蔬菜基地建設項目可行性研究報告

1、-蔬菜基地建設項目可行性研究報告-第一章項目概要第一節(jié)項目背景一、社會經(jīng)濟背景黨中央非常重視關心農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，胡錦濤總書記在 “十七大”報告中把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，指出要加強農(nóng)業(yè)基礎地位，走中國特色現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)， 以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務。中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中指出，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構， 在保證糧、棉、油穩(wěn)定增產(chǎn)的同時，積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，特別是蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。某市委、市政府一直把城市居民的“菜籃子”問題做為政府重要工作內(nèi)容， 把“一環(huán)二

2、帶”的蔬菜發(fā)展格局作為 “十二五”期間農(nóng)村工作的重點，某區(qū)被列為重要的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，發(fā)展蔬菜種植有良好的契機。某區(qū)委、區(qū)政府歷來把促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要步驟和措施，在蔬菜生產(chǎn)上制定了一系列的扶持政策。某市現(xiàn)有城市人口 462萬人，其中某區(qū)總?cè)丝?8.6 萬，對蔬菜的需求量非常大，并且地處北方高寒地區(qū)，春冬季市場蔬菜嚴重短缺，需要大量從外地調(diào)入，由于運距遠、時間長導致蔬菜不新鮮、質(zhì)量差、價格高，影響了居民的生產(chǎn)、生活。某區(qū)周邊郊區(qū)的農(nóng)民冬季土地大量閑置，資源不能得到有效利 用，影響了農(nóng)民收入的增加。為此，區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣中心從市場需求和增加農(nóng)民收入出發(fā)，推廣反季節(jié)蔬

3、菜生產(chǎn)、綜合高效蔬菜生產(chǎn)技術，加強蔬菜的保鮮措施，從而改變蔬菜不能周年供應的現(xiàn)狀，為某市后備蔬菜基地做好前期準備。二、項目區(qū)經(jīng)濟作物現(xiàn)狀和發(fā)展情況背景多年來，某區(qū)不斷擴大蔬菜種植面積，示范發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜和有機蔬菜種植面積。建設蔬菜深加工企業(yè)、蔬菜貯藏設備，加工蔬菜產(chǎn)品比重達到 10以上，蔬菜貯藏產(chǎn)品比重達到 40%以上；蔬菜的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營達到 50以上。近年來，某區(qū)蔬菜種植面積明顯增加，各涉農(nóng)部門積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，提高科技含量，發(fā)展設施栽培，增加花色品種，積極發(fā)展凈菜、蔬菜加工及貯藏等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)蔬菜規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。建立綠色食品和無公害蔬菜生產(chǎn)基地。二 OO 九年某區(qū)

4、經(jīng)濟作物總播種面積 13.34 萬畝，總產(chǎn)量達到 40 萬噸。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展與世界聯(lián)系日益緊密，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在科技進步的驅(qū)動下迅速發(fā)展，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正面臨嚴重的挑戰(zhàn)。一是隨著現(xiàn)代新技術浪潮的沖擊，土地開發(fā)強度驟增所帶來的土地資源和環(huán)境的嚴重破壞引起人的重視；二是隨著人口的發(fā)展和我國工業(yè)化、城市化的需求不斷增加與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力日益縮小的矛盾更加突出，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率尤為重要；三是隨著社會的不斷進步，人們需求不僅是數(shù)量上的滿足，而且追求質(zhì)量的提高和品種的多樣、營養(yǎng)、保健、綠色等日益成為普通人的追求。第二節(jié) 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容及工期一、范圍項目區(qū)位于某市某區(qū)阿什河街道城郊村，地處某區(qū)中心城區(qū)東南

5、，與中心城區(qū)接壤。項目區(qū)總土地面積 313.2 萬畝，其中耕地面積 107.10 萬畝，占總土地面積的 34.20%；林地 167.51 萬畝， 占總土地面積的 53.48%；天然草場面積 1.65 萬畝，經(jīng)濟作物種植面積 13.34 萬畝，蔬菜年平均畝產(chǎn) 3000 千克。項目區(qū)位于某區(qū)阿什河街道城郊村，土地總面積 4609 畝，輻射 5 個自然屯，農(nóng)戶 790 戶，總?cè)丝?4436 人，其中農(nóng)業(yè)人口 3570 人，勞動力1700 人。二、規(guī)模1、該項目種植蔬菜面積 0.18 萬畝；2、造農(nóng)田防護林 5 畝。三、內(nèi)容（一）水利措施1、開挖排水溝道 3 公里；2、新打機電井 2 眼，對項目區(qū)實施

6、節(jié)水灌溉；3、配套噴灌設備 2 套，移動式小型噴灌設備；（二）農(nóng)業(yè)措施1、機耕路 2 公里；2、新建溫室 4 棟；3、購置拖拉機 1 臺；4、土壤改良 0.1 萬畝；5、購置良種 0.5 萬公斤。（三）林業(yè)措施 營造防護林 5 畝。（四）科技措施1、人員培訓 1000 人次；2、科技推廣 3 項；3、購置儀器設備 2 套。四、工期該項目計劃在 2010 年秋啟動，2011 年春灌前投入使用，建設工期為一年。第三節(jié)投資估算和資金籌措一、投資估算某區(qū)阿什河蔬菜基地項目計劃需總投資 129 萬元，其中：水利措施投資 22.5 萬元，占總投資的 17.4%；農(nóng)業(yè)措施投資 86.7 萬元，占總投資的 6

