城市地理學(xué) 第八章 城市問題

1、缺乏社會責(zé)任心缺乏社會責(zé)任心過渡擁擠過渡擁擠都市服務(wù)短缺都市服務(wù)短缺棚戶區(qū)與非法居住區(qū)棚戶區(qū)與非法居住區(qū)交通擁擠交通擁擠過度規(guī)模過度規(guī)模失業(yè)和就業(yè)率低失業(yè)和就業(yè)率低種族和社會爭端種族和社會爭端環(huán)境惡化環(huán)境惡化都市擴展與農(nóng)用地的減少都市擴展與農(nóng)用地的減少行政組織問題行政組織問題難民和難民營難民和難民營停滯和非增長停滯和非增長主要內(nèi)容：n一、城市環(huán)境問題一、城市環(huán)境問題n二、城市交通問題二、城市交通問題n三、城市住宅問題三、城市住宅問題n四、城市四、城市社會社會問題問題學(xué)習(xí)目標：學(xué)習(xí)目標：了解城市主要問題了解城市主要問題的類型、特征的類型、特征v學(xué)習(xí)重、難點：學(xué)習(xí)重、難點：城市主要問城市主要問題的

2、產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式等內(nèi)題的產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式等內(nèi)容容淡&忘榮譽出品日程安排n城市社區(qū)中存在的人城市社區(qū)中存在的人與自然、人與社會以與自然、人與社會以及個人與個人之間關(guān)及個人與個人之間關(guān)系的嚴重失調(diào)或沖突系的嚴重失調(diào)或沖突現(xiàn)象，即都市社會的現(xiàn)象，即都市社會的弊病或病態(tài)，又稱弊病或病態(tài)，又稱缺乏社會責(zé)任心缺乏社會責(zé)任心過渡擁擠過渡擁擠都市服務(wù)短缺都市服務(wù)短缺棚戶區(qū)與非法居住區(qū)棚戶區(qū)與非法居住區(qū)交通擁擠交通擁擠過度規(guī)模過度規(guī)模失業(yè)和就業(yè)率低失業(yè)和就業(yè)率低種族和社會爭端種族和社會爭端環(huán)境惡化環(huán)境惡化都市擴展與農(nóng)用地的減少都市擴展與農(nóng)用地的減少行政組織問題行政組織問題難民和難民營難民和難民營停滯和非增長

3、停滯和非增長一、一、 城市環(huán)境問題城市環(huán)境問題環(huán)環(huán)境境 在現(xiàn)代社會的發(fā)展過程中，資源、人口、經(jīng)濟發(fā)展在現(xiàn)代社會的發(fā)展過程中，資源、人口、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境之間的相互依存、相互影響的關(guān)系日益明顯。和環(huán)境之間的相互依存、相互影響的關(guān)系日益明顯。工業(yè)化進程工業(yè)化進程加快加快資源浪費和環(huán)資源浪費和環(huán)境污染；城市境污染；城市的擁擠等等的擁擠等等人口、經(jīng)濟人口、經(jīng)濟的迅速增長的迅速增長對環(huán)境的對環(huán)境的破壞破壞對資源的需求對資源的需求增加、不合理增加、不合理的開發(fā)和利用的開發(fā)和利用切爾諾貝利是世界上切爾諾貝利是世界上臭名昭著的污染大城臭名昭著的污染大城市。市。鈾、钚、放射性鈾、钚、放射性碘、銫碘、銫137 、鍶

4、和其、鍶和其它重或放射性金屬它重或放射性金屬都都有這在里排放。為此，有這在里排放。為此，切爾諾貝利有切爾諾貝利有13.5萬萬人被迫撤離，導(dǎo)致城人被迫撤離，導(dǎo)致城市市19英里之內(nèi)都成為英里之內(nèi)都成為了無人區(qū)域。所以現(xiàn)了無人區(qū)域。所以現(xiàn)在，更是很難探清那在，更是很難探清那里污染狀況了。里污染狀況了。 切切爾爾諾諾貝貝利利 烏烏克克蘭蘭眾所周知山西是一個眾所周知山西是一個產(chǎn)煤大省，臨汾也是產(chǎn)煤大省，臨汾也是煤礦資源非常富足的煤礦資源非常富足的地方。以地方。以煤、焦鐵煤、焦鐵為為主要產(chǎn)業(yè)鏈的重型產(chǎn)主要產(chǎn)業(yè)鏈的重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)造巨大業(yè)結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟價值的同時，也經(jīng)濟價值的同時，也產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境

5、污產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境污染。大量的小煤窯，染。大量的小煤窯，沒有安全保障胡亂開沒有安全保障胡亂開采，導(dǎo)致當里煤灰污采，導(dǎo)致當里煤灰污染嚴重，空氣里、水染嚴重，空氣里、水里到處都是煤灰，當里到處都是煤灰，當?shù)鼐用耖_玩笑似的說地居民開玩笑似的說每天晚上幾乎要在煤每天晚上幾乎要在煤塵中窒息而亡。塵中窒息而亡。 臨臨汾汾 中中國國山山西西 拉尼貝特有三百拉尼貝特有三百萬人口，這里是印度萬人口，這里是印度五個制革中心之一。五個制革中心之一。皮革廢棄物皮革廢棄物中的鉻和中的鉻和其他化學(xué)物質(zhì)污染了其他化學(xué)物質(zhì)污染了地下水源，據(jù)悉每年地下水源，據(jù)悉每年都有都有150萬噸有毒物萬噸有毒物質(zhì)排放到水里，如今質(zhì)排放到水

