中小學(xué)校安工程匯報材料(15篇)

1、全省推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場會議經(jīng)驗交流材料會 議 秘 書 處2010年7月·長沙目 錄1、心中有責(zé)任 校舍無危房 長沙縣委、縣人民政府（1）2、推進(jìn)校安工程 建設(shè)平安校園 岳陽縣人民政府（9）3、創(chuàng)造性開展工作 多元化籌集資金 為穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)中小學(xué)校舍安全工程夯實(shí)基礎(chǔ)永州市零陵區(qū)人民政府(15)4、深入踐行科學(xué)發(fā)展觀 全力推進(jìn)校安工程建設(shè) 長沙市人民政府(21)5、扎實(shí)推進(jìn)校安工程 促進(jìn)山區(qū)教育發(fā)展 石門縣人民政府(27)6、強(qiáng)化質(zhì)量效率意識 高效推進(jìn)校安工程 南縣人民政府(33)7、科學(xué)統(tǒng)籌 加大投入 強(qiáng)力推進(jìn)校舍安全工程建設(shè) 株洲縣人民政府(39)8、立足“四到位” 全力推進(jìn)中

2、小學(xué)校舍安全工程 韶山市人民政府(44)9、用責(zé)任扛起校安工程建設(shè)的大旗 衡南縣人民政府(49)10、加大資金籌措力度 強(qiáng)勢推進(jìn)校舍安全工程新邵縣人民政府(54)11、通力合作 狠抓實(shí)干 開局良好 進(jìn)展順利慈利縣人民政府(58)12、科學(xué)規(guī)劃 突出重點(diǎn) 扎實(shí)推進(jìn)校安工程建設(shè)資興市人民政府(63)13、群策群力 對口援建 全面推進(jìn)校安工程雙峰縣人民政府(69)14、科學(xué)謀劃 超前實(shí)施 積極推進(jìn)全縣中小學(xué)校舍安全工程芷江侗族自治縣人民政府(74)15、堅持“三抓” 扎實(shí)推進(jìn)校安工程建設(shè) 龍山縣人民政府(79)全省推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場會議經(jīng)驗交流材料之一心中有責(zé)任 校舍無危房中共長沙縣委長沙縣

3、人民政府（2010年7月30日）長沙縣地處省會近郊，是長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的重要組成部分，全縣國土面積1997平方公里，人口78萬，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、269個村（居）委會。長沙縣區(qū)位交通優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、資源要素豐富、生態(tài)環(huán)境宜人，有著令人看好的發(fā)展?jié)撡|(zhì)。去年，全縣實(shí)現(xiàn)GDP 514.9億元，完成財政總收入52.7億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到18575元和9340元，在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力和全國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)評比中，分別位居第34位、第48位。今年上半年，財政總收入突破37億元。 科學(xué)發(fā)展，教育優(yōu)先。近年來，我們堅定不移地實(shí)施“科教興縣、教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，努

4、力促進(jìn)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 一、工作成效我縣共有公辦中小學(xué)校220所（義務(wù)教育階段學(xué)校206所、普通高中9所、中等職業(yè)學(xué)校5所），在校學(xué)生8.8萬人；民辦中小學(xué)5所，在校學(xué)生3126人；駐縣大中專院校35所，在校學(xué)生6.8萬人。納入校舍安全工程范圍的學(xué)校248所，建筑物1539棟，建筑面積109萬平方米，經(jīng)排查鑒定需加固改造面積25.7萬平方米。去年以來，按照省政府的統(tǒng)一部署，將校舍安全工作納入重要議事日程，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，取得了階段性成果。一是工程項目全面啟動。2009年和2010年，共實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程項目104個，拆除原校舍面積8.7萬平方米、新建校舍面積21.87萬平方米，

5、占拆除重建任務(wù)的98.5%。其中，38個項目、7.17萬平方米已竣工交付，66個項目、14.7萬平方米正在抓緊實(shí)施。目前正著手啟動校舍加固項目建設(shè)。二是教育資源優(yōu)化整合。全面完成校舍安全工程后，我們將撤并普通高中3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中5所、小學(xué)22所，拆除新建黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)、干杉鄉(xiāng)中心小學(xué)、西湖小學(xué)、龍華小學(xué)等一批辦學(xué)規(guī)模達(dá)18個班以上的農(nóng)村寄宿制學(xué)校，改造擴(kuò)建石門中學(xué)、高橋鎮(zhèn)中心小學(xué)、印山小學(xué)等一批農(nóng)村中小學(xué)校，全縣中小學(xué)總數(shù)將控制到190所。三是安全管理水平提升。在狠抓學(xué)校內(nèi)部管理的同時，將校舍信息管理系統(tǒng)的信息采集工作貫穿于工程實(shí)施的全過程，完善了校舍安全工程檔案資料和檔案室建設(shè)，確保每一所學(xué)校

6、、每一座建筑都按要求建立了紙質(zhì)和電子檔案，形成了完整的、系統(tǒng)的、準(zhǔn)確的校舍安全檔案。二、主要做法(一)科學(xué)統(tǒng)籌，以規(guī)劃引領(lǐng)校舍安全工程建設(shè)按照“突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、分步實(shí)施”的總體原則，科學(xué)編制了長沙縣中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)規(guī)劃（2009-2013年），做到了三個堅持，注重了三個結(jié)合。一是堅持安全第一、節(jié)儉夠用，與學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合。正確把握維修加固與拆除重建之間的界限，做到D級危房集中重建，C級危房能加固的盡量加固，同時認(rèn)真核定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)生活用房需求，對富余的C級危房校舍和臨時性建筑及時拆除，以滿足需求為標(biāo)準(zhǔn)適度重建校舍，避免大拆大建。全縣拆除村級小學(xué)富余C級危房校舍1.28萬平方米