7、7.2%；林業(yè)措施投資 2 萬元，占總投資的1.6%；科技推廣投資13 萬元，占總投資的10.1%；項目管理3.7 萬元，占總投資的 2.8%，工程管護費 1.1，占總投資的 0.9%。二、資金籌措項目區(qū)計劃需總投資 129 萬元，其中申請中央及省投資 100萬元，市縣鄉(xiāng)財政配套資金 7 萬元，以物折資和投勞折資 22 萬元。第四節(jié)綜合效益一、經(jīng)濟效益按有無此建設項目前后對比，可獲得的直接效益和間接效益進行計算。項目實施前，項目區(qū)種植玉米，畝產(chǎn)600 公斤，按照平均價格 0.6 元/公斤，可獲得產(chǎn)值 64.8 萬元。項目實施后，新建優(yōu)質(zhì)蔬菜基地 0.18 萬畝，畝產(chǎn)蔬菜 3000 萬公斤，按照

8、平均價格 2 元/公斤，項目區(qū)可獲得產(chǎn)值 1080 萬元。前后比較項目區(qū)新增產(chǎn)值達 1015.2 萬元。二、社會效益蔬菜基地是勞動密集形產(chǎn)業(yè)，可以更多地吸納農(nóng)村剩余勞動力和城區(qū)的下崗職工，可拉動人均增長 12 個百分點，同時基地的壯大發(fā)展對哈市的ft野菜市場價格起到重要作用。三、生態(tài)效益該項目實施后，可以有效地防止水土流失，對維持區(qū)域內(nèi)生態(tài)平衡，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)都起到至關重要的作用。第五節(jié)組織領導和管理一、組織領導為了高標準、高質(zhì)量地建設好該項目，改善項目區(qū)基礎設施條件，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)菜田，實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)步增收，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)起到示范帶動作用，某區(qū)成立小區(qū)項目建設領導小組，項目建設領導小組下設辦公室，辦

9、公室設在某區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，負責項目的具體實施工作。二、項目和資金管理（一）項目管理1、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室是項目的建設單位，實行項目建 設法人負責制。2、水利工程項目建設實行招投標制，選擇專業(yè)施工隊伍施 工，聘用聲譽好的監(jiān)理公司對項目建設全過程進行監(jiān)督。3、建立健全目標管理責任制。獎懲分明，責任落實到人。4、項目檢查、驗收實行市級“三檢制”原則，即施工單位、 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和市項目建設領導小組三級檢查驗收。5、建立健全項目建設檔案，做到規(guī)范化、科學化、專人化 管理。6、項目建設通過三級檢查驗收后及時辦理移交手續(xù)，做到 管護單位、管護制度、管護人員、管護費用四落實。（二）資金管理某區(qū)

10、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦設立專職會計，開設銀行專戶，單獨建帳，項目資金實行市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦報賬制，嚴格執(zhí)行新會計制度和國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理辦法，并接受審計和財政部門的聯(lián)合監(jiān)督，做到專款專用，嚴禁擠占挪用。第二章項目區(qū)概況第一節(jié)自然概況一、地理位置及范圍項目區(qū)位于某市某區(qū)阿什河街道城郊村，地處某區(qū)中心城區(qū)東南，與中心城區(qū)接壤。項目區(qū)總土地面積 313.2 萬畝，其中耕地面積 107.10 萬畝，占總土地面積的 34.20%；林地 167.51 萬畝， 占總土地面積的 53.48%；天然草場面積 1.65 萬畝，經(jīng)濟作物種植面積 13.34 萬畝。二、水文氣象（一）氣象某地處中高緯度，屬溫帶大陸

11、性季風氣候。冬季漫長，干燥而寒冷，夏季短溫熱而多雨。1、氣溫：年平均氣溫2.93.8極端最高氣溫 38（1982年 7 月），極端最低氣溫零下 37（1970 年 1 月），農(nóng)作物生長積溫平均為 2600，最高積溫為 3053，最低積溫為 2129， 境內(nèi)適合種植中熟和中早熟作物。2、降水：全年平均降水量 508583mm，年最多降水量857.2mm，年最少降水量 302.8mm，冬季降水量占全年降水量的5%，最大積雪深度為 36cm，夏季降水量占全年降水量的 60%， 為農(nóng)作物生長提供了有利條件。3、霜期：初霜平均在9 月 9 日出現(xiàn)，（南部地區(qū)在 9 月 19日出現(xiàn)，最早在 9 月 7 日

12、出現(xiàn)）終霜期平均在 4 月 10 日結束， 無霜期平均 131146 天。4、風：全年主導風向為偏南風。年平均風速 3.94.6m/s。春季風速較大，平均風速5.1m/s，夏季風速最小，平均風速3.5m/s。年日照 2668.9h。5、四季氣候特點：春季35 月氣溫變化劇烈，多大風，少雨，易旱回暖和降溫過程明顯，終霜平均在 4 月 10 日結束，大風日平均為 15 天，占全年大風日數(shù) 54%，降水量為 80mm，占全年降水量的 15%，由于少雨，多風，蒸發(fā)量大，因而常出現(xiàn)春寒，從建市的 1956 年至 1981 年的 25 年間有 70%的年份發(fā)生春旱。夏季 6 至 8 月降雨較多，氣溫較高，

13、降雨量平均為 323mm， 占全年降雨量的 60%，常有局部降雨，大雨和暴雨的出現(xiàn)，有時伴著冰雹，季平均氣溫為 20，極端最高氣溫為 38。秋季 9 月至 10 月氣溫不穩(wěn)定下降，霜凍早，一般年份在 9 月下旬出現(xiàn)，9 月末 10 月初結冰，季降雨量為 106mm，占年降水量的 20%。冬季 11 月至次年 2 月降雪稀少，寒冷而干燥，最低氣溫為零下37，一般年份 11 月中下旬，大地、河流先后封凍，最大凍土深度為 2.06m，季降雪量為 26mm，占年降水量的 25%。（二）水文阿什河屬半ft區(qū)河流，地表徑流在時間和地區(qū)上分布極不均勻，流域內(nèi)年徑流深在 40-240毫米之間，在灌溉臨界期徑流

