危險源辨識、風險評價及風險控制(1)

1、危險源辨識、風險評價及風險控制危險源辨識、風險評價及風險控制人類對安全問題的認識階段n原始安全管理階段，也稱經(jīng)驗自防階段n傳統(tǒng)安全管理階段，也稱經(jīng)驗管理階段n現(xiàn)代安全管理階段，也稱系統(tǒng)管理階段傳統(tǒng)管理理論-事故理論n認識論：基本出發(fā)點是事故，以事故為研究對象和認識對象，主要是經(jīng)驗論與事后型的安全哲學。n逆向思維：從事故后果到原因事件。n表 現(xiàn)：頭痛醫(yī)頭、就事論事，被動與滯后。傳統(tǒng)管理理論-方法與特征n方法：n事故分析（事故-調(diào)查-處理-報告）n事故規(guī)律的研究，事后型管理模式n四不放過原則（原因，當事人，責任人，措施）n特征：n建立在事故統(tǒng)計學致因理論研究；n事后整改對策；n事故賠償機制與事故保

2、險制度等。現(xiàn)代安全管理理論發(fā)展細分成兩大階段：n20世紀50-80年代，發(fā)展了危險分析與風險控制理論n20世紀90年代以來，現(xiàn)代安全科學原理正在不斷的發(fā)展。危險分析與風險控制理論n認識論：以危險和隱患為研究對象n理論基礎：對事故因果性的認識，及對危險和隱患事件鏈的確認。n建立了事件鏈的概念，有了事故系統(tǒng)的超前意識流和動態(tài)認識論。n確立了人、機、環(huán)和管理缺陷等綜合要素。n主張工程技術硬手段與教育，管理軟手段的綜合措施，提出超前防范和預防評價的概念和思路。事故系統(tǒng)要素4Mn人Men：人的不安全行為；n機Machine：機的不安全狀態(tài)；n環(huán)Medium：環(huán)境不良；n管理Management：管理欠缺

3、。事故人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境不良管理欠缺事故隱患Hidden Peril現(xiàn)代安全科學原理n具體表現(xiàn)：n人的本質安全化：不但要解決人的知識、技能、意識素質，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認知、品德等人文素質入手，從而提出了安全文化建設的思路。n物和環(huán)境的本質安全：采取先進的安全科學技術，推廣自適應、自控制與閉鎖的安全技術l 事故事故 accident accident 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。意外情況。l 事件事件 incidentincident導致或可能導致事故的情況。導致或可能導致事故的情況。*注：其結果未產(chǎn)生疾病

4、、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為注：其結果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss”。英文中，術語。英文中，術語“incident”包含包含“near-misses”。 相關術語和定義危險源/危險源辨識l危險源危險源 hazardhazard 可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。l危險源辨識危險源辨識 hazard identification hazard identification 識別危險源的存在并確定其特性的過程。識別危險源的存在并確定

5、其特性的過程。 l按導致事故、危害直接原因進行分類：按導致事故、危害直接原因進行分類： 1. 1. 物理性物理性 2. 2.化學性化學性 3. 3.生物性生物性 4.4.心理與主觀性心理與主觀性 5. 5.生理性生理性 6. 6.行為性行為性 7. 7. 其他其他 風險/風險評價l 風險風險 risk risk 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果（嚴某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果（嚴重性）的組合。重性）的組合。 R=CR=C* *S S 可能性：是指導致事故發(fā)生的難易程度 嚴重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的 人員傷亡或財產(chǎn)損失。其中任何一個不存在，則認為這種危險不存在。 l 風險評價

6、風險評價 risk assessment risk assessment 評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。危險源控制步驟，如下圖所示：步驟二辨識危險源步驟三評估風險步驟五確定控制風險計劃步驟四是否可允許風險步驟六風險控制計劃的定期評審步驟一業(yè)務活動分類n 新材料新材料n 新工藝新工藝n 新廠區(qū)新廠區(qū)n風險源的新辨識風險源的新辨識n勞動安全衛(wèi)生變化勞動安全衛(wèi)生變化危害辨識風險評價審查改善改善計劃或管理控制檢查糾正維持管理持續(xù)改進是否可承受的風險？否是危害辨識、風險評價是體系運行的動力，在風險管理上構成了一個PDCA循環(huán)。如下圖所示:業(yè)務活動