7、、拆除臨時性建筑4860平方米。二是堅持輕重緩急、突出重點(diǎn)，與合格學(xué)校建設(shè)相結(jié)合。從實(shí)際情況出發(fā)，優(yōu)先考慮整體出現(xiàn)險情的D級危房和超過設(shè)計使用年限的上世紀(jì)七十年代及以前校舍，優(yōu)先考慮校舍加固，優(yōu)先考慮教學(xué)及教學(xué)輔助用房和學(xué)生生活用房，優(yōu)先考慮合格學(xué)校建設(shè)，集中力量拆除重建D級危房和解決現(xiàn)有校舍的安全問題。 三是堅持規(guī)劃先行、分步實(shí)施，與教育中長期發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃近期加固改造目標(biāo)和長遠(yuǎn)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定了暮云中學(xué)、福臨中學(xué)、楊梓中學(xué)等一批學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和年度改造計劃，做到規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施，新建項目嚴(yán)格按照城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防

8、類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，滿足綜合防災(zāi)要求。新建教學(xué)用房全部為現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，樓面均采用現(xiàn)澆樓板，屋面為現(xiàn)澆坡屋面，并滿足節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求，避免重復(fù)建設(shè)。(二)多方籌資，全力保障校舍安全工程經(jīng)費(fèi)投入一是確保財政政策性經(jīng)費(fèi)足額到位。城市教育費(fèi)附加和地方教育附加不僅做到了足額征收，而且全額用于了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時安排城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的40%、城市維護(hù)建設(shè)稅的15%專項用于城市義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年縣級財政預(yù)算內(nèi)安排教育經(jīng)費(fèi)4.45億元，其中基本建設(shè)項目支出8036萬元；2009年預(yù)算內(nèi)安排教育經(jīng)費(fèi)5.42億元，其中基本建設(shè)項目支出9038萬元；2010年預(yù)算內(nèi)安排教育經(jīng)費(fèi)6.03億元，其

9、中基本建設(shè)項目支出1.35億元。二是拓寬教育融資渠道。為切實(shí)解決縣城教育資源嚴(yán)重不足的問題，今年啟動了松雅湖中學(xué)、中南小學(xué)、湘龍幼兒園新建及東業(yè)晨曦小學(xué)擴(kuò)建，四所學(xué)?？偨ㄖ娣e8萬平方米、總投資2.3億元。積極破解投入難題，搭建教育融資平臺，在當(dāng)前銀根緊縮的形勢下，以教育費(fèi)附加作為還款來源，向銀行貸款融資1億元。2010年縣級財政安排中小學(xué)基本建設(shè)項目總投資達(dá)2.35億元。三是全力保障校舍安全工程經(jīng)費(fèi)。按照“規(guī)劃一步到位、項目一年完成、資金三年安排”的要求，將校舍安全工程全部列入政府投資項目，優(yōu)先安排校舍加固改造資金，全額納入縣級財政預(yù)算，確保資金及時到位、不留缺口。實(shí)行專戶管理、專賬核算、集

10、中支付、封閉運(yùn)行，根據(jù)工程進(jìn)度，由財政集中支付局直接從專戶劃撥到施工單位。目前，市校安工程第一批建設(shè)資金已撥付我縣，2010年校舍安全工程項目資金 1.89億元已列入縣級財政預(yù)算，全部落實(shí)到位。(三)完善機(jī)制，不斷創(chuàng)新校舍安全工作方法一是突出了政府主體責(zé)任。成立了校舍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了辦公場所、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。以“政府建校、學(xué)校辦學(xué)”為要求，進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校舍加固改造工程由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔(dān)任項目業(yè)主，安排專人具體負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同籌措建設(shè)資金；縣城中小學(xué)建設(shè)由縣教育局擔(dān)任項目業(yè)主，并逐步推行工程代建制。學(xué)校從繁雜的建校事務(wù)中

11、解脫出來，集中精力抓好學(xué)校管理和教育質(zhì)量。二是落實(shí)了收費(fèi)減免政策。根據(jù)全省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)行優(yōu)惠政策的通知精神，按照“能免則免，能減則減”原則，全免的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金項目，減半收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目全部落實(shí)到位，并在年初預(yù)算中單列由縣統(tǒng)一支付中小學(xué)校舍設(shè)計費(fèi)、報建費(fèi)。三是優(yōu)化了行政審批流程。發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)等職能部門在項目立項、建設(shè)用地、規(guī)劃審批和工程報建等方面簡化審批程序，縮短審批時間。校舍加固項目采取分片打捆招標(biāo)的辦法，統(tǒng)一報建，統(tǒng)一監(jiān)理，進(jìn)一步縮短了工程前期準(zhǔn)備工作周期。(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)人民滿意的 “放心工程”和“陽光工程”一是充分發(fā)揮專業(yè)部門作

12、用。由建設(shè)部門牽頭，聘請2位建筑專家，組織國土、水利、消防、教育等部門專業(yè)人員，開展了地毯式的校舍安全排查。通過公開招標(biāo)，由湖南大學(xué)土木建筑工程檢測有限公司進(jìn)行校舍安全和抗震鑒定。從湖南大學(xué)聘請教授擔(dān)任技術(shù)顧問，就不同類型、不同年代建筑的加固改造施工制定分類方案，在工程實(shí)施中應(yīng)用新材料、新技術(shù)，科學(xué)推進(jìn)工程建設(shè)。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。所有建設(shè)項目一律要求先勘察、后設(shè)計、再施工，每個項目都嚴(yán)把勘察選址、規(guī)劃設(shè)計、圖審報建、招標(biāo)投標(biāo)、旁站監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)，堅持必須經(jīng)過建設(shè)部門驗收合格的校舍才能交付使用的原則，確保加固改造一所、驗收合格一所、安全達(dá)標(biāo)一所。開工建設(shè)的學(xué)校，統(tǒng)一設(shè)立項目施工和安

