)（1）金山三島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)金山三島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)是上海市所轄范圍第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)，成立于1993年6月5日。該保護(hù)區(qū)位于杭州灣北岸，距金山嘴海岸約6.6公里，由核心區(qū)（大金山島）和緩沖區(qū)（小金山島、浮山島以及鄰近1公里范圍內(nèi)的海域）組成。金山三島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象為典型的中亞熱帶自然植被類型樹種，常綠、落葉闊葉混交林，昆蟲及土壤有機(jī)物，野生珍稀植物樹種，近江牡蠣等。保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)良、生物種類繁多、自然植被保存良好，是上海地區(qū)野生植物資源最豐富的地方，也是環(huán)境質(zhì)量最為清潔的

18、區(qū)域，具有較高的保護(hù)價(jià)值。（2）杭州灣北岸水域水產(chǎn)資源杭州灣北岸水域的東部是我國著名的舟山漁場的一部分，水產(chǎn)資源豐富，分布有鳳尾魚、刀鱭、梅童魚、銀魚、鯔魚、鱸魚、蟹苗等咸淡水交替型魚類41種，也是我國重要的鰻苗繁殖及捕撈區(qū)。杭州灣沿岸水域?yàn)┩繉掗?，灘涂生物資源非常豐富，是上海市等地區(qū)海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。其中奉賢縣海水養(yǎng)殖面積達(dá)7178畝，主要分布在柘林、胡橋、奉新、等地區(qū)，年產(chǎn)量為562噸，主要養(yǎng)殖品種為斑節(jié)對(duì)蝦，占總產(chǎn)量的66%和總面積的51%；其次是東方對(duì)蝦，也占總產(chǎn)量的32%和總面積的46.5%。金山區(qū)灘涂養(yǎng)殖業(yè)面積為2205畝，產(chǎn)量127噸，養(yǎng)殖品種為斑節(jié)對(duì)蝦、鋸緣青蟹、東方對(duì)蝦等，斑節(jié)

19、對(duì)蝦育苗量達(dá)2000萬尾。（3）上海金山城市沙灘和海濱游泳場上海金山城市沙灘和海濱游泳場座落在金山滬杭公路（戚家墩）至衛(wèi)二路區(qū)域內(nèi)，距金山化工碼頭東側(cè)約4海里，與金山三島隔海相望。充沛的陽光、清涼的海水，涼爽的海風(fēng)，金色的沙灘，是市民的休閑娛樂場所。在美麗的海濱人工沙灘上，建有沙灘排球場，主賽場擁有3600余個(gè)觀眾席，還有六個(gè)副賽場。主賽場安裝高架照明燈，是目前世界上為數(shù)不多能夠在夜間舉行排球比賽的沙灘場地之一。沿海堤建設(shè)的1500余米景觀長廊，成為上海金山精彩絕倫的背景，與海濱游泳場和沙灘排球場相映成輝。3風(fēng)險(xiǎn)分析3.1 作業(yè)品種及方式目前，上海石化儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭裝卸作業(yè)的貨品包括汽油、

20、柴油、航煤、380#燃料油等油品，純苯、甲苯、對(duì)二甲苯、混合芳烴（C6C9）、甲基叔丁基醚、醋酸乙烯、丙烯腈等化學(xué)品，以及乙烯、丙烯、液化石油氣等液化氣體等共計(jì)達(dá)30余種（作業(yè)品種的危險(xiǎn)性分析見附件12）。其中：1#泊位有汽油、柴油、航煤、重油、蠟油、石油瀝青、乙烯焦油、純苯、對(duì)二甲苯、碳五、碳十、甲基叔丁基醚、乙二醇、丙烯腈、醋酸乙烯、異戊二烯、丙烯、液化石油氣等18個(gè)品種；2#泊位有汽油、加氫汽油、柴油、純苯、對(duì)二甲苯、混合芳烴（C6C9）、碳五、壬烷、1-己烯、乙烯、丙烯、1-丁烯、丁二烯、異丁烷、液化石油氣等15個(gè)品種；3#泊位有汽油、柴油、航煤、重油、甲苯、碳五、碳九等7個(gè)品種；4#

21、泊位有汽油、柴油、航煤、蠟油、石腦油、對(duì)二甲苯、混二甲苯、混合芳烴（C6C9）、乙二醇、乙烯、丙烯等11個(gè)品種；5#泊位有汽油、柴油、航煤、380#燃料油、蠟油、石腦油、凝析油、對(duì)二甲苯、乙二醇、乙烯、丙烯等11個(gè)品種； 5#東泊位有汽油、柴油、對(duì)二甲苯、丙烯等4個(gè)品種； 5#西泊位有汽油、柴油、航煤、純苯、混二甲苯等5個(gè)品種。上海石化儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭5座泊位共有物料及配套公用工程管線等91根，各物料儲(chǔ)罐通過相應(yīng)管線與船方連接。裝卸船作業(yè)方式：（1）裝船：各油品儲(chǔ)罐中物料機(jī)泵碼頭相應(yīng)輸油管線碼頭輸油臂船方相應(yīng)管線船上液貨艙；（2）卸船：船上液貨艙物料船方機(jī)泵船方管線碼頭輸油臂碼頭管線各油品儲(chǔ)

22、罐區(qū)。此外，1#5#泊位（含5#東、西泊位）均設(shè)有含油污水、有毒液體洗艙水的接收管線和置換介質(zhì)-氮?dú)夤芫€。目前，進(jìn)出杭州灣水域的油船噸位限定為10萬噸級(jí)以下（吃水9.5m）。通常情況下，成品油船船型為300010000噸級(jí)；化學(xué)品船船型為100010000噸級(jí)。泊位作業(yè)條件：碼頭前沿橫浪波高0.6m以下，縱浪波高0.8m以下；東南風(fēng)力6級(jí)以下。若東南風(fēng)6級(jí)以上，波浪或風(fēng)力超過上述條件，船舶無法作業(yè)時(shí)，應(yīng)聽從海事主管機(jī)關(guān)等方面的指揮，離碼頭進(jìn)行錨泊。3.2 貨品泄漏的原因分析上海石化儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭建立有一套比較健全和完善的安全管理和操作制度，如：碼頭危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)制度，船岸安全檢查制度，裝