6、里，如今這里的水已經(jīng)嚴禁沐這里的水已經(jīng)嚴禁沐浴和飲用浴和飲用 。拉拉尼尼貝貝特特 印印度度 人口的增長和經(jīng)人口的增長和經(jīng)濟的發(fā)展超出了濟的發(fā)展超出了環(huán)境承載能力和環(huán)境承載能力和環(huán)境容量。環(huán)境容量。發(fā)達國家的高生產(chǎn)、發(fā)達國家的高生產(chǎn)、高消費政策，使城市高消費政策，使城市生活過度奢侈，浪費生活過度奢侈，浪費了大量的能量與物質(zhì)，了大量的能量與物質(zhì)，使得排廢過多，惡化使得排廢過多，惡化了城市環(huán)境。了城市環(huán)境。資源的利用率低，增資源的利用率低，增加了廢棄物排放的可加了廢棄物排放的可能性。能性。01234系列 1系列 2系列 3系列4系列5（1）大氣污染）大氣污染（2）水污染）水污染（3）噪聲污染）噪聲污

7、染（4）垃圾污染）垃圾污染2 2、城市環(huán)境問題的表現(xiàn)形式城市環(huán)境問題的表現(xiàn)形式大氣污染大氣污染是指人類生產(chǎn)和生是指人類生產(chǎn)和生活活動向大氣排放各種污染活活動向大氣排放各種污染物，超過了環(huán)境所能允許的物，超過了環(huán)境所能允許的極限，使大氣的質(zhì)量發(fā)生惡極限，使大氣的質(zhì)量發(fā)生惡化，從而對人們的生活、工化，從而對人們的生活、工作、身體健康和精神狀態(tài)，作、身體健康和精神狀態(tài)，建筑物及設(shè)備財產(chǎn)等方面，建筑物及設(shè)備財產(chǎn)等方面，直接或間接地產(chǎn)生破壞性惡直接或間接地產(chǎn)生破壞性惡劣影響。劣影響。（1 1）大氣污染）大氣污染大氣污染的污染源大氣污染的污染源城市居民燃燒煤炭等燃料做飯和取城市居民燃燒煤炭等燃料做飯和取暖

8、所排出的煙塵暖所排出的煙塵各種類型的工礦企業(yè)排放的煙氣各種類型的工礦企業(yè)排放的煙氣汽車、火車、飛機等各類交通工具汽車、火車、飛機等各類交通工具所排放出的尾氣所排放出的尾氣(含有一氧化碳、氮含有一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物、鉛等污染物氧化物、碳氫化合物、鉛等污染物)大氣污染的危害大氣污染的危害大氣污染對人體和健康的傷害大氣污染對人體和健康的傷害 大氣污染危害生物的生存和發(fā)育大氣污染危害生物的生存和發(fā)育 大氣污染對物體的腐蝕大氣污染對物體的腐蝕 大氣污染對全球大氣環(huán)境的影響大氣污染對全球大氣環(huán)境的影響 霧霾霧霾，顧名思義是霧和霾的結(jié)合體。霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài)，霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含

9、量超標的籠統(tǒng)表述，尤其是PM2.5（空氣動力學(xué)當量直徑小于等于2.5微米的顆粒物）被認為是造成霧霾天氣的“元兇”。隨著空氣質(zhì)量的惡化，陰霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害加重。中國不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報。統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。在霧霾天氣中，PM2.5是“罪魁禍首”。主要來源有多個。一是汽車尾氣。近年來，城市的汽車越來越多，排放的汽車尾氣量也越來越多，對城市空氣中PM2.5的“貢獻”60%左右。二是道路揚塵和建筑施工揚塵。根據(jù)研究，道路揚塵是PM2.5的主要來源，占PM2.5來源的20%左右。三是工廠制造出的二次污染。四是冬季取暖時燃燒煤炭低空排放的污染物。五是生物質(zhì)(秸稈、

10、木柴)的燃燒以及垃圾焚燒產(chǎn)生的煙塵，這也是PM2.5的重要來源。城市規(guī)劃中的城市規(guī)劃中的大氣污染防治大氣污染防治措施措施 1優(yōu)化城市布局優(yōu)化城市布局 合理的城市布局，能充分利用大自然的自凈能力，減輕環(huán)境空氣污染程度?？砂凑展I(yè)區(qū)、住宅區(qū)和合理的城市布局，能充分利用大自然的自凈能力，減輕環(huán)境空氣污染程度?？砂凑展I(yè)區(qū)、住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)等不同功能區(qū)環(huán)境保護要求進行區(qū)劃布局商業(yè)區(qū)等不同功能區(qū)環(huán)境保護要求進行區(qū)劃布局,制定相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標準。制定相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標準。 在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)注意道路兩側(cè)的建筑物錯落有致，盡量避免夾道建設(shè)。除此之外，還應(yīng)避在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)注意道路兩側(cè)的建筑物錯落有致，

11、盡量避免夾道建設(shè)。除此之外，還應(yīng)避免形成過于封閉的街道，應(yīng)專門留出通風(fēng)廊道。通過免形成過于封閉的街道，應(yīng)專門留出通風(fēng)廊道。通過“風(fēng)走廊風(fēng)走廊”，可將市郊新鮮潔凈的空氣導(dǎo)入城市，市區(qū)，可將市郊新鮮潔凈的空氣導(dǎo)入城市，市區(qū)內(nèi)的原空氣與新鮮空氣經(jīng)濕熱混合之后，在風(fēng)壓的作用下導(dǎo)出市區(qū)，從而使城市大氣循環(huán)良性運轉(zhuǎn)，提高內(nèi)的原空氣與新鮮空氣經(jīng)濕熱混合之后，在風(fēng)壓的作用下導(dǎo)出市區(qū)，從而使城市大氣循環(huán)良性運轉(zhuǎn)，提高環(huán)境空氣的質(zhì)量。環(huán)境空氣的質(zhì)量。 2.改善交通體系改善交通體系 （1）為了使油得到充分燃燒，應(yīng)改進發(fā)動機的燃燒設(shè)計和提高汽油的燃燒質(zhì)量，從而減少有害氣體的排）為了使油得到充分燃燒，應(yīng)改進發(fā)動機的燃燒

