危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)概述

1、整理課件整理課件 主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 一、我國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)一、我國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系體系 二、二、危險化學(xué)品安全管理條例危險化學(xué)品安全管理條例部分部分主要條款的解讀主要條款的解讀 三、三、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法可證實施辦法（4141號令）的主要規(guī)定號令）的主要規(guī)定 四、四、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法理辦法（4545號令）的主要規(guī)定號令）的主要規(guī)定整理課件 一、我國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系一、我國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 （一）?；钒踩芾眢w制（一）?；钒踩芾眢w制 改革

2、開放以來，我國石油、化學(xué)工業(yè)行業(yè)管理與安全管改革開放以來，我國石油、化學(xué)工業(yè)行業(yè)管理與安全管理發(fā)生過很大的變化，過去有勞動部、化工部、能源部等部理發(fā)生過很大的變化，過去有勞動部、化工部、能源部等部門負(fù)責(zé)行業(yè)與安全管理，現(xiàn)在由國家安全監(jiān)管總局等部門按門負(fù)責(zé)行業(yè)與安全管理，現(xiàn)在由國家安全監(jiān)管總局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)?；钒踩O(jiān)管，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)行業(yè)管職責(zé)分工負(fù)責(zé)危化品安全監(jiān)管，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)行業(yè)管理。理。 我國?；贩煞ㄒ?guī)體系由四個層面構(gòu)成我國危化品法律法規(guī)體系由四個層面構(gòu)成 ： 1.1.國家法律（人大立法）國家法律（人大立法） 2.2.法規(guī)（國務(wù)院令）法規(guī)（國務(wù)院令） 3.3.部門規(guī)章

3、（部門令）部門規(guī)章（部門令） 4.4.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整理課件 （二）?；钒踩煞ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)情況（二）危化品安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況 第一個層面：全國人大頒布的法律第一個層面：全國人大頒布的法律 1.1.中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2. 2.中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法 3. 3.中華人民共和國消防法中華人民共和國消防法 4. 4.中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國道路交通安全法 5. 5.中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的綜合法律，是我國安全是安全生產(chǎn)的綜合法律，是我國安全生產(chǎn)法律體系的生產(chǎn)法律

4、體系的“核心核心”，是各級安全監(jiān)管部門開展危險，是各級安全監(jiān)管部門開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法的重要法律依據(jù)。由于安全監(jiān)督管理化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法的重要法律依據(jù)。由于安全監(jiān)督管理體制和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，目前國務(wù)院法體制和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，目前國務(wù)院法制辦正在組織修訂。制辦正在組織修訂。整理課件 第二個層面：國務(wù)院頒布的有關(guān)法規(guī)第二個層面：國務(wù)院頒布的有關(guān)法規(guī) 1.1.危險化學(xué)品安全管理條例危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院（國務(wù)院591591號令）號令） 2.2.安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第（國務(wù)院令第397397號）號） 3.3.農(nóng)藥管理條例農(nóng)藥管理條

5、例 4. 4.特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 5. 5.使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例 6. 6.中華人民共和國道路運輸條例中華人民共和國道路運輸條例 7. 7.生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 8. 8.國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定 9. 9.國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)（國發(fā)201020102323號）號）整理課件 第三個層面：部門規(guī)章及國家安全監(jiān)管總局重要文件第三個層面：部門規(guī)章及國家安全監(jiān)管總局重要文件 1. 1.

6、 危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的部門規(guī)章有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的部門規(guī)章有8 8個，即：個，即： 危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（總局令（總局令第第4040號）號） 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（總（總局令第局令第4141號）號） 危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定（總局令第（總局令第4343號，號，20122012年年3 3月月1 1日實施）日實施） 危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法（總局令第（總局令第4545號，號，20122012年年4 4月月1

7、 1日實施）日實施） 非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法（總局（總局令第令第5 5號，號，20062006年）年） 危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（正在修訂中）（正在修訂中） 危險化學(xué)品安全使用許可證管理辦法危險化學(xué)品安全使用許可證管理辦法（正在制訂中）（正在制訂中） 危險化學(xué)品登記管理辦法危險化學(xué)品登記管理辦法（正在修訂中）（正在修訂中）整理課件 2.2.涉及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的重要文件有涉及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的重要文件有6 6個，即：個，即： 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化

8、學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見（安委辦（安委辦200820082626號）號） 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三（安監(jiān)總管三20092009116116號）號） 國家安監(jiān)總局國家安監(jiān)總局 工信部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落工信部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實施意見施意見（安監(jiān)總管三（安監(jiān)總管三20102010186186號）號） 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公