13、全標(biāo)識牌，合理劃分教學(xué)和施工區(qū)域；對原址整體重建學(xué)校的師生進(jìn)行了合理分流，統(tǒng)一新建了2100平方米活動板房，妥善安置了臨時性安全適宜的教學(xué)生活用房。同時，建立了監(jiān)督檢查制度，主動接受社會監(jiān)督。三、兩點(diǎn)體會(一)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，教育事業(yè)是基石。實(shí)踐證明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力關(guān)鍵是人才，根本在教育。首先，從整體來看，目前，長沙縣正向“爭當(dāng)排頭兵，領(lǐng)跑中西部”的目標(biāo)挺進(jìn)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須打造與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相匹配的教育強(qiáng)縣，以教育的現(xiàn)代化來促進(jìn)社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以人才的涌動來激發(fā)前進(jìn)的動力、增強(qiáng)發(fā)展的后勁?？梢哉f，在教育上搶抓的機(jī)遇是最寶貴的機(jī)遇，贏得的發(fā)展是最具價值的發(fā)展，形成的實(shí)力是最為強(qiáng)大

14、的實(shí)力。其次，就個體而言，教育已成為人們改變命運(yùn)、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的首要途徑，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民群眾對教育的關(guān)注和需求越來越高。因此，我們適時提出率先建設(shè)教育強(qiáng)縣，辦好人民群眾滿意的教育事業(yè)，既是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，也是以人為本、普惠民生、促進(jìn)和諧的迫切之需。(二)建設(shè)教育強(qiáng)縣，校舍安全是基礎(chǔ)。生命不保，談何教育，校舍安全是建設(shè)教育強(qiáng)縣最起碼的要求。一是認(rèn)識要到位。認(rèn)識的深度，決定行動的力度。只有把發(fā)展教育作為普惠民生的突出重點(diǎn)，把校舍安全作為教育強(qiáng)縣的基礎(chǔ)工作來抓，我們的工作境界、態(tài)度、標(biāo)準(zhǔn)和效果就大不一樣；只有不等不靠、主動作為、攻堅克難，當(dāng)前危及廣

15、大師生安全、制約教育事業(yè)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)、最突出的問題才能得到更好更快地解決。二是投入要到位。在逐年增加財政性教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上，千方百計引資金，多措并舉解難題，學(xué)會用未來的錢、辦現(xiàn)在的事、解決過去延續(xù)的教育問題。三是規(guī)劃要到位。按照“湖南一流、中部先進(jìn)、全國有特色”的定位，編制了中長期教育發(fā)展規(guī)劃；按照“高中、職業(yè)教育向縣城集中，初中、小學(xué)教育向集鎮(zhèn)集中”的思路，編制了城區(qū)和農(nóng)村中小學(xué)布局規(guī)劃。以此指引校舍安全規(guī)劃的編制和工程的實(shí)施，力求達(dá)到與目標(biāo)定位相匹配、與標(biāo)準(zhǔn)要求相符合、與布局調(diào)整相結(jié)合的效果。校舍安全工程的實(shí)施，贏得了人民群眾的普遍擁護(hù)和社會各界的廣泛贊譽(yù)。我們將以這次會議為

16、契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)力推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)，將學(xué)校建成學(xué)生最安全、家長最放心的地方，為建設(shè)和諧文明長沙縣而不懈努力。全省推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場會議經(jīng)驗交流材料之二推進(jìn)校安工程 建設(shè)平安校園岳陽縣人民政府（2010年7月30日）岳陽縣地處湖南省北部，東接幕阜山，西瀕洞庭湖，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70萬人口，是全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)，湖南省教育工作先進(jìn)縣。2009年以來，我們圍繞全力提高人民群眾的滿意度和幸福感，把校安工程作為一項重大民生工程和幸福工程強(qiáng)力推進(jìn)，取得了階段性成效，超額完成了預(yù)期階段目標(biāo)任務(wù)。一、實(shí)行“三個優(yōu)先”保投入校舍安全是教育發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到廣大

17、師生的生命安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。岳陽縣境內(nèi)山地、丘陵、水域并存，地質(zhì)條件復(fù)雜，面臨洪澇、雷電、山洪、地震、泥石流等多種自然災(zāi)害的威脅。很多中小學(xué)的校舍以土木、磚木、磚混結(jié)構(gòu)為主，抵御自然災(zāi)害能力很弱，存在較大的安全隱患。國務(wù)院部署校安工程后，我縣分別召開了縣委常委會、縣政府常務(wù)會，專題研究校舍安全工作，一致認(rèn)為：切實(shí)抓好校安工程建設(shè)，換來的是廣大師生的平安幸福；放過一個校舍安全隱患，就等于在學(xué)校埋下了一個炸藥包。作為一級地方黨委和政府，如果不能確保校舍安全，就是對黨和人民的不忠誠，就是對事業(yè)的不負(fù)責(zé)任；如果不能徹底排除校舍安全隱患，就是對全縣70萬人民的犯罪。

18、因此，必須將校安工程特事特辦、好事快辦。縣委、縣政府堅決落實(shí)上級指示精神，迅速成立了校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“三個優(yōu)先”，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。一是人員優(yōu)先保證。專門成立了校安工程辦公室，在其他部門編制“零增長”的情況下，調(diào)劑編制5個，招聘高素質(zhì)專業(yè)人員專門負(fù)責(zé)校安工程項目建設(shè)。二是服務(wù)優(yōu)先提供。開辟項目審批“綠色通道”，對校安工程項目實(shí)行“一站式”服務(wù)，即時辦理多項手續(xù)；強(qiáng)化項目建設(shè)中的質(zhì)量監(jiān)理、安全管理，保證工程順利推進(jìn)。三是經(jīng)費(fèi)優(yōu)先落實(shí)。盡管全縣財力緊張，但校安工程配套經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保證，一分不少。工程涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金一律全免，服務(wù)性收費(fèi)減半收取，共減免129萬元，占應(yīng)收費(fèi)的60%以

