39工程合同與索賠(講座)

1、咨詢熱線 4006-530-288l工程合同與索賠工程合同與索賠咨詢熱線 4006-530-288魯布革水電站魯布革水電站中國第一個(gè)引進(jìn)世界銀行貸款實(shí)行國際中國第一個(gè)引進(jìn)世界銀行貸款實(shí)行國際競爭性招標(biāo)的項(xiàng)目競爭性招標(biāo)的項(xiàng)目魯布革水電站位于云貴兩省交界處，距昆明市約魯布革水電站位于云貴兩省交界處，距昆明市約320320公里。電站裝機(jī)容公里。電站裝機(jī)容量量6060萬千瓦，年發(fā)電量萬千瓦，年發(fā)電量27.527.5億度，工程投資億度，工程投資8.98.9億元。整個(gè)工程由樞紐億元。整個(gè)工程由樞紐工程、引水系統(tǒng)工程、地下廠房工程等三部分組成。我國于工程、引水系統(tǒng)工程、地下廠房工程等三部分組成。我國于198

2、01980年恢復(fù)年恢復(fù)在世界銀行的合法地位，在世界銀行的合法地位，19811981年即向世界銀行申請(qǐng)貸款建設(shè)魯布革水電年即向世界銀行申請(qǐng)貸款建設(shè)魯布革水電站，站，19831983年獲得世界銀行董事會(huì)批準(zhǔn)，貸款總額近年獲得世界銀行董事會(huì)批準(zhǔn)，貸款總額近1.51.5億美元。億美元。20世紀(jì)世紀(jì)80年代中年代中期期,我國我國首次實(shí)行首次實(shí)行國際競爭性招標(biāo)國際競爭性招標(biāo)的云南魯布革水的云南魯布革水電站工程成為大電站工程成為大型土建工程對(duì)外型土建工程對(duì)外開放的窗口和建開放的窗口和建設(shè)管理體制改革設(shè)管理體制改革的試點(diǎn)。這是我的試點(diǎn)。這是我國面對(duì)的第一個(gè)國面對(duì)的第一個(gè)土建施工國際承土建施工國際承包合同的管理

3、包合同的管理,也也首次認(rèn)識(shí)到了工首次認(rèn)識(shí)到了工程索賠管理的重程索賠管理的重要性和復(fù)雜性。要性和復(fù)雜性。咨詢熱線 4006-530-288魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)，由我國水電部委托中國技術(shù)進(jìn)出口公司組織魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)，由我國水電部委托中國技術(shù)進(jìn)出口公司組織國際公開招標(biāo)，自國際公開招標(biāo)，自19821982年年7 7月編制招標(biāo)文件起，至工程開標(biāo)，歷時(shí)月編制招標(biāo)文件起，至工程開標(biāo)，歷時(shí)l7l7個(gè)月。個(gè)月。19831983年年1111月月8 8日，中國技術(shù)進(jìn)出口公司當(dāng)眾開標(biāo)、實(shí)際投標(biāo)的八家標(biāo)價(jià)（按日，中國技術(shù)進(jìn)出口公司當(dāng)眾開標(biāo)、實(shí)際投標(biāo)的八家標(biāo)價(jià)（按當(dāng)日官方匯率折人民幣）如下，其中第八家原

4、聯(lián)邦德國公司是廢標(biāo)：當(dāng)日官方匯率折人民幣）如下，其中第八家原聯(lián)邦德國公司是廢標(biāo)：各家公司投標(biāo)價(jià)各家公司投標(biāo)價(jià)魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)大成公司中標(biāo)大成公司中標(biāo)注：根據(jù)承諾，注：根據(jù)承諾，大成公司竣工后大成公司竣工后將投標(biāo)書中價(jià)值將投標(biāo)書中價(jià)值2062萬元的三萬元的三套全新設(shè)備全部套全新設(shè)備全部無償贈(zèng)送中國，無償贈(zèng)送中國，另贈(zèng)配件另贈(zèng)配件84萬萬元元 。咨詢熱線 4006-530-288魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)（二）魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)（二）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，凡與中國廠商聯(lián)合投標(biāo)的給予根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，凡與中國廠商聯(lián)合投標(biāo)的給予7 75%5%的優(yōu)惠，對(duì)未與中的優(yōu)

5、惠，對(duì)未與中方聯(lián)營的加價(jià)方聯(lián)營的加價(jià)7 75%5%排序，即使這樣，仍是原標(biāo)序。據(jù)此，招標(biāo)人確認(rèn)上述排序，即使這樣，仍是原標(biāo)序。據(jù)此，招標(biāo)人確認(rèn)上述七戶投標(biāo)人標(biāo)價(jià)有效。七戶投標(biāo)人標(biāo)價(jià)有效。19841984年年1 1月至月至6 6月，經(jīng)過初審，確定在前三標(biāo)中選定一家中標(biāo)。招標(biāo)人分別月，經(jīng)過初審，確定在前三標(biāo)中選定一家中標(biāo)。招標(biāo)人分別與三家舉行了各為與三家舉行了各為3 3天的澄清會(huì)談。在澄清會(huì)上，為力爭奪標(biāo)，三家公司天的澄清會(huì)談。在澄清會(huì)上，為力爭奪標(biāo)，三家公司分別提出若干優(yōu)惠條件，如下表。分別提出若干優(yōu)惠條件，如下表。大成公司大成公司如中標(biāo)，竣工后將投標(biāo)書中價(jià)值如中標(biāo)，竣工后將投標(biāo)書中價(jià)值2062

6、萬元的三套全新設(shè)備全萬元的三套全新設(shè)備全部無償贈(zèng)送中國，另贈(zèng)配件部無償贈(zèng)送中國，另贈(zèng)配件84萬元萬元 前田公司前田公司書面聲明，若能中標(biāo)，可向魯布革工程提供書面聲明，若能中標(biāo)，可向魯布革工程提供2500萬美元軟貨萬美元軟貨款，年利僅款，年利僅25 ，并愿意與中國的昆水公司標(biāo)后聯(lián)營，并愿意與中國的昆水公司標(biāo)后聯(lián)營 意大利英波意大利英波吉洛公司吉洛公司提出以提出以4l臺(tái)新設(shè)備替換原標(biāo)書中所列舊設(shè)備，竣工后免費(fèi)全臺(tái)新設(shè)備替換原標(biāo)書中所列舊設(shè)備，竣工后免費(fèi)全部贈(zèng)送中方，部贈(zèng)送中方， 同時(shí)免同時(shí)免 費(fèi)培訓(xùn)中方技術(shù)人員費(fèi)培訓(xùn)中方技術(shù)人員 咨詢熱線 4006-530-288魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)（三）魯