23、卸設(shè)備檢查與維修制度，作業(yè)巡檢制度和各崗位責(zé)任制等。經(jīng)驗(yàn)表明，碼頭在貨物裝卸作業(yè)中，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，執(zhí)行各項(xiàng)行之有效的安全管理制度，可有力地確保裝卸作業(yè)安全。但是作業(yè)中由于以下一些原因，仍有可能發(fā)生意外泄漏事故：（1）船舶靠離泊或在碼頭系泊作業(yè)中，由于操作不慎與碼頭發(fā)生撞擊，導(dǎo)致船舶液貨艙破裂或碼頭輸油臂斷裂、貨品泄漏外溢；（2）輸油臂、輸送管路或法蘭接口等，因材質(zhì)、制造、安裝不良或構(gòu)件老化等設(shè)備設(shè)施的缺陷，造成局部泄漏或管道爆裂；（3）由于閥門開錯(cuò)等各種人為操作失誤，導(dǎo)致管路爆裂或液貨艙滿溢；（4）船、岸之間在裝卸作業(yè)中，因雙方的通訊聯(lián)系不暢，操作步調(diào)不一，導(dǎo)致管路爆裂或液貨艙滿溢；（

24、5）在某種外部條件的影響下（如：臺(tái)風(fēng)、地震、雷電等不可抗力的因素）引起的突發(fā)性事故。貨物泄漏操作人員的原因外部條件的影響設(shè)備設(shè)施的缺陷或故障基礎(chǔ)不均勻沉降管理不善、規(guī)章制度不健全違章作業(yè)、指揮失誤、擅離職守人為破壞船舶碰撞事故地震、海嘯等自然災(zāi)害未試壓查漏就投料裝卸安全檢測及保護(hù)裝置失靈腐蝕磨損造成管壁減薄穿孔管道疲勞導(dǎo)致管道裂縫產(chǎn)生輸油臂接頭變形、滲漏閥門劣化出現(xiàn)內(nèi)漏焊接質(zhì)量差有氣孔或未焊透管道連接法蘭密封不良設(shè)備選型選材不當(dāng)船舶超載導(dǎo)致溢出船、岸聯(lián)系有誤或銜接不當(dāng)發(fā)生貨物泄漏事故的原因分析3.3 水域污染風(fēng)險(xiǎn)的分析上海石化儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭作業(yè)的散裝油類、化學(xué)品和液化氣體中，大多具有污染危

25、害性。因各種原因引起的船舶液貨艙破裂、貨物泄漏外溢、輸油臂（軟管）爆裂和閥門泄漏、溢出等，均會(huì)造成水域污染事故。如壓力不高時(shí)，可能是點(diǎn)滴狀或線條狀的連續(xù)泄漏；而當(dāng)壓力較高時(shí)，液體將形成噴射的柱狀。而船舶破艙及其他燃燒型次生噴發(fā)，因事故發(fā)生條件與計(jì)算假設(shè)條件比較復(fù)雜，一旦發(fā)生后其泄漏數(shù)量將大大超過常見的事故源泄漏規(guī)模。具有污染危害性的貨品如溶于水，則入水后即迅速溶于水體，無法進(jìn)行圍控和收集；如不溶或難溶于水，其相對(duì)密度又比水重，則入水后會(huì)迅速沉入水底，也不便進(jìn)行圍控和收集；如其相對(duì)密度比水輕，則入水后能浮于水面，并隨著水流和風(fēng)的方向進(jìn)行擴(kuò)散和漂移，必須及時(shí)采取布設(shè)圍欄等措施，進(jìn)行攔截和清除回收。

26、上海石化儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭地處杭州灣灣口，附近水域開闊，自然條件比較復(fù)雜，風(fēng)浪的動(dòng)力作用較強(qiáng)。杭州灣水域?yàn)椴灰?guī)則的半日潮，一般情況下，每日2個(gè)漲潮流和2個(gè)落潮流，漲潮流方向?yàn)闁|南向至西北向，落潮流方向相反為西北向至東南向，轉(zhuǎn)流時(shí)間約為半小時(shí)，一般最大漲潮流（漲急）發(fā)生在落憩轉(zhuǎn)流之后1.52.0小時(shí)，最大落潮流（落急）發(fā)生在漲憩轉(zhuǎn)流之后2.02.5小時(shí)，最大流速約為56節(jié)。附近水域有金山三島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)、金山海濱浴場等環(huán)境敏感區(qū)。杭州灣水域還是重要的鰻苗繁殖及捕撈區(qū)，沿岸灘塘是對(duì)蝦養(yǎng)殖基地。因此，碼頭在油品和化學(xué)品裝卸作業(yè)中一旦發(fā)生大面積泄漏事故，如不及時(shí)采取措施進(jìn)行污染圍控和清除，則污染

27、物將迅速進(jìn)入水體或擴(kuò)散和漂移，可能對(duì)碼頭附近水域的漁業(yè)資源、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域造成嚴(yán)重的危害威脅。3.4 火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)的分析上海石化儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭作業(yè)的散裝油類、化學(xué)品和液化氣體中，大部分屬易燃液體。易燃液體蒸氣與空氣混合具有燃爆危險(xiǎn)性，遇熱、明火、靜電、氧化劑等極易引發(fā)火災(zāi)和爆炸。作業(yè)中一旦發(fā)生泄漏，泄漏出的貨品在地面或水面迅速揮發(fā)，與空氣混合后形成爆炸性混合物，若遇超過最小點(diǎn)火能量的點(diǎn)火源，便有可能被引燃，甚至引發(fā)爆炸事故，將直接危及船舶、碼頭及人身財(cái)產(chǎn)的安全，并引發(fā)環(huán)境污染事故。所以散裝油類、化學(xué)品和液化氣體作業(yè)被列為港口重點(diǎn)監(jiān)控的重要部位之一，這一點(diǎn)尤其要引起碼頭作業(yè)船岸雙