19、上。2009年，全縣已投入4603萬元，其中中央專項資金1830萬元、整合各類項目資金2117萬元、縣級新增資金656萬元，拆除校舍138棟，面積3.9萬平方米，重建校舍3.8萬平方米；對1所學(xué)校進(jìn)行遷移避險，遷建面積2800平方米。今年，我們計劃投入4000萬元，其中中央專項資金2400萬元、整合其他資金1092萬元、縣級自籌508萬元。拆除校舍142棟，面積3.9萬平方米，重建校舍3.6萬平方米；對2所學(xué)校進(jìn)行遷移避險。2011年至2013年，計劃投入1.2億元，拆除校舍75棟，面積2萬平方米；對24萬平方米的B、C級危房進(jìn)行抗震加固，確保五年內(nèi)完成對全縣中小學(xué)校D級危房的拆除重建和B、C

20、級危房的加固改造任務(wù)。二、堅持“三個結(jié)合”促建設(shè)在校安工程建設(shè)過程中，我們把握縣情，立足長遠(yuǎn)，堅持“三個結(jié)合”，積極推動建立校舍維修改造長效機(jī)制。一是與學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合，整合人力物力財力建設(shè)安全校舍。按照“布局合理、方便就讀”的原則和“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1所初中、3-5所寄宿制完全小學(xué)”的思路，把全縣144所學(xué)校整合成91所，集中力量建好362棟校舍，徹底消除了“盲目建、建了閑、閑了拆”的現(xiàn)象。2009年，我們將黃沙街鎮(zhèn)3所初中合并為一所標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)。在縣城西區(qū)新建了一所辦學(xué)規(guī)模達(dá)2000人的明德小學(xué)，撤并了4所辦學(xué)規(guī)模小、條件差的學(xué)校，有效緩解了縣城學(xué)生的就學(xué)壓力；2010年，因中洲鄉(xiāng)中洲中學(xué)地處洪

21、澇災(zāi)害多發(fā)的湖區(qū)，地基都是淤泥填土，大部分校舍為D級危房，原址不宜辦學(xué)，且該校是上岸洞庭湖漁民子女集中就讀學(xué)校，我們計劃投資1600萬元，重新選址規(guī)劃重建。同時，整合各種教育項目經(jīng)費(fèi)，多方籌措資金建安全校舍。至今為止，明德小學(xué)建設(shè)資金達(dá)2500多萬元，其中財政已投入400萬元，校安工程投入1100萬元，爭取民間捐贈和社會融資1000多萬元。在建設(shè)黃沙街鎮(zhèn)中學(xué)的過程中，整合初中校舍改造工程161萬元，邵逸夫項目160萬元，校舍安全工程285萬元，爭取民間捐贈和社會融資200萬元，最大限度優(yōu)化了教育資源配置，避免了重復(fù)建設(shè)。二是與義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，將全縣每一所中小學(xué)校建成標(biāo)準(zhǔn)化安全學(xué)校。

22、將校安工程納入義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)整體規(guī)劃，按照“農(nóng)村學(xué)校優(yōu)先，邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校優(yōu)先，薄弱學(xué)校優(yōu)先”和“建設(shè)一所、成功一所”的原則，著力辦好縣域內(nèi)每一所中小學(xué)，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2009年開始，全面啟動了山區(qū)合格學(xué)校建設(shè)，對26所山區(qū)學(xué)校5.89萬平方米不符合要求的校舍進(jìn)行優(yōu)先改造。相思鄉(xiāng)中心小學(xué)處于山區(qū)，教學(xué)樓年久失修，學(xué)校只能在附近的農(nóng)戶家租房子作教室。2009年，我們另行擇址，到目前為止已投入600多萬元對該校進(jìn)行了整體搬遷。今年，我們計劃在云山鄉(xiāng)中心小學(xué)投入250萬元，集中完成該校的合格學(xué)校基本建設(shè)任務(wù)。三是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，把農(nóng)村學(xué)校建成花園式安全校園。把農(nóng)村通鄉(xiāng)通暢工

23、程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村改水改廁等項目建設(shè)與校安工程結(jié)合起來，優(yōu)先安排，優(yōu)先實(shí)施，大力加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，先后利用專項資金650萬元完成了12所中小學(xué)水電改造，硬化了通往農(nóng)村學(xué)校的鄉(xiāng)村道路15公里；把村部建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)與校安工程結(jié)合起來，充分發(fā)揮校安工程在農(nóng)村文明建設(shè)中的作用，在各類學(xué)校投入現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)280多萬元；把村莊建設(shè)與校安工程結(jié)合起來，納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，努力把農(nóng)村學(xué)校打造成為鄉(xiāng)村花園。到目前為止，通過新農(nóng)村建設(shè)平臺，學(xué)校外部環(huán)境和內(nèi)部設(shè)施得到了有效改觀。三、抓住“三個環(huán)節(jié)”保久安校安工程覆蓋面廣、牽涉部門多、工作難度大。我們抓住幾