7、布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)（三）經(jīng)中國經(jīng)貿(mào)部和水電部的決策小組在征詢世界銀行意經(jīng)中國經(jīng)貿(mào)部和水電部的決策小組在征詢世界銀行意見后，在魯布革工程局、第見后，在魯布革工程局、第l4l4工程局與大成公司舉行工程局與大成公司舉行談判，草簽了施工設(shè)備贈(zèng)給和技術(shù)合作的有關(guān)協(xié)議，談判，草簽了施工設(shè)備贈(zèng)給和技術(shù)合作的有關(guān)協(xié)議，以及勞務(wù)、當(dāng)?shù)夭牧?、鋼管分包、生活服?wù)等有關(guān)備以及勞務(wù)、當(dāng)?shù)夭牧稀摴芊职?、生活服?wù)等有關(guān)備忘錄以后，又在忘錄以后，又在19841984年年6 6月月9 9日收到世界銀行回電表示日收到世界銀行回電表示對(duì)評(píng)標(biāo)無異議的情況下，中方于對(duì)評(píng)標(biāo)無異議的情況下，中方于6 6月月1616日正式向日本日正

8、式向日本大成公司發(fā)出了中標(biāo)通知書。招標(biāo)至此結(jié)束大成公司發(fā)出了中標(biāo)通知書。招標(biāo)至此結(jié)束。中標(biāo)結(jié)果咨詢熱線 4006-530-288魯布革引水工程中的索賠款項(xiàng)涉及業(yè)主違約、不利自然條件、魯布革引水工程中的索賠款項(xiàng)涉及業(yè)主違約、不利自然條件、工程師指令增加等工程師指令增加等7 7大類別。大類別。在魯布革引水工程實(shí)施過程中在魯布革引水工程實(shí)施過程中, ,共發(fā)生共發(fā)生2121起單項(xiàng)費(fèi)用索賠和起單項(xiàng)費(fèi)用索賠和1 1起起工期索賠工期索賠, ,索賠總額為索賠總額為229.10229.10萬元人民幣萬元人民幣, ,占合同總額的占合同總額的2.83%2.83%。魯布革水電站引水工程承包商工程索賠魯布革水電站引水工

9、程承包商工程索賠咨詢熱線 4006-530-288工程索賠額較少的原因：工程索賠額較少的原因：l1）合同相對(duì)簡單，招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)達(dá)到較好的深度，使得實(shí)施中工程變更很少。l2）合同文件比較完善、嚴(yán)密。l3）日本承包商（大成建設(shè)株式會(huì)社）為了進(jìn)入中日本承包商（大成建設(shè)株式會(huì)社）為了進(jìn)入中國建筑市場，忽略了許多根據(jù)合同條款可以索賠國建筑市場，忽略了許多根據(jù)合同條款可以索賠的事件。的事件。（如不可預(yù)見的較大不良地質(zhì)條件增加的額外費(fèi)用；實(shí)際地下滲水量數(shù)倍于業(yè)主提供的數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的額外費(fèi)用）咨詢熱線 4006-530-288序號(hào)序號(hào)索賠原因索賠原因分類分類索賠事件索賠事件索賠金額索賠金額/萬元萬元 所占所占 百

10、分比百分比名稱名稱次數(shù)次數(shù)日元日元人民幣人民幣合計(jì)（人合計(jì)（人民幣）民幣）1業(yè)主違約停水停電停油，未提供合格道路72260.535.4324.5510.72指定分包商違約混凝土質(zhì)量不合格61078.4137.9247.0020.53不利的自然條件增加排水能力，增加混凝土澆筑、鋼模24125.99105.52140.2761.24其他承包商干擾增加排水設(shè)備1524.860.625.042.25工程師指令增加 增大隧洞灌漿量2204.620.882.601.16合同缺陷電傳費(fèi)差額11.791.790.87政策增加養(yǎng)路費(fèi)增加17.217.213.2合計(jì)218203.41160.01229.10100

11、 注：注：1、業(yè)主違約引起的索賠有、業(yè)主違約引起的索賠有7起，占總數(shù)的起，占總數(shù)的33.3。索賠額僅占合同額的索賠額僅占合同額的2.83%。 2、由于供應(yīng)當(dāng)?shù)夭牧系闹付ǚ职踢`約引起的索賠有、由于供應(yīng)當(dāng)?shù)夭牧系闹付ǚ职踢`約引起的索賠有6起，占總數(shù)的起，占總數(shù)的28.6。 3、其他原因引起的次數(shù)較少。、其他原因引起的次數(shù)較少。 數(shù)據(jù)來源：東南大學(xué)土木工程學(xué)院教學(xué)課件魯布革水電站引水工程承包商工程索賠統(tǒng)計(jì)表魯布革水電站引水工程承包商工程索賠統(tǒng)計(jì)表索賠款項(xiàng)由日元和人民幣結(jié)算咨詢熱線 4006-530-288l影響力巨大的索賠事件影響力巨大的索賠事件日本大成建日本大成建筑株式會(huì)社對(duì)業(yè)主的違約索賠筑株

12、式會(huì)社對(duì)業(yè)主的違約索賠 索賠事件：承包商車輛只能在塊石墊層路面上行使，引起輪胎嚴(yán)重的非正常消耗，要求業(yè)主給予400多條超耗輪胎的補(bǔ)償。 索賠根據(jù)：業(yè)主違約，未按合同規(guī)定提供合格的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場公路 最終結(jié)果：在外國專家的幫助下，業(yè)主賠償了208條輪胎，共計(jì)1900萬日元（約16萬元人民幣）。索賠過程緩慢，索賠過程緩慢，業(yè)主顧慮重重，業(yè)主顧慮重重，時(shí)間一拖再拖，時(shí)間一拖再拖，金額一壓再壓。金額一壓再壓。咨詢熱線 4006-530-288國內(nèi)外對(duì)該項(xiàng)目索賠事件的反映：國內(nèi)外對(duì)該項(xiàng)目索賠事件的反映：l國內(nèi)業(yè)界人士認(rèn)為這是“敲詐”，甚至有言論說：“索賠款嘩嘩地流進(jìn)了日本人的腰包”，“什么低標(biāo)價(jià)，魯布革賠

