招投標(biāo)與合同管理

1、3 建設(shè)工程投標(biāo)建設(shè)工程投標(biāo)n本章主要介紹建設(shè)工程投標(biāo)的概念、程序，發(fā)本章主要介紹建設(shè)工程投標(biāo)的概念、程序，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)對(duì)象的方法、現(xiàn)投標(biāo)對(duì)象的方法、選擇投標(biāo)對(duì)象的策略選擇投標(biāo)對(duì)象的策略，投投標(biāo)報(bào)價(jià)策略標(biāo)報(bào)價(jià)策略、依據(jù)、原則，標(biāo)書編制的工作程、依據(jù)、原則，標(biāo)書編制的工作程序、方法、技巧，建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)例。序、方法、技巧，建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)例。本章提要本章提要3.1 建設(shè)工程投標(biāo)程序與內(nèi)容建設(shè)工程投標(biāo)程序與內(nèi)容n3.1.1 建設(shè)工程投標(biāo)的建設(shè)工程投標(biāo)的概念概念 建設(shè)工程投標(biāo)，是指投標(biāo)人（或承包人）根據(jù)建設(shè)工程投標(biāo)，是指投標(biāo)人（或承包人）根據(jù)所掌握的信息，按照所掌握的信息，按照招標(biāo)人的要求招標(biāo)

2、人的要求，參與投標(biāo)競(jìng)，參與投標(biāo)競(jìng)爭，以獲得建設(shè)工程承包權(quán)的法律活動(dòng)。爭，以獲得建設(shè)工程承包權(quán)的法律活動(dòng)。1、投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目的能力；、投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目的能力；2、投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；3、投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，遞標(biāo)；、投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，遞標(biāo)；4、投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人修改或撤回已提交

3、的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人；5、投標(biāo)人擬分包的項(xiàng)目，應(yīng)在投標(biāo)文件中載明；、投標(biāo)人擬分包的項(xiàng)目，應(yīng)在投標(biāo)文件中載明；6、可組成聯(lián)合體共同投標(biāo)；、可組成聯(lián)合體共同投標(biāo)；7、投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人不得串標(biāo)、損害其他投標(biāo)人或招、投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人不得串標(biāo)、損害其他投標(biāo)人或招標(biāo)人合法權(quán)益；標(biāo)人合法權(quán)益；8、投標(biāo)人不得以低于合理預(yù)算成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，不得弄虛作假。、投標(biāo)人不得以低于合理預(yù)算成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，不得弄虛作假。 3.1.3 建設(shè)工程投標(biāo)的程序建設(shè)工程投標(biāo)的程序 了解招標(biāo)信息、提出投標(biāo)申請(qǐng)了解招標(biāo)信息、提出投標(biāo)申請(qǐng)接受建設(shè)單位資質(zhì)審查接受建設(shè)單位資質(zhì)審查購買招標(biāo)文件購買招標(biāo)文件參加現(xiàn)場(chǎng)勘

4、查，并提出疑問參加現(xiàn)場(chǎng)勘查，并提出疑問編制投標(biāo)書及投標(biāo)報(bào)價(jià)編制投標(biāo)書及投標(biāo)報(bào)價(jià)參加開標(biāo)會(huì)議參加開標(biāo)會(huì)議接受中標(biāo)通知書，合同簽訂接受中標(biāo)通知書，合同簽訂開標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 1、資格預(yù)審、資格預(yù)審介紹投標(biāo)人做好資格預(yù)審應(yīng)注意的介紹投標(biāo)人做好資格預(yù)審應(yīng)注意的問題。問題。2、投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察、投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察3、分析招標(biāo)文件、校核工程量、編制施工規(guī)劃、分析招標(biāo)文件、校核工程量、編制施工規(guī)劃4、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算5、編制投標(biāo)文件、編制投標(biāo)文件注意：對(duì)招標(biāo)文件要實(shí)質(zhì)性響注意：對(duì)招標(biāo)文件要實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，不要造成廢標(biāo)。應(yīng)，不要造成廢標(biāo)。6、準(zhǔn)備備忘錄提要、準(zhǔn)備備忘錄提要一般對(duì)招