24、個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用最短的時間辦更多的事，用最少的資金辦更好的事。1、建立責(zé)任體系，形成工作合力。堅持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，建立“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，明確一名副縣長專抓，一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；堅持部門聯(lián)動，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，列出工作“線路圖”、“時間表”，對照檢查驗收；堅持績效評估管理，把校安工程納入縣鄉(xiāng)黨政管理績效評估體系，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同考核。2、健全工作機(jī)制，規(guī)范工程建設(shè)。推行“四項制度”：開工審批制、進(jìn)度月報制、督辦協(xié)調(diào)制、責(zé)任追究制。實(shí)行“三個統(tǒng)一”：新建項目和加固改造項目通過公開招標(biāo)確定專業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，所有項目造價由財政投資評審中心統(tǒng)一評審，工程項目

25、建設(shè)實(shí)行全過程、全方位統(tǒng)一管理。3、加強(qiáng)宣傳監(jiān)督，把好事辦好。面向社會積極宣傳，爭取縣外鄉(xiāng)友捐助資金，發(fā)動群眾共同參與學(xué)校建設(shè)。實(shí)施“陽光工程”，校安工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果及時向社會公布，所有項目實(shí)行統(tǒng)一公開招標(biāo)，全過程接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計、安監(jiān)等部門的作用，建立公正、合理、高效的監(jiān)管機(jī)制，防止腐敗現(xiàn)象，確保資金使用效益，確保工程質(zhì)量，把校安工程建設(shè)成為經(jīng)得起時間、歷史和自然災(zāi)害考驗的“久安工程”。省政府要求五年內(nèi)確保完成校安工程重點(diǎn)范圍內(nèi)的任務(wù)，我縣超額完成第一年目標(biāo)任務(wù)，今年正在努力爭取完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，但任務(wù)還很艱巨。我們將以這次會議為新的起點(diǎn)，以落

26、實(shí)這次會議精神為新的契機(jī)，借鑒兄弟縣市的寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步加快推進(jìn)校安工程建設(shè)，把校園建成最牢固、最安全、最讓人民群眾放心的地方。全省推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場會議經(jīng)驗交流材料之三創(chuàng)造性開展工作 多元化籌集資金為穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)中小學(xué)校舍安全工程夯實(shí)基礎(chǔ)永州市零陵區(qū)人民政府（2010年7月30日）零陵區(qū)位于湖南省西南部，總面積1986平方公里，總?cè)丝?8萬，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處,是湖南省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和山洪災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校91所，在校中小學(xué)生71070人,校舍面積71.6萬平方米，排查鑒定危房面積34.9萬平方米，危房總比例為48.77%，其中需拆除重建的校舍面積達(dá)8.4萬平方

27、米。自2009年5月中小學(xué)校舍安全工程啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視校安工程建設(shè)，校安工作扎實(shí)、有序推進(jìn)。截止2010年6月底，“校安工程”已開工建設(shè)富家橋鎮(zhèn)中學(xué)等16所學(xué)校共159個項目，開工面積8.9萬平方米，主體完工8.2萬平方米，完成投資3380萬元。我們的主要做法和體會是：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為“校安工程”的順利實(shí)施提供組織保障區(qū)委、區(qū)政府把中小學(xué)校舍安全工作作為一項重要工作列入議事日程，把“領(lǐng)導(dǎo)抓”和“抓領(lǐng)導(dǎo)”作為重要抓手，推動中小學(xué)校舍安全工程順利實(shí)施。一是區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會議研究中小學(xué)校舍安全工作。2009年7月以來，區(qū)委、區(qū)政府先后3次召開區(qū)委常委會議、區(qū)

28、長辦公會議，專題研究校安工程建設(shè)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、財政投入、技術(shù)支持、協(xié)調(diào)配合等方面作出了明確規(guī)定。將校安工程建設(shè)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，明確其主要負(fù)責(zé)人為校安工作的第一責(zé)任人。二是成立組織機(jī)構(gòu)。成立了分管副區(qū)長任組長，發(fā)改、教育、財政、建設(shè)、水利、安監(jiān)、消防、國土等13部門主要負(fù)責(zé)人為成員的零陵區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織“校安工程”的實(shí)施。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配合區(qū)校安辦完成各項工作和具體事務(wù)。三是落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)校安辦結(jié)合會議精神和全區(qū)學(xué)校實(shí)際情況，對全區(qū)校安工程建設(shè)實(shí)施做出了詳細(xì)安排部署，并將各項工作分解到部

29、門，分解到學(xué)校，分解到人員，扎實(shí)推進(jìn)了全區(qū)校安工程建設(shè)的有序開展。二、扎實(shí)工作，創(chuàng)新思路，為“校安工程”的順利實(shí)施提供技術(shù)保障“校安工程”的實(shí)施任務(wù)重，涉及部門多，加上缺乏經(jīng)驗，這就需要我區(qū)立足實(shí)際，創(chuàng)造性的開展工作。一是校舍排查鑒定“專業(yè)化”。區(qū)校安辦成立排查鑒定小組，每小組由巖土、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督等方面3名以上專家及相關(guān)部門人員組成，區(qū)建筑設(shè)計院院長負(fù)總責(zé)，同時組織專門的排查鑒定技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放排查鑒定技術(shù)手冊。排查鑒定小組對全區(qū)范圍內(nèi)的校舍場址安全、校舍場址防洪安全、校舍建筑安全等情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式的實(shí)地勘查，對校舍建筑現(xiàn)狀進(jìn)行拍照、攝影，照片和視頻都能反映建筑整體結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)隱患細(xì)部，并對排查