13、掉了一個(gè)大窟窿”。有的報(bào)告文學(xué)甚至說成是：“拳擊老手打來的一記記重拳”，稱“業(yè)主輸?shù)锰珣K了.” l世界銀行來華視察的專家以及外國駐現(xiàn)場的咨詢專家都認(rèn)為，這是水電建設(shè)項(xiàng)目“少見的低索賠”。國內(nèi)業(yè)界對(duì)于國內(nèi)業(yè)界對(duì)于“索賠索賠”的的理解與認(rèn)識(shí)與國際理念存理解與認(rèn)識(shí)與國際理念存在較大差距。在較大差距。認(rèn)識(shí)上的鮮明對(duì)比認(rèn)識(shí)上的鮮明對(duì)比咨詢熱線 4006-530-288對(duì)魯布革水電站建設(shè)過程的認(rèn)識(shí)：對(duì)魯布革水電站建設(shè)過程的認(rèn)識(shí)：l1987年6月，李鵬同志在全國施工工作會(huì)議上作了以學(xué)習(xí)魯布革經(jīng)驗(yàn)為題的重要講話。l 1987年10月，國家體改委、勞動(dòng)人事部、中國建設(shè)銀行、國家工商銀行行政管理局等部門聯(lián)合發(fā)布了

14、關(guān)于批準(zhǔn)第一批推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)問題的通知。l “魯布革沖擊”沖擊了因循守舊、循規(guī)蹈矩的傳統(tǒng)習(xí)慣，樹立了新的意識(shí) 建立以合同管理為中心內(nèi)容的項(xiàng)目管理機(jī)制 工程管理與國際慣例接軌，培養(yǎng)高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才 “魯布革魯布革”不僅僅不僅僅是一個(gè)地理概念，而是一個(gè)地理概念，而又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念咨詢熱線 4006-530-288加強(qiáng)索賠管理：加強(qiáng)索賠管理：l合同管理：合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程，而索賠管理是合同管理的重要組成部分。在國際工程中，索賠已成為許多承包商的經(jīng)營策略之一，承包方應(yīng)學(xué)會(huì)如何減少或轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自身利益。要對(duì)合同中可索賠條款深刻認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)合同管理

15、。l風(fēng)險(xiǎn)管理：對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，降低風(fēng)險(xiǎn)源。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的處理能力，降低索賠事件的發(fā)生頻率及額度。啟 示咨詢熱線 4006-530-288目目 錄錄l一、索賠的概述l二、索賠的意識(shí)l三、常見索賠分析l四、索賠的程序l五、索賠文件的編寫l六、索賠的計(jì)算一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288一、索賠的概述1、索賠的起源2、索賠的含義3、索賠的重要性4、索賠的依據(jù)5、索賠的分類一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288 索賠在西方的發(fā)展索

16、賠在西方的發(fā)展l第二次世界大戰(zhàn)以后，為了盡快地重建歐洲，大興土木建筑工程，1945年12月制定發(fā)布了國際性土木建筑工程承包施工的通用標(biāo)準(zhǔn)合同條件，即以“國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)”（fidic）牽頭命名的土木工程施工合同條件的初版，在國際工程界簡稱為fidic合同條件。l從上世紀(jì)70年代開始，由于土建工程承包施工領(lǐng)域內(nèi)的競爭逐漸激烈，承包企業(yè)競相壓價(jià)以求中標(biāo)，因而在施工過程中的虧損現(xiàn)象逐年增多，施工索賠便被提到工程承包界的議事日程上來，并逐漸成為承包施工必不可少的管理行為，成為承包企業(yè)保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益的惟一的、最基本的管理行為。 1. 1. 索賠的起源索賠的起源一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠

17、分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288 索賠在中國的發(fā)展索賠在中國的發(fā)展l發(fā)展l 20世紀(jì)80年代中期云南魯布革水利發(fā)電站工程采用國際工程管理模式，給中國工程界帶來了強(qiáng)烈的沖擊波，而沖擊的核心內(nèi)容是出現(xiàn)的索賠，索賠概念自此開始進(jìn)入中國。l 隨著我國改革開放后大量外資項(xiàng)目和世界銀行等貸款項(xiàng)目的建設(shè)，建設(shè)法律、法規(guī)的不斷完善，施工索賠也逐漸被國內(nèi)的業(yè)主、監(jiān)理單位和承包商所認(rèn)識(shí)和重視，如小浪底水利樞紐工程和二灘水電站，以及許多公路橋梁和發(fā)電站工程。l經(jīng)歷了近20年的發(fā)展，工程索賠管理工作已取得了長足發(fā)展，獲得了較為顯著的成效，索賠無論在數(shù)量或金額上都呈不斷遞增的趨勢(shì)。

18、l挑戰(zhàn) 研究水平處于起步階段：l1對(duì)索賠的概念存在模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)l2對(duì)索賠的時(shí)限和索賠證據(jù)管理不充足l3索賠專門人才缺乏l4索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例貧乏l5“人情扭結(jié)”較嚴(yán)重l6索賠意識(shí)薄弱，對(duì)索賠管理的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288英國牛津詞典:l索賠是指:“要求承認(rèn)某人之所有權(quán)或?qū)δ澄锵碛心撤N權(quán)利?！眑ongman詞典:l索賠是指:“索賠作為合法的所有者，根據(jù)自己的權(quán)利提出的有關(guān)某一資格、財(cái)產(chǎn)、金錢等方面的要求?！迸＝蚍芍改?the oxford companion of law):l索賠的

19、定義是：“堅(jiān)持取得金錢、財(cái)產(chǎn)或賠償?shù)臋?quán)利”。2. 2. 索賠索賠(claim)的的含義含義一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288l 施工索賠(construction claim)通常是指在施工合同的履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身原因而受到實(shí)際損失或權(quán)利損害時(shí)，通過施工合同條款的規(guī)定，對(duì)合同價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承擔(dān)的損失，使承包合同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)趨于合理。l對(duì)于施工合同的雙方來說，索賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利。l工程承包界將承包商向業(yè)主的施工索賠稱為，“索賠”(claims);業(yè)主向承包商的工程索賠即為“反索

20、賠”(counter claims ). 施工索賠的含義施工索賠的含義一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288不同施工合同文本對(duì)索賠的定義不同施工合同文本對(duì)索賠的定義根據(jù)根據(jù)1999版版fidic施工合同條件施工合同條件第第20.1款款根據(jù)我國建設(shè)工程施根據(jù)我國建設(shè)工程施工合同示范文本工合同示范文本承包商索賠就是承包商依據(jù)合同條款或與合同有關(guān)的其他文件的規(guī)定，向業(yè)主要求工期延長和追加付款的一種權(quán)利主張。在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。

21、一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288l (1)維護(hù)承包公司的合同利益 由于工程承包競爭受“買方市場”原則制約的客觀事實(shí)，承包風(fēng)險(xiǎn)主要落在承包商一方。由于國際工程合同條件賦予承包商進(jìn)行索賠的權(quán)利，可使承包商獲得合理的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償，從而有效地保護(hù)承包商的合同利益。 l(2)提高承包公司經(jīng)營管理水平 在國際工程承包事業(yè)的激烈競爭中，工程承包公司為了中標(biāo)，往往要降低報(bào)價(jià)以戰(zhàn)勝競爭對(duì)手。為了成功地進(jìn)行施工索賠，承包商必須具備先進(jìn)的合同管理、尤其是索賠管理水平。 3.3.索賠的重要性索賠的重要性一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索