5、標(biāo)文件中會(huì)發(fā)現(xiàn)三一般對(duì)招標(biāo)文件中會(huì)發(fā)現(xiàn)三類問題，要有選擇地寫入備忘錄，留待中標(biāo)后談判類問題，要有選擇地寫入備忘錄，留待中標(biāo)后談判用。用。7、遞送投標(biāo)文件、遞送投標(biāo)文件 3.1.4 建設(shè)工程投標(biāo)工作的內(nèi)容建設(shè)工程投標(biāo)工作的內(nèi)容n可簡要的歸納為以下幾個(gè)階段：可簡要的歸納為以下幾個(gè)階段： 投標(biāo)決策 投標(biāo)準(zhǔn)備 投標(biāo)報(bào)價(jià) 簽約3.1.5 建設(shè)工程標(biāo)書的內(nèi)容建設(shè)工程標(biāo)書的內(nèi)容 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明：投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明：（1）投標(biāo)函）投標(biāo)函（2）投標(biāo)人資格、資信證明）投標(biāo)人資格、資信證明（3）授權(quán)委托書）授權(quán)委托書（4）投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明）投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明（5）投標(biāo)價(jià)格）投標(biāo)價(jià)格（6）投標(biāo)保證金或其他形式的擔(dān)保

6、）投標(biāo)保證金或其他形式的擔(dān)保（7）招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容）招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容（8）輔助中標(biāo)文件，如設(shè)計(jì)修改意見、優(yōu)惠條件承諾等。）輔助中標(biāo)文件，如設(shè)計(jì)修改意見、優(yōu)惠條件承諾等。n建設(shè)建設(shè)工程投標(biāo)價(jià)工程投標(biāo)價(jià)是投標(biāo)人給投標(biāo)工程制定的是投標(biāo)人給投標(biāo)工程制定的賣出賣出價(jià)格，價(jià)格，是投標(biāo)企業(yè)的競(jìng)爭價(jià)格，它反映了建筑企是投標(biāo)企業(yè)的競(jìng)爭價(jià)格，它反映了建筑企業(yè)的經(jīng)營管理水平，體現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)品的個(gè)人價(jià)值。業(yè)的經(jīng)營管理水平，體現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)品的個(gè)人價(jià)值。投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低直接影響企業(yè)能否中標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低直接影響企業(yè)能否中標(biāo)。（1）直接費(fèi)）直接費(fèi)（2）間接費(fèi)）間接費(fèi)（3）利潤和稅金）利潤和稅金（4）不可預(yù)見

7、費(fèi)）不可預(yù)見費(fèi)n（1）核實(shí)工程量）核實(shí)工程量 對(duì)工程量清單進(jìn)行計(jì)算校核，如有對(duì)工程量清單進(jìn)行計(jì)算校核，如有錯(cuò)誤或遺漏，應(yīng)及時(shí)通知招標(biāo)人。錯(cuò)誤或遺漏，應(yīng)及時(shí)通知招標(biāo)人。各各種材料的用量、單價(jià)對(duì)報(bào)價(jià)有直接的種材料的用量、單價(jià)對(duì)報(bào)價(jià)有直接的影響，所以對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格的調(diào)查也影響，所以對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格的調(diào)查也非常重要。非常重要。n（2）如要使報(bào)價(jià)的確定合理準(zhǔn)確，不重不漏，）如要使報(bào)價(jià)的確定合理準(zhǔn)確，不重不漏，還應(yīng)考慮以下幾個(gè)費(fèi)用問題：還應(yīng)考慮以下幾個(gè)費(fèi)用問題： 充分考慮人、材、機(jī)等價(jià)格變動(dòng)因素，特別是充分考慮人、材、機(jī)等價(jià)格變動(dòng)因素，特別是材料市場(chǎng)的變動(dòng)，還應(yīng)計(jì)列各種不可預(yù)見的費(fèi)用等。材料市場(chǎng)的變動(dòng)，還應(yīng)

8、計(jì)列各種不可預(yù)見的費(fèi)用等。 工程保險(xiǎn)費(fèi)用，一般由業(yè)主承擔(dān)，應(yīng)在招標(biāo)文工程保險(xiǎn)費(fèi)用，一般由業(yè)主承擔(dān)，應(yīng)在招標(biāo)文件的工程量清單總則中單列；承包人的裝備和材料件的工程量清單總則中單列；承包人的裝備和材料到場(chǎng)后的保險(xiǎn)費(fèi)用，一般由承包人自行承擔(dān)，應(yīng)分到場(chǎng)后的保險(xiǎn)費(fèi)用，一般由承包人自行承擔(dān)，應(yīng)分?jǐn)偟接嘘P(guān)分項(xiàng)工程單價(jià)中去；攤到有關(guān)分項(xiàng)工程單價(jià)中去； 編制標(biāo)書所需費(fèi)用，如現(xiàn)場(chǎng)考察、資料情報(bào)收編制標(biāo)書所需費(fèi)用，如現(xiàn)場(chǎng)考察、資料情報(bào)收集、編制標(biāo)書、公關(guān)等費(fèi)用。集、編制標(biāo)書、公關(guān)等費(fèi)用。n 各種保證金的費(fèi)用，如投標(biāo)保函、履約保函、各種保證金的費(fèi)用，如投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函等。預(yù)付款保函等。 n 因其他有關(guān)要

