學(xué)習(xí)資料項(xiàng)目合同管理

1、學(xué)習(xí)資料4項(xiàng)目外包與合同管理項(xiàng)目外包(Outsourcing)o 大多數(shù)項(xiàng)目都需要從外單位（公司）采購一些貨物或服務(wù)。這種采購?fù)ǔＪ峭ㄟ^簽定和履行合同的方式來完成。o 三個(gè)問題：（1）我們需要外購哪些貨物或服務(wù)？（2）以什么方式來確定貨物或服務(wù)的供應(yīng)商以及簽定相應(yīng)的合同？（3）在合同有效期內(nèi)，如何合理履行和管理該合同以及相應(yīng)的合同當(dāng)事人之間的關(guān)系？ 2022-5-722022-5-73項(xiàng)目采購計(jì)劃項(xiàng)目采購計(jì)劃 o鑒別那些可以通過外購貨物或服務(wù)來最有效實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目需要。o它至少要回答三個(gè)問題：哪些需要外購、以什么方式外購、什么時(shí)候外購等。o是否需要外購，無疑要根據(jù)市場(chǎng)條件來決定。我們首先要了解市場(chǎng)

2、上能夠買到什么樣的貨物或服務(wù)，以及以什么價(jià)格和在什么條件下從誰那里能買到等。o在了解了一般的市場(chǎng)情況之后，我們要進(jìn)一步?jīng)Q定各項(xiàng)特定的貨物或服務(wù)是應(yīng)該自制還是外購，即進(jìn)行自制或外購分析（Make or Buy Analysis）。 項(xiàng)目采購計(jì)劃貨物/服務(wù)名稱簡(jiǎn)單描述時(shí)間要求成本預(yù)算市場(chǎng)情況采購方式合同類型擬采用的范本所需專業(yè)人員1 2 3 2022-5-742022-5-75上海某房地產(chǎn)項(xiàng)目o通過公開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，海南某建筑公司中標(biāo)；o中標(biāo)價(jià)8000萬元，業(yè)主發(fā)出中標(biāo)通知書，并在其中要求海南公司在28天內(nèi)簽訂承包協(xié)議、進(jìn)點(diǎn)施工；o因各種原因，未能在28天內(nèi)簽署協(xié)議，海南公司在第28天進(jìn)點(diǎn)開工；o后

3、因雙方發(fā)生分歧，無法簽署協(xié)議，業(yè)主要求海南公司撤出現(xiàn)場(chǎng)，想要另選承包商；o海南公司提起訴訟，要求業(yè)主繼續(xù)履行合同。o如果業(yè)主一定要另選承包商，承包商是否可以獲得賠償；如果可以，能獲得什么賠償？2022-5-76經(jīng)濟(jì)合同的定義與要素o經(jīng)濟(jì)合同是法人/自然人之間為了一定的經(jīng)濟(jì)目的而簽訂的用于明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。o有效的經(jīng)濟(jì)合同必須具備下列幾個(gè)條件： n 當(dāng)事人必須具有簽訂該經(jīng)濟(jì)合同的權(quán)利能力和行為能力n 合同必須是雙方當(dāng)事人真實(shí)的、完全一致的意思表示，是當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上各自充分表達(dá)了意見，經(jīng)過協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議，不允許任何一方違背對(duì)方意志，把自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。n 合同的內(nèi)容和形式必

4、須合法。2022-5-77經(jīng)濟(jì)合同主要條款o 當(dāng)事人名稱、法定地址；o 標(biāo)的（指貨物、勞務(wù)、工程項(xiàng)目等）；o 數(shù)量和質(zhì)量；o 價(jià)款或酬金；o 履行合同的期限、地點(diǎn)和方式；o 違約責(zé)任；o 爭(zhēng)議解決。2022-5-78合同訂立的過程o 合同的訂立必須經(jīng)過要約和承諾要約和承諾這兩個(gè)過程。o 要約，又稱發(fā)盤或報(bào)價(jià)，是一方當(dāng)事人以訂立經(jīng)濟(jì)合同為目的，向另一方所作的意思表示，即通知對(duì)方，表明自己有按一定條件與對(duì)方訂立經(jīng)濟(jì)合同的愿望。發(fā)要約的一方，稱為要約人要約人；對(duì)方，稱為被要約人被要約人。2022-5-79要約的基本特征o以訂立經(jīng)濟(jì)合同為目的；o通常是向特定人發(fā)出的；o有明確、肯定的內(nèi)容，包括擬訂立合