9、布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知化學(xué)品名錄的通知（安監(jiān)總管三（安監(jiān)總管三201120119595號）號） 國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法的通知生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法的通知（安監(jiān)總管三（安監(jiān)總管三20112011145145號）號） 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知（安監(jiān)總廳（安監(jiān)總廳管三管三20112011142142號）號）整理課件 第四個層面：?；钒踩珮?biāo)準(zhǔn)第四個層面：危化

10、品安全標(biāo)準(zhǔn) 主要涉及兩方面：危險化學(xué)品安全管理標(biāo)準(zhǔn)、危險化主要涉及兩方面：危險化學(xué)品安全管理標(biāo)準(zhǔn)、危險化學(xué)品建設(shè)項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)品建設(shè)項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 危險化學(xué)品安全管理標(biāo)準(zhǔn)：危險化學(xué)品安全管理標(biāo)準(zhǔn)： 1.1.危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定 2. 2.危險貨物分類與品名編號危險貨物分類與品名編號 3. 3.化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定 4. 4.危險貨物品名表危險貨物品名表 5. 5.常用危險化學(xué)品儲存通則常用危險化學(xué)品儲存通則 6. 6.危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件 7. 7.危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范

11、危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(AQ3013(AQ30132008)2008) 整理課件整理課件 整理課件整理課件整理課件整理課件整理課件整理課件整理課件整理課件整理課件n企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動；企業(yè)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動；企業(yè)危險化學(xué)品建設(shè)項目未取得試生產(chǎn)方案備案告知書的，不危險化學(xué)品建設(shè)項目未取得試生產(chǎn)方案備案告知書的，不得進(jìn)行試生產(chǎn)作業(yè)；企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)期限結(jié)束前得進(jìn)行試生產(chǎn)作業(yè)；企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)期限結(jié)束前2020日向建設(shè)項目實施審查機(jī)關(guān)申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工日向建設(shè)項目實施審查機(jī)關(guān)申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。驗收。n

12、企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目安全設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書之日起十個工作日內(nèi)，按照有關(guān)法律法施竣工驗收意見書之日起十個工作日內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。 整理課件整理課件整理課件整理課件整理課件整理課件整理課件 5.5.劇毒與易制爆化學(xué)品管理劇毒與易制爆化學(xué)品管理 第二十三條生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部第二十三條生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品（以下簡稱易制門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品（以

13、下簡稱易制爆危險化學(xué)品）的單位，應(yīng)當(dāng)如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒爆危險化學(xué)品）的單位，應(yīng)當(dāng)如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的，被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位，應(yīng)生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)

14、，配備專職治安保衛(wèi)人員。當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。 整理課件n劇毒化學(xué)品對人、動物、植物和環(huán)境危害極大；易制爆劇毒化學(xué)品對人、動物、植物和環(huán)境危害極大；易制爆危險化學(xué)品是國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品危險化學(xué)品是國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品，一旦被不法分子利用，會危及公共安全。的危險化學(xué)品，一旦被不法分子利用，會危及公共安全。因此，對這類危險化學(xué)品，需要采取更為嚴(yán)格的安全管理因此，對這類危險化學(xué)品，需要采取更為嚴(yán)格的安全管理措施。本條規(guī)定就是嚴(yán)格控制劇毒化學(xué)品、易制爆危險化措施。本條規(guī)定就是嚴(yán)格控制劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品流入非法渠道。學(xué)品流入

15、非法渠道。n公安部將以國家安全監(jiān)管總局公安部將以國家安全監(jiān)管總局 公安部公安部 工商總局公告工商總局公告（20102010年第年第8 8號）號）重點危險化學(xué)品名單重點危險化學(xué)品名單目錄一（共目錄一（共6060種種化學(xué)品）為藍(lán)本，制訂我國化學(xué)品）為藍(lán)本，制訂我國易制爆危險化學(xué)品名錄易制爆危險化學(xué)品名錄。如高氯酸鉀、氯酸鉀、大部分硝酸鹽、硝化纖維素、硝基如高氯酸鉀、氯酸鉀、大部分硝酸鹽、硝化纖維素、硝基苯、硝酸、雙氧水均等屬于易制爆危險化學(xué)品苯、硝酸、雙氧水均等屬于易制爆危險化學(xué)品。 整理課件 （二）使用安全（二）使用安全 第二十九條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到第二十九條使用危險化學(xué)品從事