12、設(shè)計和提高汽油的燃燒質(zhì)量，從而減少有害氣體的排放。放。 （2）要堅持以人為本的原則定位交通規(guī)劃，充分考慮人的可達性、舒適性和安全性。）要堅持以人為本的原則定位交通規(guī)劃，充分考慮人的可達性、舒適性和安全性。（3）大力發(fā)展公共交通。緩解交通壓力，減少大氣污染。）大力發(fā)展公共交通。緩解交通壓力，減少大氣污染。 3.城市綠化城市綠化 植物不僅美化環(huán)境，而且可以調(diào)節(jié)氣候，降解、轉(zhuǎn)化有毒氣體，減輕空氣污染和防塵殺菌、降溫增濕、植物不僅美化環(huán)境，而且可以調(diào)節(jié)氣候，降解、轉(zhuǎn)化有毒氣體，減輕空氣污染和防塵殺菌、降溫增濕、調(diào)節(jié)氣候、減弱噪音、防止沙塵。建議對公路兩側(cè)邊坡和中央隔離帶等地方進行綠化時，耐污染且凈化效

13、調(diào)節(jié)氣候、減弱噪音、防止沙塵。建議對公路兩側(cè)邊坡和中央隔離帶等地方進行綠化時，耐污染且凈化效果好的植被應(yīng)優(yōu)先考慮。同時加大商業(yè)區(qū)及生活區(qū)的綠化治理。果好的植被應(yīng)優(yōu)先考慮。同時加大商業(yè)區(qū)及生活區(qū)的綠化治理。（2 2）水污染）水污染 水污染水污染是指外來物質(zhì)是指外來物質(zhì)進入水體的數(shù)量達到破壞進入水體的數(shù)量達到破壞水體原有用途的程度。水水體原有用途的程度。水污染的來源很多，城市工污染的來源很多，城市工業(yè)廢液和居民生活廢水是業(yè)廢液和居民生活廢水是最重要的來源。最重要的來源。 目前，在我國不論是大目前，在我國不論是大城市還是小城鎮(zhèn)，水污染城市還是小城鎮(zhèn)，水污染都十分嚴重。都十分嚴重。 據(jù)統(tǒng)計，全世界每年

14、約有據(jù)統(tǒng)計，全世界每年約有4200億立方億立方米的污水排入水體，造成米的污水排入水體，造成55000億立方米億立方米的水體污染，約占全球總徑流量的的水體污染，約占全球總徑流量的14以以上。全世界多數(shù)河流都受到不同程度的污上。全世界多數(shù)河流都受到不同程度的污染，其中約有染，其中約有40%的河流穩(wěn)定流量受到較的河流穩(wěn)定流量受到較為嚴重的污染。全球每年水污染導(dǎo)致為嚴重的污染。全球每年水污染導(dǎo)致10億億人患病，人患病，300萬兒童因腹瀉死亡。萬兒童因腹瀉死亡。廢水從不同角度有不同的廢水從不同角度有不同的方法。據(jù)不同來源分方法。據(jù)不同來源分為生活廢水和工業(yè)廢水兩大類；據(jù)污染物的化學(xué)類為生活廢水和工業(yè)廢水

15、兩大類；據(jù)污染物的化學(xué)類別又可分無機廢水與有機廢水；也有按工業(yè)部門或別又可分無機廢水與有機廢水；也有按工業(yè)部門或產(chǎn)生廢水的生產(chǎn)工藝分類的，如焦化廢水、冶金廢產(chǎn)生廢水的生產(chǎn)工藝分類的，如焦化廢水、冶金廢水、制藥廢水、食品廢水等。水、制藥廢水、食品廢水等。污染物污染物主要有：主要有：（1 1）未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水；）未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水；（2 2）未經(jīng)處理而排放的生活污水；）未經(jīng)處理而排放的生活污水；（3 3）大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑而造成的農(nóng)田）大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑而造成的農(nóng)田污水；污水；（4 4）堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾；）堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾；（5 5）森

16、林砍伐，水土流失；）森林砍伐，水土流失；（6 6）因過度開采，產(chǎn)生礦山污水。）因過度開采，產(chǎn)生礦山污水。城市規(guī)劃：城市水污染綜合整治的主要措施減少廢水和污染物排放量。發(fā)展區(qū)域性水污染防治系統(tǒng)。綜合考慮水資源規(guī)劃、水體用途、經(jīng)濟投資和自然凈化能力，運用系統(tǒng)工程，對水污染控制進行系統(tǒng)優(yōu)化。陜西是南水北調(diào)中線水陜西是南水北調(diào)中線水70%70%的提供者。發(fā)源于的提供者。發(fā)源于商洛的丹江商洛的丹江，是中線工程的主要水源之一，其，是中線工程的主要水源之一，其陜西段陜西段264264公里全部在商洛境內(nèi)，流域面積公里全部在商洛境內(nèi)，流域面積74787478平方公里，年均徑流量約平方公里，年均徑流量約16.31

17、6.3億立方米。億立方米。 在南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū)水資源保護上，商洛市突出工程減排、促進結(jié)構(gòu)減排、擴大畜禽養(yǎng)殖污染治理、加快污水處理廠建設(shè)。全市實施節(jié)能技改重點項目28個，淘汰落后產(chǎn)能30萬噸，審查節(jié)能事項452個，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量六項減排指標全面完成省上下達任務(wù)。目前，市區(qū)和各縣城生活垃圾無害化處理率分別為96.22%和86.52%，污水處理率分別達89.34%和81.56%，治理水土流失面積700平方公里。位于商洛大黃川河流域的腰市鎮(zhèn)江山村，交通便捷順暢，生物資源豐富，森林覆蓋率達到95%以上。村上大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，吸引著越來越多的游客。為加強水源保護，村上建起了日處