28、方的高度重視。碼頭在貨物裝卸作業(yè)中可能產(chǎn)生的點(diǎn)火源包括：動(dòng)火作業(yè)、現(xiàn)場吸煙、船上明火、雷擊及雜散電流、機(jī)械摩擦和撞擊火花等。另外在油品、化學(xué)品和液化氣體裝卸或輸送過程中，有產(chǎn)生和積聚靜電荷的傾向。靜電放電往往也是貨物裝卸作業(yè)中導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的重要原因之一。碼頭的電氣設(shè)備如選型、安裝、使用、維護(hù)等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定，也有可能造成火災(zāi)、爆炸事故。如：設(shè)備及管線避雷設(shè)施不健全、失效；或在碼頭出入口處不設(shè)置靜電消除裝置或操作人員不按照規(guī)定實(shí)施靜電消除步驟；頻繁進(jìn)出碼頭的車輛較多，或排氣管不配置火星熄滅器等，都可能帶來火災(zāi)和爆炸的隱患。根據(jù)本碼頭主要作業(yè)貨品的特性，除丙烯腈等個(gè)別貨品發(fā)生泄漏時(shí)

29、需考慮有毒蒸氣對(duì)周邊環(huán)境的影響外，絕大多數(shù)貨品一般不會(huì)產(chǎn)生高毒蒸氣，即使發(fā)生火災(zāi)，主要產(chǎn)生一氧化碳和二氧化碳等有毒煙氣，將隨著大火產(chǎn)生的熱空氣流向高空擴(kuò)散。因此，工作重點(diǎn)是防止貨品蒸氣云（如：液化石油氣、乙烯、丙烯、碳五、汽油等）擴(kuò)散遇遠(yuǎn)處點(diǎn)火源發(fā)生回燃，從而引發(fā)嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸事故。汽油等一級(jí)易燃液體泄漏時(shí)的緊急隔離半徑為50m，在泄漏源周圍50m范圍內(nèi)必須嚴(yán)禁火種?，F(xiàn)場除應(yīng)急搶救人員外，其他無關(guān)人員必須緊急撤離。大量貨品泄漏時(shí)的下風(fēng)向防備距離大于300m，下風(fēng)向300m范圍內(nèi)禁止機(jī)動(dòng)車輛入內(nèi)，并做好防爆工作。由于事故現(xiàn)場的各種不確定因素，應(yīng)使用便攜式易燃蒸氣報(bào)警儀進(jìn)行測定，以便對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行

30、確認(rèn)或修正。3.5 人員中毒或受傷風(fēng)險(xiǎn)的分析上海石化儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭作業(yè)的散裝油類、化學(xué)品和液化氣體中，大部分貨品對(duì)眼睛和皮膚有刺激作用，高濃度吸入對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用；而個(gè)別貨品（如：丙烯腈等）則有高毒性，作業(yè)中一旦發(fā)生泄漏，極易對(duì)人體健康造成嚴(yán)重?fù)p傷或損害，目前儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭丙烯腈卸貨作業(yè)時(shí)采取救護(hù)車和醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場全程監(jiān)護(hù)的方式來確保作業(yè)人員的安全。引起人員中毒的主要途徑是通過呼吸道吸入、經(jīng)口吞咽及與皮膚接觸。裝卸作業(yè)中一旦發(fā)生皮膚沾染等情況，應(yīng)迅速脫去被污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。如不慎眼睛接觸，應(yīng)提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水進(jìn)行沖洗。如吸入油氣，應(yīng)立即迅速脫離現(xiàn)

31、場至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢；如呼吸困難給輸氧；如呼吸停止立即進(jìn)行人工呼吸。同時(shí)聯(lián)系急救中心，送專業(yè)的救護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行急救治療。為防止在裝卸作業(yè)中因貨物泄漏致使人員受到傷害，船岸貨物管路的法蘭連接處必須設(shè)有可移動(dòng)防護(hù)罩，有關(guān)操作人員應(yīng)做好人身防護(hù)（戴好防護(hù)眼鏡、防毒面具和穿著耐酸防護(hù)服等），現(xiàn)場實(shí)施必要的醫(yī)療急救監(jiān)護(hù)措施。另外，在貨物裝卸作業(yè)中發(fā)生火災(zāi)等意外事故，也可能造成人員受傷；在船舶離靠岸時(shí)，由于需要船上人員和碼頭人員配合為船舶解、系纜，可能出現(xiàn)船岸配合不當(dāng)、違章作業(yè)或纜樁缺陷等造成纜繩反彈，輕則造成運(yùn)動(dòng)物體傷害事故，重則能將作業(yè)人員彈起墜入水中；此外，夜間碼頭前沿因光線不足、視線不好、雨

32、天路滑等原因，也有可能發(fā)生人員失足墜水等意外事故。3.6 液態(tài)危險(xiǎn)品泄漏及處理個(gè)案分析3.6.1 化工碼頭液化氣(含C2/C3)泄漏應(yīng)急處理步驟處 置負(fù)責(zé)（執(zhí)行）人發(fā)現(xiàn)異常操作工巡檢發(fā)現(xiàn)泊位連接船方金屬軟管或輸油臂接口處液化氣正在泄漏。發(fā)現(xiàn)泄漏第一人 應(yīng)急程序啟動(dòng)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案班長報(bào)警向119報(bào)警。主操向儲(chǔ)運(yùn)部調(diào)度及車間領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。主操召集應(yīng)急力量1、通知其他崗位人員增援。部調(diào)2、通知其它部門、科室應(yīng)急人員增援。3、應(yīng)急物資到現(xiàn)場。切斷泄漏源1、關(guān)閉泊位上液化氣(C2/C3)來料管線切斷閥。當(dāng)班人員2、關(guān)閉萬相接頭末端手動(dòng)閥，立即拆除作業(yè)船舶的連接口。當(dāng)班人員3、通知關(guān)閉碼頭臨界區(qū)進(jìn)料線總閥。調(diào)