5、同的主要條款和具體條件，一旦被要約人表示承諾，就足以成立一項(xiàng)有約束力的合同；o在要約有效期內(nèi)，要約對(duì)要約人具有約束力：不得任意變更要約的內(nèi)容或撤消要約；不得拒絕被要約人的承諾。2022-5-710承諾的基本特征o承諾承諾是指被要約人無條件地完全同意要約人在要約中提出的成交條件，并愿意按此條件締結(jié)經(jīng)濟(jì)合同的一種意思表示。構(gòu)成一項(xiàng)有效的承諾，必須具備以下條件：n必須是被要約人（包括其合法代理人）作出的；n必須在要約的有效期間（規(guī)定的承諾期間）內(nèi)作出；n必須是完全接受要約的內(nèi)容和條件。o反要約。2022-5-711合同成立o在一般情況下，除非另有規(guī)定，只要一方要約，另一方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出了承諾，在要

6、約方收到承諾時(shí)，合同即告成立，并不一定非要具有雙方同時(shí)簽字的書面文件不可。o招標(biāo)投標(biāo)是最常用的達(dá)成項(xiàng)目合同的辦法。一般是先由業(yè)主發(fā)布招標(biāo)廣告和招標(biāo)文件，承包商準(zhǔn)備和繼而提交投標(biāo)文件，然后業(yè)主對(duì)各承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程進(jìn)度計(jì)劃、施工方法、人員、施工設(shè)備等情況進(jìn)行詳細(xì)綜合評(píng)審、比較，最后決定接受哪一家的投標(biāo)，并發(fā)出授標(biāo)信。2022-5-712招標(biāo)的“是”與“不是”o招標(biāo)是為了最經(jīng)濟(jì)有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合目標(biāo)（包括時(shí)間、成本、質(zhì)量與范圍，包括效率與效果兩個(gè)方面）；不是為了單純追求低報(bào)價(jià)。o招標(biāo)是為了使眾多的投標(biāo)者在一定規(guī)則下合理競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)機(jī)會(huì)；不是為了把它們逼到一條獨(dú)木橋上，形成一勝多輸?shù)木置?。o招標(biāo)是為

7、了公平地對(duì)待所有的投標(biāo)者；不是為了在個(gè)別投標(biāo)者與招標(biāo)方之間建立某種特殊的關(guān)系，并以此來損害其他投標(biāo)者的公平機(jī)會(huì)。2022-5-713公開、公正、公平o要實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的公開、公正與公平，除了必要的招標(biāo)技術(shù)、程序與法律法規(guī)外，還要有相應(yīng)的理念的支持；o用一般的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)待周圍的人和事，而不是用特殊的標(biāo)準(zhǔn)；o中國文化的傳統(tǒng)價(jià)值觀比較強(qiáng)調(diào)特殊標(biāo)準(zhǔn)，比如家庭觀念、關(guān)系等。需要一定的調(diào)整。招標(biāo)投標(biāo)的法律含義招標(biāo)要約邀請(qǐng)投標(biāo)要約評(píng)標(biāo)要約分析授標(biāo)承諾拒絕接受有條件接受簽訂協(xié)議合同正規(guī)化資格預(yù)審確定有資格投標(biāo)者2022-5-7142022-5-715謹(jǐn)慎選擇合同種類謹(jǐn)慎選擇合同種類o總價(jià)合同總價(jià)合同：按事先約定的合同