30、鑒定情況登記備案，掌握好第一手?jǐn)?shù)據(jù)。在排查鑒定過程中凡是有嚴(yán)重安全隱患的校舍當(dāng)場封閉，轉(zhuǎn)移師生，對存在一般安全隱患的校舍由區(qū)建筑設(shè)計院出具鑒定報告和加固改造方案，按照“突出重點(diǎn)，分清緩急”的原則進(jìn)行加固改造。2009年8月底共排查鑒定學(xué)校91所，建筑物900棟，校舍面積71.6萬平方米，100%完成任務(wù)。二是總體規(guī)劃“合理化”。本著“安全、夠用、方便學(xué)生”的目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次組織專家進(jìn)行調(diào)研，召開座談會，對每所學(xué)校每棟單體建筑進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。區(qū)校安辦人員認(rèn)真細(xì)致地分析、論證、錄入、審核、匯總，先后反復(fù)了4個回合，形成了區(qū)校舍安全工程五年規(guī)劃，并報區(qū)委常委會討論通過。根據(jù)調(diào)整后的五年

31、總體規(guī)劃，按照抗震、防災(zāi)、保安全的要求，需加固校舍26.5萬平方米，需拆除重建校舍8.4萬平方米，規(guī)劃面積9.5萬平方米，五年規(guī)劃總投資達(dá)1.2億元。五年總體規(guī)劃的制定，進(jìn)一步明確了工程的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，為確保校安工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。三是工程實(shí)施“規(guī)范化”。校舍安全工程最終的落腳點(diǎn)在實(shí)施。由區(qū)校安辦統(tǒng)一組織，專門的技術(shù)人員在項目立項、報批、設(shè)計、招投標(biāo)等方面對學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)，簡化程序，降低了行政成本，提高了行政效率。校安工程的建設(shè)嚴(yán)格按建設(shè)程序?qū)嵤?，工程建設(shè)從規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)到工程實(shí)施嚴(yán)格按國家和地方有關(guān)規(guī)定實(shí)施，保證了規(guī)劃設(shè)計的合理性和招投標(biāo)的公平公正，并在工程實(shí)施中實(shí)行全程監(jiān)管

32、，保證工程質(zhì)量。通過“規(guī)范化”的實(shí)施，我區(qū)已完成加固校舍142棟，面積6.2萬平方米；重建校舍17棟，面積2.7萬平方米，主體完工2萬平方米。三、多元籌資，專款專用，為“校安工程”順利實(shí)施提供資金保障實(shí)施“校安工程”，資金保障是關(guān)鍵。按照規(guī)劃預(yù)算，全區(qū)“校安工程”五年規(guī)劃總需求資金達(dá)1.2億元。我區(qū)堅持“突出重點(diǎn)，集中投入，限期完成，保證效益”的原則，通過“擠”、“爭”、“減”、“免”、“合”、“專”等措施，為校安工程建設(shè)提供堅強(qiáng)的資金保障。一是區(qū)財政“擠”資金。2009年全區(qū)財政總收入2.59億元。在區(qū)級財政非常困難的情況下，2009和2010年共新增區(qū)本級財政預(yù)算2589萬元用于校安工程建

33、設(shè)，其中2009年新增900萬元，2010年新增1689萬元。同時，通過每年提取國有土地出讓金的3-、每年調(diào)控全區(qū)各單位公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的10%、自2009年9月1日起從全區(qū)各單位每新購一臺公務(wù)車調(diào)控1萬元、清理“小金庫”、清理“吃空餉”等方式，2009年至2010年區(qū)本級除財政新增資金外，各方面“擠”出658萬元用于校安工程建設(shè)，并撥付20萬元用于校舍安全排查鑒定和日常辦公。二是多渠道“爭”資金。為彌補(bǔ)“校安工程”資金的不足，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次率領(lǐng)教育、財政等部門“一把手”“爭”資金。在向省市相關(guān)部門“爭”資金的同時還積極向社會各界“爭”資金。2009年至2010年向社會各界共“爭”回捐贈資金

34、595萬元，其中水口山鎮(zhèn)灣夫?qū)W校接受社會力量捐贈近25萬元。三是相關(guān)部門“減”、“免”收費(fèi)。為了緩解緊張的財政投入，區(qū)政府專門出臺文件，要求與校安工程建設(shè)有關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金實(shí)行全“免”；有財政撥款的執(zhí)收單位經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行“減”半征收。四是校安辦“整合”教育資金。區(qū)校安辦把合格學(xué)校建設(shè)資金、學(xué)位建設(shè)資金和校舍維修專項資金等整合在一起，捆綁使用，有效發(fā)揮資金的規(guī)模效益。2009年至2010年“整合”校舍維修及合格學(xué)校建設(shè)資金350萬元。五是國庫集中支付，專款專用。全區(qū)將工程資金納入財政國庫專戶管理，專賬核算、集中支付、封閉運(yùn)行，并嚴(yán)格執(zhí)行按進(jìn)度撥款、工程預(yù)決算、工程資金專項審計、工

35、程專項資金管理責(zé)任追究等四項制度，確保了資金安全和投資效益。從根本上杜絕轉(zhuǎn)移、挪用、截留項目資金。四、健全制度，強(qiáng)化管理，為“校安工程”順利實(shí)施提供質(zhì)量保障為加強(qiáng)對工程建設(shè)的規(guī)范管理，確保把所有校安工程建成優(yōu)良工程，區(qū)校安辦建立健全了相關(guān)管理制度。一是建立完善質(zhì)量保證制和責(zé)任追究制。所有工程設(shè)置永久性銘字標(biāo)牌；對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度出問題的，堅決問責(zé)；造成嚴(yán)重后果的，依法處理。二是建立完善信息反饋制。項目學(xué)校每10天報告一次項目建設(shè)進(jìn)度，所有項目“倒排工期”，限時完成。三是建立完善工程建設(shè)公示制。工程概算、工程招標(biāo)、工程決算等向社會公開。四是嚴(yán)格精細(xì)管理，確保監(jiān)管到位，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。所