16、生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可同），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。證。 n危險化學(xué)品安全使用許可制度是這次修改條例新增加的危險化學(xué)品安全使用許可制度是這次修改條例新增加的一項重要許可制度。從實際情況看，使用危險化學(xué)品從事一項重要許可制度。從實際情況看，使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)，與危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過程幾乎完全生產(chǎn)的企業(yè)，與危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過程幾乎完全相同，使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的危險程度，不亞于生產(chǎn)相同，使用危險化

17、學(xué)品從事生產(chǎn)的危險程度，不亞于生產(chǎn)危險化學(xué)品的危險程度，甚至危險程度更高。危險化學(xué)品危險化學(xué)品的危險程度，甚至危險程度更高。危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)事故約占危險化學(xué)品事故總量的使用環(huán)節(jié)事故約占危險化學(xué)品事故總量的1/41/4，所以確立，所以確立使用安全許可，目的是從源頭上對使用危險化學(xué)品從事生使用安全許可，目的是從源頭上對使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行把關(guān)。產(chǎn)的化工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行把關(guān)。 整理課件 第三十條申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，第三十條申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)

18、定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：件：（一）有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（一）有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（二）有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員；（二）有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員；（三）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必（三）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（四）依法進(jìn)行了安全評價。（四）依法進(jìn)行了安全評價。 整理課件n本條是關(guān)于化工企業(yè)取得危險化學(xué)品安全使用許可證的條本條是關(guān)于化工企業(yè)取得危險化學(xué)品安全使用許可證的條件的規(guī)定。件的規(guī)定。n一是化工企業(yè)必須具有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專一是化工企

19、業(yè)必須具有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，利用其專門知識和技能，指導(dǎo)本企業(yè)安全使用業(yè)技術(shù)人員，利用其專門知識和技能，指導(dǎo)本企業(yè)安全使用危險化學(xué)品，妥善地對事故進(jìn)行應(yīng)急處置，防止因胡干、蠻危險化學(xué)品，妥善地對事故進(jìn)行應(yīng)急處置，防止因胡干、蠻干而引發(fā)事故。干而引發(fā)事故。n二是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，需要有專門機(jī)構(gòu)具體來二是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，需要有專門機(jī)構(gòu)具體來管，并且有專人負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要具備相對獨立職管，并且有專人負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要具備相對獨立職能。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的能。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%2%（不（不足足505

20、0人的企業(yè)至少配備人的企業(yè)至少配備1 1人），要具備化工或安全管理相關(guān)人），要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷。專業(yè)中專以上學(xué)歷。 整理課件第三十一條申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，第三十一條申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。出申請，并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，自收到證明材料之日起查，自收到證明

21、材料之日起4545日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證；不予決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。n這里已明確由設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)使用許可。許可這里已明確由設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)使用許可。許可審查程序、許可時限與安全生產(chǎn)許可證相同。審查程序、許可時限與安全生產(chǎn)許可證相同。 整理課件 （三）經(jīng)營安全（三）經(jīng)營安全 1.1.經(jīng)營許可經(jīng)營許可 第三十五條從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營第三十五條從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所

22、在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向理部門提出申請，從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請（有儲所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請（有儲存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請）。申請人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十管理部門提出申請）。申請人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安

23、全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依督管理部門或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核法進(jìn)行審查，并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，自收到證明材料之日起查，自收到證明材料之日起3030日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。的，書面通知申請人并說明理由。 整理課件 申請人持危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦申請人持危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登

24、記手續(xù)后，方可從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動。法律、行政理登記手續(xù)后，方可從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定經(jīng)營危險化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定經(jīng)營危險化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應(yīng)當(dāng)許可的，申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。持相應(yīng)的許可證件。 整理課件n這次修改，一是將省級和市級安監(jiān)部門審批許可的，下放這次修改，一是將省級和市級安監(jiān)部門審批許可的，下放到市級和縣級安監(jiān)部門審批許可。二是增加規(guī)定了易制爆危到市級和縣級安監(jiān)部門審批許可。二是增加規(guī)定了易制爆危險化學(xué)品的相關(guān)管理制度，并基本上按照分級