14、量極小，僅占全年徑流的 3%，而在 6-9 月徑流量占全年的 68%， 洪水多發(fā)生在 7、8 月份，由于河床狹窄彎曲，主要靠河灘行洪。水庫修建前，旱、洪、澇災頻繁。經(jīng)水庫對上游洪水的調(diào)蓄作用，下游各區(qū)間的防洪標準由10 年提高到了 20 年一遇標準。三、地形、地貌及土壤項目區(qū)位于松嫩平原的東部邊緣，屬于阿什河淤積、沖刷而成的漫灘地，歷史上近河地段在洪水期都淹沒過，其地形特征是南高北低、西高東低。第四系地層覆蓋全區(qū)，厚度10-48 米，下伏厚層白堊系碎屑層。小三家子一后溝屯隆起構造從程家店 榆樹林方向穿過本區(qū)，受其影響隆起帶邊緣及附近，第四系砂礫石含水層變薄或尖滅。某區(qū)阿什河街道土壤類型有黑土、

15、草甸土、白漿土、水稻土、新積土等五大土類，各類土壤分布有明顯的地域性，新積土主要分布于阿什河流域及沿岸地帶，占阿什河街道總耕地面積的27%；北部多為草甸土，占阿什河街道總耕地面積的 10%左右； 西部多為黑土，占阿什河街道總耕地面積的 44%。白漿土分布西部邊緣，占阿什河街道總耕地面積的 9%；水稻土位于阿什河街道的南部與新積土相鄰，占阿什河街道總耕地面積的 10%。黑土面積最大，黑土具有良好的土壤結構，水熱狀況適中， 保肥和供肥能力較強，耕性良好，適合于蔬菜種植。四、水資源項目區(qū)過境水利用率很低，潛力很大。但地下水資源豐富， 主要以提地下水進行灌溉為主。（一）地下水項目區(qū)近臨河流，地下水層較

16、淺，地下水資源較豐富。依據(jù)項目區(qū)已成井資料分析，項目區(qū)機電井成井深度在 50-60m 之間， 單井出水量為 30 噸/小時，水資源水質(zhì)好，PH 值 6.77.3，礦化度介于 0.150.74g/L 之間。地下水水質(zhì)好，屬重碳酸鹽水，水質(zhì)清澈，污染較小。按著國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準，可達到國家同類標準用水。（二）地表水項目區(qū)依靠阿什河上游大型水庫 西泉眼水庫水源作保證，通過已建的阿什河渠首溢流壩、渠首進水閘、干渠等水利工程自流灌溉到農(nóng)田。西泉眼水庫總庫容 4.78 億m3，興利庫容 3.07億立方米，多年平均徑流量 2.65 億 m3，總調(diào)節(jié)水量（P=75%）1.9 億m3，年可供灌溉水量 1.7

17、 億m3，是多年調(diào)節(jié)的大型水庫。項目區(qū)間內(nèi)無控制工程，項目區(qū)用水，農(nóng)民臨時疊壩從河內(nèi)取水， 灌溉保證率較低。五、耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力項目區(qū)總土地面積 313.2 萬畝，其中耕地面積 107.10 萬畝， 占總土地面積的 34.20%；林地 167.51萬畝，占總土地面積的53.48%；天然草場面積 1.65 萬畝，經(jīng)濟作物種植面積 13.34 萬畝。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理，提高基礎設施標準，可改善蔬菜基地0.18 萬畝，可大大提高項目區(qū)農(nóng)民收入。六、自然災害項目區(qū)屬大陸性季風氣候，冬季寒冷干燥，春季干旱少雨， 秋季降溫急劇，氣候條件不穩(wěn)定，變化大，氣候災害頻繁。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，氣候災害是干旱

18、，特別是春旱、內(nèi)澇、持續(xù)低溫、早霜以及大風、冰雹等。這些氣候災害在某市地區(qū)出現(xiàn)的頻繁比較高，其它氣候災害如早霜、大風、冰雹等也經(jīng)常發(fā)生，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定。第二節(jié) 社會經(jīng)濟狀況一、人口及勞動力某市某區(qū)總?cè)丝?58.6萬，農(nóng)業(yè)人口 34.2萬，占總?cè)丝诘?8.36%。項目區(qū)位于某區(qū)阿什河街道城郊村，輻射 10 個自然屯，農(nóng)戶 790 戶，總?cè)丝?4115 人，其中農(nóng)業(yè)人口 3570 人，勞動力 1700 人。二、土地利用現(xiàn)狀露地蔬菜現(xiàn)狀：2009年種植面積8.24萬畝，總產(chǎn)量可達24.7 萬噸。露地蔬菜的發(fā)展應因地制宜，向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展， 逐漸形成一村一屯一品的格局，主要種植作物有：黃瓜

19、、茄子、辣椒、甘蘭、圓蔥、馬鈴薯、胡蘿卜、白菜、大蒜、兩瓜、葉菜等。棚室蔬菜現(xiàn)狀：2009 年棚室蔬菜種植面積 0.69 萬畝，總產(chǎn)量 2.8 萬噸。其中溫室蔬菜面積 758.6 畝，大棚蔬菜面積 6157.9 畝。主要種植作物：黃瓜、蕃茄、豆角、小葉菜等。其它經(jīng)濟作物現(xiàn)狀：包括馬鈴薯、兩瓜、食用菌、果樹、中藥材等，面積為 4.41 萬畝。三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平近幾年，某區(qū)為發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，提高種植效益，增加農(nóng)民收入，在蔬菜生產(chǎn)上，逐步擴大無公害、綠色蔬菜種植面積，示范發(fā)展有機蔬菜種植，實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化；同時走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路。鼓勵社會各界投資，建設高標準生產(chǎn)基地和蔬菜加工企業(yè)，力爭到2015