8、總價(jià)進(jìn)行付款，不允許進(jìn)行價(jià)格變動(dòng)。適用于項(xiàng)目的性質(zhì)和范圍都能明確規(guī)定的項(xiàng)目。o單價(jià)合同單價(jià)合同：按事先約定的合同單價(jià)和合同實(shí)施過程中實(shí)際發(fā)生的工作量進(jìn)行付款的合同。適用于項(xiàng)目范圍比較明確但各項(xiàng)工作的實(shí)際工作量不太好實(shí)現(xiàn)確定的項(xiàng)目。o成本補(bǔ)償合同成本補(bǔ)償合同：對(duì)各項(xiàng)工作的成本實(shí)報(bào)實(shí)銷，再按一定的比例計(jì)算管理費(fèi)和利潤。2022-5-716不要試圖把風(fēng)險(xiǎn)都推給承包商不要試圖把風(fēng)險(xiǎn)都推給承包商o如何在業(yè)主與承包商之間分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這是簽定合同的一個(gè)重要問題。o簽訂合同之前，業(yè)主和承包商都要認(rèn)真分析研究合同對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)是否合理可行。o公平合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)對(duì)業(yè)主和承包商都有利：業(yè)主可以得到合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)

9、；承包商可以更準(zhǔn)確、穩(wěn)妥地計(jì)劃工程施工、避免潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)。o誰能最有效地防止和處理風(fēng)險(xiǎn)就由誰來承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)誰能最有效地防止和處理風(fēng)險(xiǎn)就由誰來承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)2022-5-717免責(zé)條款免責(zé)條款o幾乎所有業(yè)主都會(huì)在合同中寫入某些“開脫責(zé)任條款”，比如“業(yè)主對(duì)不負(fù)任何責(zé)任”、“因合同工作的性質(zhì)或施工過程中遇到的不可預(yù)見問題所造成的一切損失或損害均應(yīng)由承包商自己承擔(dān)”，等等，試圖將未知情況的風(fēng)險(xiǎn)全部推給承包商；o但實(shí)際上這種條款往往不能真正起到作用。如果它與有關(guān)具體規(guī)定相矛盾，或會(huì)導(dǎo)致顯失公平的結(jié)果，或與法律規(guī)定相矛盾，則該條款不起作用。2022-5-718投標(biāo)報(bào)價(jià)o 競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的目的是要獲得綜合評(píng)標(biāo)價(jià)最

10、優(yōu)的承包商。經(jīng)常，承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)中占有重要的份量。o 項(xiàng)目業(yè)主希望獲得低報(bào)價(jià)，但是又害怕“惡意”的、不切實(shí)際的低報(bào)價(jià)。o 因此，在評(píng)標(biāo)工作中，既要考慮報(bào)價(jià)的合理性，又要考慮報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性。投標(biāo)報(bào)價(jià)超過評(píng)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過評(píng)標(biāo)標(biāo)底的范圍標(biāo)底的范圍(C)(C)評(píng)標(biāo)得評(píng)標(biāo)得分分備備 注注C C+5% +5% 0 0l l 評(píng)標(biāo)標(biāo)底評(píng)標(biāo)標(biāo)底(A(AB)B)2 2其中：其中：A A為項(xiàng)目業(yè)主編制的標(biāo)底；為項(xiàng)目業(yè)主編制的標(biāo)底；B B為各投為各投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)。標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)。l l 投標(biāo)報(bào)價(jià)超過評(píng)標(biāo)標(biāo)底的范圍投標(biāo)報(bào)價(jià)超過評(píng)標(biāo)標(biāo)底的范圍(C)(C) ( ( 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià)投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) 評(píng) 標(biāo)

11、 標(biāo) 底評(píng) 標(biāo) 標(biāo) 底 ) ) 評(píng) 標(biāo) 標(biāo) 底評(píng) 標(biāo) 標(biāo) 底 100%100%+3%+3%C C+5%+5%2121+1%+1%C C+3%+3%2323+0%+0%C C+1%+1%2525-2%-2%C C+0%+0%2727-4%-4%C C-2%-2%3030-6%-6%C C-4%-4%3333-8%-8%C C-6%-6%3535C C-8%-8%0 02022-5-719建筑施工合同的組成o建筑施工合同通常由一系列相對(duì)獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的文件所組成。n 投標(biāo)商須知n 合同一般條件n 合同特殊條件n 投標(biāo)n 授標(biāo)信n 技術(shù)規(guī)范n 圖紙n 履約擔(dān)保n 預(yù)付款擔(dān)保n 協(xié)議書（如有）n 其他