25、管理的要求進(jìn)險化學(xué)品的相關(guān)管理制度，并基本上按照分級管理的要求進(jìn)行管理。行管理。n具體說，具體說，設(shè)區(qū)的市安全監(jiān)管局設(shè)區(qū)的市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)三類企業(yè)的申請：（負(fù)責(zé)三類企業(yè)的申請：（1 1）從事劇毒化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)；（從事劇毒化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)；（2 2）經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品）經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品的企業(yè)；（的企業(yè)；（3 3）經(jīng)營其他危險化學(xué)品，但是有儲存設(shè)施的企）經(jīng)營其他危險化學(xué)品，但是有儲存設(shè)施的企業(yè)。業(yè)?？h級安全監(jiān)管局縣級安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)經(jīng)營其他危險化學(xué)品，并且是沒有負(fù)責(zé)經(jīng)營其他危險化學(xué)品，并且是沒有儲存設(shè)施的企業(yè)的申請。儲存設(shè)施的企業(yè)的申請。 整理課件n本條例將審查期限規(guī)定本條例將審查期限規(guī)定3

26、030為日，比為日，比行政許可法行政許可法規(guī)定的規(guī)定的期限（期限（2020日）要長，主要是考慮到危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的安日）要長，主要是考慮到危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的安全條件內(nèi)容較為復(fù)雜，安全許可審查不同于一般許可審查，全條件內(nèi)容較為復(fù)雜，安全許可審查不同于一般許可審查，既要審查書面材料，還要到現(xiàn)場進(jìn)行實質(zhì)核查，沒有足夠的既要審查書面材料，還要到現(xiàn)場進(jìn)行實質(zhì)核查，沒有足夠的時間難以完成審查。為此，規(guī)定審查期限規(guī)定為時間難以完成審查。為此，規(guī)定審查期限規(guī)定為3030日。日。n第三款，如第三款，如成品油市場管理辦法成品油市場管理辦法（商務(wù)部第（商務(wù)部第2323號令）號令）規(guī)定，國家對成品油經(jīng)營實行許可制

27、度，經(jīng)營成品油的企業(yè)規(guī)定，國家對成品油經(jīng)營實行許可制度，經(jīng)營成品油的企業(yè)在辦理工商登記手續(xù)時，除了要申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證在辦理工商登記手續(xù)時，除了要申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證外，還需要申請成品油經(jīng)營許可證。外，還需要申請成品油經(jīng)營許可證。 整理課件 2.2.經(jīng)營企業(yè)的管理經(jīng)營企業(yè)的管理 第三十八條依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危第三十八條依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)，險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。民憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。民用爆炸物品

28、生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學(xué)品。危險化學(xué)品。前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證；購縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證；購買易制爆危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明。買易制爆危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明。個人不得購買劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）個人不得購買劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險化學(xué)品。和易制爆危險化學(xué)品。整理課件n 本條是關(guān)于購買劇毒化學(xué)

29、品、易制爆危險化學(xué)品的相關(guān)管本條是關(guān)于購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的相關(guān)管理規(guī)定。有兩層意思：理規(guī)定。有兩層意思：n 一是為防止這兩類危險化學(xué)品進(jìn)入非法渠道，對社會公共一是為防止這兩類危險化學(xué)品進(jìn)入非法渠道，對社會公共安全構(gòu)成威脅，企業(yè)必須憑其依法取得的相應(yīng)許可證件購安全構(gòu)成威脅，企業(yè)必須憑其依法取得的相應(yīng)許可證件購買；買；n 二是依法取得的相應(yīng)許可證件的企業(yè)是正規(guī)合法的企業(yè)，二是依法取得的相應(yīng)許可證件的企業(yè)是正規(guī)合法的企業(yè)，為避免重復(fù)許可，不再需要辦理其他許可手續(xù)。為避免重復(fù)許可，不再需要辦理其他許可手續(xù)。 整理課件 （四）危險化學(xué)品登記（四）危險化學(xué)品登記 第六十七條（第一款）危險化學(xué)

30、品第六十七條（第一款）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)（以下簡稱危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)）辦理危險化學(xué)品記的機(jī)構(gòu)（以下簡稱危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)）辦理危險化學(xué)品登記。登記。 n新新條例條例對危險化學(xué)品登記在登記的主體范圍、內(nèi)對危險化學(xué)品登記在登記的主體范圍、內(nèi)容等方面做了較大調(diào)整，將登記范圍由原危險化學(xué)品生容等方面做了較大調(diào)整，將登記范圍由原危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源企業(yè)，調(diào)整為危險

31、化學(xué)品生產(chǎn)企品數(shù)量構(gòu)成重大危險源企業(yè)，調(diào)整為危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)。業(yè)和進(jìn)口企業(yè)。 整理課件 （五）化學(xué)事故應(yīng)急救援（五）化學(xué)事故應(yīng)急救援 第七十條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險化學(xué)品第七十條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報所危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。整理

