(6)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)訓(xùn).修訂版)

1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版文本樣式第二級第三級第四級第五級*單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版文本樣式第二級第三級第四級第五級*單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式*單擊此處編輯母版文本樣式第二級第三級第四級第五級單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版文本樣式第二級第三級第四級第五級*單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版文本樣式第二級第三級第四級第五級單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版文本樣式第二級第三級第四級第五級*2022/6/231第四章 重大危險源辨識與隱患排查治理P115熟悉隱患排查治理的主體責(zé)任和相關(guān)制度掌握隱患排查治理的內(nèi)容掌握重大危險源的辨識與控制 熟練掌握

2、平安生產(chǎn)檢查的有關(guān)知識2022/6/232一、 重大危險源辨識與控制一、重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。危險物質(zhì) 一種物質(zhì)或假設(shè)干物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特征，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險。單元指一個套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。臨界量指國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一種或一類特定危險物質(zhì)的數(shù)量，如果超過這個數(shù)量，設(shè)施就被定為重大危險源。2022/6/233重大危險源可以分為：生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源。1生產(chǎn)場所 指危險物質(zhì)的生產(chǎn)

3、、加工及使用等場所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。2貯存區(qū) 指專門用于貯存危險物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)域。我國在進行重大危險源的申報、普查工作中，將重大危險源分為七大類：1、易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)貯罐2、易燃、易爆有毒物質(zhì)的庫區(qū)庫3、具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所4、企業(yè)危險建構(gòu)筑物5、壓力管道6、鍋爐7、壓力容器2022/6/2341、重大危險源的辨識P116 危險源辨識是指識別危險源的存在并確定其性質(zhì)的過程。即找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或工場的特征。這是控制事故發(fā)生的第一步。 確定危險源的性質(zhì) 是指確定危險

4、源如何造成損失。1) 危險源辨識的內(nèi)容1辨識危險源的種類、危險性質(zhì)、損害能力2辨識危險源的數(shù)量3辨識危險源的分布2022/6/2352) 危險源辨識的范圍 1廠址2廠區(qū)平面布置圖3建構(gòu)筑物4生產(chǎn)工藝過程5生產(chǎn)設(shè)備、裝置6粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)現(xiàn)場7工時制度、女職工勞動保護、體力勞動強度8管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。2022/6/2363) 危險源辨識的方法P117 幾種常用的危險源辨識方法：1詢問、交談；2現(xiàn)場觀察；3查閱有關(guān)記錄；4工作任務(wù)分析；5材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件分析；6平安檢查表；7危險和可操作性研究；8事件樹分析9事故樹分析2022/

5、6/2372、重大危險源的管理與控制 P1191對重大危險源的管理 在對重大危險源進行辨識和評價后，應(yīng)對每一個重大危險源制定出一套嚴格的平安管理制度。1應(yīng)建立健全重大危險源平安管理制度，制定重大危險源平安管理技術(shù)措施。2危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不設(shè)應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 3應(yīng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定制定并及時完善重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案。4應(yīng)針對重大危險源每年至少開展一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，每半年至少開展一次現(xiàn)場處置應(yīng)急

6、演練。5應(yīng)對涉及重大危險源的從業(yè)人員進行應(yīng)急管理培訓(xùn)，使其全面掌握相應(yīng)的平安操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 2022/6/2386生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將重大危險源可能發(fā)生事故的后果及應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位和人員。7應(yīng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志。 8應(yīng)根據(jù)重大危險源的等級，建立健全相應(yīng)的平安監(jiān)控系統(tǒng)或平安監(jiān)控設(shè)施，保證平安監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)控設(shè)施有效運行，并落實監(jiān)控責(zé)任。平安監(jiān)控系統(tǒng)或平安監(jiān)控設(shè)施應(yīng)作為平安設(shè)施“三同時驗收的內(nèi)容。 9應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定對重大危險源進行定期的檢測，并做好檢測、檢驗記錄。10應(yīng)對重大危險源、有重大危險源的建筑物、構(gòu)筑物及其周邊環(huán)境開展隱患排查

7、，對發(fā)現(xiàn)的平安隱患要及時向當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并采取措施消除。11生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)保證重大危險源平安管理所需資金的投入。所需資金在平安投入專項資金中單列。 2022/6/2392危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制籌劃的步驟P170危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制研究的根本步驟如右圖所示 劃分作業(yè)活動(也可稱業(yè)務(wù)活動)：編制一份業(yè)務(wù)活動表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)信息。 辨識危害：辨識與各項業(yè)務(wù)活動有關(guān)的主要危害。考慮誰會受到傷害以及如何受到傷害。 確定風(fēng)險：在假定方案或現(xiàn)有方案的措施適當(dāng)?shù)那闆r下，對各項危害有關(guān)的風(fēng)險做出主觀評價。評價人員還應(yīng)考慮控制的有效性以及一旦