12、2022-5-720合合同同類類型型風(fēng)風(fēng) 險(xiǎn)險(xiǎn)合合 同同 管管 理理優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)缺點(diǎn)總總價(jià)價(jià)合合同同業(yè)主：固定價(jià)格，除非允許合同價(jià)格調(diào)整，沒有任何風(fēng)險(xiǎn)承包商：承擔(dān)所有的風(fēng)險(xiǎn)業(yè) 主 ： 相對(duì)簡(jiǎn)單承 包 商 ：有 很 大 的積極性業(yè)主：因承包商在合同價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)，合同價(jià)高；而且簽訂合同前的準(zhǔn)備工作時(shí)間長(zhǎng)、要求高承包商：管理任務(wù)繁重單單價(jià)價(jià)合合同同業(yè)主和承包商分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是一件困難的事情，合同實(shí)施中雙方可能對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)由哪方承擔(dān)產(chǎn)生分歧業(yè) 主 獲 得合 理 的 合同 價(jià) 格 ，雙 方 都 有積極性雙方的管理工作任務(wù)重，承包商可能對(duì)某些情況索賠工期和成本，處理索賠費(fèi)時(shí)費(fèi)力成成本本

13、加加成成合合同同承包商：沒有風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主：沒有其他的合同種類適用時(shí)的選擇業(yè)主：承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)，很難控制工程成本招 標(biāo) 前 的準(zhǔn) 備 工 作時(shí)間短業(yè)主的管理工作非常繁重，承包商沒有積極性來控制成本和工期2022-5-7212022-5-722業(yè)主與承包商之間分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)o如何在業(yè)主與承包商之間分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這是簽定合同的一個(gè)重要問題。o簽訂合同之前，業(yè)主和承包商都要認(rèn)真分析研究合同對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)是否合理可行。o公平合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)對(duì)業(yè)主和承包商都有利：業(yè)主可以得到合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)；承包商可以更準(zhǔn)確、穩(wěn)妥地計(jì)劃工程施工、避免潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)。2022-5-723風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則o誰能最有效地防止和處理風(fēng)險(xiǎn)就由誰來

14、承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)o允許調(diào)價(jià)單價(jià)合同（允許合同變更）中，業(yè)主通常承擔(dān)工程量變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、合同缺陷風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)見的惡劣自然條件風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)、本國政策法律變更所帶來的政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；而承包商則承擔(dān)單價(jià)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、材料設(shè)備及勞務(wù)采購風(fēng)險(xiǎn)、施工方法和工藝風(fēng)險(xiǎn)、工程進(jìn)度與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、工人罷工（因承包商自己的問題引起的）風(fēng)險(xiǎn)、工程所在國之外的政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及合同規(guī)定應(yīng)由其承擔(dān)的其它風(fēng)險(xiǎn)。2022-5-724風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則o 美國施工業(yè)協(xié)會(huì)：最好的合同（最節(jié)約成本的合同）是根據(jù)工程具體情況，將每一風(fēng)險(xiǎn)都分?jǐn)偨o最有條件管理和設(shè)法將其減少到最低程度的一方的合同。2022-5-725風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則o當(dāng)事人一方應(yīng)該承擔(dān)

15、某種風(fēng)險(xiǎn)，如果：n 他能最有效地控制導(dǎo)致該風(fēng)險(xiǎn)的事件；n 該風(fēng)險(xiǎn)在其控制范圍內(nèi)；n 他能以合理的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁該風(fēng)險(xiǎn)（如通過保險(xiǎn)）；n 一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，他能最有效地進(jìn)行處理；n 他將享有管理該風(fēng)險(xiǎn)所得的大部分經(jīng)濟(jì)利益n 這可以促進(jìn)更好地進(jìn)行工程計(jì)劃，發(fā)揮人的積極性和進(jìn)行技術(shù)（管理）革新；n 如果風(fēng)險(xiǎn)最終發(fā)生了，損失將首先落在他的身上，而且不可能或沒有理由轉(zhuǎn)嫁給另一方。2022-5-726合同管理o合同管理的目的，不僅是要促使業(yè)主和承包商認(rèn)真履行各自的合同義務(wù)，而且是要充分協(xié)調(diào)好業(yè)主和承包商之間的合同行為，在業(yè)主和承包商之間建立起一種相互支持、相互促進(jìn)的伙伴型關(guān)系伙伴型關(guān)系，以便通過嚴(yán)格的過程控制使合同