9、求而增加的費(fèi)用，因其他有關(guān)要求而增加的費(fèi)用，如趕工期增如趕工期增加的費(fèi)用；加的費(fèi)用；工程受通車或臨時(shí)用地等條件限制而工程受通車或臨時(shí)用地等條件限制而增加的費(fèi)用；業(yè)主可能提供的材料設(shè)備單單、數(shù)增加的費(fèi)用；業(yè)主可能提供的材料設(shè)備單單、數(shù)量及其損耗、短途運(yùn)輸費(fèi)用、裝卸車費(fèi)用、二次量及其損耗、短途運(yùn)輸費(fèi)用、裝卸車費(fèi)用、二次搬運(yùn)費(fèi)用、倉庫保管費(fèi)用等。搬運(yùn)費(fèi)用、倉庫保管費(fèi)用等。（3）編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案）編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案n高效率和低消耗高效率和低消耗是編制施工組織設(shè)計(jì)的是編制施工組織設(shè)計(jì)的總原總原 則，則，施工組織設(shè)計(jì)的基本原來包括連續(xù)性原施工組織設(shè)計(jì)的基本原來包括連續(xù)性原 則、均衡性原則

10、、協(xié)調(diào)性原則和經(jīng)濟(jì)性原則。則、均衡性原則、協(xié)調(diào)性原則和經(jīng)濟(jì)性原則。 在編制時(shí)應(yīng)注意如下事項(xiàng)：在編制時(shí)應(yīng)注意如下事項(xiàng)：n 充分滿足技術(shù)上的充分滿足技術(shù)上的先進(jìn)性和可靠性先進(jìn)性和可靠性，以最大，以最大 限度的提高生產(chǎn)效率，降低成本限度的提高生產(chǎn)效率，降低成本；n 充分利用現(xiàn)有的施工機(jī)械設(shè)備；充分利用現(xiàn)有的施工機(jī)械設(shè)備；n 采用先進(jìn)的技術(shù)管理手段，優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)采用先進(jìn)的技術(shù)管理手段，優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì) 劃，選擇最優(yōu)施工排序，劃，選擇最優(yōu)施工排序，均衡施工均衡施工，盡量避盡量避 免施工高峰期的趕工現(xiàn)象和施工低谷中的窩免施工高峰期的趕工現(xiàn)象和施工低谷中的窩 工現(xiàn)象，工現(xiàn)象，機(jī)動(dòng)安排非關(guān)鍵線路上的剩余資源。

11、機(jī)動(dòng)安排非關(guān)鍵線路上的剩余資源。n建設(shè)工程投標(biāo)策略是指建筑企業(yè)在投標(biāo)中采取建設(shè)工程投標(biāo)策略是指建筑企業(yè)在投標(biāo)中采取的的對(duì)策和各項(xiàng)決策對(duì)策和各項(xiàng)決策工作。工作。n投標(biāo)策略可以從以下兩方面考慮：投標(biāo)策略可以從以下兩方面考慮： 一是從企業(yè)的角度看，一是從企業(yè)的角度看，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，對(duì)投標(biāo)工程的選擇；對(duì)投標(biāo)工程的選擇； 二是從某一具體工程出發(fā)，二是從某一具體工程出發(fā)，對(duì)工程項(xiàng)目的具體對(duì)工程項(xiàng)目的具體投標(biāo)策略，如報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、施工方案等投標(biāo)策略，如報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、施工方案等方面的策略。方面的策略。3. 2 建設(shè)工程投標(biāo)策略建設(shè)工程投標(biāo)策略 有三方面的內(nèi)容：有三方面的內(nèi)容：