8、失敗所造成的后果。 確定風(fēng)險是否可承受：判定方案或現(xiàn)有的職業(yè)平安健康預(yù)防措施是否足以控制危害，并符合法律的要求。 制定風(fēng)險控制措施方案：編制方案以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題。組織應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效。 評審措施方案的充分性：針對已修訂的控制措施，重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險是否可承受。3建立職業(yè)平安健康管理體系。4危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施的持續(xù)改進。2022/6/2310二、 事故隱患排查治理P1221.隱患排查治理的責(zé)任主體 P122 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)擔(dān)負的主體責(zé)任 ：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需

9、的資金，建立資金使用專項制度。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織平安生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。 2022/6/23114、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。5、平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。6、對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位車間、分廠、區(qū)隊等負責(zé)人或者有關(guān)人員組織整改。 對于重大事

10、故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括 1) 治理的目標(biāo)和任務(wù)； 2) 采取的方法和措施； 3) 經(jīng)費和物資的落實； 4) 負責(zé)治理的機構(gòu)和人員； 5) 治理的時限和要求； 6) 平安措施和應(yīng)急預(yù)案。2022/6/23127、生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的平安防范措施，防止事故發(fā)生。8、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。9、地方人民政府或者平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其

11、他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的平安評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。 經(jīng)治理后符合平安生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。 2022/6/2313 2、事故隱患排查治理制度P124 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程和要求，建立健全事故隱患排查治理相關(guān)制度。主要是以下三項制度：1、事故隱患定期排查分析制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月、每年對本單位事故隱患排查治理情況按有關(guān)要求進行統(tǒng)計分析，并分別于每月10日前和下一年1月10日前向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局報送統(tǒng)計分析資料。統(tǒng)計分析資料應(yīng)

12、當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽字。 2、重大事故隱患申報制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽字。 重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 1事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； 2事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；3事故隱患的治理方案。 2022/6/23143、重大事故隱患專家評估制度。凡在事故隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)組織專家對事故隱患進行評估，確定事故隱患的等級，論證事故隱患整改方案的可

13、行性，并制定事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案。 3、隱患排查治理內(nèi)容P177生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理具體內(nèi)容包括：1、平安生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；2、平安生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；3、高危行業(yè)平安生產(chǎn)費用提取使用、平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；4、企業(yè)平安生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；2022

14、/6/23157、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；8、平安根底工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負責(zé)人、平安管理人員和特種作業(yè)人員亦稱三項崗位人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工包括農(nóng)民工的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；10、新建、改建、擴建工程工程的平安“三同時 平安設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用執(zhí)行情況； 11、道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通平安設(shè)施設(shè)置等情況；12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。2022/6/2316三 、 平安生產(chǎn)檢查P12

15、6一、平安生產(chǎn)檢查的類型平安生產(chǎn)檢查通?？煞譃榱N類型：1、定期平安檢查；2、經(jīng)常性平安生產(chǎn)檢查；3、季節(jié)性及節(jié)假日前后平安生產(chǎn)檢查；4、專業(yè)項平安生產(chǎn)檢查；5、綜合性平安檢查；6、職工代表不定期對平安生產(chǎn)的巡查。生產(chǎn)崗位定期巡視公司、部門、平安辦、班組防暑、防凍、防汛、防雷電等國慶、元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日管道施工、機電改造、各類維修過程中的作業(yè)、環(huán)境平安檢查主管局安監(jiān)局公 安集 團2022/6/23172、平安檢查表法1平安檢查表法的定義：運用平安系統(tǒng)工程的方法，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)以及設(shè)備、機器裝置和操作管理、工藝、組織措施中的各種不平安因素，列成表格進行分析的平安檢查方法。 1為使檢查工作更加標(biāo)準(zhǔn)，

16、將個人的行為對檢查結(jié)果的影響減少到最小，常采用平安檢查表法。2平安檢查表(SCL)是事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不平安因素，確定檢查工程，并把檢查工程按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表就叫做平安檢查表。平安檢查表是進行平安檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，監(jiān)督各項平安規(guī)章制度的實施，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為的一個有力工具。3平安檢查表應(yīng)列舉需查明的所有可能會導(dǎo)致事故的不平安因素。每個檢查表均需注明檢查時間、檢查者、直接負責(zé)人等，以便分清責(zé)任。平安檢查表的設(shè)計應(yīng)做到系統(tǒng)、全面，檢查工程應(yīng)明確。 2022/6/23182平安檢查表法的優(yōu)點1能夠事先編制，故可有充分的時間組織有經(jīng)驗的人員來編寫，做到系統(tǒng)化、完整化，不致于漏掉能導(dǎo)致危險的關(guān)鍵因素； 2可以根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，檢查遵守的情況，提出準(zhǔn)確的評價； 3表的應(yīng)用方式是有問有答，給人的印象深刻，能起到平安教育的作用。表內(nèi)還可注明改進措施的要求，隔一段時間后重新檢查改進情況； 4簡明易懂，容易掌握； 2022/6/