22、賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288no.1 國際通用的fidic合同條件:l國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(fidic)編制出版的土木工程施工合同條件.no.2 世界銀行推薦采用的合同條件:l世界銀行發(fā)布的工程采購招標(biāo)文件樣本.no.3 英國常用的合同條件:l英國土木工程師協(xié)會(huì)的ice合同條件和皇家建筑師協(xié)會(huì)的jct合同條件.no.4 美國常用的合同條件:l美國建筑師協(xié)會(huì)制定的aia合同條件和美國仲裁協(xié)會(huì)制定的aaa仲裁原則. 4. 4. 索賠的依據(jù)索賠的依據(jù)國際工程常用的施工合同條件國際工程常用的施工合同條件一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程

23、序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288l1991年頒布建設(shè)工程施工合同及建設(shè)工程施工合同管理辦法l中華人民共和國建筑法l中華人民共和國招投標(biāo)法l1999年出臺(tái)的建設(shè)工程施工合同修訂版國內(nèi)常見的施工合同條件國內(nèi)常見的施工合同條件一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288 5. 5. 索賠的分類索賠的分類索賠的分類按索賠的合同依據(jù)按索賠的合同依據(jù)按索賠的目標(biāo)按索賠的目標(biāo)按發(fā)生索賠的原因按發(fā)生索賠的原因按索賠的處理方式按索賠的處理方式按索賠的對(duì)象按索賠的對(duì)象 合同內(nèi)索賠合同內(nèi)索賠,非合同規(guī)定的索賠非合同規(guī)定的索賠,道

24、義索賠道義索賠工期索賠工期索賠,費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠索賠索賠;反索賠反索賠單項(xiàng)索賠單項(xiàng)索賠,綜合索賠綜合索賠工程范圍變更索賠工程范圍變更索賠;工程拖期索工程拖期索賠賠;加速施工索賠加速施工索賠;施工現(xiàn)場變施工現(xiàn)場變化索賠化索賠一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288no.1.按索賠的合同依據(jù)分類一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288(1)(1)工期索賠工期索賠(claims for extension of time )(claims for extensi

25、on of time ) 工期索賠是由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，承包人向業(yè)主要求批準(zhǔn)順延合同施工工期，即是將原來的工程竣工日期順延一段合理時(shí)間的索賠。工期索賠形式上是對(duì)權(quán)利的要求，以避免在原合同竣工日不能完工時(shí)，被發(fā)包人追究拖期違約責(zé)任。no.2.按索賠目標(biāo)分類 (2)(2)經(jīng)濟(jì)索賠經(jīng)濟(jì)索賠( financial compensation ) ( financial compensation ) 費(fèi)用索賠就是承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外開支(losses and expenses )，也就是取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償(financial compensati

26、on)。施工費(fèi)用超支的原因，主要來自兩種情況: 施工受到干擾，導(dǎo)致工作效率降低; 業(yè)主指令工程變更或額外工程，導(dǎo)致工程成本增加。一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288no.3.按索賠的原因分類(1)(1)工期延長索賠；工期延長索賠；(2)(2)加速施工索賠；加速施工索賠；(3) (3) 施工條件變化施工條件變化(4)(4)工程變更引起索賠；工程變更引起索賠；(5)(5)增加增加( (或減少或減少) )工程量工程量索賠；索賠；(6)(6)地基變化索賠；地基變化索賠；(7)(7)資料文件錯(cuò)誤索賠；資料文件錯(cuò)誤索賠；(8)(8)

27、暫停施工引起索賠；暫停施工引起索賠；(9)(9)終止合同引起索賠；終止合同引起索賠；(10)(10)設(shè)計(jì)圖紙拖交索賠設(shè)計(jì)圖紙拖交索賠(11)(11)拖延付款索賠拖延付款索賠(12)(12)物價(jià)上漲引起索賠物價(jià)上漲引起索賠(13)(13)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)引起索賠業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)引起索賠(14)(14)特殊風(fēng)險(xiǎn)引起索賠特殊風(fēng)險(xiǎn)引起索賠(15)(15)不可抗拒天災(zāi)引起索賠不可抗拒天災(zāi)引起索賠(16)(16)業(yè)主違約引起索賠業(yè)主違約引起索賠(17)(17)法律法規(guī)變更引起索賠法律法規(guī)變更引起索賠一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288 依工程項(xiàng)目的

28、具體情況，按對(duì)干擾事件的處理方式不同，將索賠分為單項(xiàng)索賠與綜合索賠。 (1)單項(xiàng)索賠 單項(xiàng)索賠是針對(duì)某一干擾事件提出的索賠。索賠的處理事在合同實(shí)施的過程中，干擾事件發(fā)生時(shí)，或發(fā)生后立即執(zhí)行。 (2)綜合索賠 綜合索賠又叫一攬子索賠或總索賠，是對(duì)工程中發(fā)生的數(shù)起索賠事項(xiàng)綜合在一起進(jìn)行索賠。no.4.按索賠的處理方式分類一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288l通常把承包商向業(yè)主提出的、為了取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長的要求，稱為“索賠”；把業(yè)主向承包商提出的、由于承包商違約而導(dǎo)致業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償要求，稱為“反索賠”。這一定義已為國

29、際工程承包界所公認(rèn)和普遍應(yīng)用，具有特定的明確含義。l牛律法律指南中對(duì)反索賠的含義是這樣寫的；“由被索賠一方發(fā)起的對(duì)該項(xiàng)索賠堅(jiān)持進(jìn)行檢查和處理的行動(dòng)。它不僅是對(duì)該項(xiàng)索賠的防衛(wèi)和反駁，而且是對(duì)索賠者提出實(shí)質(zhì)性索賠的一個(gè)獨(dú)立的行動(dòng)。”no.5.按索賠事件的性質(zhì)分類一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288二、索賠的意識(shí)1、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)2、合同意識(shí)3、成本意識(shí)4、時(shí)間意識(shí)一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于承包合同的雙方業(yè)主和承包商來說都是存在的：每一個(gè)工

30、程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，都是內(nèi)業(yè)主和承包商分別承擔(dān)的，在該項(xiàng)目的合同文件中規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的責(zé)任。l經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：如業(yè)主所在目的經(jīng)濟(jì)狀況惡化，物價(jià)暴漲，貨幣兌換率動(dòng)蕩，外匯政策改變等等。l合同風(fēng)險(xiǎn)：如合同條款過苛，對(duì)業(yè)主的開脫性條款過多，業(yè)主支付資信差，對(duì)工程變更、通貨膨脹、價(jià)格調(diào)整及施工索賠等方面沒有明確公正的條款規(guī)定等等。l施工風(fēng)險(xiǎn)：如特別惡劣的氣候條件，不可預(yù)見的基礎(chǔ)地質(zhì)條件，地震，颶風(fēng)，海嘯，施工中的傷亡事故等等。l政治風(fēng)險(xiǎn)：如爆發(fā)戰(zhàn)爭，國內(nèi)發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)或叛亂、政變或社會(huì)騷動(dòng)，業(yè)主所在國與承包商的國家發(fā)生政治關(guān)系危機(jī)等等。 1 1、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程