18、理100噸的污水處理廠，不僅解決了村民和經(jīng)營農(nóng)家樂農(nóng)戶的日常污水處理，還將對廁所實行“旱改水”。腰市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、江山村黨支部書記屈金亮說，投資120萬元的江山污水處理廠管網(wǎng)已完成，9月底就可完工。據(jù)悉，大黃川河流域共19公里，涉及5個村，整個流域?qū)⒔?個污水處理廠。此外，鎮(zhèn)上建成了垃圾填埋場，22個行政村，村村都有保潔員，生活垃圾集中收集后進行填埋處理。2016年08月31日07:37 來源：陜西日報 噪聲噪聲是指妨礙是指妨礙人們休息、工作和人們休息、工作和交談，以及損害人交談，以及損害人體健康的聲音。當體健康的聲音。當噪聲成為城市環(huán)境噪聲成為城市環(huán)境中的普遍問題時，中的普遍問題時，就構(gòu)成了噪聲

19、污染。就構(gòu)成了噪聲污染。 （3 3）噪聲污染噪聲污染噪聲噪聲污染源污染源交通噪聲交通噪聲: 包括機動車輛、船舶、地鐵、火車、飛包括機動車輛、船舶、地鐵、火車、飛機等發(fā)出的噪聲。由于機動車輛數(shù)目的迅速增加，使機等發(fā)出的噪聲。由于機動車輛數(shù)目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。工業(yè)噪聲工業(yè)噪聲: 工廠的各種設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。工業(yè)噪聲工廠的各種設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。工業(yè)噪聲的聲級一般較高，對工人及周圍居民帶來較大的影響。的聲級一般較高，對工人及周圍居民帶來較大的影響。建筑噪聲建筑噪聲: 主要來源于建筑機械發(fā)出的噪聲。建筑主要來源于建筑機械發(fā)出的噪聲。建筑噪聲的特

20、點是強度較大，且多發(fā)生在人口密集地區(qū)，噪聲的特點是強度較大，且多發(fā)生在人口密集地區(qū)，因此嚴重影響居民的休息與生活。因此嚴重影響居民的休息與生活。社會噪聲社會噪聲: 包括人們的社會活動和家用電器、音響包括人們的社會活動和家用電器、音響設(shè)備發(fā)出的噪聲。這些設(shè)備的噪聲級雖然不高，但由設(shè)備發(fā)出的噪聲。這些設(shè)備的噪聲級雖然不高，但由于和人們的日常生活聯(lián)系密切，使人們在休息時得不于和人們的日常生活聯(lián)系密切，使人們在休息時得不到安靜，尤為讓人煩惱，極易引起鄰里糾紛。到安靜，尤為讓人煩惱，極易引起鄰里糾紛。(5)家庭生活噪聲污染家庭生活噪聲污染等等城鄉(xiāng)噪聲污染綜合整治 （1）控制噪聲源措施改進設(shè)備結(jié)構(gòu)，提高部

21、件加工精度和裝配質(zhì)量，采用合理的操作方法來降低噪聲發(fā)射功率。采用吸聲、隔聲、減振措施以及安裝消聲器等來控制聲源的噪聲輻射。（2）控制傳聲途徑措施增加聲源離接受者的距離； 控制噪聲的傳播方向；建立隔聲障或利用天然屏障；應(yīng)用吸聲材料或吸聲結(jié)構(gòu)，使聲能轉(zhuǎn)變?yōu)闊崮埽辉诔鞘薪ㄔO(shè)中采用合理的防噪聲規(guī)劃。（3）區(qū)域環(huán)境噪聲控制措施制定噪聲控制小區(qū)建設(shè)計劃逐步擴大噪聲控制小區(qū)覆蓋率；規(guī)定工廠和建筑工地與其他區(qū)域的邊界噪聲值，超標的要限期治理。（4）交通噪聲綜合整治措施應(yīng)由環(huán)保局會同城市規(guī)劃部門、房屋開發(fā)部門、公安交通大隊、車輛管理所、城市園林部門共同制定。 垃圾污染垃圾污染是指隨著工業(yè)生產(chǎn)發(fā)是指隨著工業(yè)生產(chǎn)發(fā)

22、展，建設(shè)規(guī)模擴大，居民消費水平展，建設(shè)規(guī)模擴大，居民消費水平提高，城市固體垃圾等廢棄物急劇提高，城市固體垃圾等廢棄物急劇增加而未得到及時處理，達到危害增加而未得到及時處理，達到危害人體健康和環(huán)境的程度。人體健康和環(huán)境的程度。 城市垃圾包括爐渣、粉煤灰、城市垃圾包括爐渣、粉煤灰、生活垃圾中的紙類、塑料、食品等，生活垃圾中的紙類、塑料、食品等，以及建筑固體廢棄物，如灰土、磚以及建筑固體廢棄物，如灰土、磚瓦等。瓦等。 （4 4）垃圾污染）垃圾污染 中國約有中國約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境。中的城市陷入垃圾圍城的困境。中國僅國僅“城市垃鏈城市垃鏈”的年產(chǎn)量就近的年產(chǎn)量就近1.5億噸，這些城市億噸

23、，這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀，垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀，同時污染了與我們生命至關(guān)重要的大氣、水和土同時污染了與我們生命至關(guān)重要的大氣、水和土壤，對城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成威脅。垃圾已成為城壤，對城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成威脅。垃圾已成為城市發(fā)展中的棘手問題。垃圾不僅造成公害，更是市發(fā)展中的棘手問題。垃圾不僅造成公害，更是資源的巨大浪費。每年年產(chǎn)資源的巨大浪費。每年年產(chǎn)1.5億噸的城市垃圾中，億噸的城市垃圾中，被丟棄的被丟棄的“可再生資源可再生資源”價值高達價值高達250億元！北京億元！北京市現(xiàn)日產(chǎn)垃圾市現(xiàn)日產(chǎn)垃圾13000噸，全年生產(chǎn)噸，全年生產(chǎn)495萬噸，而且萬噸