36、有項目一律要求先勘察、后設(shè)計、再施工，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制等。聘請安全管理員,強(qiáng)化安全教育，確保施工安全和師生安全。中小學(xué)校舍安全工程關(guān)乎廣大師生的生命安全，關(guān)乎教育事業(yè)的均衡發(fā)展、和諧發(fā)展，是造福子孫的惠民工程、德政工程。我們在過去一年的校舍安全工程的建設(shè)管理中，雖然取得了一些成績，但與上級部門和廣大人民群眾的期望和要求相比，還有一定差距。下一步，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅持質(zhì)量和安全第一的原則，不斷完善督查體系，嚴(yán)格落實(shí)施工管理和監(jiān)管責(zé)任，確保工程質(zhì)量，真正把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。全省推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場會議經(jīng)驗交流

37、材料之四深入踐行科學(xué)發(fā)展觀全力推進(jìn)校安工程建設(shè)長沙市人民政府（2010年7月30日）校舍安全關(guān)系到廣大師生生命安全，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，受到黨和政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。按照國務(wù)院、省政府的要求和部署，長沙市及時啟動中小學(xué)校舍安全工程（以下簡稱校安工程）建設(shè)。經(jīng)過一年多的努力，校安工程取得了階段性成效。2009年，全市加固和重建校舍面積達(dá)50.49萬平方米，投資達(dá)7.03億元，完成校安工程總量的34%；2010年，全市計劃加固和新建校舍103萬平方米，預(yù)計投資達(dá)9.73億元，目前全市D級危房已全部拆除，校舍加固和拆建新建工作全面啟動。我們的基本做法

38、是：一、抓工作機(jī)制建設(shè)，有效形成工作合力市委、市政府高度重視校安工程工作。先后多次召開專門會議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善工作機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)投入和研究解決突出問題。一是建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市政府及時成立了校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副職任組長，相關(guān)職能部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)組和監(jiān)督檢查組等三個專業(yè)組，形成齊抓共管的工作局面。各區(qū)、縣（市）政府按照市政府的要求，及時成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是實(shí)施定期議事機(jī)制。每學(xué)期開學(xué)和期末，由市政府分管副市長主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，總結(jié)和部署工作。對于個別重大問題，市政府召開現(xiàn)場辦公會議進(jìn)行專題研究。校安工程的日常工作由市政府辦公廳發(fā)文明確市教

39、育局、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市建委、市地震局、市審計局等校安辦主要成員單位派專人每周定期集中辦公，研究解決校安工程各項具體問題。三是搭建專門工作平臺。市委、市政府將校安工程列為全市“兩幫兩促”（幫助扶持企業(yè)發(fā)展，幫助推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)民生改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長）活動重點(diǎn)項目和市“為民辦實(shí)事”重要內(nèi)容，明確了聯(lián)點(diǎn)的市級領(lǐng)導(dǎo)、工作責(zé)任單位和對口幫扶單位，暢通了問題解決渠道。四是明確相應(yīng)工作責(zé)任。市政府與各區(qū)、縣（市）政府簽訂了責(zé)任狀，將校安工程完成情況納入對各級政府及相關(guān)部門的績效考核范圍，充分調(diào)動了責(zé)任主體的工作積極性。同時，建立健全了校安工程責(zé)任追究制度，對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理。五是實(shí)行

40、定期督查制度。市政府每季度進(jìn)行一次專項督查，由市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位小組組織督查組，深入到各區(qū)、縣（市）和相關(guān)學(xué)校進(jìn)行督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。今年上半年，由于全國發(fā)生了多起校園安全事件，市委、市政府更加重視校安工程，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)及四大家多位分管領(lǐng)導(dǎo)多次親自檢查指導(dǎo)中小學(xué)校園安全工作，現(xiàn)場解決了一批校安工程中的遺留問題和復(fù)雜問題。二、抓工程規(guī)劃制定，有序推動項目建設(shè)科學(xué)規(guī)劃是實(shí)施校舍安全工程的重要前提和依據(jù)。為有序推動項目建設(shè)，我們?nèi)嬷贫斯こ桃?guī)劃。一是科學(xué)制定防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。按照“整合標(biāo)準(zhǔn)，綜合設(shè)防”的原則，結(jié)合各學(xué)校的實(shí)際情況，堅持以防震為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮建筑質(zhì)量、防洪、防火、防雷、防御其他地質(zhì)災(zāi)害

41、等安全標(biāo)準(zhǔn)，確定校舍抗災(zāi)防災(zāi)的綜合標(biāo)準(zhǔn)。二是科學(xué)確定建設(shè)方式。堅持“統(tǒng)籌推進(jìn)，因校制宜”的原則，有機(jī)結(jié)合合格學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村學(xué)校改水、改廚、改廁項目、“兩型”學(xué)校建設(shè)，根據(jù)情況分別采取改造加固、原址重建、擇址新建、合并辦學(xué)等不同的建設(shè)方式。三是科學(xué)安排實(shí)施進(jìn)度。按照“統(tǒng)籌考慮、布局合理、規(guī)模適度、重點(diǎn)突出、整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的要求，計劃到2010年底，完成所有D級重建和C級危房加固，完成30%的B級房屋的加固，其他未達(dá)到抗震設(shè)防要求的房屋將在2013年底前逐步加固。同時，合理制定施工計劃，盡量避開教學(xué)期，在不影響教學(xué)的前提下有序推進(jìn)工程實(shí)施。三、抓建設(shè)資金籌