12、對(duì)于每個(gè)工程項(xiàng)目招標(biāo)，對(duì)于每個(gè)工程項(xiàng)目招標(biāo)，首先判定是否投標(biāo)首先判定是否投標(biāo)；若參加投標(biāo)若參加投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)，才能保證中，是投什么性質(zhì)的標(biāo)，才能保證中標(biāo)；標(biāo)；采取什么采取什么方式、策略和技巧投標(biāo)方式、策略和技巧投標(biāo)，才能保證中，才能保證中標(biāo)。標(biāo)。 3.2.2. 工程投標(biāo)決策的準(zhǔn)備工作工程投標(biāo)決策的準(zhǔn)備工作 （1）政治法律方面；）政治法律方面； （2）建筑市場(chǎng)情況；）建筑市場(chǎng)情況； （3）自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件；）自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件； （4）工程項(xiàng)目方面情況；）工程項(xiàng)目方面情況； （5）業(yè)主情況；）業(yè)主情況； （6）投標(biāo)人內(nèi)部資料；）投標(biāo)人內(nèi)部資料； （7）競(jìng)爭對(duì)手資料；）競(jìng)爭對(duì)手資料； （

13、8）有關(guān)報(bào)價(jià)的參考資料。）有關(guān)報(bào)價(jià)的參考資料。n對(duì)于業(yè)主來說，招標(biāo)對(duì)于業(yè)主來說，招標(biāo)擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)是：是： 較低的價(jià)格；先進(jìn)的技術(shù)；優(yōu)良的較低的價(jià)格；先進(jìn)的技術(shù)；優(yōu)良的質(zhì)量；較短的工期。質(zhì)量；較短的工期。 投標(biāo)人的投標(biāo)人的投標(biāo)班子投標(biāo)班子應(yīng)該由如下人才組成：應(yīng)該由如下人才組成：（1）經(jīng)營管理類人才）經(jīng)營管理類人才 （2）技術(shù)專業(yè)類人才）技術(shù)專業(yè)類人才 （3）商務(wù)金融類人才）商務(wù)金融類人才 n影響投標(biāo)決策的主觀因影響投標(biāo)決策的主觀因素有：素有：n技術(shù)方面的實(shí)力技術(shù)方面的實(shí)力n經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力n管理方面的實(shí)力管理方面的實(shí)力n信譽(yù)方面的實(shí)力信譽(yù)方面的實(shí)力n影響投標(biāo)決策的客觀影響投標(biāo)決策

14、的客觀因素有：因素有：（1 1）業(yè)主和監(jiān)理單位）業(yè)主和監(jiān)理單位（工程師）的情況；（工程師）的情況；（2 2）競(jìng)爭對(duì)手及形勢(shì)分）競(jìng)爭對(duì)手及形勢(shì)分析；析；（3 3）工程所在地國家法）工程所在地國家法律、法規(guī)的情況；律、法規(guī)的情況；（4 4）風(fēng)險(xiǎn)因素問題。）風(fēng)險(xiǎn)因素問題。 3.2.2.2 建設(shè)工程投標(biāo)業(yè)務(wù)招攬建設(shè)工程投標(biāo)業(yè)務(wù)招攬n（1）廣告宣傳）廣告宣傳n（2）公共關(guān)系）公共關(guān)系n（3）通過協(xié)會(huì)刊物刊登企業(yè)名錄）通過協(xié)會(huì)刊物刊登企業(yè)名錄n（4）與有關(guān)咨詢公司簽訂合同，通過他們介紹）與有關(guān)咨詢公司簽訂合同，通過他們介紹n（5）招標(biāo)公告）招標(biāo)公告n（6）私人聯(lián)系）私人聯(lián)系n（7）有形建筑市場(chǎng)）有形建筑市

15、場(chǎng)投標(biāo)決策階段的劃分投標(biāo)決策階段的劃分（1）投標(biāo)決策的前期階段）投標(biāo)決策的前期階段決定是否投標(biāo)決定是否投標(biāo) 下列項(xiàng)目應(yīng)放棄投標(biāo)：下列項(xiàng)目應(yīng)放棄投標(biāo)： 1）本施工企業(yè)主管和兼營能力之外的項(xiàng)目；）本施工企業(yè)主管和兼營能力之外的項(xiàng)目； 2）工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本施工企業(yè)技術(shù)等級(jí)的項(xiàng)目；）工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本施工企業(yè)技術(shù)等級(jí)的項(xiàng)目； 3）本施工企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)飽滿，則招標(biāo)工程的盈利水平較低或風(fēng)）本施工企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)飽滿，則招標(biāo)工程的盈利水平較低或風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目；險(xiǎn)較大的項(xiàng)目； 4）本施工企業(yè)技術(shù)等級(jí)、信譽(yù)、施工水平明顯不如競(jìng)爭對(duì)手的）本施工企業(yè)技術(shù)等級(jí)、信譽(yù)、施工水平明顯不如競(jìng)爭對(duì)手的項(xiàng)目。項(xiàng)目。（2