33、度人員疏散組織現(xiàn)場與搶險(xiǎn)無關(guān)的人員（含施工人員）撤離，通知相鄰泊位作業(yè)船舶和無關(guān)船舶立即停止一切作業(yè)關(guān)閉船上所有密封艙門（處于泄漏下風(fēng)向的船舶）。調(diào)度警戒設(shè)置警戒線，用便攜式可燃?xì)鈾z測儀對(duì)環(huán)境進(jìn)行測試。當(dāng)班人員消防系統(tǒng)保障1、通知消防泵房（39509），監(jiān)控消防水系統(tǒng)運(yùn)行情況，保證管網(wǎng)壓力；立即通知海運(yùn)4#和滬消1#到場監(jiān)護(hù)。調(diào)度2、打通泡沫流程、準(zhǔn)備提供泡沫保護(hù)。當(dāng)班人員接應(yīng)救援保證消防通道暢通，接應(yīng)消防、環(huán)境監(jiān)測等車輛及外部應(yīng)急增援力量。當(dāng)班人員泄漏物的封堵與處置1、開啟泊位上水幕，進(jìn)行保護(hù)（必要時(shí)增加臨時(shí)水幕保護(hù)）。當(dāng)班人員2、現(xiàn)場接好橡皮軟管對(duì)泄漏部位用氮?dú)庑×髁看祾咭韵♂屝孤┪锪?。?dāng)

34、班人員設(shè)備檢修組織維修人員進(jìn)入現(xiàn)場搶修。設(shè)備科注意1、控制室有可燃?xì)怏w報(bào)警儀報(bào)警,必須攜帶測爆儀第一時(shí)間到現(xiàn)場確認(rèn)。2、報(bào)警時(shí)，須講明泄漏地點(diǎn)、泄漏介質(zhì)、嚴(yán)重程度、人員傷亡情況、有無火情。3、進(jìn)入泄漏區(qū)關(guān)閥人員和堵漏人員應(yīng)落實(shí)安全防范措施，防止凍傷或中毒、窒息。4、打120報(bào)警，妥善處置受傷（中毒）人員，積極搶救直至醫(yī)務(wù)人員到達(dá)。5、人員疏散應(yīng)根據(jù)風(fēng)向標(biāo)指示，撤離至上風(fēng)口的緊急集合點(diǎn)，并清點(diǎn)人數(shù)。6、開展搶險(xiǎn)、搶修處置過程中，應(yīng)落實(shí)相鄰泊位防火防爆措施，防止發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。7、事故處置時(shí)，應(yīng)觀察泄漏泊位附近海面是否有小型捕撈船（消防船應(yīng)將其驅(qū)離現(xiàn)場），防止發(fā)生因明火而產(chǎn)生爆炸和火災(zāi)事故。3

35、.6.2化工碼頭泊位上輸油臂或管路接口處汽油/輕油泄漏、著火應(yīng)急處理步驟處 置負(fù)責(zé)（執(zhí)行）人發(fā)現(xiàn)異常巡檢發(fā)現(xiàn)泊位上輸油臂或管路接口處發(fā)生泄漏（并可能發(fā)生著火），匯報(bào)班長。發(fā)現(xiàn)泄漏（火情）第一人應(yīng)急程序啟動(dòng)立即按動(dòng)泊位上消防報(bào)警系統(tǒng)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案班長報(bào)警向119報(bào)警，用高頻向海事報(bào)警。班長向儲(chǔ)運(yùn)部調(diào)度及車間領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。班長召集應(yīng)急力量1、通知其他崗位人員增援。調(diào)度2、組織力量堵漏（滅火）搶險(xiǎn)。調(diào)度3、應(yīng)急物資到現(xiàn)場。調(diào)度切斷泄漏源1、關(guān)閉汽油/輕油管線來料管線切斷閥。當(dāng)班人員2、關(guān)閉流量計(jì)末端切斷閥，拆除與船方的連接管路。當(dāng)班人員3、通知關(guān)閉碼頭臨界區(qū)進(jìn)料線總閥。調(diào)度人員疏散組織現(xiàn)場與搶險(xiǎn)無關(guān)人

36、員（含施工人員）撤離，立即通知相鄰泊位停止作業(yè)（撤離）。調(diào)度警戒設(shè)置警戒線，用便攜式可燃?xì)鈾z測儀對(duì)環(huán)境進(jìn)行測試。當(dāng)班人員消防系統(tǒng)保障1、通知消防泵房39509，監(jiān)控消防水系統(tǒng)運(yùn)行情況，保證管網(wǎng)壓力；立即通知海運(yùn)4#和滬消1#到場搶險(xiǎn)。調(diào)度2、立即啟動(dòng)泊位上噴淋系統(tǒng)。當(dāng)班人員滅火操作1、開消防噴淋和移動(dòng)噴淋對(duì)著火泊位進(jìn)行冷卻保護(hù)。當(dāng)班人員2、開動(dòng)泡沫系統(tǒng)對(duì)著火泊位進(jìn)行滅火。當(dāng)班人員3、遠(yuǎn)程打開消防炮對(duì)著火泊位進(jìn)行滅火。當(dāng)班人員污染物封堵回收1、泊位作業(yè)面防護(hù)堤出口立即進(jìn)行封堵。當(dāng)班人員2、如發(fā)生汽油/輕油泄漏到海上，立即通知專業(yè)水上清污公司，根據(jù)潮水流向和海面污染情況，布設(shè)圍油欄。調(diào)度接應(yīng)救援保

37、證消防通道暢通，接應(yīng)消防、環(huán)境監(jiān)測等車輛及外部應(yīng)急增援。調(diào)度設(shè)備搶修火災(zāi)撲滅后，立即組織施工人員開展搶修作業(yè)。設(shè)備科注意1、控制室有可燃?xì)怏w報(bào)警儀報(bào)警,必須攜帶測爆儀第一時(shí)間到現(xiàn)場確認(rèn)。2、報(bào)警時(shí)，須講明泄漏地點(diǎn)、泄漏介質(zhì)、嚴(yán)重程度、人員傷亡情況、有無火情。3、進(jìn)入泄漏區(qū)關(guān)閥人員、回收人員和堵漏人員應(yīng)落實(shí)安全防范措施，防止中毒等次生事故。4、打120報(bào)警，妥善處置受傷（中毒）人員，積極搶救直至醫(yī)務(wù)人員到達(dá)。5、人員疏散應(yīng)根據(jù)風(fēng)向標(biāo)指示，撤離至上風(fēng)口的緊急集合點(diǎn)，并清點(diǎn)人數(shù)。6、開展搶險(xiǎn)、搶修處置過程中，應(yīng)落實(shí)防火防爆措施，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。7、事故處置時(shí)，必須落實(shí)好相鄰泊位的防范措施，防止