20、年，全區(qū)蔬菜種植面積達到15 萬畝，逐步形成規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四、地方財政和農(nóng)民收入項目區(qū)所在阿什河 2009 年全鄉(xiāng)財政收入 470 萬元，農(nóng)民人均收入 4300 元。五、農(nóng)業(yè)科技服務體系狀況項目區(qū)有 1 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)業(yè)技術服務站，現(xiàn)有人員 5 名， 其中：高級農(nóng)藝師1 名，農(nóng)藝師2 名，助理農(nóng)藝師2 條。他們常年深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，與市農(nóng)業(yè)技術推廣中心科技人員一起包村、包屯、包地塊，指導項目區(qū)農(nóng)戶蔬菜種植技術，科技服務水平較高。第三節(jié) 基礎設施一、水利工程現(xiàn)狀項目區(qū)域周圍水利措施齊備，排水干渠、斗渠分布合理，基本做到了旱能灌，澇能排。露地蔬菜生產(chǎn)區(qū)，有機電井2000 眼； 棚室蔬菜

21、生產(chǎn)區(qū)，有機電井 2000 眼。經(jīng)過多年運行的田間水利工程溝渠老化、年久失修，田間道路混雜，排水亦不暢，各別年份地勢低洼地塊常受洪澇災害。二、農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)機服務設施項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化程度高，項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械 1400 臺。有 1 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)機服務站和 1 個農(nóng)機加油站。三、交通與電力項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有變壓器 20 臺套，電力充足。農(nóng)田線路有高壓線路 4 公里，低壓線路3 公里，能夠滿足基地項目用電需求。項目區(qū)交通十分通利，位于哈市近郊，公路縱貫全境，村屯公路全部砂石化。各自然屯均架有 10KV 輸電線路，通訊網(wǎng)絡覆蓋整個小區(qū)。第三章項目建設的必要性和可行性第一節(jié)項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因

22、素項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素：一是土地分 散，人均不足 2 畝地；二是種植品種單一，主要為玉米和大豆。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術得不到普及,農(nóng)民科技素質(zhì)低，導致糧食生產(chǎn)發(fā)展緩慢。三是地方財力不足，無資金投入；是農(nóng)民自身收低，無能力投入較大資金改善項目區(qū)蔬菜生產(chǎn)；五是田間道路混雜，排水不暢，地勢高低不平，給糧食生產(chǎn)和運輸都造成了困難；這些制約因素嚴重影響了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的提高。第二節(jié)項目建設的必要性蔬菜生產(chǎn)項目建設對促進某區(qū)以及某市 “菜籃子”工程建設有極為重要的作用。隨著某市城區(qū)的擴大，某區(qū)種植業(yè)結構已由原來的產(chǎn)糧區(qū)逐漸過渡為供菜區(qū)，要充分利用地處哈市周邊的區(qū)位優(yōu)勢，逐漸擴大蔬菜生產(chǎn)規(guī)

23、模，積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，逐漸滿足某市及周邊市場的需求，豐富某市城區(qū)居民的菜籃子。本項目在蔬菜生產(chǎn)過程中禁止使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、除草劑、生長調(diào)節(jié)劑，以及基因工程生物及其產(chǎn)物等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術，協(xié)調(diào)種植平衡， 保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一、是壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)的需要某區(qū)地處某市中心城區(qū)東南23.5公里，有較好的地緣優(yōu)勢， 生產(chǎn)的瓜、果、蔬菜可以直接進入某市場。因其成本低、果品新鮮，價格優(yōu)勢明顯，所以有較強的市場競爭力。但某區(qū)蔬菜生產(chǎn)技術滯后、基礎設施差、農(nóng)民科技素質(zhì)不強， 再加上種植品種單一、老化、設施農(nóng)業(yè)落后、田間管理不當?shù)戎T多方面的原因，制約了蔬

24、菜生產(chǎn)的發(fā)展，致使某區(qū)蔬菜生產(chǎn)一直發(fā)展較慢。該項目的建設可以為某區(qū)周邊農(nóng)民起到引導、示范、帶動作用，引導農(nóng)民學科學、用科學的積極性和主動性，提高農(nóng)業(yè)的科技含量，從而進一步壯大我區(qū)的蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。二、是調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入的需要通過項目建設可以進一步優(yōu)化某區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，逐步把以糧為主，變?yōu)榧Z、菜、果并舉，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用。通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提高土地的產(chǎn)出率和附加值，增加農(nóng)民收入。三、是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，提高社會、經(jīng)濟效益，增強服務“三農(nóng)”的需要通過對某區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣中心的項目扶持，加大科技投入力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高市場競爭力，增加經(jīng)濟

25、效益和社會效益。農(nóng)技中心在項目建設的同時，為農(nóng)民提供示范和技術服務，為農(nóng)民提供優(yōu)良品種，還可以把更多的農(nóng)業(yè)先進技術傳授給廣大農(nóng)民，把他們吸引到用科學、講科學的道路上來，更好地幫助政府解決好“三農(nóng)”問題，提高技術部門服務社會的能力。第三節(jié) 項目建設的可行性一、政策的可行性該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合某市某區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整方向。項目建設有基礎，技術有保障，政策環(huán)境好，市場有需求，示范帶動能力強，可行性研究報告論證合理，項目經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益十分顯著，切實可行。二、項目建設品種及技術的可行性（一）主要蔬菜品種黃瓜、蕃茄、辣椒、豆角、小葉菜、白菜、馬鈴薯等（二）主要技術來源的可靠性、可行