16、）投標(biāo)決策的后期階段）投標(biāo)決策的后期階段主要研究投什么性質(zhì)的標(biāo)，主要研究投什么性質(zhì)的標(biāo)，在投標(biāo)中采取什么樣的策略。在投標(biāo)中采取什么樣的策略。按效益分按效益分按性質(zhì)分按性質(zhì)分 盈利標(biāo)盈利標(biāo)：是指承包商為能獲得豐厚利潤回報(bào)的而是指承包商為能獲得豐厚利潤回報(bào)的而投的標(biāo)。投的標(biāo)。n）業(yè)主對(duì)本承包商特別滿意業(yè)主對(duì)本承包商特別滿意，希望發(fā)包給本承，希望發(fā)包給本承包商的；包商的；n) )招標(biāo)工程是招標(biāo)工程是競(jìng)爭對(duì)手競(jìng)爭對(duì)手的弱項(xiàng)而是本承包商的的弱項(xiàng)而是本承包商的強(qiáng)項(xiàng)；強(qiáng)項(xiàng)；n）本承包商在手任務(wù)雖飽滿，但招標(biāo)利潤豐厚、）本承包商在手任務(wù)雖飽滿，但招標(biāo)利潤豐厚、誘人，誘人，值得且能實(shí)際承受值得且能實(shí)際承受超負(fù)荷

17、運(yùn)轉(zhuǎn)的。超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的。投標(biāo)效益決策投標(biāo)效益決策盈利標(biāo)、保本標(biāo)，虧損標(biāo)盈利標(biāo)、保本標(biāo)，虧損標(biāo)n保本標(biāo)保本標(biāo)是指承包商對(duì)不能獲得多少利潤但是指承包商對(duì)不能獲得多少利潤但一般也不會(huì)出現(xiàn)虧損的招標(biāo)工程而投的標(biāo)。一般也不會(huì)出現(xiàn)虧損的招標(biāo)工程而投的標(biāo)。n）投標(biāo)工程）投標(biāo)工程競(jìng)爭對(duì)手較多競(jìng)爭對(duì)手較多，而本承包商，而本承包商無優(yōu)勢(shì)的；無優(yōu)勢(shì)的；n2) 2)本承包商本承包商在手任務(wù)少在手任務(wù)少，無后繼工程，可能，無后繼工程，可能出現(xiàn)部分窩工的。出現(xiàn)部分窩工的。n虧損標(biāo)虧損標(biāo)是指承包商對(duì)不能獲利、自己賠本的招標(biāo)是指承包商對(duì)不能獲利、自己賠本的招標(biāo)工程而投的標(biāo)。工程而投的標(biāo)。n）投標(biāo)項(xiàng)目的強(qiáng)勁競(jìng)爭對(duì)手眾多，但本承包

18、商）投標(biāo)項(xiàng)目的強(qiáng)勁競(jìng)爭對(duì)手眾多，但本承包商孤注一擲，志在必得的；孤注一擲，志在必得的；n）承包商已出現(xiàn)大量窩工，嚴(yán)重虧損，急需尋）承包商已出現(xiàn)大量窩工，嚴(yán)重虧損，急需尋求支撐的；求支撐的；n） 投標(biāo)項(xiàng)目屬于本承包商的新市場(chǎng)領(lǐng)域，本投標(biāo)項(xiàng)目屬于本承包商的新市場(chǎng)領(lǐng)域，本承包商渴望打入的；承包商渴望打入的；n4) 4)招標(biāo)工程屬于本承包的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)占據(jù)的市場(chǎng)領(lǐng)招標(biāo)工程屬于本承包的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)占據(jù)的市場(chǎng)領(lǐng)域，而其他競(jìng)爭對(duì)手強(qiáng)烈希望插足分享的。域，而其他競(jìng)爭對(duì)手強(qiáng)烈希望插足分享的。3.2.2.3 選擇投標(biāo)對(duì)象的策略選擇投標(biāo)對(duì)象的策略n（1）定性分析法）定性分析法 一般在投標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮的因素：一般在投標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮的