16、實(shí)施結(jié)果達(dá)到工期、成本和質(zhì)量的整體最優(yōu)，保證工程按計(jì)劃高效、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)地順利完成。 2022-5-727職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理o 職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理在合同管理中具有雙重身份。一方面，作為業(yè)主的授權(quán)代表，依據(jù)其與業(yè)主的服務(wù)合同中的授權(quán)內(nèi)容，代表業(yè)主行使施工合同中的部分權(quán)利義務(wù)；另一方面，作為具有一定資質(zhì)的職業(yè)項(xiàng)目管理工作者，必須在職業(yè)道德準(zhǔn)則和相關(guān)工作要求的指導(dǎo)下，獨(dú)立、公正、科學(xué)地進(jìn)行工作。 2022-5-7282022-5-729職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的合同管理任務(wù)o 業(yè)主代表。o 業(yè)主與承包商之間的溝通橋梁。o 與其他有關(guān)方面的合作。o 對(duì)施工合同實(shí)施的過程控制。o 專業(yè)技術(shù)服務(wù)。o 施工合同糾紛和爭(zhēng)議的調(diào)解人。2

17、022-5-730合同實(shí)施成功的基本條件o良好的合同文件：在招標(biāo)采購階段，業(yè)主和承包商要簽訂良好的合同文件；o具有良好信譽(yù)和技術(shù)商務(wù)能力的承包商；o優(yōu)秀的合同管理隊(duì)伍；o系統(tǒng)的合同管理制度。2022-5-731合同管理的三大原則：o簽訂合同既是民事法律行為，又是經(jīng)濟(jì)商務(wù)行為。相應(yīng)地，在合同的管理工作中，既要遵守民法最基本的“誠信”和“公平”原則，又要滿足經(jīng)濟(jì)學(xué)維護(hù)“效率”的需要。項(xiàng)目經(jīng)理必須在合同管理中切實(shí)貫徹“誠信、公平和效率”的原則。2022-5-732合同管理的幾個(gè)觀念o合同管理遠(yuǎn)不只是堅(jiān)持一系列正式的法律和管理工合同管理遠(yuǎn)不只是堅(jiān)持一系列正式的法律和管理工作程序，而應(yīng)該具有一定的靈活性

18、和主動(dòng)性；作程序，而應(yīng)該具有一定的靈活性和主動(dòng)性；o為順利完成工程而進(jìn)行合同管理工作，不要為了合為順利完成工程而進(jìn)行合同管理工作，不要為了合同管理而合同管理；同管理而合同管理；o成功的合同管理不僅取決于良好的合同文件，而且成功的合同管理不僅取決于良好的合同文件，而且取決于合同當(dāng)事人之間的良好工作關(guān)系；取決于合同當(dāng)事人之間的良好工作關(guān)系；o向承包商提供力所能及的幫助有利于合同的順利實(shí)向承包商提供力所能及的幫助有利于合同的順利實(shí)施；施；o把合同工程看成一個(gè)項(xiàng)目并運(yùn)用項(xiàng)目管理的方法加把合同工程看成一個(gè)項(xiàng)目并運(yùn)用項(xiàng)目管理的方法加以運(yùn)作。以運(yùn)作。 2022-5-733合同文件的解釋o對(duì)合同文件如何進(jìn)行解

19、釋，這是直接決定如何確定雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。o合同文件的解釋是指對(duì)合同具體條款的規(guī)定進(jìn)行理解。如果合同中的各項(xiàng)規(guī)定都具體、明確，當(dāng)事人對(duì)它們的理解都完全一致，這就不會(huì)出現(xiàn)合同解釋方面的問題。但事實(shí)上，合同中總難完全避免某些含糊用語，當(dāng)事人對(duì)合同規(guī)定的理解也不可能總是完全一致。當(dāng)雙方當(dāng)事人之間出現(xiàn)分歧時(shí)，就產(chǎn)生了合同解釋方面的問題。2022-5-734【實(shí)例】 o某公路工程，合同要求承包商在路面上劃白色分道線，并且規(guī)定：分道線將按實(shí)際長(zhǎng)度給予付款。o由于該分道線是間斷式的，業(yè)主和承包商在對(duì)“實(shí)際長(zhǎng)度”的理解上就產(chǎn)生了分歧。業(yè)主認(rèn)為“實(shí)際長(zhǎng)度”是指每小段線的長(zhǎng)度之和，不包括間斷部分。而承包商則認(rèn)