24、，而且每年將以每年將以8%的速度遞增。的速度遞增。8090509095加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建險廢物安全處置等城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵醫(yī)療廢物集中處置。設(shè)。鼓勵醫(yī)療廢物集中處置。對工業(yè)廢渣與固體廢物，貫徹減量化與對工業(yè)廢渣與固體廢物，貫徹減量化與資源化、無害化、穩(wěn)定化的原則，進行資源化、無害化、穩(wěn)定化的原則，進行回收利用與綜合利用。回收利用與綜合利用。對固體廢物嚴加管理，防止有毒有害廢對固體廢物嚴加管理，防止有毒有害廢物和醫(yī)院廢物混入工業(yè)廢物，防止工業(yè)物和醫(yī)院廢物混入工業(yè)廢物，防止工業(yè)廢物混入生活垃圾。廢物混入生活

25、垃圾。對易然、有腐蝕性、有毒、有害固體廢對易然、有腐蝕性、有毒、有害固體廢物、有害污泥及醫(yī)療垃圾，由作為產(chǎn)生物、有害污泥及醫(yī)療垃圾，由作為產(chǎn)生者的企業(yè)或單位通過焚燒或其它方式，者的企業(yè)或單位通過焚燒或其它方式，實現(xiàn)安全處理，同時要防止二次污染。實現(xiàn)安全處理，同時要防止二次污染。建筑垃圾用來填方，或用來制磚瓦和骨建筑垃圾用來填方，或用來制磚瓦和骨料料;鍋爐渣用作建筑材料或磚廠原料。鍋爐渣用作建筑材料或磚廠原料。規(guī)劃期規(guī)劃期2010年年2020年年功能區(qū)指標居住區(qū)商業(yè)居民混合區(qū)工業(yè)區(qū)居住區(qū)商業(yè)居民混合區(qū)工業(yè)區(qū)一般生態(tài)一般生態(tài)一般生態(tài)一般生態(tài)固體污染物處 理率（%）90100909010095100

26、9595100固體廢棄物分類處理率（%）5080509010070907095100固體廢棄綜合 利用率 （%）8090509095功能區(qū)固體廢棄物處理標準功能區(qū)固體廢棄物處理標準Personal resume一直前進成功于堅持不懈這個團隊的成功因為目標一致我們一直在成長我們要用最好的服務(wù)對你記下我們的聯(lián)系方式組織上以地方為主組織上以地方為主手段上以立法和規(guī)劃為主手段上以立法和規(guī)劃為主方法上以環(huán)境質(zhì)量評價為主方法上以環(huán)境質(zhì)量評價為主我國城市環(huán)境保護管理的措施01234系列 1系列 2系列 3系列4系列51、交通堵塞、交通堵塞2、交通事故、交通事故3、公共交通問題、公共交通問題4、停車問題、停車

27、問題5、交通污染問題、交通污染問題（一）城市交通問題的表現(xiàn)形式（一）城市交通問題的表現(xiàn)形式 自從機動車取代馬車成為城市自從機動車取代馬車成為城市主要代步工具以來，城市交通以及主要代步工具以來，城市交通以及由此引發(fā)的環(huán)境問題就從未停止過，由此引發(fā)的環(huán)境問題就從未停止過，且伴隨且伴隨“私有化私有化”愈演愈烈。愈演愈烈。二、城市交通問題二、城市交通問題1.交通堵塞 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化步伐隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化步伐的加快，城市交通需求急劇增加，的加快，城市交通需求急劇增加，而交通設(shè)施建設(shè)則相對緩慢；同時而交通設(shè)施建設(shè)則相對緩慢；同時由于城市空間的限制，使得城市中由于城市空間的限制，使得城市中心區(qū)對

28、道路空間的需求必然大于供心區(qū)對道路空間的需求必然大于供給，造成了土地的需求與供給之間給，造成了土地的需求與供給之間的矛盾。的矛盾。 這種交通供求關(guān)系的不平衡以這種交通供求關(guān)系的不平衡以及長期形成的城市混合交通導(dǎo)致了及長期形成的城市混合交通導(dǎo)致了交通擁擠與阻塞。交通擁擠與阻塞。 交通堵塞導(dǎo)致時間和能源的嚴交通堵塞導(dǎo)致時間和能源的嚴重浪費，影響城市經(jīng)濟的效率。重浪費，影響城市經(jīng)濟的效率。 交通事故是許多大城市存在的交通事故是許多大城市存在的日趨嚴重的問題。近年來隨著我國日趨嚴重的問題。近年來隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展，道路交通事故發(fā)汽車工業(yè)的發(fā)展，道路交通事故發(fā)生的次數(shù)明顯上升，死亡人數(shù)逐年生的次數(shù)明

29、顯上升，死亡人數(shù)逐年增加，造成嚴重的經(jīng)濟損失。增加，造成嚴重的經(jīng)濟損失。 原因：原因：人的原因；人的原因；車輛的原因；車輛的原因；道路的原因；道路的原因；交通環(huán)境方面的原因；交通環(huán)境方面的原因；交通管理水平的原因等。交通管理水平的原因等。 2.交通事故交通事故輸入相應(yīng)的標題30%40%32%35%50%國內(nèi)外在解決停車難問題上的經(jīng)驗國內(nèi)外在解決停車難問題上的經(jīng)驗（一）國內(nèi)有關(guān)城市（一）國內(nèi)有關(guān)城市 上海市這幾年加快了停車場地建設(shè)，根據(jù)上海市這幾年加快了停車場地建設(shè)，根據(jù)有償使用和優(yōu)地優(yōu)價的原則有償使用和優(yōu)地優(yōu)價的原則,對路內(nèi)和路外停對路內(nèi)和路外停車場實行分級收費車場實行分級收費,對停車場庫實行