32、課件n該應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為該應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案、專專項應(yīng)急預(yù)案項應(yīng)急預(yù)案和和現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案。n（1 1）危險化學(xué)品單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型）危險化學(xué)品單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案應(yīng)包括本單位的，應(yīng)當(dāng)編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。n（2 2）對于某一種類的風(fēng)險，危險化學(xué)品單位應(yīng)

33、當(dāng)根據(jù)存在）對于某一種類的風(fēng)險，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案應(yīng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)預(yù)案。該預(yù)案應(yīng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。內(nèi)容。 整理課件n（3 3）對于危險性較大的重點崗位，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制）對于危險性較大的重點崗位，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。該方案應(yīng)包括危險性分析、定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。該方案應(yīng)包括危險性

34、分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。事項等內(nèi)容。n生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全監(jiān)管總局（國家安全監(jiān)管總局令第令第1717號）第二十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)號）第二十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

35、整理課件 三、三、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法施辦法（4141號令）的主要規(guī)定號令）的主要規(guī)定 20112011年年1212月月1 1日實施，在原日實施，在原1010號令基礎(chǔ)上修訂，是與號令基礎(chǔ)上修訂，是與安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例相配套的、專門規(guī)范危險化學(xué)品安相配套的、專門規(guī)范危險化學(xué)品安全許可工作的部門規(guī)章。應(yīng)注意掌握以下幾個重點問題：全許可工作的部門規(guī)章。應(yīng)注意掌握以下幾個重點問題： 許可對象：許可對象：依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)

36、品或者中間產(chǎn)品列入危險化學(xué)品目錄危險化學(xué)品目錄的企業(yè)。的企業(yè)。 整理課件 許可機(jī)關(guān)：許可機(jī)關(guān)：國家安全監(jiān)管總局和省級安全監(jiān)管部門。省國家安全監(jiān)管總局和省級安全監(jiān)管部門。省級安全監(jiān)管部門可以將其負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，級安全監(jiān)管部門可以將其負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，委托設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全監(jiān)管部門實施。但涉及劇毒化委托設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全監(jiān)管部門實施。但涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，不得委托實施；涉及危險化工工藝和重點學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，不得委托實施；涉及危險化工工藝和重點監(jiān)管危險化學(xué)品的企業(yè)，不得委托縣級安全監(jiān)管部門實施。監(jiān)管危險化學(xué)品的企業(yè)，不得委托縣級安全監(jiān)管部門實施。 受委托的設(shè)區(qū)

37、的市級或者縣級安全監(jiān)管部門不得再委托受委托的設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全監(jiān)管部門不得再委托其他組織和個人實施。其他組織和個人實施。整理課件 許可條件：許可條件：在原在原1010號令規(guī)定的號令規(guī)定的1212項條件的基礎(chǔ)上，調(diào)整項條件的基礎(chǔ)上，調(diào)整為為1515項條件，其中新增加以下主要條件：項條件，其中新增加以下主要條件： 1.1.新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)。學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)。 2.2.涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置，由涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲

38、級設(shè)計資質(zhì)的化工石具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的化工石化設(shè)計單位設(shè)計?；O(shè)計單位設(shè)計。 3.3.新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠化工工藝，必須經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。性論證。 4.4.涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置裝設(shè)涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊自動化控制系統(tǒng)；涉

39、及危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所裝急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施。設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施。 整理課件 5. 5.生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離；同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離；同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 6.6.企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、

40、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類（或安全職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格。技術(shù)職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格。 7.7.安全生產(chǎn)制度由原來的安全生產(chǎn)制度由原來的1212項調(diào)整為項調(diào)整為1919項。項。 整理課件 許可證延期：許可證延期：有效期為有效期為3 3年。有效期滿后需要延期的，

41、年。有效期滿后需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期滿前應(yīng)當(dāng)于有效期滿前3 3個月向原實施機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。個月向原實施機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。經(jīng)審查合格后，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)審查合格后，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。 許可證變更：許可證變更：變更主要負(fù)責(zé)人、變更企業(yè)名稱、變更注變更主要負(fù)責(zé)人、變更企業(yè)名稱、變更注冊地址、變更隸屬關(guān)系、變更許可范圍（含新增產(chǎn)品、改變冊地址、變更隸屬關(guān)系、變更許可范圍（含新增產(chǎn)品、改變工藝技術(shù)）的工藝技術(shù)）的5 5種情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之種情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起或在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起日起或在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起