7、分類n業(yè)務活動分類：要考慮對危險源的易于控制和必要信息的收集，既要包括日常的生產(chǎn)活動，又要包括不常見的維修任務等。 業(yè)務活動分類業(yè)務活動的可能分類方法包括：按場所分類（例如 辦公室、工廠、倉庫等，按建筑物或場地劃分）。按生產(chǎn)或提供服務的各階段分類（如原材料的搬入、加工、組裝等工序中危險評價的分類）特定的作業(yè)活動（如叉車運行）及計劃的保養(yǎng)作業(yè)（如設備維護保養(yǎng)）。緊急時的修繕、救急措施及消防等不經(jīng)常發(fā)生的情況。危險源辨識、風險評價和風險控制策劃信息表(按場所分類)危險源辨識、風險評價和風險控制策劃信息表(按工序分類)危險源辨識、風險評價和風險控制策劃信息表(維修)n根據(jù)根據(jù)GB/T1381692G

8、B/T1381692生產(chǎn)過程危險和危害生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼因素分類與代碼的規(guī)定的規(guī)定, ,將生產(chǎn)過程中將生產(chǎn)過程中的危險、危害因素分為的危險、危害因素分為六類六類。危險源的分類1 1、物理性危險、危害因素：、物理性危險、危害因素：1 1）設備、設施缺陷）設備、設施缺陷( (強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷器缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷););2 2）防護缺陷）防護缺陷( (元防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、元防護、防護

9、裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷););3 3）電危害）電危害( (帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害其他電危害) )；4 4）噪聲危害）噪聲危害( (機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲聲、其他噪聲) )；5 5）振動危害）振動危害( (機械性振動、電磁性振動、流體動力性振機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動動、其他振動););危險源的分類6 6）電磁輻射）電磁輻射( (電離輻射電離輻射:X:X射線、射線、Y Y

10、射線、射線、a a粒子、自粒子、粒子、自粒子、質子、中子、高能電子束等質子、中子、高能電子束等; ;非電離輻射非電離輻射: :紫外線、激紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場光、射頻輻射、超高壓電場););7 7）運動物危害）運動物危害( (固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害動物危害););8 8）明火；）明火；9 9）能造成灼傷的高溫物質）能造成灼傷的高溫物質( (高溫氣體、高溫固體、高溫高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質液體、其他高溫物質););1010

11、）能造成凍傷的低溫物質）能造成凍傷的低溫物質( (低溫氣體、低溫固體、低溫低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質液體、其他低溫物質););危險源的分類1111）粉塵與氣溶膠）粉塵與氣溶膠( (不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠膠) )；1212）作業(yè)環(huán)境不良）作業(yè)環(huán)境不良( (作業(yè)環(huán)境不良、基礎下沉、安全過道作業(yè)環(huán)境不良、基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫空氣質量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高

12、濕、過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良) )； 1313）信號缺陷）信號缺陷( (無信號設施、信號選用不當、信號位置不無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷) )；1414）標志缺陷）標志缺陷( (元標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志元標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷) )；1515）其他物理性危險和危害因素。）其他物理性危險和危害因素。危險源的分類2 2、化學性危險、危害因素、化

13、學性危險、危害因素: : 1 1）易燃易爆性物質）易燃易爆性物質( (易燃易爆性氣體、易燃易爆性液易燃易爆性氣體、易燃易爆性液 體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、 其他易燃易爆性物質其他易燃易爆性物質););2 2）自燃性物質）自燃性物質; ;3 3）有毒物質）有毒物質( (有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒 粉塵與氣溶膠、其他有毒物質粉塵與氣溶膠、其他有毒物質););4 4）腐蝕性物質）腐蝕性物質( (腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固 體、其他腐蝕性物質體、其他腐蝕性物質)

14、 )；5 5）其他化學性危險、危害因素。）其他化學性危險、危害因素。危險源的分類3 3、生物性危險、危害因素、生物性危險、危害因素: :1 1）致病微生物）致病微生物( (細菌、病毒、其他致病微生物細菌、病毒、其他致病微生物););2 2）傳染病媒介物）傳染病媒介物; ;3 3）致害動物）致害動物; ;4 4）致害植物）致害植物; ;5 5）其他生物性危險、危害因素。）其他生物性危險、危害因素。危險源的分類4 4、心理、生理性危險、危害因素、心理、生理性危險、危害因素1 1）負荷超限）負荷超限( (體力負荷超限、昕力負荷超限、視力負體力負荷超限、昕力負荷超限、視力負 荷超限、其他負荷超限荷超限