19、因素： 企業(yè)的經(jīng)營能力企業(yè)的經(jīng)營能力 企業(yè)的經(jīng)營需要企業(yè)的經(jīng)營需要 中標(biāo)的可能性中標(biāo)的可能性 工程條件工程條件 時(shí)間要求時(shí)間要求（2）定量分析法）定量分析法n 綜合評(píng)分法綜合評(píng)分法 它將投標(biāo)工程定性分析各個(gè)因它將投標(biāo)工程定性分析各個(gè)因素通過評(píng)分轉(zhuǎn)化為定量問題，計(jì)算綜合得分，素通過評(píng)分轉(zhuǎn)化為定量問題，計(jì)算綜合得分，用以投標(biāo)工程的條件。用以投標(biāo)工程的條件。P82n 期望值法期望值法 n 線性規(guī)劃法線性規(guī)劃法 從從招標(biāo)的原則招標(biāo)的原則來看，投標(biāo)人在來看，投標(biāo)人在標(biāo)書有效期內(nèi)，標(biāo)書有效期內(nèi)，是不能修改其報(bào)是不能修改其報(bào)價(jià)的。但是，某價(jià)的。但是，某些些議標(biāo)議標(biāo)談判可以談判可以例外。例外。3.2.2.4

20、建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法多方案報(bào)價(jià)法多方案報(bào)價(jià)法 增加建議方案增加建議方案 突然降價(jià)法突然降價(jià)法 其他技巧其他技巧n定義：又叫前重后輕法。定義：又叫前重后輕法。是指在總報(bào)價(jià)基本確定是指在總報(bào)價(jià)基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益。獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益。n優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：有助于對(duì)工程量表進(jìn)行仔細(xì)校核和統(tǒng)籌分：有助于對(duì)工程量表進(jìn)行仔細(xì)校核和統(tǒng)籌分析，總價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)過高；析，總價(jià)相

21、對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)過高；n缺點(diǎn)缺點(diǎn)：是單價(jià)報(bào)高報(bào)低的合理幅度難以掌握，單：是單價(jià)報(bào)高報(bào)低的合理幅度難以掌握，單價(jià)報(bào)得過低會(huì)因執(zhí)行中工程量增多而造成承包商價(jià)報(bào)得過低會(huì)因執(zhí)行中工程量增多而造成承包商損失，報(bào)得過高會(huì)因招標(biāo)人要求壓價(jià)而使承包商損失，報(bào)得過高會(huì)因招標(biāo)人要求壓價(jià)而使承包商得不償失。得不償失。n通常做法：通常做法：P84P84 不平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià) 總價(jià)基本確定，調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的報(bào)價(jià)總價(jià)基本確定，調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的報(bào)價(jià) 下述項(xiàng)目的單價(jià)可報(bào)高。下述項(xiàng)目的單價(jià)可報(bào)高。（1）對(duì)于）對(duì)于早期結(jié)帳收回工程款早期結(jié)帳收回工程款的項(xiàng)目；的項(xiàng)目；（2）估計(jì)今后工程量可能增加的項(xiàng)目；估計(jì)今后工程量可能增加的項(xiàng)目；（

22、3）圖紙內(nèi)容不明確或有誤，估計(jì)圖紙內(nèi)容不明確或有誤，估計(jì)修改后工程量修改后工程量 要增加要增加的；的；（4）沒有工程量）沒有工程量只報(bào)單價(jià)只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目；的項(xiàng)目；（5）實(shí)施可能性大實(shí)施可能性大的暫定項(xiàng)目。的暫定項(xiàng)目。 多方案報(bào)價(jià)法n定義：定義：對(duì)同一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目除了按招標(biāo)文件的要求對(duì)同一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目除了按招標(biāo)文件的要求編制了編制了一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)以外一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)以外，還編制了一個(gè)或幾個(gè)建議方案。還編制了一個(gè)或幾個(gè)建議方案。 利用工程說明書或合同條款不夠明確之處，以爭取達(dá)到修改利用工程說明書或合同條款不夠明確之處，以爭取達(dá)到修改工程說明書和合同為目的的報(bào)價(jià)方法。工程說明書和合同為目的的報(bào)價(jià)方法。在標(biāo)書上

23、報(bào)兩價(jià)目單價(jià)在標(biāo)書上報(bào)兩價(jià)目單價(jià)適用情況：適用情況：（1）如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中）如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在某些不合理并可以改進(jìn)的存在某些不合理并可以改進(jìn)的地方或可以利用某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、地方或可以利用某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、 新材料替代的地新材料替代的地方，或者發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了招標(biāo)文件中設(shè)方，或者發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)圖紙的要求，計(jì)圖紙的要求， 多方案報(bào)價(jià)法n（2 2）對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不）對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的要求過于苛刻時(shí)

24、，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出，如某某條款作某文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出，如某某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。這樣，可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。低的價(jià)。這樣，可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。 增加建議方案n有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即可以提一個(gè)建議方案，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。投投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和標(biāo)者這時(shí)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)