31、序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288l合同意識(shí)也就是法律意識(shí)。它要求合同雙方遵守合同規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利，保證合同的實(shí)施。l合同意識(shí)的主要體現(xiàn)是：l首先，合問雙方都自覺地履約，按合同文件的規(guī)定辦事，任何的長官意志或行政命令手段都是無效的；l另一方面，合同雙方通過合同意識(shí)提高自我保護(hù)能力，利用合同條件保護(hù)自己的利益，同對(duì)方的違約行為抗?fàn)?；l最后，合同雙方在履約過程中協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)造良好的合同氣氛，圓滿地實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。 2 2、合同意識(shí)、合同意識(shí)( (sencesence of contract) of contract)一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索

32、賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288l索賠要求的提出和解決，都是建筑在成本控制(cost control)的基礎(chǔ)上.3 3、成本意識(shí)、成本意識(shí)(cost consciousness)(cost consciousness)l工程的建設(shè)成本從開工之日起便處于不斷變化之中，隨著工程量及工期的變化，工程成本大多數(shù)都在不斷地增加，直到建成之日，才形成一個(gè)定值。大中型土建工程的承包施工，其最終成本幾乎都不是它們的中標(biāo)合同額：絕大多數(shù)是較合同價(jià)增多，極個(gè)別項(xiàng)目的結(jié)算成本小于其中標(biāo)合同價(jià).（1）工程成本處于變化之中一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線

33、 4006-530-288合同規(guī)定的因素合同規(guī)定的工作合同最終結(jié)算量合同合理 推 斷的工作 索賠范圍投標(biāo)時(shí)實(shí)施合同合同完成時(shí) 開工 完工中標(biāo)合同價(jià)完工結(jié)算價(jià)最終估算價(jià)施工準(zhǔn)備施工期維修期施工過程中工程量及合同價(jià)變化示意圖一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288l在成本控制過程中,如果承包商發(fā)現(xiàn)了超出合同范圍的工作或施工受到了計(jì)劃外的干擾,引起施工效率降低,和施工費(fèi)用增加,他就要考慮提出施工索賠的問題.通過施工索賠,承包商可以收回超出預(yù)算成本以為的開支,增加了工程款收入,使工程項(xiàng)目的資金流動(dòng)處于良性循環(huán)狀態(tài).（2） 嚴(yán)格控制工

34、程成本一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288l索賠提出時(shí)間要盡可能的早 一般來說，發(fā)現(xiàn)索賠可能性的階段，從投標(biāo)時(shí)就開始了，可以延續(xù)至工程建成一半時(shí)為止。晚于這個(gè)時(shí)限的索賠要求，往往拖到工程建成以后還得不到解決。工程建成1434的這一時(shí)段內(nèi)，一般是解決索賠問題的有利時(shí)期，大量的索賠事項(xiàng)應(yīng)力爭在這一時(shí)段內(nèi)得到解決。整個(gè)工程的索賠談判和解決階段，應(yīng)該集中于工程全部建成完工以前，不宜再拖。最理想的安排，是在竣工日的前夕解決一切索賠爭端。(4)(4)時(shí)間意識(shí)時(shí)間意識(shí)索賠與施工進(jìn)度相索賠與施工進(jìn)度相結(jié)合示意圖結(jié)合示意圖一、索賠的概述二

35、、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288 三、常見的索賠問題分析1、常見索賠事件分類2、案例分析一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288種類種類/ /事件事件比比 例例 分分 布布設(shè)計(jì)錯(cuò)誤設(shè)計(jì)錯(cuò)誤 是引起索賠的主要因素或種類，其出現(xiàn)次數(shù)占增量是引起索賠的主要因素或種類，其出現(xiàn)次數(shù)占增量索賠的索賠的46%46%，獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的，獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的40% 40% 工程變更工程變更 是引起索賠的重要因素或類別，分隨意性變更和強(qiáng)是引起索賠的重要因素或類別，分隨意性

36、變更和強(qiáng)制性變更。兩種變更的索賠次數(shù)在增量索賠中占制性變更。兩種變更的索賠次數(shù)在增量索賠中占26%26%，獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的28%28%。 現(xiàn)場條件變化現(xiàn)場條件變化 是指現(xiàn)場施工條件與合同規(guī)定不符，這些索賠次數(shù)是指現(xiàn)場施工條件與合同規(guī)定不符，這些索賠次數(shù)占占15%15%，獲得的賠償費(fèi)占，獲得的賠償費(fèi)占13% 13% 惡劣氣候和罷工惡劣氣候和罷工 這兩類索賠基本上是要求延長工期，因而因惡劣氣這兩類索賠基本上是要求延長工期，因而因惡劣氣候與罷工所獲準(zhǔn)的延期占全部延期的候與罷工所獲準(zhǔn)的延期占全部延期的60% 60% 其他其他 包括終止合同和停工等一些不常發(fā)生的索賠，共占

37、包括終止合同和停工等一些不常發(fā)生的索賠，共占2%2%，獲得的賠償費(fèi)占，獲得的賠償費(fèi)占19% 19% 常見的引起索賠的事件包括：設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，工程變更，現(xiàn)常見的引起索賠的事件包括：設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，工程變更，現(xiàn)場條件變化，惡劣氣候和罷工及其他，各種索賠事件引場條件變化，惡劣氣候和罷工及其他，各種索賠事件引起的索賠所占比例如下：起的索賠所占比例如下：1 1、常見索賠事件分類、常見索賠事件分類一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288(1)(1)工期延長索賠；工期延長索賠；(2)(2)加速施工索賠；加速施工索賠；(3) (3) 施工條件變化施工

38、條件變化(4)(4)工程變更引起索賠；工程變更引起索賠；(5)(5)增加增加( (或減少或減少) )工程量工程量索賠；索賠；(6)(6)地基變化索賠；地基變化索賠；(7)(7)資料文件錯(cuò)誤索賠；資料文件錯(cuò)誤索賠；(8)(8)暫停施工引起索賠；暫停施工引起索賠；(9)(9)終止合同引起索賠；終止合同引起索賠；(10)(10)設(shè)計(jì)圖紙拖交索賠設(shè)計(jì)圖紙拖交索賠(11)(11)拖延付款索賠拖延付款索賠(12)(12)物價(jià)上漲引起索賠物價(jià)上漲引起索賠(13)(13)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)引起索賠業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)引起索賠(14)(14)特殊風(fēng)險(xiǎn)引起索賠特殊風(fēng)險(xiǎn)引起索賠(15)(15)不可抗拒天災(zāi)引起索賠不可抗拒天災(zāi)引起索賠(1