30、兼顧餐飲、對停車場庫實行兼顧餐飲、旅館、辦公和其他服務(wù)業(yè)務(wù)的多元經(jīng)營。同時，旅館、辦公和其他服務(wù)業(yè)務(wù)的多元經(jīng)營。同時，采用機械式停車、電腦控制等先進設(shè)備和技術(shù)采用機械式停車、電腦控制等先進設(shè)備和技術(shù)加強停車自動化管理，大大緩解了停車難問題。加強停車自動化管理，大大緩解了停車難問題。北京市實施北京市實施“停車泊位證明停車泊位證明”措施，以逐步實措施，以逐步實現(xiàn)現(xiàn)“一車一位一車一位”的目標，樹立的目標，樹立“購車有位、停購車有位、停車入位車入位,有償使用車位有償使用車位”的觀念的觀念,對刺激停車產(chǎn)對刺激停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)范具有積極意義。業(yè)的發(fā)展和規(guī)范具有積極意義。 臺灣實行臺灣實行“購車自備停車位

31、購車自備停車位”與賣車者提與賣車者提供停車位相結(jié)合，其目標之一即為加速停車位供停車位相結(jié)合，其目標之一即為加速停車位的供給的供給,以改善停車供需矛盾。以改善停車供需矛盾。 香港在停車管理上香港在停車管理上,由政府對全市所有道路由政府對全市所有道路停車位開發(fā)進行宏觀調(diào)控停車位開發(fā)進行宏觀調(diào)控,并授權(quán)專營企業(yè)對并授權(quán)專營企業(yè)對路邊停車進行收費管理。政府通常每路邊停車進行收費管理。政府通常每3 年進行年進行一次停車需求與管理的系統(tǒng)性研究一次停車需求與管理的系統(tǒng)性研究,以避免倉以避免倉促興建多層停車場。促興建多層停車場。 （二）國外其他國家的有關(guān)經(jīng)驗（二）國外其他國家的有關(guān)經(jīng)驗 西方如美國、澳大利亞、

32、歐洲等一些國家，西方如美國、澳大利亞、歐洲等一些國家，由于經(jīng)濟與汽車化水平較高，城市停車問題出由于經(jīng)濟與汽車化水平較高，城市停車問題出現(xiàn)較早，城市停車管理起步得早，目前已基本現(xiàn)較早，城市停車管理起步得早，目前已基本形成了較為完善的停車場法規(guī)體系和相對獨立形成了較為完善的停車場法規(guī)體系和相對獨立的管理體制，積累了大量的管理經(jīng)驗。的管理體制，積累了大量的管理經(jīng)驗。 總的經(jīng)驗可以概括為總的經(jīng)驗可以概括為:管理法制化、技術(shù)信息管理法制化、技術(shù)信息化、公私協(xié)作化以及目標導(dǎo)向化。化、公私協(xié)作化以及目標導(dǎo)向化。 停車設(shè)施的供給正逐步由單純以需求為導(dǎo)向停車設(shè)施的供給正逐步由單純以需求為導(dǎo)向的適應(yīng)性政策轉(zhuǎn)向有利

33、于停車需求管理的引導(dǎo)的適應(yīng)性政策轉(zhuǎn)向有利于停車需求管理的引導(dǎo)性政策性政策,由此將小汽車的使用納入到促進公共交由此將小汽車的使用納入到促進公共交通發(fā)展的這一總體目標之下通發(fā)展的這一總體目標之下,以適應(yīng)城市交通可以適應(yīng)城市交通可持續(xù)發(fā)展的要求。持續(xù)發(fā)展的要求。 在亞洲如日本，也制定了較完善的有關(guān)停在亞洲如日本，也制定了較完善的有關(guān)停車場建設(shè)和管理的法令制度和一系列吸引民間車場建設(shè)和管理的法令制度和一系列吸引民間投資的政策措施，同時將現(xiàn)代電子技術(shù)運用在投資的政策措施，同時將現(xiàn)代電子技術(shù)運用在停車管理中，對停車進行路徑引導(dǎo)，以充分利停車管理中，對停車進行路徑引導(dǎo)，以充分利用現(xiàn)有停車泊位。用現(xiàn)有停車泊位

34、。解決停車難問題的建議解決停車難問題的建議 1、加強停車場規(guī)劃、加強停車場規(guī)劃 在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃階段都要對停車場地選擇、規(guī)模、規(guī)劃階段都要對停車場地選擇、規(guī)模、出入口的交通組織以及停車方式、方出入口的交通組織以及停車方式、方法等進行充分的研究、論證。法等進行充分的研究、論證。2、完善停車場法規(guī)與管理機制、完善停車場法規(guī)與管理機制 在沒有全國性的完整的、具體的停在沒有全國性的完整的、具體的停車法規(guī)之前，建立與完善城市地方法車法規(guī)之前，建立與完善城市地方法規(guī)、規(guī)章。規(guī)、規(guī)章。3、發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)、發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)4、調(diào)整交通結(jié)構(gòu)及停車策略、調(diào)整交通結(jié)構(gòu)及停車

35、策略 總之總之,只有從市場的實際需求出發(fā)只有從市場的實際需求出發(fā),考慮設(shè)施使用的便利性、設(shè)施布局的科考慮設(shè)施使用的便利性、設(shè)施布局的科學(xué)性以及設(shè)施收費的合理性學(xué)性以及設(shè)施收費的合理性, 端正端正一個一個服務(wù)理念（民生無小事）服務(wù)理念（民生無小事）、樹立一個明樹立一個明確目標確目標（與一流為伍）、（與一流為伍）、制定一個管理制定一個管理條例條例（形成產(chǎn)車、購車、停車完整產(chǎn)業(yè)（形成產(chǎn)車、購車、停車完整產(chǎn)業(yè)鏈），鏈），解決三個問題：解決三個問題：建設(shè)停車場建設(shè)停車場/地地的問題；管理規(guī)范難的問題；資源共享，的問題；管理規(guī)范難的問題；資源共享，獎勵的問題。獎勵的問題。 我國城市交通問題的嚴重性我國城市