38、事故的擴(kuò)大。3.6.3 泊位純苯（含甲苯、PX）泄漏導(dǎo)致人員中毒應(yīng)急處理步驟處 置負(fù)責(zé)（執(zhí)行）人發(fā)現(xiàn)異常巡檢發(fā)現(xiàn)泊位苯管線或法蘭泄漏。發(fā)現(xiàn)泄漏第一人應(yīng)急程序啟動(dòng)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。班長報(bào)警1、向119報(bào)警（化救）。班長2、向儲(chǔ)運(yùn)部調(diào)度及車間領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 召集應(yīng)急力量1、通知其他崗位人員增援調(diào)度2、組織力量進(jìn)行自救3、應(yīng)急物資到現(xiàn)場人員搶救1、戴好空氣呼吸器和防護(hù)用品轉(zhuǎn)移中毒人員至安全地帶，并進(jìn)行急救。當(dāng)班人員2、持續(xù)進(jìn)行急救，直到醫(yī)護(hù)人員到達(dá)。切斷泄漏源1、戴好防毒面具關(guān)閉泊位前沿裝船管線切斷閥。當(dāng)班人員2、戴好防毒面具關(guān)閉泊位管線總切斷閥門。人員疏散組織現(xiàn)場與搶險(xiǎn)無關(guān)人員（含施工人員）撤離，視泄漏

39、程度決定相鄰泊位作業(yè)是否停止。調(diào)度警戒設(shè)置警戒線，用便攜式可燃?xì)鈾z測儀進(jìn)行測試。當(dāng)班人員消防系統(tǒng)保障1、啟用泊位消防噴淋進(jìn)行稀釋。當(dāng)班人員2、進(jìn)入泄漏區(qū)域佩戴好空氣呼吸器。3、接水帶對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行噴淋保護(hù)。泄漏物的封堵與處置1、泊位作業(yè)面防護(hù)堤排出口立即封堵。當(dāng)班人員2、用沙袋封堵清下水總出口。3、吸油氈或回收泄漏物。接應(yīng)救援保證消防道路暢通，接應(yīng)化救、氣防、環(huán)境監(jiān)測等車輛及外部應(yīng)急增援力量。調(diào)度設(shè)備搶修堵漏后，立即組織人員對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估和制定搶修計(jì)劃。設(shè)備科注意1、控制室有可燃?xì)怏w報(bào)警儀顯示，必須攜帶測爆儀及防護(hù)用具第一時(shí)間到現(xiàn)場確認(rèn)。2、確認(rèn)必須佩帶空氣呼吸器，執(zhí)行雙人操作。3、報(bào)警時(shí)，須

40、講明泄漏地點(diǎn)、泄漏介質(zhì)、嚴(yán)重程度、人員傷亡情況、有無火情。4、進(jìn)入現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)必須關(guān)閉手機(jī)和BP機(jī)；嚴(yán)禁使用黑色工具。5、關(guān)閥人員、回收人員和堵漏人員應(yīng)落實(shí)安全防范措施，防止中毒。6、打120報(bào)警，妥善處置受傷（中毒）人員，積極搶救直至醫(yī)務(wù)人員到達(dá)。7、人員疏散應(yīng)根據(jù)風(fēng)向標(biāo)指示，撤離至上風(fēng)口的緊急集合點(diǎn)，并清點(diǎn)人數(shù)。8、開展搶險(xiǎn)、搶修處置過程中，應(yīng)落實(shí)防火防爆措施，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。9、事故處置時(shí)，必須落實(shí)好相鄰泊位的防范措施，防止發(fā)生環(huán)境污染等次生事故。3.6.4泊位丙烯腈泄漏導(dǎo)致人員中毒應(yīng)急處理步驟處 置負(fù)責(zé)（執(zhí)行）人發(fā)現(xiàn)異常巡檢發(fā)現(xiàn)泊位丙烯腈管線或累計(jì)法蘭泄漏。發(fā)現(xiàn)泄漏第一人應(yīng)急程序

41、啟動(dòng)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。班長報(bào)警1、向119報(bào)警（化救）。內(nèi)操2、向儲(chǔ)運(yùn)部調(diào)度及車間領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 召集應(yīng)急力量1、通知其他崗位人員戴好防護(hù)用具增援。調(diào)度2、組織專業(yè)化救力量救人。3、應(yīng)急物資到現(xiàn)場人員搶救1、戴好空氣呼吸器轉(zhuǎn)移中毒人員至安全地帶，并由現(xiàn)場作業(yè)醫(yī)療監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行急救。現(xiàn)場搶救人員2、現(xiàn)場作業(yè)醫(yī)療監(jiān)護(hù)人員持續(xù)進(jìn)行急救，直到醫(yī)護(hù)急救人員到達(dá)。切斷泄漏源1、戴好呼吸器關(guān)閉泊位前沿連接船方管線閥門。當(dāng)班人員2、戴好呼吸器關(guān)閉泊位上管線總切斷閥。人員疏散組織現(xiàn)場與搶險(xiǎn)無關(guān)人員（含施工人員）撤離，視泄漏程度決定相鄰泊位作業(yè)是否停止。當(dāng)班人員警戒設(shè)置警戒線，用便攜式可燃?xì)鈾z測儀進(jìn)行測試。當(dāng)班人員消防系