39、6)(16)業(yè)主違約引起索賠業(yè)主違約引起索賠(17)(17)法律法規(guī)變更引起索賠法律法規(guī)變更引起索賠常見的常見的1717種索賠種索賠一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-2881.工期延長 (extension of time )索賠2 2、案例分析、案例分析一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288工期延誤的分類及索賠處理工期延誤的分類及索賠處理在可原諒的拖期情況，如果拖期的責(zé)任者是業(yè)主或咨詢工程師，則在可原諒的拖期情況，如果拖期的責(zé)任者是業(yè)主或咨詢工程師，則

40、承包商不僅可以得到工期延長，還可以得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。承包商不僅可以得到工期延長，還可以得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 雖然是可原諒的拖期，但其責(zé)任者不是業(yè)主，而是由于客觀原因時(shí)，雖然是可原諒的拖期，但其責(zé)任者不是業(yè)主，而是由于客觀原因時(shí)，承包商可以得到工期延長，但一般得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。承包商可以得到工期延長，但一般得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。索賠原因索賠原因是否可原諒是否可原諒?fù)掀谠蛲掀谠蛱幚碓瓌t處理原則索賠結(jié)果索賠結(jié)果工程進(jìn)度延誤工程進(jìn)度延誤可原諒的拖期可原諒的拖期（1）修改設(shè)計(jì)）修改設(shè)計(jì)（2）施工條件變化）施工條件變化（3）業(yè)主原因拖期）業(yè)主原因拖期（4）工程師原因拖期）工程師原因拖期可給予工期延長；可給予工期延長；可

41、補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失可補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失工期索賠及經(jīng)濟(jì)索賠工期索賠及經(jīng)濟(jì)索賠均成功均成功（1）反常的天氣）反常的天氣（2）工人罷工）工人罷工（3）戰(zhàn)爭或內(nèi)亂）戰(zhàn)爭或內(nèi)亂可給予工期延長，可給予工期延長，不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工期索賠成功，經(jīng)濟(jì)工期索賠成功，經(jīng)濟(jì)索賠不成功索賠不成功不可原諒的拖期不可原諒的拖期（1）工效不高）工效不高（2）施工組織不好）施工組織不好（3）設(shè)備材料）設(shè)備材料 不足不足不延長工期；不延長工期；不補(bǔ)償損失；承不補(bǔ)償損失；承擔(dān)工期延誤損害擔(dān)工期延誤損害賠償費(fèi)賠償費(fèi)索賠失敗，無權(quán)索賠索賠失敗，無權(quán)索賠一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線

42、 4006-530-288 承包商獲得工期延長的前提條件，是可原諒的拖期，即：承包商獲得工期延長的前提條件，是可原諒的拖期，即：使工期拖延的原因不是由于承包商的失誤或無能，而是由使工期拖延的原因不是由于承包商的失誤或無能，而是由于不可抵抗的客觀原因，或由于業(yè)主方面的原因。于不可抵抗的客觀原因，或由于業(yè)主方面的原因。(1)(1)由于業(yè)主的原因：如未按規(guī)定時(shí)間向承包商提供施工現(xiàn)場由于業(yè)主的原因：如未按規(guī)定時(shí)間向承包商提供施工現(xiàn)場或施工道路；干涉施工進(jìn)展；大量地提出工程變更或額外或施工道路；干涉施工進(jìn)展；大量地提出工程變更或額外工程；提前占用已完工的部分建筑物等。工程；提前占用已完工的部分建筑物等。

43、(2)(2)由于工程師的原因：如修改設(shè)計(jì)；不按規(guī)定時(shí)間向承包商由于工程師的原因：如修改設(shè)計(jì)；不按規(guī)定時(shí)間向承包商提供施工圖紙；圖紙錯(cuò)誤引起返工等。提供施工圖紙；圖紙錯(cuò)誤引起返工等。(3)(3)由于客觀原因，而且是業(yè)主和承包商都無力扭轉(zhuǎn)的：如政由于客觀原因，而且是業(yè)主和承包商都無力扭轉(zhuǎn)的：如政局動(dòng)亂，戰(zhàn)爭或內(nèi)亂特殊惡劣的氣候，不可預(yù)見的現(xiàn)場不局動(dòng)亂，戰(zhàn)爭或內(nèi)亂特殊惡劣的氣候，不可預(yù)見的現(xiàn)場不利自然條件等。利自然條件等。一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288fidic(1999fidic(1999版新紅皮書版新紅皮書) )合同

44、條款合同條款：(1) (1) 變更（除非已根據(jù)第變更（除非已根據(jù)第13.313.3款款 變更程序變更程序 商定對(duì)竣工時(shí)商定對(duì)竣工時(shí)間作出調(diào)整）或其他合同間作出調(diào)整）或其他合同中包括的任何一項(xiàng)工程數(shù)中包括的任何一項(xiàng)工程數(shù)量上的實(shí)質(zhì)性變化；量上的實(shí)質(zhì)性變化； (2) (2) 導(dǎo)致承包商根據(jù)本合同條件導(dǎo)致承包商根據(jù)本合同條件的某條款有權(quán)獲得延長工的某條款有權(quán)獲得延長工期的延誤原因；期的延誤原因； (3) (3) 異常不利的氣候條件；異常不利的氣候條件； (4) (4) 由于傳染病或其他政府行為由于傳染病或其他政府行為導(dǎo)致人員或貨物的可獲得導(dǎo)致人員或貨物的可獲得的不可預(yù)見的短缺；或的不可預(yù)見的短缺；或

45、 (5) (5) 由雇主，雇主人員或現(xiàn)場中由雇主，雇主人員或現(xiàn)場中雇主的其他承包商直接造雇主的其他承包商直接造成的或認(rèn)為屬于其責(zé)任的成的或認(rèn)為屬于其責(zé)任的任何延誤、干擾或阻礙。任何延誤、干擾或阻礙。 承包商可獲得工期延長的情況承包商可獲得工期延長的情況建設(shè)工程施工合同（建設(shè)工程施工合同（19991999年年版）版）：(1) (1) 發(fā)包人未能按專用條款的約發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；定提供圖紙及開工條件； (2) (2) 發(fā)包人未能按約定日期支付發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，到使工程預(yù)付款、進(jìn)度款，到使施工不能正常進(jìn)行；施工不能正常進(jìn)行； (3) (3) 工程師