20、為“實(shí)際長(zhǎng)度”是指從公路起點(diǎn)至終點(diǎn)的全部長(zhǎng)度，包括間斷部分。2022-5-735主導(dǎo)語言原則o對(duì)國際合同文件，首先必須確定以何種語言為基礎(chǔ)進(jìn)行解釋。很明顯，不同的語言在表達(dá)方法上存在差距，兩種不同的語言往往不可能完全相同地表達(dá)同一意思。合同中必須明確以何種語言作為合同主導(dǎo)語言。如果合同同時(shí)有兩種語言文本，則當(dāng)兩種文本出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)以主導(dǎo)語言文本的規(guī)定和解釋為準(zhǔn)。o國內(nèi)合同文件可以使用漢語或協(xié)議條款約定的少數(shù)民族語言書寫和解釋、說明。如果同時(shí)用兩種語言（如漢語和一種少數(shù)民族語）書寫，就要特別約定哪種是主導(dǎo)語言。2022-5-736適用法律原則o 適用法律是指進(jìn)行合同解釋所依據(jù)的法律。選擇哪國法律

21、作為適用法律進(jìn)行合同解釋，這也是非常重要的。合同文件必須嚴(yán)格按法律進(jìn)行解釋。解釋合同不能違反適用法律的規(guī)定，應(yīng)該符合法律規(guī)定的含義。世界各國的法律千差萬別，在不同的法律之下，對(duì)同一合同規(guī)定也許可以作出完全不同的解釋。2022-5-737適用法律原則o對(duì)于國際合同的適用法律問題，主要有兩種解決辦法：以“意思自治”為原則，由當(dāng)事人自己選擇適用法律；如果當(dāng)事人沒有選擇，則以合同締結(jié)地或履行地的法律為適用法律，或者以與合同有最密切聯(lián)系國家的法律為適用法律。我國的法律也承認(rèn)這兩種辦法。o國內(nèi)合同不存在適用國外法律的問題，必須依據(jù)我國的法律法規(guī)進(jìn)行解釋。除必須適用經(jīng)全國人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)通過的國家

22、法律、以及國務(wù)院發(fā)布的國家行政法規(guī)外，如何適用各主管部（委）的行政法規(guī)和各地方的地方性法規(guī)，問題要復(fù)雜一些，特別是對(duì)于跨行業(yè)、跨地區(qū)的工程。2022-5-738整體解釋原則o整體解釋原則是指應(yīng)該根據(jù)合同文件的全部規(guī)定從整體上進(jìn)行合同解釋，而不能斷章取義、割斷各條款之間的關(guān)系、拘泥于個(gè)別條款。o在長(zhǎng)期的合同實(shí)踐中，已經(jīng)形成了一套公認(rèn)的合同整體解釋慣例。如果合同中沒有其它特別規(guī)定，在出現(xiàn)含糊或矛盾時(shí)可以按這些慣例進(jìn)行解釋。2022-5-739整體解釋原則o特殊條件優(yōu)先于一般條件，o具體規(guī)定優(yōu)先于籠統(tǒng)規(guī)定，o手寫條文優(yōu)先于打字條文，o打字條文優(yōu)先于印刷條文，o單價(jià)優(yōu)先于總價(jià)，o價(jià)格的文字表達(dá)優(yōu)先于阿