26、性種植技術及品種來源為省農(nóng)科院園藝分院、東北農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學院園藝分院，是我省農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)、研究領域的權威院所，在蔬菜種植方面有技術水平先進、經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才和國內(nèi)、省內(nèi)領先的科研成果，可為該項目提供優(yōu)良品種和技術服務。技術屬國內(nèi)先進，穩(wěn)定可靠。三、項目區(qū)自然地理及資源條件優(yōu)越（一）阿什河街蔬菜種植資源優(yōu)勢明顯阿什河街道與某區(qū)城區(qū)接壤，交通便利，地勢平坦，土質(zhì)肥沃，水土資源豐富，氣候適宜，常年活動積溫2785.5，常年無 霜期在 145 天，完全可以滿足蔬菜生長的需求。另外阿什河街道為我區(qū)的主要蔬菜產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民有較好的種菜經(jīng)驗，接受先進農(nóng)業(yè)技術的能力較強，有較好的人力資源。（二）市場優(yōu)勢市場有潛力

27、、銷售有出路。阿什河街道鄰近某區(qū)城區(qū)，蔬菜運輸距離近，運輸成本低，并且可以保證其新鮮度，所以和外埠蔬菜相比有較強的市場競爭能力，地緣優(yōu)勢較明顯。另外某區(qū)總?cè)丝?58.6 萬，某市城市人口 462 萬，每年對蔬菜的需求量在 100 萬噸以上，而地產(chǎn)蔬菜僅有 70 萬噸左右。只要注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)， 不斷更新品種，一定會受到消費者的青睞。蔬菜生產(chǎn)市場潛力較大，前景廣闊。（三）科技支撐條件項目技術依托單位某區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦，是一支綜合素質(zhì) 高，業(yè)務能力強的技術隊伍，現(xiàn)有職工 9 人，其中高級農(nóng)藝師 4 人，中級農(nóng)藝師 3 人。另外項目實施單位某區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣中心， 現(xiàn)有高級農(nóng)藝師 9 人，中級農(nóng)藝師 1

28、6 人，初級農(nóng)藝師 4 人?？蔀槿珔^(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術支撐。另外由省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學作為技術扶持單位，有雄厚的科研實力做支撐，完全可以保證蔬菜種植的技術需求。（四）基礎設施條件一是水利工程配套，項目區(qū)基礎設施較齊備。項目區(qū)周圍排水干渠、斗渠分布合理，基本做到了旱能灌，澇能排；二是交通便利，位于哈市近郊，公路縱貫全境，村屯公路全部砂石化；三是電力設施完備，項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有變壓器 20 臺套，電力充足。農(nóng)田線路有高壓線路 4 公里，低壓線路 3 公里，能夠滿足基地項目用電需求；四是農(nóng)業(yè)機械化程度高，項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械 1400 臺。第四章水土資源評價及供需平衡分析第一節(jié)水資源評價及供需分析一、項目區(qū)

29、水資源概況項目區(qū)過境水利用率很低。地下水資源豐富，可以提取地下水進行灌溉。項目區(qū)近臨河流，地下水層較淺，地下水資源較豐富。依據(jù)項目區(qū)已成井資料分析，項目區(qū)機電井成井深度在 20-60m 之間， 單井出水量為 30-60 噸/小時，水資源水質(zhì)好，PH 值 6.77.3， 礦化度介于 0.150.74g/L 之間。地下水水質(zhì)好，屬重碳酸鹽水， 水質(zhì)清澈，污染較小。按著國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準，可達到國家同類標準用水。二、項目區(qū)可供水量計算地下水可開采量 Q 可采=qNt N=F/4R2式中：Q 可采計算區(qū)地下水可開采量（m3/年）q單井出水量（m3/h）N計算區(qū)平均布井數(shù)（眼） t機電井年開泵時間（

30、h）F計算區(qū)適宜布井面積（km2） R單井影響半徑從區(qū)水利局實驗站多年抽水實驗和當?shù)貙嶋H調(diào)查得出數(shù)字， 機電井成井深度為 4060m，井徑為 300mm，設計單井出水量 q 為 3060m3/h，影響半徑R 為 200m。則N=F/4R2=（666.671/102）/（40.202）=41 眼，本次項目區(qū)共規(guī)劃 2 眼井。Q 可采=qNt=60t/h21200h=14.4 萬m3三、項目區(qū)規(guī)劃后用水量計算項目區(qū)規(guī)劃蔬菜種植面積為 0.18 全部實施噴灌。依據(jù)菜田灌溉定額計算，年蔬菜畝灌水定額為 76.8m3。0.18 萬畝年總計用水量為 13.8 萬m3。四、水資源供需平衡分析項目區(qū)地下水年可

31、供水量為 14.4 萬 m3。項目區(qū)蔬菜灌溉年總計用水量為 13.8 萬 m3。年可供水量大于年用水量，滿足項目發(fā)展蔬菜種植需要。第二節(jié)灌溉制度一、菜田灌水定額項目區(qū)的土壤田間持水量取 =28%（占干土重的百分數(shù)），田適宜土壤含水量的上、下限分別為田間持水量的 80%和 60%，即 =0.22， =0.17。土壤濕潤深度取 35cm，噴灌水利用系數(shù)為 0.85。12故設計灌水毛定額 m 為：m=100h（ - ）/12式中：m設計灌水毛定額，mm； 土壤容重，kg/cm3； h計劃濕潤層深度，cm； 適宜土壤含水量上,下限的量百分比，%；1、2噴灌水利用系數(shù)，取 0.85；經(jīng)計算 m=28.8

32、mm，m0=19.2m3/畝。二、設計灌水周期灌水周期是在連續(xù)無雨條件下，某種作物需水臨界期的允許最大灌水間隔時間，灌水周期一般采用下式計算：T=（m/W）式中：T設計灌水周期，d；W作物日耗水量，mm/d；取蔬菜的日需水量為 W=3.8mm/d，則設計灌水周期為 7 天。三、灌水定額根據(jù)蔬菜生長期以及需水量情況，一般灌水次數(shù)在4 次左右， 則蔬菜畝灌水定額為 76.8m3。第五章規(guī)劃設計第一節(jié)指導思想以“科學發(fā)展觀”重要思想為指導,認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議及全國財政工作會議精神。重視先進科學技術的示范和推廣應用，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入新階段的形式要求，大力加