36、交通問題的嚴重性 1.人多車少，運力緊張。人多車少，運力緊張。 2.車多路少，路網(wǎng)稀疏，道路面積小。車多路少，路網(wǎng)稀疏，道路面積小。 3.主要交通干道不能形成一個合理的主要交通干道不能形成一個合理的網(wǎng)絡(luò)，使得道路不能充分發(fā)揮作用；道路網(wǎng)絡(luò)，使得道路不能充分發(fā)揮作用；道路交通性質(zhì)與生活性質(zhì)相混雜，往往使道路交通性質(zhì)與生活性質(zhì)相混雜，往往使道路有效的通行寬度大為縮減，車速下降，交有效的通行寬度大為縮減，車速下降，交通阻塞等。通阻塞等。（二）我國城市交通問題（二）我國城市交通問題城市交通問題產(chǎn)生的原因城市交通問題產(chǎn)生的原因城市交通問題的產(chǎn)生有多種原因，歸納起來城市交通問題的產(chǎn)生有多種原因，歸納起來有

37、規(guī)劃建設(shè)層面上的、道路參與者層面、交有規(guī)劃建設(shè)層面上的、道路參與者層面、交通管理層面等問題。通管理層面等問題。1、規(guī)劃建設(shè)層面的原因。規(guī)劃建設(shè)層面的原因。道路網(wǎng)的建設(shè)速度道路網(wǎng)的建設(shè)速度跟不上城市經(jīng)濟、人口和機動車保有量快速跟不上城市經(jīng)濟、人口和機動車保有量快速增長的需求，道路的交通流量接近甚至超過增長的需求，道路的交通流量接近甚至超過了道路的設(shè)計流量，使城市道路的通行能力了道路的設(shè)計流量，使城市道路的通行能力受到了供需失衡的制約。受到了供需失衡的制約。2、道路參與者層面原因。道路參與者層面原因。道路參與者安全意道路參與者安全意識和法律意識淡薄，機動車、非機動車以及識和法律意識淡薄，機動車、非

38、機動車以及行人交通違法較為普遍。行人交通違法較為普遍。3、交通管理體制層面的原因。交通管理體制層面的原因。根據(jù)現(xiàn)代組織根據(jù)現(xiàn)代組織管理理論分析，我國交通管理體制存在著幾管理理論分析，我國交通管理體制存在著幾個弊端：個弊端：決策系統(tǒng)缺乏權(quán)威性。決策系統(tǒng)缺乏權(quán)威性。沒有完沒有完善的反饋系統(tǒng)。善的反饋系統(tǒng)。30%40%32%35%50%三、城市住宅問題三、城市住宅問題（一）國外城市住宅問題（一）國外城市住宅問題1.住宅質(zhì)量低劣2.高比例空房率3.灰區(qū)的大量存在4.貧民窟與棚戶區(qū)5.住房費用的飛漲住宅質(zhì)量低劣主要表現(xiàn)為設(shè)備缺少住宅質(zhì)量低劣主要表現(xiàn)為設(shè)備缺少和住房破損。和住房破損。住宅質(zhì)量低劣還存在分布

39、方面的問住宅質(zhì)量低劣還存在分布方面的問題。質(zhì)量低劣住宅集中在城市中心題。質(zhì)量低劣住宅集中在城市中心和舊郊區(qū)。和舊郊區(qū)。中產(chǎn)階級向外分散，城市中心區(qū)成中產(chǎn)階級向外分散，城市中心區(qū)成為貧民集中區(qū)。為貧民集中區(qū)。 1.住宅質(zhì)量低劣住宅質(zhì)量低劣所謂所謂灰區(qū)灰區(qū)是指年代較老、比較破舊、是指年代較老、比較破舊、稍加修繕就可以達到居住標準的住稍加修繕就可以達到居住標準的住宅集中分布區(qū)。宅集中分布區(qū)。它們存在的問題主要有：它們存在的問題主要有： 灰區(qū)一般是灰區(qū)一般是老年人集中區(qū)老年人集中區(qū)，他，他們收入日益減少，繼續(xù)維護自己的們收入日益減少，繼續(xù)維護自己的住宅是困難的。住宅是困難的。 灰區(qū)的灰區(qū)的空房率較高空

40、房率較高。 灰區(qū)灰區(qū)多為貧民區(qū)多為貧民區(qū)。 3.灰區(qū)的大量存在灰區(qū)的大量存在孟買達拉維貧民窟孟買達拉維貧民窟30%40%32%35%50% 與收入相對比，住房費用上漲與收入相對比，住房費用上漲幅度之大到了這樣的程度：假如美幅度之大到了這樣的程度：假如美國的全部家庭都在市場中購房，只國的全部家庭都在市場中購房，只有有20%的家庭買得起住房。這意味的家庭買得起住房。這意味著，在整個城市里，人們大多數(shù)不著，在整個城市里，人們大多數(shù)不準備買新房，結(jié)果住宅慢慢滑入貧準備買新房，結(jié)果住宅慢慢滑入貧民和低收入階層居住范圍。民和低收入階層居住范圍。 住房費用上漲的原因：住房住房費用上漲的原因：住房需求增加、通

41、貨膨脹、能源危機、需求增加、通貨膨脹、能源危機、保護主義的建筑法。保護主義的建筑法。 5.住房費用的飛漲住房費用的飛漲30%40%32%35%50% 居住是城市的第一功能，城市居住是城市的第一功能，城市居住生活有著豐富的內(nèi)涵，不僅有居住生活有著豐富的內(nèi)涵，不僅有著各具特色的家居生活，還有著多著各具特色的家居生活，還有著多樣的戶外社會、文化、消費和休閑樣的戶外社會、文化、消費和休閑等活動。創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，提等活動。創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，提高居住生活質(zhì)量是城市規(guī)劃的主要高居住生活質(zhì)量是城市規(guī)劃的主要任務(wù)之一。城市居住用地的規(guī)劃應(yīng)任務(wù)之一。城市居住用地的規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市的自然環(huán)境和環(huán)境條件，結(jié)合城市