23、拉伯?dāng)?shù)字表達(dá)，o技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙。文字與圖示相矛盾文字與圖示相矛盾，以文字為準(zhǔn)。，以文字為準(zhǔn)。2022-5-7402022-5-741【實(shí)例】o某工程公司對(duì)一座橋梁工程提交了投標(biāo)書。其總報(bào)價(jià)約為120萬美元。其中一項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)以阿拉伯?dāng)?shù)字表示的是368000美元，但以文字表示的卻是“三百六十八美元”，“美元”前漏了一個(gè)“千”字。業(yè)主根據(jù)“價(jià)格的文字表達(dá)優(yōu)先于阿拉伯?dāng)?shù)字表達(dá)”的解釋慣例，以文字?jǐn)?shù)為準(zhǔn)來計(jì)算報(bào)價(jià)得816977美元，并決定向其授標(biāo)。后投標(biāo)商拒絕承接該工作，業(yè)主沒收了其投標(biāo)保證金。2022-5-742合同整體解釋o 合同中的各個(gè)組成部分都是互為解釋的。如果合同中存在含糊及矛盾之處，則

24、應(yīng)按合同中明確規(guī)定的各組成部分的優(yōu)先次序優(yōu)先次序進(jìn)行解釋進(jìn)行解釋。這種次序通常都在合同特殊條件中加以規(guī)定。2022-5-743合同解釋順序o當(dāng)事人可以約定解釋次序：n合同協(xié)議書（如有）n授標(biāo)信n合同特殊條件n合同一般條件n技術(shù)規(guī)范n圖紙n工程量表2022-5-744合同各部分互相補(bǔ)充o合同中的各個(gè)組成部分也都是互為補(bǔ)充的。無論是哪一部分中的要求，都應(yīng)看成是整個(gè)合同的要求。o【實(shí)例】某水電施工合同，技術(shù)規(guī)范中規(guī)定要在調(diào)壓井上池修建閘門控制室，但圖紙上卻未予標(biāo)明。o承包商必須把這種工作看成是在技術(shù)規(guī)范和圖紙中均已包括的一樣來完成，而不能借口圖紙中沒有標(biāo)明而不做。2022-5-745合同定義條款o

25、在解釋合同時(shí)應(yīng)牢牢記住“定義”條款。o 除非合同另有規(guī)定，合同中經(jīng)過特別“定義”的詞都只有定義條款中所給定的詞義而沒有別的解釋。2022-5-746公平、誠信原則o 所謂公平原則，是指在解釋合同時(shí)應(yīng)公平合理，兼顧雙方當(dāng)事人的利益。如果按上述整體解釋原則進(jìn)行解釋后仍含糊不清，則可按不利于合同起草一方（業(yè)主）的原則進(jìn)行解釋。在這種情況下，可以理解為業(yè)主故意使用了這種有歧義的詞句，因此他應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2022-5-747公平、誠信原則o誠信原則是指當(dāng)事人在簽訂和執(zhí)行合同時(shí)，應(yīng)該講究誠實(shí)、恪守信用，以善意的方式履行合同規(guī)定的義務(wù)，不得規(guī)避法律和合同。o對(duì)建筑施工合同來說，業(yè)主在招標(biāo)時(shí)應(yīng)該盡可能詳

26、細(xì)地如實(shí)陳述擬建設(shè)工程的情況，出具全部地質(zhì)勘探、水文氣象等有關(guān)資料，為投標(biāo)商合理編制投標(biāo)文件創(chuàng)造條件；承包商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)該認(rèn)真仔細(xì)地研究招標(biāo)文件，謹(jǐn)慎考慮自己的履約能力，編制合理可行的投標(biāo)文件，不可一味為了中標(biāo)而不自量力盲目壓低報(bào)價(jià)。2022-5-748公平、誠信原則o根據(jù)誠信原則，在一般情況下，法律推定合同當(dāng)事人在簽訂合同之前都認(rèn)真閱讀和理解了合同文件，都明白該合同的確是自己真實(shí)意思的表示：n 知其所圖（知道簽合同的目的）n 言其所想（在合同中表示了自己的真實(shí)意思）、n 明其所說（明白合同文字規(guī)定究竟意味著什么）。o一般應(yīng)該認(rèn)為雙方當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)都具有善意，應(yīng)該認(rèn)為合同中的所有規(guī)定都是有意