15、、其他負荷超限););2 2）健康狀況異常）健康狀況異常3 3）從事禁忌作業(yè)）從事禁忌作業(yè)4 4）心理異常）心理異常( (情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他 心理異常心理異常5 5）辨識功能缺陷）辨識功能缺陷( (感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功 能缺陷能缺陷););6 6）其他心理、生理性危險危害因素。）其他心理、生理性危險危害因素。危險源的分類5 5、行為性危險、危害因素、行為性危險、危害因素1 1）指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤）；）指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤）；2 2）操作失誤）操作失誤( (誤操

16、作、違章作業(yè)、其他操作失誤誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤) )；3 3）監(jiān)護失誤；）監(jiān)護失誤；4 4）其他錯誤；）其他錯誤；5 5）其他行為性危險和有害因素）其他行為性危險和有害因素危險源的分類n6 6、其他危險、危害因素。、其他危險、危害因素。 001物體打擊物體打擊 002 車輛傷害車輛傷害 003 機械傷害機械傷害 004 起重傷害起重傷害 005 觸電觸電 006 淹溺淹溺 007 灼燙灼燙 008 火災火災 009 高處墜落高處墜落 010 坍塌坍塌 011 冒頂片幫冒頂片幫 012 透水透水 013 放炮放炮 014 火藥爆炸火藥爆炸 015 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 016 鍋爐爆炸鍋爐

17、爆炸 017 容器爆炸容器爆炸 018 其它爆炸其它爆炸 019 中毒和窒息中毒和窒息 020 其它傷害其它傷害危險源的分類危險源辨識n危險源辨識準備：危險源辨識準備：1）各級管理人員均要高度重視，在人員、時間和其他資源上）各級管理人員均要高度重視，在人員、時間和其他資源上予以支持和保證；予以支持和保證；2）必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗的人員組成辨識小組；）必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗的人員組成辨識小組；3)識別和應用要全面，基本覆蓋本單位的所有作業(yè)（工作）和識別和應用要全面，基本覆蓋本單位的所有作業(yè)（工作）和設備設施；設備設施；4）參加辨識的員工要掌握辨識范圍和類別的基本情況；）參加辨識的員工要掌握辨識范圍

18、和類別的基本情況；5）資料準備齊全（圖紙、規(guī)程、法律、法規(guī)、甚至事故案例）資料準備齊全（圖紙、規(guī)程、法律、法規(guī)、甚至事故案例）危險源辨識n危險源辨識準備：危險源辨識準備：n危險源辨識應全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項，重點放在能危險源辨識應全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項，重點放在能量主體、危險物質及其控制和影響因素上。量主體、危險物質及其控制和影響因素上。n危險源辨識應考慮以下范圍：危險源辨識應考慮以下范圍：常規(guī)活動（如正常的生產(chǎn)活動）和非常規(guī)活動（如臨時搶常規(guī)活動（如正常的生產(chǎn)活動）和非常規(guī)活動（如臨時搶修等）；修等）；所有進入作業(yè)場所的人員（含員工、合同方人員和訪問者）所有進入作業(yè)場所的人員（含員工

19、、合同方人員和訪問者）的活動；的活動；所有作業(yè)場所內(nèi)的設施如：建筑物、設備、設施等（含單所有作業(yè)場所內(nèi)的設施如：建筑物、設備、設施等（含單位所有的或租賃使用的）。位所有的或租賃使用的）。 識別危險源時要考慮以下內(nèi)容（1）三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài)）三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài)（2）三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來）三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來（3）七種類型：人、機、物、料、環(huán)、）七種類型：人、機、物、料、環(huán)、 建建筑、管理。筑、管理。 或者：或者：(機械能、電能、熱能、化學能、放機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、人機工程因素）射能、生物因素、人機工程因素）危險源辨識易遺漏的幾個方面：

20、1、與相關方有關的風險因素；、與相關方有關的風險因素；2、異常狀態(tài)的風險因素；、異常狀態(tài)的風險因素；3、危險源辨識的更新情況。、危險源辨識的更新情況。一般常用危險源辨識方法一般常用危險源辨識方法：1 1）調(diào)查法調(diào)查法：辨識小組根據(jù)危險源分類內(nèi)容：辨識小組根據(jù)危險源分類內(nèi)容在現(xiàn)場進行調(diào)查和辨識在現(xiàn)場進行調(diào)查和辨識是否有危險源；是否有危險源；受危害可能性的人是誰；危險是怎樣發(fā)生的。受危害可能性的人是誰；危險是怎樣發(fā)生的。2 2）安全檢查表辨識法安全檢查表辨識法：辨識小組按照辨識：辨識小組按照辨識內(nèi)容編制安全檢查表，進行辨識；內(nèi)容編制安全檢查表，進行辨識；3 3）經(jīng)驗法經(jīng)驗法：辨識小組按照辨識內(nèi)容，