42、的自然環(huán)境和環(huán)境條件，選擇合適的城市用地，處理好其他選擇合適的城市用地，處理好其他用地功能的關(guān)系，進行合理的組織用地功能的關(guān)系，進行合理的組織與布局與布局。 城市社會問題是指在城市中存城市社會問題是指在城市中存在的人與社會以及人與人之間關(guān)系在的人與社會以及人與人之間關(guān)系的嚴重失調(diào)或沖突現(xiàn)象，是經(jīng)濟發(fā)的嚴重失調(diào)或沖突現(xiàn)象，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。展到一定階段的產(chǎn)物。1.就業(yè)問題就業(yè)問題2.貧困問題貧困問題3.老年人問題老年人問題4.種族與社會爭端種族與社會爭端5.內(nèi)城問題內(nèi)城問題 四、城市社會問題四、城市社會問題 在現(xiàn)代社會，就業(yè)是人們謀生的手段。在現(xiàn)代社會，就業(yè)是人們謀生的手段。多種多樣的

43、就業(yè)機會也是一個城市得以維多種多樣的就業(yè)機會也是一個城市得以維持和發(fā)展的基本條件。現(xiàn)代大城市的就業(yè)持和發(fā)展的基本條件?，F(xiàn)代大城市的就業(yè)問題，以及由此產(chǎn)生的階級分化、貧富差問題，以及由此產(chǎn)生的階級分化、貧富差異、地位懸殊等社會矛盾，是城市社會問異、地位懸殊等社會矛盾，是城市社會問題的重要方面。題的重要方面。 1.就業(yè)問題就業(yè)問題 就業(yè)就業(yè)凡從事一定的社會勞動并取得勞凡從事一定的社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的活動。動報酬或經(jīng)營收入的活動。 失業(yè)失業(yè)社會中一部分勞動力無法與生產(chǎn)資社會中一部分勞動力無法與生產(chǎn)資料相結(jié)合，勞動力未得到充分利用的現(xiàn)象。料相結(jié)合，勞動力未得到充分利用的現(xiàn)象。失業(yè)者的構(gòu)成

44、失業(yè)者的構(gòu)成 在發(fā)達國家，失在發(fā)達國家，失業(yè)者多為技術(shù)過時的業(yè)者多為技術(shù)過時的工人、少數(shù)民族、婦工人、少數(shù)民族、婦女和老人。在美國，女和老人。在美國，種族歧視使黑人的失種族歧視使黑人的失業(yè)率更高。業(yè)率更高。8090509095西方發(fā)達國家城市失業(yè)的分布西方發(fā)達國家城市失業(yè)的分布u市區(qū)的失業(yè)率高于郊區(qū)市區(qū)的失業(yè)率高于郊區(qū)u工業(yè)城市的失業(yè)率高于其他性質(zhì)的工業(yè)城市的失業(yè)率高于其他性質(zhì)的城市城市 發(fā)展中國家城市中的不充分就業(yè)發(fā)展中國家城市中的不充分就業(yè)u當勞動者具有的技術(shù)在市場中不屬當勞動者具有的技術(shù)在市場中不屬于需求之列，或缺乏技術(shù)時，勞動者于需求之列，或缺乏技術(shù)時，勞動者被迫從事不適合他的技術(shù)或潛

45、力的工被迫從事不適合他的技術(shù)或潛力的工作，這種現(xiàn)象就是作，這種現(xiàn)象就是不充分就業(yè)不充分就業(yè)。u在發(fā)展中國家，不充分就業(yè)實質(zhì)上在發(fā)展中國家，不充分就業(yè)實質(zhì)上是失業(yè)的一個滯后影響。是失業(yè)的一個滯后影響。Personal resume一直前進成功于堅持不懈這個團隊的成功因為目標一致我們一直在成長我們要用最好的服務(wù)對你記下我們的聯(lián)系方式 西方國家的城市大都有法定的貧困線，當西方國家的城市大都有法定的貧困線，當?shù)陀谪毨Ь€的城市貧民的比重超過一定比例后，低于貧困線的城市貧民的比重超過一定比例后，就意味著城市陷入貧困狀態(tài)。就意味著城市陷入貧困狀態(tài)。城市貧困在市區(qū)比郊區(qū)更嚴重。城市貧困在市區(qū)比郊區(qū)更嚴重。貧困

46、問題具有頑固性。多數(shù)貧民長期失業(yè)，貧困問題具有頑固性。多數(shù)貧民長期失業(yè)，需要救濟，受歧視、不衛(wèi)生的環(huán)境、缺乏教育需要救濟，受歧視、不衛(wèi)生的環(huán)境、缺乏教育使這個階層無法改善貧窮狀況，因而不能擺脫使這個階層無法改善貧窮狀況，因而不能擺脫貧困地位。貧困地位。2. 貧困問題貧困問題01234系列 1系列 2系列 3系列4系列5http:/ 人口老齡化是一個動態(tài)概念，它與人口老齡化是一個動態(tài)概念，它與出生率出生率迅速下降迅速下降密切相關(guān)。出生率越低，人口老齡化密切相關(guān)。出生率越低，人口老齡化進展越快；反之社會就會向年輕化轉(zhuǎn)化。進展越快；反之社會就會向年輕化轉(zhuǎn)化。 3. 3.老年人問題老年人問題 內(nèi)城問題一般包括四個方面：內(nèi)城問題一般包括四個方面：p與內(nèi)城地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)縮減相聯(lián)系的與內(nèi)城地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)縮減相聯(lián)系的經(jīng)濟衰退及其對就