25、驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成，促成自己的方案中標(biāo)。自己的方案中標(biāo)。 降低總造價(jià)或是縮短工期降低總造價(jià)或是縮短工期 使工程運(yùn)用更為合理使工程運(yùn)用更為合理不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià) 突然降價(jià)法。突然降價(jià)法。 n是指為迷惑競(jìng)爭對(duì)手而采用的一種競(jìng)爭方法。是指為迷惑競(jìng)爭對(duì)手而采用的一種競(jìng)爭方法。n通常做法通常做法：n在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中預(yù)先考慮好降價(jià)

26、的幅度，預(yù)先考慮好降價(jià)的幅度，然后有意散布一些假情報(bào)，如打算棄標(biāo)，按一般然后有意散布一些假情報(bào)，如打算棄標(biāo)，按一般情況報(bào)價(jià)或準(zhǔn)備報(bào)高價(jià)等，等臨近投標(biāo)截止日期情況報(bào)價(jià)或準(zhǔn)備報(bào)高價(jià)等，等臨近投標(biāo)截止日期前，突然前往投標(biāo)，并降低報(bào)價(jià)，以期戰(zhàn)勝競(jìng)爭前，突然前往投標(biāo)，并降低報(bào)價(jià)，以期戰(zhàn)勝競(jìng)爭對(duì)手。對(duì)手。其他技巧其他技巧 n (1)(1)聘請(qǐng)投標(biāo)代理人。聘請(qǐng)投標(biāo)代理人。 n (2)(2)尋求聯(lián)合投標(biāo)。尋求聯(lián)合投標(biāo)。 n (3)(3)許諾優(yōu)惠條件。許諾優(yōu)惠條件。n (4)(4)開展公關(guān)活動(dòng)。開展公關(guān)活動(dòng)。n（5 5）計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)）計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)n（6 6）可供選擇的項(xiàng)目的報(bào)價(jià)）可供選擇的項(xiàng)目的報(bào)價(jià) 3

27、.3 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)n3.3.1 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的依據(jù)建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的依據(jù)（1）招標(biāo)文件）招標(biāo)文件（2）施工組織設(shè)計(jì)）施工組織設(shè)計(jì)（3）發(fā)包人的招標(biāo)傾向、招標(biāo)會(huì)議記錄）發(fā)包人的招標(biāo)傾向、招標(biāo)會(huì)議記錄（4）風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則）風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則（5）市場(chǎng)價(jià)格信息（物資及分包詢價(jià)資料）市場(chǎng)價(jià)格信息（物資及分包詢價(jià)資料）（6）政府的法律法規(guī)）政府的法律法規(guī)（7）企業(yè)定額）企業(yè)定額（8）競(jìng)爭態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)）競(jìng)爭態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)（9）預(yù)期利潤）預(yù)期利潤3.3.3 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作程序建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作程序n（1）投標(biāo)環(huán)境、工程項(xiàng)目調(diào)查）投標(biāo)環(huán)境、工程項(xiàng)目調(diào)查n（2）制定投標(biāo)策略）制定投標(biāo)策

28、略n（3）復(fù)核工程量清單）復(fù)核工程量清單n（4）編制施工組織設(shè)計(jì)）編制施工組織設(shè)計(jì)n（5）確定聯(lián)營分包，詢價(jià)，計(jì)算分項(xiàng)工程直接費(fèi)）確定聯(lián)營分包，詢價(jià)，計(jì)算分項(xiàng)工程直接費(fèi)n（6）分?jǐn)傢?xiàng)目費(fèi)用，編制單價(jià)分析表）分?jǐn)傢?xiàng)目費(fèi)用，編制單價(jià)分析表n（7）計(jì)算投標(biāo)基礎(chǔ)價(jià)）計(jì)算投標(biāo)基礎(chǔ)價(jià)n（8）獲勝分析、盈虧分析）獲勝分析、盈虧分析n（9）提出備選投標(biāo)報(bào)價(jià)方案）提出備選投標(biāo)報(bào)價(jià)方案n（10）決定投標(biāo)報(bào)價(jià)方案）決定投標(biāo)報(bào)價(jià)方案3.4 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與送標(biāo)建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與送標(biāo)n3.4.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)工作投標(biāo)報(bào)價(jià)工作（1）編制投標(biāo)文件）編制投標(biāo)文件一般包括投標(biāo)函、施工組織設(shè)計(jì)或施工方一般包括投標(biāo)函、施