42、統(tǒng)保障1、啟用泊位消防噴淋進(jìn)行稀釋。當(dāng)班人員和救援人員2、進(jìn)入泄漏區(qū)域佩戴好空氣呼吸器和防護(hù)用具。3、接水帶對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行噴淋保護(hù)。泄漏物的封堵與處置1、泊位作業(yè)面防護(hù)堤排出口立即封堵。當(dāng)班人員2、用沙袋封堵清下水總出口。3、用硫代硫酸鈉或氯化亞鐵對(duì)泄漏物進(jìn)行中和。接應(yīng)救援保證消防道路暢通，接應(yīng)化救、氣防、環(huán)境監(jiān)測等車輛及外部應(yīng)急增援力量。調(diào)度設(shè)備搶修救援、堵漏成功后，立即組織人員對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估和制定搶修計(jì)劃。設(shè)備科注意1、控制室有可燃?xì)怏w報(bào)警儀顯示，必須攜帶測爆儀、防護(hù)用具第一時(shí)間到現(xiàn)場確認(rèn)。2、確認(rèn)必須佩帶空氣呼吸器，執(zhí)行雙人操作。3、報(bào)警時(shí)，須講明泄漏地點(diǎn)、泄漏介質(zhì)、嚴(yán)重程度、人員傷亡情

43、況、有無火情。4、進(jìn)入現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)必須關(guān)閉手機(jī)和BP機(jī)；嚴(yán)禁使用黑色工具。5、關(guān)閥人員、回收人員和堵漏人員應(yīng)落實(shí)安全防范措施，防止中毒。6、打120報(bào)警，妥善處置受傷（中毒）人員，積極搶救直至醫(yī)務(wù)人員到達(dá)。7、人員疏散應(yīng)根據(jù)風(fēng)向標(biāo)指示，撤離至上風(fēng)口的緊急集合點(diǎn)，并清點(diǎn)人數(shù)。8、開展搶險(xiǎn)、搶修處置過程中，應(yīng)落實(shí)防火防爆措施，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。9、事故處置時(shí)，必須落實(shí)好相鄰泊位的防范措施，防止發(fā)生環(huán)境污染等事故。3.6.5化工碼頭泊位作業(yè)船舶溢油應(yīng)急處理步驟處 置負(fù)責(zé)（執(zhí)行）人發(fā)現(xiàn)異常船、岸雙方在船舶作業(yè)過程復(fù)檢時(shí)發(fā)現(xiàn)船艙/機(jī)艙間溢油發(fā)現(xiàn)泄漏第一人應(yīng)急程序啟動(dòng)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案船岸雙方報(bào)警向上海海

44、事局金山海事處值班室報(bào)警。船岸雙方向儲(chǔ)運(yùn)部調(diào)度及車間領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。班長召集應(yīng)急力量1、通知其他崗位人員增援。調(diào)度2、通知其它部門、科室應(yīng)急人員增援3、應(yīng)急物資到現(xiàn)場。切斷泄漏源1、通知船方/罐區(qū)立即停止裝卸貨作業(yè)當(dāng)班人員2、關(guān)閉流量計(jì)末端切斷閥。當(dāng)班人員3、視船方溢油量及危害程度決定碼頭其它泊位是否停止作業(yè)金山海事/調(diào)度人員疏散組織現(xiàn)場與搶險(xiǎn)無關(guān)的人員（含施工人員）撤離。調(diào)度警戒設(shè)置警戒線，用便攜式可燃?xì)鈾z測儀對(duì)船方和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行測試和評(píng)介。金山海事/安?？葡老到y(tǒng)保障1、通知消防泵房39509，監(jiān)控消防水系統(tǒng)運(yùn)行情況，保證管網(wǎng)隨時(shí)可用。調(diào)度2、打通泡沫流程、準(zhǔn)備提供泡沫保護(hù)。當(dāng)班人員接應(yīng)救援保證

45、泊位通道暢通，接應(yīng)外部應(yīng)急增援力量。調(diào)度泄漏物的封堵與回收1、立即采取有效措施封堵船方艙面溢油面。船方2、通知水上專業(yè)清污公司和轄區(qū)應(yīng)急力量，根據(jù)潮水流向和溢油量和海上污染程度，布設(shè)好圍油欄展開清污工作。金山海事處/調(diào)度3、隨時(shí)配合船方用氣動(dòng)隔膜泵（用氮?dú)庾鲃?dòng)力）回收溢油至船方污油艙、用海上移動(dòng)收油機(jī)、吸油氈、消油劑清除海上污染面。碼頭方/專業(yè)清污人員船舶溢油評(píng)估經(jīng)初步處置后由專業(yè)人員對(duì)溢油現(xiàn)場進(jìn)行評(píng)估，視溢油程度和危害程度決定溢油船舶是否離開泊位。金山海事處注意1、發(fā)現(xiàn)和接到船方溢油報(bào)警,必須第一時(shí)間到現(xiàn)場確認(rèn)。2、報(bào)警時(shí)，須講明泄漏地點(diǎn)、泄漏介質(zhì)、嚴(yán)重程度、人員傷亡情況、有無火情。3、進(jìn)入

46、泄漏區(qū)處置人員、回收人員和清污人員應(yīng)落實(shí)安全防范措施，防止事故擴(kuò)大及次生事故的發(fā)生。4、打120報(bào)警，妥善處置受傷（中毒）人員，積極搶救直至醫(yī)務(wù)人員到達(dá)。5、開展搶險(xiǎn)、清污處置過程中，應(yīng)落實(shí)防火防爆措施，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。6、事故現(xiàn)場處置時(shí)，必須落實(shí)好相應(yīng)的防范措施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。4應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)4.1 應(yīng)急指揮系統(tǒng)的組成應(yīng)急指揮系統(tǒng)是應(yīng)急管理上對(duì)有效啟動(dòng)碼頭油污和化學(xué)事故應(yīng)急計(jì)劃起到十分重要的組織保證作用。應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心辦公室室儲(chǔ)運(yùn)部職能部門現(xiàn)場應(yīng)急指揮部儲(chǔ)運(yùn)部調(diào)度室上海石化儲(chǔ)運(yùn)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)由應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成（實(shí)線為管理流程走向，虛線為技術(shù)支