42、1010個工作日個工作日內(nèi)向原實施機(jī)關(guān)提出變更申請。內(nèi)向原實施機(jī)關(guān)提出變更申請。整理課件 行政處罰及實施機(jī)關(guān)：行政處罰及實施機(jī)關(guān)： 1.1.企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證的安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證1 1個月以上個月以上6 6個月以下；暫扣期滿仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，個月以下；暫扣期滿仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。 2.2.企業(yè)未按照規(guī)定的時限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請企業(yè)未按照規(guī)定的時限提出安全生產(chǎn)許可證變

43、更申請的，責(zé)令限期申請，處的，責(zé)令限期申請，處1 1萬元以上萬元以上3 3萬元以下的罰款。萬元以下的罰款。 3.3.企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處違法所得，并處5 5萬元以上萬元以上1010萬元以下的罰款；萬元以下的罰款； 4.4.本辦法規(guī)定的行政處罰，由國家安全監(jiān)管總局、省級本辦法規(guī)定的行政處罰，由國家安全監(jiān)管總局、省級安全監(jiān)管部門決定。省級安全監(jiān)管部門可以委托設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管部門決定。省級安全監(jiān)管部門可以委托設(shè)

44、區(qū)的市級或者縣級安全監(jiān)管理部門實施?；蛘呖h級安全監(jiān)管理部門實施。整理課件 四、四、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法（4545號令）的主要規(guī)定號令）的主要規(guī)定 20122012年年4 4月月1 1日實施，在原日實施，在原8 8號令基礎(chǔ)上修訂，是與號令基礎(chǔ)上修訂，是與危危險化學(xué)品安全管理條例險化學(xué)品安全管理條例相配套的、專門規(guī)范危險化學(xué)品建相配套的、專門規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)管的部門規(guī)章。應(yīng)注意掌握以下幾個重點問題：設(shè)項目安全監(jiān)管的部門規(guī)章。應(yīng)注意掌握以下幾個重點問題： 審查對象：審查對象：新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生

45、產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括危建設(shè)項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括危險化學(xué)品長輸管道建設(shè)項目）的安全條件審查、安全設(shè)施的險化學(xué)品長輸管道建設(shè)項目）的安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。設(shè)計審查和竣工驗收。 危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟Υ娴葰饪碧?、開采的配套輸送及儲存，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟Υ娴冉ㄔO(shè)項目，不適用本辦法。建設(shè)項目，不適用本辦法。整理課件 審查機(jī)關(guān)：審查機(jī)關(guān)：國家安全監(jiān)管總局、省級安全監(jiān)管部門和設(shè)國家安全監(jiān)管總局、省級安

46、全監(jiān)管部門和設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管部門。負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目安全審查的安全區(qū)的市級安全監(jiān)管部門。負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目安全審查的安全監(jiān)管部門可以將其負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全審查工作，委托監(jiān)管部門可以將其負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全審查工作，委托下一級安全監(jiān)管部門實施，但有下列情形之一的，不得委托下一級安全監(jiān)管部門實施，但有下列情形之一的，不得委托縣級安全監(jiān)管部門實施：縣級安全監(jiān)管部門實施： 1.1.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的；涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的； 2.2.涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的。易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成

47、重大危險源的。 接受委托的安全監(jiān)管部門不得再委托其他單位實施。接受委托的安全監(jiān)管部門不得再委托其他單位實施。 整理課件 審查內(nèi)容：審查內(nèi)容：是對危險化學(xué)品建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件審查、是對危險化學(xué)品建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)（使用）方案備案和安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)（使用）方案備案和安全設(shè)施安全設(shè)施竣工竣工驗收；驗收； 審查的依據(jù)是安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。重點：審查的依據(jù)是安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。重點： 1.1.安全條件審查：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的可行性研究安全條件審查：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的可行性研究階段（在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前），進(jìn)行安全條件論證，并階

48、段（在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前），進(jìn)行安全條件論證，并編制安全條件論證報告。建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由編制安全條件論證報告。建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價：甲級安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價： （1 1）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的； （2 2）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的； （3 3）跨省、自治區(qū)、直轄市的；）跨省、自治區(qū)、直轄市的； （4 4）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。 整理課件 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對安全條安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對安全條件論證報告、安全評價報告等申請文件、資料進(jìn)行審查。件論證報告、安全評價報告等申請文件、資料進(jìn)行審查。 自受理申請之日起自受理申請之日起4545日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全條件審查意見書。建設(shè)項目安全條件審查意見書的有效期為條件審查意見