33、強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設高標準基本農(nóng)田 ,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。提高農(nóng)業(yè)綜合效益，為增加農(nóng)民收入做貢獻。第二節(jié)選項原則以發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)為目標，以改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點，實行ft、水、田、林、路全面治理，堅持流域治理和小區(qū)開發(fā)相結合，工程措施，生物措施和科學技術推廣相結合，保護和改善生態(tài)環(huán)境，集中治理，連片開發(fā)，實現(xiàn)開發(fā)一片，效益一片，即要講經(jīng)濟效益，又要講社會效益和生態(tài)效益。第三節(jié)建設標準一、農(nóng)田防洪標準十年一遇洪水，P10%。二、農(nóng)田排澇標準為五年一遇，P20%。三、灌溉用水保證率 P80%。四、林地結合，渠路造林

34、，防護林、綠化林形成網(wǎng)絡，經(jīng)濟林成片開發(fā)，成活率 85%，保存率保證 75%。五、主干路：路寬 6m，路基高于地面 0.7m，路面鋪風化砂20cm；農(nóng)田路：路寬 4m，路基高于地面 0.5m。第四節(jié)建設規(guī)模一、建設優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地，規(guī)模為 0.18 萬畝。二、造林面積 5 畝。第五節(jié)規(guī)劃布局規(guī)劃新打機電井 2 眼，并配套 2 套小型移動式噴灌設備，實施節(jié)水灌溉。配套灌溉渠道，對菜田進行灌溉。維修主干路和農(nóng)田路 5 條 2km。并在渠、路兩側(cè)和村屯周圍種植農(nóng)田防護林 5 畝。第六章開發(fā)任務和主要建設內(nèi)容第一節(jié)開發(fā)任務一、建立蔬菜基地 0.18 萬畝。二、植樹造林（農(nóng)田防護林）5 畝。第二節(jié)主要建

35、設內(nèi)容一、水利措施1、新打機電井 2 眼，對項目區(qū)實施節(jié)水灌溉；2、配套噴灌設備 2 套，移動式小型噴灌設備；3、完善項目區(qū)原有排水系統(tǒng)，開挖排水溝道 3km。二、農(nóng)業(yè)措施1、機耕路長度 2km，路面寬 5m，水泥白色路面；2、新建節(jié)能日光溫室 4 棟；3、土壤改良 0.1 萬畝。三、林業(yè)措施營造防護林 5 畝。四、科技措施1、人員培訓 1000 人次；2、技術推廣病蟲害防治等 3 項；3、購置儀器設備 2 套。第七章投資估算和資金籌措第一節(jié)投資估算一、投資估算依據(jù)（一）水利部分1、編制原則本預算以加強施工管理，降低工程造價，講究效益為原則。2、編制依據(jù)本次預算編制依據(jù)水總2002116 號文

36、件精神，定額采用水利部頒發(fā)的水利建筑工程預算定額、水利水電設備安裝工程預算定額、及水利工程設計概（估）算編制規(guī)定。3、材料預算價格材料原價以市場調(diào)查價，汽車運費按黑龍江省交通廳、黑龍江省物價局，黑交發(fā)1998280 號文件規(guī)定計算，裝卸費按黑交發(fā)1996326 號文件規(guī)定計算。4、費率其他直接費：建筑工程為 5.5%，安裝工程為 6.2%?，F(xiàn)場經(jīng)費：土方工程為 4%，石方工程為 6%，模板工程為6%，砼工程為 6%。間接費：土方工程炒 4%，石方工程為 6%，模板工程為 6%， 砼工程為 4%，機電金屬結構設備安裝工程為人工費的 50%。計劃利潤：7%。稅金：3.22%。（二）其它部分農(nóng)業(yè)、農(nóng)

37、機、林業(yè)等措施中機械、儀器設備等價格以廠家市場銷售價為準，其它以市場價具實計算。二、投資估算某區(qū)阿什河蔬菜基地項目計劃需總投資 129 萬元，其中：水利措施投資 22.5 萬元，占總投資的 17.44%；農(nóng)業(yè)措施投資 86.7 萬元，占總投資的 67.2%；林業(yè)措施投資 2萬元，占總投資的1.55%；科技推廣投資 13 萬元，占總投資的 10.1%；項目管理 3.7 萬元，占總投資的 2.9%，工程管護費 1.1 萬元，占總投資的 0.81%。詳見下表 7-2-1。項目總投資估算表表 7-2-1單位:萬元工程或費用名稱單位數(shù)量單價總投資合計129.0一、水利措施22.51、機電井眼25.010

38、.02、噴灌設備套24.59.03、開挖排水溝萬 m3/公里1.1/31.173.5二、農(nóng)業(yè)措施86.71、機耕路公里27.8515.72、溫室棟414.558.03、購置拖拉機臺155.0三、林業(yè)措施2.01、農(nóng)田防護林畝50.42.0四、科技推廣13.01、人員培訓人次10000.0055.02、技術推廣項31.6753、儀器設備套21.53五、項目管理費3.7六、工程管護費1.1第二節(jié)資金籌措方案計劃共需總投資 129 萬元。資金來源渠道由三部分構成，一是中央財政投資；二是地方財政配套資金；三是以物折資和投勞折資。按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目投資比例 1：0.4：0.1：0.3 計算