47、持走向）：（1）儲(chǔ)運(yùn)部應(yīng)急指揮中心由儲(chǔ)運(yùn)部經(jīng)理、黨委書記、生產(chǎn)設(shè)備副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理、經(jīng)理辦、黨工部，以及安全環(huán)?？啤⑸a(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備科、人力資源科、保衛(wèi)科等部門科長組成（應(yīng)急指揮部成員名冊見附件3-1）。應(yīng)急指揮部總指揮由儲(chǔ)運(yùn)部經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由儲(chǔ)運(yùn)部生產(chǎn)設(shè)備副經(jīng)理和技術(shù)副經(jīng)理擔(dān)任。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科調(diào)度室。（2）根據(jù)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，碼頭車間成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員名冊見附件3-2）。一旦發(fā)生油污/化學(xué)事故，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部迅速調(diào)動(dòng)車間所轄各泊位應(yīng)急力量，有效地開展事故現(xiàn)場的先期處置行動(dòng)。 （3）節(jié)假日和夜間，由儲(chǔ)運(yùn)部值班和生產(chǎn)技術(shù)

48、科調(diào)度室先行組織指揮，并迅速向應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮報(bào)告。4.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)4.2.1 應(yīng)急指揮中心職責(zé)根據(jù)油污和化學(xué)事故的發(fā)生情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處理事故應(yīng)急中的重大問題，確保以最快速度控制事故源，消除或減輕事故的影響。（1）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急中各項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)的全局指揮和協(xié)調(diào)。（2）根據(jù)事故影響和預(yù)計(jì)發(fā)展態(tài)勢，批準(zhǔn)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案的實(shí)施。（3）協(xié)調(diào)與上級(jí)主管部門的信息溝通與協(xié)同配合工作；（4）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，必要時(shí)聯(lián)系和取得社會(huì)力量的救援。（5）組織事故現(xiàn)場保護(hù)，做好傷員救護(hù)和人員的安全撤離。（6）做好上級(jí)主管部門及支援單位人員的接待和安排工作。（7）組織對(duì)事故原因的分析和調(diào)查工作，提出

49、處理意見，等。4.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）指揮開展先期處置，以最快速度控制事故源，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）及時(shí)掌握事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶險(xiǎn)情況，評(píng)估事故的損失和影響； （3）同應(yīng)急指揮中心保持有效通訊聯(lián)系，做好事故信息的上報(bào)和記錄；（4）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，通過應(yīng)急指揮部聯(lián)系和取得社會(huì)救援力量；（5）組織事故現(xiàn)場保護(hù)、開展傷員緊急施救和人員安全撤離等。（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)中的后勤保障、人員防護(hù)和力量調(diào)配工作。4.2.3 相關(guān)部門的分工及職責(zé)（1）生產(chǎn)技術(shù)科 負(fù)責(zé)召集和帶領(lǐng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)自救和清污工作； 負(fù)責(zé)做好事故區(qū)域內(nèi)的工藝控制，使事故危害減少到最低限度； 負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下生產(chǎn)調(diào)度，

50、制訂防止事態(tài)擴(kuò)大的應(yīng)急處置方案； 通過調(diào)度室做好事故情況上報(bào)，協(xié)調(diào)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、保持信息暢通； 負(fù)責(zé)現(xiàn)場險(xiǎn)情檢視，執(zhí)行公司生產(chǎn)部及金山海事處的應(yīng)急指令； 參與碼頭油污和化學(xué)事故調(diào)查處理工作及應(yīng)急計(jì)劃的演練工作。（2）安全環(huán)保科 負(fù)責(zé)碼頭油污和化學(xué)事故應(yīng)急計(jì)劃的編制、修改和組織實(shí)施； 負(fù)責(zé)碼頭油污和化學(xué)事故調(diào)查和處理，按規(guī)定呈報(bào)事故報(bào)告； 負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)環(huán)保數(shù)據(jù)的采集，為應(yīng)急指揮中心決策提供依據(jù)。（3）設(shè)備科 負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部提供事故應(yīng)急中的技術(shù)保障方案； 負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修中的工程設(shè)備支持，提供應(yīng)急搶修施工方案； 負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修中的施工安排，確保在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)。（4）人力資源科 負(fù)責(zé)定期組織碼頭應(yīng)急

51、作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作。（5）保衛(wèi)科 負(fù)責(zé)碼頭事故區(qū)域的安全警戒和秩序維護(hù)工作； 負(fù)責(zé)社會(huì)增援力量（人員、物資和車輛等）的準(zhǔn)入和引導(dǎo)； 協(xié)助做好人員疏散、撤離和碼頭區(qū)域道路交通的通暢。（6）經(jīng)理辦公室/黨委工作部 負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急接待，做好人員食宿、車輛配備等后勤保障工作； 負(fù)責(zé)碼頭油污和化學(xué)事故的公關(guān)事務(wù)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故信息。4.3 與城市和水上及船上應(yīng)急系統(tǒng)等應(yīng)急力量的銜接 上海石化儲(chǔ)運(yùn)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)與上海石油化工股份有限公司及城市和水上的應(yīng)急指揮系統(tǒng)相銜接，根據(jù)事故響應(yīng)等級(jí)，在第一時(shí)間組織開展先期處置、進(jìn)行搶險(xiǎn)自救的基礎(chǔ)上，依托城市和水上的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，請(qǐng)求實(shí)施緊急救援。 上海石化儲(chǔ)運(yùn)