21、結合：辨識小組按照辨識內(nèi)容，結合以往經(jīng)驗進行辨識；以往經(jīng)驗進行辨識；4 4）將經(jīng)過辨識的危險源填入）將經(jīng)過辨識的危險源填入“危險源調(diào)查危險源調(diào)查表表”。確定風險風險評價n風險的構成：風險的構成： 后果的嚴重程度后果的嚴重程度 發(fā)生危害的可能性發(fā)生危害的可能性 暴露于危險環(huán)境的頻次暴露于危險環(huán)境的頻次 風險評價n風險評價的目的： 風險評價是職業(yè)健康安全管理體系的一個關鍵環(huán)節(jié)。目的是對公司現(xiàn)階段的危險源所帶來的風險進行評價分級，根據(jù)評價分級結果有針對性地進行風險控制，從而取得良好的職業(yè)健康安全績效，達到持續(xù)改進的目的。 風險評價的方法作業(yè)條件危險性分析（LEC）法;事故數(shù)分析（ETA)法；故障數(shù)分

22、析（FTA)法；危險與可操作性分析（HAZOP)法；預危險性分析（PHA)法；安全檢查表分析（SCL)法；工作危害分析（JHA)法。風險評價以現(xiàn)場作業(yè)條件（或類比作業(yè)條件）為基礎，由熟悉作業(yè)條以現(xiàn)場作業(yè)條件（或類比作業(yè)條件）為基礎，由熟悉作業(yè)條件的人員組成專家組，按規(guī)定標準給件的人員組成專家組，按規(guī)定標準給L、E、C分別打分，取分別打分，取三組分值集的平均值作為三組分值集的平均值作為L、E、C的計算分值，用計算的危的計算分值，用計算的危險性分值（險性分值（D）來評價作業(yè)條件的危險等級。）來評價作業(yè)條件的危險等級。規(guī)定危險性分值在規(guī)定危險性分值在20以下為低危險性，比日常騎車上班的危險性略低；以

23、下為低危險性，比日常騎車上班的危險性略低；在在70160之間有顯著的危險，需要采取措施整改之間有顯著的危險，需要采取措施整改在在160320之間有高度危險，必須立即整改；之間有高度危險，必須立即整改；大于大于320時有極度危險，應立即停止作業(yè)，徹底整改。時有極度危險，應立即停止作業(yè)，徹底整改。作業(yè)條件危險度評價法L-發(fā)生事故的可能性大小E-暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果D-風險值，D=LEC風險評價l重要風險的確定重要風險的確定 原則上將經(jīng)過風險評價確定風險等級為原則上將經(jīng)過風險評價確定風險等級為1-3級級的為重要風險。的為重要風險。對下述情況可直接定為重要風險：對下述情況可直

24、接定為重要風險：1）法規(guī)確定的重大危險源；）法規(guī)確定的重大危險源；2）根據(jù)公司在安全管理過程中的經(jīng)驗確定；）根據(jù)公司在安全管理過程中的經(jīng)驗確定；風險控制策劃風險控制策劃n 編制風險控制措施計劃 風險控制措施計劃是指根據(jù)風險評價的結果提出并實施風險控制方案。其中：針對評價出的結果，確定風險級別后，依據(jù)風險控制措施策劃表進行風險控制措施策劃，將策劃的結果編制風險控制措施計劃，計劃可采用的方式有： 制定目標、指標和管理方案； 采用運行控制； 制定應急預案； 培訓； 監(jiān)測和測量風險控制策劃n 編制風險控制措施計劃要求：各部門需對確定的本部門的重要風險編制風險控制措施計劃。n 編制風險控制措施計劃原則上應： 首先考慮消除危險源（如果可行的話）； 然后再考慮降低風險（降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴重程度）； 最后考慮采用個體防護設備。風險控制策劃n 對于不可容許風險，需采取相應的風險控制措施以消除對于不可容許風險，需采取相應的風險控制措施以消除或降低風險，使其達到可容許的程度。該計劃一般要對或降低風險，使其達到可容許的程度。該計劃一般要對不可容許風險確定優(yōu)先級別，并規(guī)定出主控部門。有時不可容許風險確定優(yōu)先級別，并規(guī)定出主控部門。有時可采用目標、指標和管理方案對該風險進行消除或控制?？刹捎媚繕恕⒅笜撕凸芾矸桨笇υ擄L險進行消除或控制。n 對于可容許風險，需維持