39、，該項目申請中央及省投資 100 萬元，市縣鄉(xiāng)財政配套資金 7 萬元，群眾以物折資和投勞折資 22 萬元。第八章綜合效益分析第一節(jié)經(jīng)濟效益項目實施后，新建優(yōu)質(zhì)蔬菜基地 0.18 萬畝，畝產(chǎn)蔬菜 3000 萬公斤，按照平均價格 2 元/公斤，項目區(qū)可獲得產(chǎn)值 1080 萬元。前后比較項目區(qū)新增產(chǎn)值達 1015.2 萬元。第二節(jié)社會效益一、壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進結構調(diào)整分析（一）該項目建設可以穩(wěn)定發(fā)展某市及某區(qū)新鮮蔬菜生產(chǎn)。某市場對蔬菜的需求量很大，每年蔬菜的需求量在 100 萬噸以上，而地產(chǎn)蔬菜供應不到 70 萬噸。我區(qū)現(xiàn)有蔬菜種植面積僅有 8.93 萬畝左右，遠遠不能滿足市場的需求。該項目建設后，

40、 可以促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，引導、帶動農(nóng)戶進行蔬菜生產(chǎn)， 壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）該項目建設可以調(diào)節(jié)蔬菜反季節(jié)供應。某市某區(qū)屬于高寒地區(qū)，夏秋季蔬菜大量上市，市場出現(xiàn)供過于求，導致蔬菜價格偏低，損失浪費也很大。春冬季節(jié)，市場上新鮮蔬菜嚴重短缺，需大量從外地調(diào)入，由于運輸距離遠，成本高，導致蔬菜質(zhì)量差、不新鮮、價格高，給城市居民生活帶來很大影響，所以北方利用溫室進行反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，可以彌補春、冬季節(jié)市場的不足。（三）通過蔬菜種植項目的建設可以進一步優(yōu)化某區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，逐步把以糧為主，變?yōu)榧Z、菜、果并舉，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用。通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提高土地的產(chǎn)出率和附加值，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)相關

41、部門通過項目扶持，可以為蔬菜種植業(yè)的今后發(fā)展注入新的活力，提高規(guī)?；?、現(xiàn)代化種植水平，從而發(fā)展壯大蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。二、與農(nóng)戶利益連接機制分析本項目利用現(xiàn)代化節(jié)能日光溫室、噴滴灌、植保等先進適用農(nóng)業(yè)技術發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，可以帶動某區(qū)蔬菜生產(chǎn)走上現(xiàn)代化設施農(nóng)業(yè)種植的道路，真正實現(xiàn)科學種田。農(nóng)業(yè)技術推廣中心為某區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地提供技術指導和咨詢服務，中、省、區(qū)財政部門為農(nóng)戶提供資金支持，解決農(nóng)民后顧之憂，逐漸形成技術部門+基地+農(nóng)戶的科學發(fā)展格局，使科學技術與農(nóng)戶利益相連接，促進蔬菜種植業(yè)發(fā)展。三、帶動蔬菜生產(chǎn)基地分析本項目蔬菜種植面積 0.13 萬畝，建設現(xiàn)代化節(jié)能日光溫室 4 棟。采用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術

42、，生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行操作，為農(nóng)戶起到試驗、示范的作用，從而引導、帶動農(nóng)戶進行蔬菜無公害標準化生產(chǎn)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜品種， 保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。從而帶動全區(qū) 8.93 萬畝的蔬菜生產(chǎn)，到2015 年實現(xiàn)蔬菜種植面積 15 萬畝的奮斗目標，逐漸擔負起某市居民“菜藍子”工程的重擔。第三節(jié)生態(tài)效益通過項目區(qū)的建設，一方面可以改良土壤，培肥地力，改良了土壤養(yǎng)分結構善，另一方面可以通過灌溉，渠林、路林、村屯林的建設改善了農(nóng)田小氣候條件和人們的生存條件，其次由于項目區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。由此可見，該項目區(qū)的生態(tài)效益可觀。該項目實施后，可以有效地防止

43、水土流失，對維持區(qū)域內(nèi)生態(tài)平衡，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)都起到至關重要的作用。第四節(jié) 財務盈利能力分析一、效益按有無此建設項目前后對比，可獲得的直接效益和間接效益進行計算。項目實施前，項目區(qū)種植玉米，畝產(chǎn)600 公斤，按照平均價格 0.6 元/公斤，可獲得產(chǎn)值 64.8 萬元。項目實施后，新建優(yōu)質(zhì)蔬菜基地 0.18 萬畝，畝產(chǎn)蔬菜 3000 萬公斤，按照平均價格 2 元/公斤，項目區(qū)可獲得產(chǎn)值 1080 萬元。前后比較項目區(qū)新增產(chǎn)值達 1015.2 萬元。詳見效益分析表：序號蔬菜基地（萬畝）平均畝產(chǎn)（公斤/畝）產(chǎn)量（萬公斤）單價（元/公斤）產(chǎn)值（萬元）效益分析表項目實施前0.186001080.664.

44、8項目實施后0.18300054021080增加24004321.41015.2二、費用（一）固定資產(chǎn)投資該項目固定資產(chǎn)投資 129 萬元。（二）年運行費該項目年運行費主要包括工程維修，修理費、材料費、燃料及動力費等，經(jīng)分析，年運行費按固定資產(chǎn)投資的 4%計算：年運行費=1294%=5.16 萬元（三）年生產(chǎn)費平均每畝增加生產(chǎn)成本 4167 元/畝，經(jīng)測算年生產(chǎn)費 750 萬元。三、財務指標計算本項目財務指標計算期定為 15 年。其中建設期為 1 年，生產(chǎn)期為 14 年。（一）財務內(nèi)部收益率（FIRR）財務內(nèi)部收益率是項目在計算期內(nèi)，各年凈現(xiàn)金流量值累計等于零時的折現(xiàn)率。n其表達式為： t=(