29、工組織設(shè)計(jì)或施工方案、投標(biāo)保證金、招標(biāo)文件要求提供的其案、投標(biāo)保證金、招標(biāo)文件要求提供的其他材料。他材料。投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由投標(biāo)文件由商務(wù)部分商務(wù)部分和和技術(shù)部分技術(shù)部分兩部分組成。兩部分組成。 一、投標(biāo)文件商務(wù)部分內(nèi)容：一、投標(biāo)文件商務(wù)部分內(nèi)容： （1）法定代表人身份證明）法定代表人身份證明 （2）法人授權(quán)委托書（正本為原件）法人授權(quán)委托書（正本為原件） （3）投標(biāo)函）投標(biāo)函 （4）投標(biāo)函附錄）投標(biāo)函附錄 （5）投標(biāo)保證金交存憑證復(fù)印件）投標(biāo)保證金交存憑證復(fù)印件 （ 6）對(duì)招標(biāo)文件及合同條款的承諾及補(bǔ)充意見）對(duì)招標(biāo)文件及合同條款的承諾及補(bǔ)充意見 （7）工程量清單計(jì)價(jià)表）工

30、程量清單計(jì)價(jià)表 （8）投標(biāo)報(bào)價(jià)說明）投標(biāo)報(bào)價(jià)說明 （9）報(bào)價(jià)表（又稱投標(biāo)一覽表）報(bào)價(jià)表（又稱投標(biāo)一覽表） （10）投標(biāo)文件電子版（盤或光盤）投標(biāo)文件電子版（盤或光盤） （11）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可 證等；證等； 投標(biāo)文件中應(yīng)在投標(biāo)文件商務(wù)部分所述內(nèi)容投標(biāo)文件中應(yīng)在投標(biāo)文件商務(wù)部分所述內(nèi)容后后附以下文件及資料（未注明的為復(fù)印件）：附以下文件及資料（未注明的為復(fù)印件）： 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書 提供當(dāng)?shù)厥┕ぐ踩芾聿块T出具的安全提供當(dāng)?shù)厥┕ぐ踩芾聿块T出具的安全 生產(chǎn)證明生產(chǎn)證明 材料及安全資格證；材料及安全

31、資格證； 技術(shù)標(biāo)部分技術(shù)標(biāo)部分n1、施工部署；、施工部署； n2、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖；、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖； n3、施工方案；、施工方案； n4、施工技術(shù)措施；、施工技術(shù)措施； n5、施工組織及施工進(jìn)度計(jì)劃（包括施工段的劃分、施工組織及施工進(jìn)度計(jì)劃（包括施工段的劃分、 主要工序及勞動(dòng)力安排以及施工管理機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目經(jīng)主要工序及勞動(dòng)力安排以及施工管理機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目經(jīng) 理部組成）；理部組成）； n6、施工機(jī)械設(shè)備配備情況；、施工機(jī)械設(shè)備配備情況； n7、質(zhì)量保證措施；、質(zhì)量保證措施； n8、工期保證措施；、工期保證措施； n9、安全施工措施、安全施工措施 3.4.3 編制建設(shè)工程投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)編制建設(shè)

32、工程投標(biāo)文件的注意事項(xiàng) （1）編制建設(shè)工程投標(biāo)文件必須使用招標(biāo)人提供的投標(biāo)）編制建設(shè)工程投標(biāo)文件必須使用招標(biāo)人提供的投標(biāo)文件格式。文件格式。（2）投標(biāo)文件中注明）投標(biāo)文件中注明正本正本與與副本副本。（3）投標(biāo)文件正本與副本應(yīng)）投標(biāo)文件正本與副本應(yīng)按招標(biāo)文件的要求打印或書按招標(biāo)文件的要求打印或書寫寫（4）投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)方的法定代表人簽字蓋章，并加）投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)方的法定代表人簽字蓋章，并加蓋法人印章投標(biāo)文件的蓋法人印章投標(biāo)文件的印章印章。（5）投標(biāo)文件的）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回補(bǔ)充、修改或撤回。（6）投標(biāo)文件）投標(biāo)文件應(yīng)保密應(yīng)保密。（7）投標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定）投標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定密封密封、送達(dá)標(biāo)書。、送達(dá)標(biāo)書。正副本出現(xiàn)不正副本出現(xiàn)不一致時(shí)，以正一致時(shí)，以正本為主本為主 招標(biāo)招標(biāo) 要約要約 投標(biāo)投標(biāo) 承諾承諾中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書 要約邀請(qǐng)要約邀請(qǐng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì) 某承包商通過資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)某承包商通過資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過于苛刻，行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款規(guī)定每拖延且合同條款規(guī)定每拖延1天工期罰款合同價(jià)的天工期罰款合同價(jià)的1%。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求必須采取特殊措施，從而大若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻大增加成