52、部應(yīng)急指揮系統(tǒng)與船上應(yīng)急計(jì)劃相銜接，一旦船舶或碼頭發(fā)生各類突發(fā)事故時(shí)，及時(shí)向?qū)Ψ竭M(jìn)行通報(bào)，并相互間給予支援和救助，采取積極有效措施對(duì)事故進(jìn)行控制。 上海石化儲(chǔ)運(yùn)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)與金山轄區(qū)應(yīng)急力量相銜接，一旦轄區(qū)碼頭和水域發(fā)生各類突發(fā)事故時(shí)，相互之間及時(shí)通報(bào)信息共享救援資源，并相互間給予支援和救助，采取積極有效措施對(duì)事故進(jìn)行控制。5應(yīng)急隊(duì)伍的組成與分工5.1 應(yīng)急隊(duì)伍的組成根據(jù)上海石化儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，為適應(yīng)事故應(yīng)急處置的實(shí)際需要，儲(chǔ)運(yùn)部建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)組、設(shè)備搶修組、通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場保衛(wèi)組等應(yīng)急隊(duì)伍。 應(yīng)急搶險(xiǎn)組由儲(chǔ)運(yùn)部生產(chǎn)技術(shù)科和安全環(huán)?？频扔嘘P(guān)人員組成。 設(shè)備搶修組由

53、設(shè)備科等有關(guān)人員組成。 通訊聯(lián)絡(luò)組由經(jīng)理辦公室和生產(chǎn)技術(shù)科等有關(guān)人員組成。 現(xiàn)場保衛(wèi)組由安全環(huán)?？坪捅Ｐl(wèi)科等有關(guān)人員組成。碼頭車間各崗位員工（義務(wù)消防隊(duì)員）負(fù)責(zé)各泊位的應(yīng)急任務(wù)。上海煉安設(shè)備檢維修公司負(fù)責(zé)碼頭機(jī)、電、儀設(shè)備設(shè)施的搶修任務(wù)。當(dāng)接到事故應(yīng)急警報(bào)后，其余員工根據(jù)各自職責(zé)分工，除留下維持正常生產(chǎn)的人員外，迅速趕赴指定地點(diǎn)集合待命，聽從現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組的指揮，采取積極有效措施開展應(yīng)急搶險(xiǎn)施救和現(xiàn)場清污工作，把貨物裝卸作業(yè)中的事故危害消滅在萌芽狀態(tài)，減少水域污染、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5.2 應(yīng)急隊(duì)伍的分工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍是執(zhí)行碼頭油污和化學(xué)事故應(yīng)急計(jì)劃，進(jìn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)和應(yīng)急自救的員工隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)著

54、事故現(xiàn)場火線支援、消防滅火；圍欄堵截、清污回收；設(shè)備搶修、泄漏控制；應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、后勤保障；傷員救治、現(xiàn)場保護(hù)等工作任務(wù)。具體分工是：（1）應(yīng)急搶險(xiǎn)組碼頭作業(yè)中發(fā)生泄漏事故后，立即增援協(xié)助及時(shí)采取有效控制措施，從碼頭裝卸工藝上減少貨品的泄漏；采取布設(shè)圍油欄圍控和堵截，安放收油機(jī)、投放吸油氈回收，使用木屑、回絲等工器具吸附和清除等措施，必要時(shí)經(jīng)海事部門批準(zhǔn)施放消油劑清除水面泄漏物，防止其擴(kuò)散、漂移污染水域。一旦發(fā)生火警，立即組織開展滅火自救和初始火災(zāi)的撲滅，并迅速與市消防指揮中心和附近專業(yè)消防隊(duì)聯(lián)系與報(bào)警，及時(shí)求得支援。如發(fā)生人員受傷，積極實(shí)施現(xiàn)場施救，或立即聯(lián)系對(duì)傷員實(shí)施外送救治。（2）設(shè)備搶修組

55、勘察事故現(xiàn)場的具體情況，匯總事故現(xiàn)場控制、技術(shù)保障、安全監(jiān)督、工程設(shè)備、搶修施工方案，擬定詳細(xì)的應(yīng)急搶修預(yù)案；經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后，迅速組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，對(duì)損壞的碼頭裝卸設(shè)施、機(jī)械、電器、儀表設(shè)備進(jìn)行搶修；落實(shí)設(shè)備搶修工作所需資源，包括相關(guān)設(shè)施信息、工程設(shè)備、工程資料和搶險(xiǎn)物資；根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急搶修負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急搶修。（3）通訊聯(lián)絡(luò)組主要任務(wù)是負(fù)責(zé)通知指揮部成員，協(xié)調(diào)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，保持信息暢通，做好應(yīng)急反應(yīng)中的信息采集工作，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故信息；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急接待和公共關(guān)系事務(wù)，做好上級(jí)單位、主管部門和新聞媒體的來訪、接待和向?qū)Чぷ?；?fù)責(zé)車輛調(diào)度，安排好后勤服務(wù)，與上級(jí)部門和醫(yī)院取得聯(lián)系，做

56、好事故中受傷人員及家屬的安撫、接待等工作。（4）現(xiàn)場保衛(wèi)組負(fù)責(zé)對(duì)事件區(qū)域?qū)嵤┚洌⒎e極協(xié)助事故應(yīng)急中進(jìn)行人員疏散，做好事故現(xiàn)場的秩序維護(hù)工作；負(fù)責(zé)車輛、人員、物資的準(zhǔn)入，保證區(qū)域內(nèi)道路暢通，引導(dǎo)救災(zāi)車輛。上海石化儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭與轄區(qū)內(nèi)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍上海東安海上溢油應(yīng)急中心有限公司簽訂有船舶溢油應(yīng)急救援協(xié)議。碼頭在裝卸作業(yè)中一旦發(fā)生泄漏事故，可立即通知其進(jìn)行圍控和堵截，防止污染擴(kuò)散?！吧虾|安公司”應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速使用收油機(jī)、吸油材料、儲(chǔ)油罐、消油劑等盡全力進(jìn)行清除和回收（使用消油劑須事先經(jīng)海事主管部門批準(zhǔn)）。6應(yīng)急設(shè)備的配備與布局6.1 應(yīng)急設(shè)備配備的目的根據(jù)上海石化儲(chǔ)運(yùn)部金山化工碼頭作業(yè)貨品的危害性、貨品泄漏的原因和風(fēng)險(xiǎn)分析，碼頭在散裝油類、化學(xué)品和液化氣體裝卸作業(yè)過程中，可能因設(shè)備故障、操作失誤或不可抗力等原因，發(fā)生貨品泄漏、火災(zāi)爆炸、人員中毒、受傷或水域污染等事故。為降低碼頭在散裝油類、化