46、未按合同約定提供所工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；不能正常進(jìn)行； (4) (4) 設(shè)計(jì)變更和工程量增加；設(shè)計(jì)變更和工程量增加； (5) (5) 一周內(nèi)非承包人原因停水、一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超停電、停氣造成停工累計(jì)超過過8 8小時(shí)；小時(shí)； (6) (6) 不可抗力；不可抗力； (7) (7) 專用條款中約定或工程師同專用條款中約定或工程師同意工程期順延的其他情況。意工程期順延的其他情況。一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288案例案例1:1:工期延

47、長索賠工期延長索賠 我國某水電站我國某水電站工程的施工支洞，工程的施工支洞，全長全長303m303m，地質(zhì)，地質(zhì)條件比較復(fù)雜，條件比較復(fù)雜，承包商在開挖中承包商在開挖中遇到了斷層軟弱遇到了斷層軟弱帶和一些溶洞。帶和一些溶洞。斷層帶寬約斷層帶寬約60m60m，給施工造成極為給施工造成極為困難的條件。承困難的條件。承包商因此改變投包商因此改變投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的施工方法，并經(jīng)施工方法，并經(jīng)工程師同意，采工程師同意，采用了迫開挖、迫用了迫開挖、迫襯砌的襯砌的“新奧法新奧法”工藝施工。從而，工藝施工。從而，實(shí)際施工進(jìn)度比實(shí)際施工進(jìn)度比原計(jì)劃施后了原計(jì)劃施后了4.54.5個(gè)月。個(gè)月。一、索賠的

48、概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288索索賠賠依依據(jù)據(jù) 承包商決定調(diào)整鋼管斜井的施工進(jìn)度，承包商決定調(diào)整鋼管斜井的施工進(jìn)度，利用原計(jì)劃中的浮動(dòng)工期，可挽回利用原計(jì)劃中的浮動(dòng)工期，可挽回1.51.5個(gè)月的延誤工期；同時(shí)，請(qǐng)求工個(gè)月的延誤工期；同時(shí)，請(qǐng)求工程師批準(zhǔn)另外程師批準(zhǔn)另外3 3個(gè)月的拖期。個(gè)月的拖期。索賠原因索賠原因依據(jù)依據(jù)fidicfidic條款條款承包商行動(dòng)承包商行動(dòng)索賠內(nèi)容索賠內(nèi)容工期延長索工期延長索賠賠第第8.48.4款款 竣竣工時(shí)間的延工時(shí)間的延長長第第20.120.1款款 承承包商的索賠：包商的索賠：有權(quán)提出延長有權(quán)

49、提出延長工期，向工程工期，向工程師發(fā)出通知。師發(fā)出通知。請(qǐng)求工程拖請(qǐng)求工程拖期期索索賠賠事事件件一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288(1)(1)施工支洞開挖過程中出現(xiàn)的不良地質(zhì)條件，超出了招標(biāo)時(shí)施工支洞開挖過程中出現(xiàn)的不良地質(zhì)條件，超出了招標(biāo)時(shí)所預(yù)期的斷層軟弱帶的寬度，所預(yù)期的斷層軟弱帶的寬度，屬于承包商不能夠合理預(yù)見和屬于承包商不能夠合理預(yù)見和控制的不利施工條件控制的不利施工條件，并非承包商的失誤或疏忽所致，故確，并非承包商的失誤或疏忽所致，故確認(rèn)認(rèn)屬于可原諒的延誤屬于可原諒的延誤。 (2)(2)這一不利的施工條件，以

50、及它所導(dǎo)致的工期延誤，也不是這一不利的施工條件，以及它所導(dǎo)致的工期延誤，也不是業(yè)主及工程師所能預(yù)見和控制的，不是業(yè)主方面的借誤。因業(yè)主及工程師所能預(yù)見和控制的，不是業(yè)主方面的借誤。因此，此種此，此種工期延誤是屬于可原諒、但不予補(bǔ)償?shù)难诱`工期延誤是屬于可原諒、但不予補(bǔ)償?shù)难诱`。(3)(3)根據(jù)以上分析，業(yè)主批準(zhǔn)給承包商延長工期根據(jù)以上分析，業(yè)主批準(zhǔn)給承包商延長工期9090天但不進(jìn)天但不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，即按投標(biāo)文件中的施工單價(jià)和實(shí)際的開招工程行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，即按投標(biāo)文件中的施工單價(jià)和實(shí)際的開招工程量向承包商進(jìn)行施工進(jìn)度款支付量向承包商進(jìn)行施工進(jìn)度款支付。索賠結(jié)果索賠結(jié)果一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常

51、見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288 某管道工程，采用固定某管道工程，采用固定總價(jià)合同，采用總價(jià)合同，采用fidicfidic施施工合同條件。工合同條件。索賠事項(xiàng)索賠事項(xiàng)： 因業(yè)主不能按時(shí)提供施因業(yè)主不能按時(shí)提供施工現(xiàn)場；天氣情況惡劣，工現(xiàn)場；天氣情況惡劣，陰雨迷綿；工程師不能陰雨迷綿；工程師不能按期提供施工詳圖，施按期提供施工詳圖，施工中出現(xiàn)多次工程變更，工中出現(xiàn)多次工程變更，影響施工效率和工期等影響施工效率和工期等一系列的事件，給承包一系列的事件，給承包商的工期和成本造成了商的工期和成本造成了很大影響，為此很大影響，為此承包商承包商提出延長工期和經(jīng)濟(jì)

52、補(bǔ)提出延長工期和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃髻r要求償?shù)乃髻r要求。案例案例2:2:工期延長索賠工期延長索賠一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288業(yè)主方面同意給承包商展延工期業(yè)主方面同意給承包商展延工期1515周，其中周，其中1010周是由于超出合同周是由于超出合同范圍的新增工程，范圍的新增工程，5 5周是由于業(yè)主拖交圖紙，及特別惡劣的天氣周是由于業(yè)主拖交圖紙，及特別惡劣的天氣條件條件. .這這1515周是由于業(yè)主責(zé)任或者是業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，因此承包商得到周是由于業(yè)主責(zé)任或者是業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，因此承包商得到了工期延長及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償了工期延長及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償. .對(duì)于

53、業(yè)主不能按時(shí)提供施工現(xiàn)場，工程師認(rèn)為中標(biāo)通知書的日期對(duì)于業(yè)主不能按時(shí)提供施工現(xiàn)場，工程師認(rèn)為中標(biāo)通知書的日期不是提供施工現(xiàn)場的日期，也不是開工日期，不造成工期拖延，不是提供施工現(xiàn)場的日期，也不是開工日期，不造成工期拖延，承包商同意此意見。承包商同意此意見。對(duì)于遲開工對(duì)于遲開工2 2個(gè)月，因承包商在正式開工之前已經(jīng)派二名人員進(jìn)個(gè)月，因承包商在正式開工之前已經(jīng)派二名人員進(jìn)駐現(xiàn)場形成了附加開支，經(jīng)協(xié)商，工程師同意補(bǔ)償這兩人的人駐現(xiàn)場形成了附加開支，經(jīng)協(xié)商，工程師同意補(bǔ)償這兩人的人工費(fèi)，共計(jì)工費(fèi)，共計(jì)25402540美元美元. .推遲開工的人工費(fèi)推遲開工的人工費(fèi)25402540美元美元拖交圖紙及特別惡