45、CIC0)t(1+FIRR) t =0式中：FIRR財務內(nèi)部收益率CI 現(xiàn)金流入量（萬元） C0 現(xiàn)金流出量（萬元）(C1C0)第t 年的凈現(xiàn)金流量（萬元） n計算期由電子表格計算得財務內(nèi)部收益率FIRR=151.7%大于行業(yè)基準收益率 8%，則該項目在財務上是可行的。（二）財務凈現(xiàn)值（FNPV）財務凈現(xiàn)值是按 8%的行業(yè)基準收益率將項目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設初的現(xiàn)值之和，其表達式為：FNPV =nt=1(COCO)t(1+i ) tti 財務基準收益率t由電子表格計算得財務凈現(xiàn)值為 1374.6萬元，大于零，則該項目在財務上是可行的。（三）經(jīng)濟效益費用比（EBCR）經(jīng)濟效益費用比是

46、項目效益現(xiàn)值與費用現(xiàn)值之比，其表達式為：nEBCR =t=1nCI (1+i )ttCO (1+i ) tttt=1式中：EBCR經(jīng)濟效益費用比CI 第t 年的效益（萬元）tC0 第t 年的費用（萬元）t由電子表格計算得經(jīng)濟效益費用比 EBCR=1.2（四）投資回收期(Pt) 投資回收期(Pt)投資回收期是項目的凈現(xiàn)金流量等于零時所需要的時間（以年表示）從建設開始年算起。其表達式為：ptt=1(CICO)=0t式中：N投資回收期投資回收期 N=1.7 年，故此項目在財務上是可行的。全部財務現(xiàn)金流量見下表。-建設期生產(chǎn)期序號年份1234567891011計算指標：財物內(nèi)部收益率：151.7%經(jīng)濟

47、凈現(xiàn)值：1374.6（ic=8%）效益1現(xiàn)金流入量0950.4950.4950.4950.4950.4950.4950.4950.4950.4950.41.1銷售收入0950.4950.4950.4950.4950.4950.4950.4950.4950.4950.41.2回收固定資產(chǎn)余值1.3回收流動資金2現(xiàn)金流出量129754.7754.7754.7754.7754.7754.7754.7754.7754.7754.72.1固定資產(chǎn)投資1292.2年運行費4.74.74.74.74.74.74.74.74.74.72.3年生產(chǎn)費750.0750.0750.0750.0750.0750.07

48、50.0750.0750.0750.02.4銷售稅金及附加2.5所得稅3凈現(xiàn)金流量-129195.7195.7195.7195.7195.7195.7195.7195.7195.7195.74累計凈現(xiàn)金流量-12966.7262.4458.2653.9849.61045.31241.01436.81632.51828.全部投資財務現(xiàn)金流量表-第九章組織實施和運行管護第一節(jié)組織機構設置一、組織機構為保證項目建設順利實施，成立“某市某區(qū)蔬菜種植項目管理委員會”，主要職責是：發(fā)展計劃局主要負責項目可行性研究工作；建設局主要負責土建工程設計，固定資產(chǎn)評估、工程預算、工程管理等工作；國土資源局負責土地使

49、用審批；財務、審計部門主要負責建設項目資金使用，專項管理，工程決算等資金的審計工作；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主要監(jiān)督、檢查項目的進展、實施；農(nóng)業(yè)委員會負責項目的動作、協(xié)調(diào)、實施；農(nóng)業(yè)技術推廣中心負責項目的實施，技術指導，日常管理等工作。管理委員會框架圖阿城區(qū)蔬菜種植項目管理委員會農(nóng)農(nóng)發(fā)財農(nóng)水林審阿業(yè)業(yè)展技什委開改政中務業(yè)計河員發(fā)革心街會辦局局局局局道-二、組織實施機構與職能分工為保證項目順利實施，完成各項技術工作，成立蔬菜種植項目領導小組。組長由主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長劉曉明擔任。主要職責是全面負責蔬菜種植項目建設的運行、指導、監(jiān)督、檢查、驗收、固定資產(chǎn)移交等工作。領導小組下設辦公室、技術組、工程組、財務組和綜

50、合驗收組五個組，分別負責綜合協(xié)調(diào)與可行性研究、初步設計及施工圖設計、技術指導工作，工程施工工作，資金管理、竣工結算和決算工作，工程監(jiān)理工作，竣工驗收、固定資產(chǎn)移交等工作。領導小組框架圖辦技工驗財公術程收務室小小小組組組組（一）某區(qū)蔬菜種植項目建設領導小組辦公室：（二）某區(qū)蔬菜種植建設技術小組： 成員：（三）某區(qū)蔬菜種植項目建設工程小組：（四）某區(qū)蔬菜種植項目建設財務小組：（五）某區(qū)蔬菜種植項目建設綜合驗收小組：第二節(jié)實施管理在項目建設實施過程中，做到加強領導，精心組織，提高質(zhì)量，加強監(jiān)督，認真評估。按國家和省農(nóng)業(yè)開發(fā)的要求實行項目法人負責制、招投標制和項目監(jiān)理制，層層簽訂項目建設責任書， 各司

51、其職，各負其責，加強對蔬菜種植項目建設的綜合協(xié)調(diào)工作。定期組織有關部門檢查建設項目的進展情況，監(jiān)督資金的落實和使用情況，加強項目質(zhì)量監(jiān)督，抓好相關工作的檢查、驗收工作， 保證高質(zhì)量、高標準完成項目建設任務，對項目建設資金實行專項管理，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委有關項目建設投資核算辦法， 加強項目資金的使用、物資采購等方面的檢查和審計工作，堵塞一切漏洞，杜絕挪用、串項以及其它違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象發(fā)生，切實把全部投資定額用到實處，確保項目建設質(zhì)量和項目順利實 施。第三節(jié)運行管理與維護一、項目建成后運行管理根據(jù)需要建立健全內(nèi)部組織機構,配設專業(yè)技術人員，加強儀器設備等國有資產(chǎn)的管理及維修制度。項目運行總負責人陳曉武，人員配置7 人，加強專業(yè)人員的技術培訓，保證在項目實施過程中發(fā)揮應有的作用。項目運行由農(nóng)技中心經(jīng)作站具體管理，站內(nèi)技術人員負責項目實施過程中的技術