27、寫進(jìn)去的。2022-5-7492022-5-750延誤o 延誤是指工程進(jìn)度方面的延誤，是由各種原因而造成的工程施工不能按原定時(shí)間要求進(jìn)行。延誤實(shí)際上包括時(shí)間損失時(shí)間損失和經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)損失損失兩個(gè)方面的問題。o 所以，一旦發(fā)生了延誤，必須要分清業(yè)主和承包商分別應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2022-5-751延誤o 可原諒延誤與不可原諒延誤o 可補(bǔ)償延誤與不可補(bǔ)償延誤o 共同延誤與非共同延誤o 關(guān)鍵延誤與非關(guān)鍵延誤。2022-5-752可原諒延誤o 可原諒延誤可原諒延誤是指允許延長(zhǎng)工期的延誤。非承包商過錯(cuò)所引起的工程施工延誤，雖然不一定能得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但應(yīng)是可以原諒的，承包商有權(quán)獲準(zhǔn)延長(zhǎng)合同工期。2022-5-75

28、3可原諒延誤o 不可抗力引起的延誤。o 不利自然條件或客觀障礙引起的延誤。o 特別惡劣的氣候條件引起的延誤。o 特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的延誤。o 罷工及其他政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)引起的延誤。o 業(yè)主或業(yè)主代理人引起的延誤。2022-5-754不可原諒延誤o因可以預(yù)見的條件或在承包商控制范圍之內(nèi)的情況，或由承包商自己的問題與過錯(cuò)而引起的延誤。o不可原諒延誤構(gòu)成承包商的違約。o不可原諒延誤有許多種類，比如，由于承包商缺乏足夠的財(cái)務(wù)能力、分包商行為、承包商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件的錯(cuò)誤判斷、不適當(dāng)?shù)氖┕そM織管理、沒有適當(dāng)?shù)氖┕ぴO(shè)備和勞力、承包商內(nèi)部工人罷工，以及與承包商有直接關(guān)系的第三方造成的問題等引起的延誤，都是不可原諒延誤。20

29、22-5-755可補(bǔ)償延誤與不可補(bǔ)償延誤o可原諒延誤可進(jìn)一步劃分為可補(bǔ)償延誤與不可補(bǔ)償延誤。o可補(bǔ)償延誤是承包商有權(quán)同時(shí)要求延長(zhǎng)工期和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)难诱`。一般因業(yè)主或其代理人的錯(cuò)誤或疏忽而引起的承包商工程施工延誤都是可補(bǔ)償?shù)?。o不可補(bǔ)償延誤是可以給予延長(zhǎng)工期，但不能對(duì)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償?shù)目稍徰诱`。這種延誤一般不是因雙方當(dāng)事人有錯(cuò)誤或疏忽，而是由雙方都無法控制的原因造成的，比如，不可抗力、特別惡劣的氣候條件、其它第三方原因等等。2022-5-756共同延誤o 共同延誤是指兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上的單獨(dú)延誤同時(shí)發(fā)生。o 主要有兩種情況：它既可能是在同一項(xiàng)工作上同時(shí)發(fā)生兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上延誤，也可能是在不同的工作

30、上同時(shí)發(fā)生兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上延誤從對(duì)整個(gè)工程的綜合影響方面所講的“共同延誤”。2022-5-757共同延誤o 共同延誤主要有以下幾種基本組合：n 可補(bǔ)償延誤與不可原諒延誤同時(shí)存在；n 不可補(bǔ)償延誤與不可原諒延誤同時(shí)存在；n 可補(bǔ)償延誤與不可補(bǔ)償延誤同時(shí)存在；n 兩項(xiàng)以上可補(bǔ)償延誤同時(shí)存在；n 兩項(xiàng)以上不可補(bǔ)償延誤同時(shí)存在；n 兩項(xiàng)以上不可原諒延誤同時(shí)存在。2022-5-758施工加速施工加速o施工加速是指承包商不得不在單位時(shí)間內(nèi)投入比原計(jì)劃更多的人力、物力與財(cái)力進(jìn)行施工，以加快施工進(jìn)度。當(dāng)承包商被指令（無論是直接地或推定地）以某種方式加快施工速度時(shí)，就發(fā)生了“施工加速”問題。如果工程師要求比原定計(jì)劃提前完成工程，或者發(fā)生了可原諒延誤但工程師未批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期，承包商必須