54、劣的天氣條件拖交圖紙及特別惡劣的天氣條件1385413854美元美元額外工程額外工程3540035400美元美元費(fèi)用補(bǔ)償合計(jì)費(fèi)用補(bǔ)償合計(jì)5179451794美元美元索賠結(jié)果索賠結(jié)果一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288我國建設(shè)工程施工合同我國建設(shè)工程施工合同(1999)(1999)與與fidicfidic施工合同條施工合同條件件(1999)(1999)比較：比較：索賠索賠原因原因依據(jù)合同條款依據(jù)合同條款承包商行動(dòng)承包商行動(dòng)索賠內(nèi)容索賠內(nèi)容業(yè)主業(yè)主責(zé)任責(zé)任造成造成工程工程拖期拖期fidicfidic1.91.9款款 延誤的圖

55、紙或指示延誤的圖紙或指示8.4,8.58.4,8.5款款竣工時(shí)間的延長竣工時(shí)間的延長17.3,17.417.3,17.4款款雇主的風(fēng)險(xiǎn)雇主的風(fēng)險(xiǎn)如果承包商認(rèn)為他有權(quán)獲如果承包商認(rèn)為他有權(quán)獲得竣工時(shí)間的延長，承包得竣工時(shí)間的延長，承包商應(yīng)按第商應(yīng)按第20.120.1款【承包商款【承包商的索賠】的規(guī)定，向工程的索賠】的規(guī)定，向工程師發(fā)出通知師發(fā)出通知工期索賠工期索賠費(fèi)用加合理的利費(fèi)用加合理的利潤索賠潤索賠建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同(1999)(1999)8.1,8.28.1,8.2款款發(fā)包人工作發(fā)包人工作13.1,13.213.1,13.2款款工期延誤工期延誤承包人在承包人在13.113.1

56、款情況發(fā)生款情況發(fā)生后后1414天內(nèi)，就延誤的工期天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出以書面形式向工程師提出報(bào)告報(bào)告發(fā)包人賠償承包發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失，順人有關(guān)損失，順延延誤的工期延延誤的工期一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-2882.加速施工(acceleration)索賠一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288 加速施工：加速施工：可補(bǔ)償?shù)幕蚩稍彽难诱`出現(xiàn)可補(bǔ)償?shù)幕蚩稍彽难诱`出現(xiàn)時(shí)，如果業(yè)主要求工程按原工期完成，承包商時(shí)，如果業(yè)主要求工程按

57、原工期完成，承包商就必須就必須加速施工。加速施工。承包商不得不投人更多的人承包商不得不投人更多的人力和設(shè)備，采用加班或倒班等措施壓縮工期，力和設(shè)備，采用加班或倒班等措施壓縮工期，這些趕工措施可能造成承包商大量的額外花費(fèi)，這些趕工措施可能造成承包商大量的額外花費(fèi)，為此承包商有權(quán)獲得直接和間接的趕工補(bǔ)償為此承包商有權(quán)獲得直接和間接的趕工補(bǔ)償。一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288 為了有效地證明趕工索賠要求，承包商必須證明為了有效地證明趕工索賠要求，承包商必須證明: :承包商遭遇到一個(gè)可補(bǔ)償?shù)幕蚩稍彽难诱`承包商遭遇到一個(gè)可補(bǔ)

58、償?shù)幕蚩稍彽难诱`; ;對(duì)于這一延誤，承包商及時(shí)通知了業(yè)主，要求工期延長對(duì)于這一延誤，承包商及時(shí)通知了業(yè)主，要求工期延長; ;業(yè)主拒絕、擱置，或只同意承包商部分的工期延長要求業(yè)主拒絕、擱置，或只同意承包商部分的工期延長要求; ;業(yè)主明確指令承包商按原工期完成項(xiàng)目業(yè)主明確指令承包商按原工期完成項(xiàng)目; ;作為趕工的結(jié)果，承包商實(shí)際花費(fèi)增加作為趕工的結(jié)果，承包商實(shí)際花費(fèi)增加( (損失損失););承包商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，遞交了書面的趕工損失補(bǔ)償通知。承包商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，遞交了書面的趕工損失補(bǔ)償通知?？色@得業(yè)主賠償?shù)募铀偈┕た色@得業(yè)主賠償?shù)募铀偈┕ひ弧⑺髻r的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程

59、序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288 采取加速措施時(shí)承包商要增加相當(dāng)大的資源投采取加速措施時(shí)承包商要增加相當(dāng)大的資源投入量，使原定的工程成本大量增加形成了附加成本開入量，使原定的工程成本大量增加形成了附加成本開支。這些附加開支主要包括以下幾個(gè)方面：支。這些附加開支主要包括以下幾個(gè)方面： (1)(1)采購或租賃原施工組織設(shè)計(jì)中沒有考慮的新的施采購或租賃原施工組織設(shè)計(jì)中沒有考慮的新的施工機(jī)械和有關(guān)設(shè)備。工機(jī)械和有關(guān)設(shè)備。 (2)(2)增加施工的工人數(shù)量，或采取加班施工增加施工的工人數(shù)量，或采取加班施工( (每天兩每天兩班制，甚至三班連續(xù)作業(yè)班制，甚至三班連續(xù)作業(yè)) )。 (3)(

60、3)增加建筑材料供應(yīng)量，生活物資供應(yīng)量。增加建筑材料供應(yīng)量，生活物資供應(yīng)量。 (4)(4)采用獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。采用獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 (5)(5)工地管理費(fèi)增加等。工地管理費(fèi)增加等。加速施工的費(fèi)用索賠加速施工的費(fèi)用索賠 一、索賠的概述二、索賠的意識(shí)三、常見索賠分析四、索賠的程序五、索賠文件的編寫咨詢熱線 4006-530-288案例案例3:3:加速施工索賠加速施工索賠 美國某工程公司承包美國某工程公司承包建設(shè)一棟大型辦公樓。按建設(shè)一棟大型辦公樓。按原定施工計(jì)劃，從基坑挖原定施工計(jì)劃，從基坑挖出的松土要倒運(yùn)到需要填出的松土要倒運(yùn)到需要填高的修車場地方。但在高的修車場地方。但在開