42、措，努力提供經(jīng)費(fèi)保障資金及時供給是校安工程順利推進(jìn)的關(guān)鍵。加大財政投入是確保建設(shè)經(jīng)費(fèi)首要舉措。實(shí)施校安工程以來，市委、市政府明確要求市及各區(qū)、縣（市）將校安工程建設(shè)資金列入財政預(yù)算，確保了資金投入。市財政今年從授信貸款中安排2億用于校安工程，其中1億用于補(bǔ)助區(qū)縣（市），1億用于市直屬學(xué)校校舍改造及新建。長沙縣在財政預(yù)算學(xué)校建設(shè)項目經(jīng)費(fèi)9038萬元的基礎(chǔ)上，追加安排300萬元排查鑒定專項經(jīng)費(fèi)；望城縣追加校安工程建設(shè)資金達(dá)2000萬元。由于校安工程量大、需求資金多，財政壓力非常大，全市各地主動開動腦筋，積極拓寬籌資渠道。其中，寧鄉(xiāng)縣貸款2億，由政府貼息，用于校安工程及義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)。瀏陽市l(wèi)

43、 A4=- 轉(zhuǎn)自興山教育信息網(wǎng) -Qh"m4#dor大力宣傳校舍安全工程工作，iU7*B|D)- 轉(zhuǎn)自興山教育信息網(wǎng) -OeQRl有效激發(fā)社會民眾助學(xué)熱情，在瀏陽市澄潭江中學(xué)搬遷動員會上，企業(yè)單位和參會群眾當(dāng)場捐款200多萬元。與此同時，對校安工程相關(guān)手續(xù)費(fèi)用實(shí)行能減則減、能免則免，能緩則緩的政策，將有限經(jīng)費(fèi)用在工程建設(shè)上。今年全市校安工程總投入為9.73億元，預(yù)計可到位資金5.89億元，基本達(dá)到了政策規(guī)定支付工程總款60%的要求；另外，全市安排了校安工程專項工作經(jīng)費(fèi)達(dá)305萬元。四、抓工程全面監(jiān)管，著力確保建設(shè)質(zhì)量科學(xué)的監(jiān)管是確保工程質(zhì)量的重要手段。在建設(shè)過程中，我們采取了全方位的

44、監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序。所有校安工程項目均采取“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一立項、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，落實(shí)鑒定、檢測、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等主體的責(zé)任，確保工程經(jīng)得住災(zāi)害的考驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。二是嚴(yán)格加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管。在采取“分帳核算、?？顚Ｓ谩钡耐瑫r，由市投資審計專業(yè)局進(jìn)點(diǎn)進(jìn)行全程審計監(jiān)督，確保建設(shè)資金安全。三是大力實(shí)施陽光工程。所有建設(shè)項目均采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行，并定期將工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。四是強(qiáng)化檔案信息管理。嚴(yán)格按照全國中小學(xué)校舍安全工程

45、檔案管理辦法（試行）的要求建檔歸檔；及時更新校安工程單機(jī)版軟件，不斷充實(shí)、完善各項數(shù)據(jù)，建立了詳實(shí)的全市校安工程資料庫。五、抓工作方法創(chuàng)新，大力提高工作成效校安工程任務(wù)重，建設(shè)時間緊，校舍抗震加固基本沒有經(jīng)驗可借鑒，為如質(zhì)如量如期完成工作任務(wù)，我們鼓勵和支持各區(qū)縣（市）打破舊常規(guī)，積極創(chuàng)造新方法，努力探索新路子。在建設(shè)手續(xù)辦理上，對校安工程建設(shè)的相關(guān)手續(xù)開辟綠色通道，簡化工作流程，提高工作效率；在工程建設(shè)承辦上，實(shí)行校舍工程代建制，由專業(yè)人做專業(yè)事；在兩級校安辦互動上，組織各區(qū)縣（市）校安辦實(shí)行一月一碰頭，交流經(jīng)驗，集中梳理、研究和解決建設(shè)中的問題；在強(qiáng)化工作力度上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制，其中岳麓區(qū)

46、建立常委聯(lián)點(diǎn)制，對需重建和改擴(kuò)建的項目校成立工程指揮部，一個區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)一個學(xué)校項目，項目所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手任副指揮長，實(shí)行任務(wù)包干；在破解技術(shù)難度上，采取分類試點(diǎn)的方法，如長沙縣重點(diǎn)梳理了關(guān)于校舍有無圈梁、構(gòu)造柱三種不同情況進(jìn)行試點(diǎn)設(shè)計，并先期啟動三所學(xué)校進(jìn)行加固實(shí)驗，摸索經(jīng)驗，逐步推行。校安工程是一項事關(guān)廣大師生生命安全的“民生工程”，做好這項工作是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。下階段，我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照中央國務(wù)院、省委省政府的要求，認(rèn)真落實(shí)各項工作措施，如質(zhì)如量如期完成建設(shè)任務(wù)，及時確保全市每一所學(xué)校每一棟校舍安全。全省推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場會議經(jīng)驗交流材料之五扎實(shí)推進(jìn)校安工程 促進(jìn)

47、山區(qū)教育發(fā)展石門縣人民政府（2010年7月30日） 我縣地處湘西北山區(qū)，屬省定貧困縣，全縣有中小學(xué)校231所，單體建筑物1054棟，面積78.8萬平方米。由于學(xué)校布點(diǎn)較多，校舍陳舊，加上自然災(zāi)害頻繁，校舍新建加固任務(wù)十分繁重。經(jīng)過排查鑒定和進(jìn)一步核實(shí)，全縣符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑物僅167棟；存在安全隱患需要加固改造的建筑物411棟，總面積34.2萬平方米；存在重大安全隱患需要拆除重建的建筑物476棟，總面積達(dá)21.3萬平方米。去年以來，縣委、縣政府緊緊抓住國家實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的良好機(jī)遇，積極爭取國家投資，加大財政投入力度，扎實(shí)推進(jìn)校安工程，取得了良好效果。兩年來共投入資金9496萬元，其

48、中中央校舍安全工程專項資金3880萬元、中央“初中工程”專項資金660萬元、縣本級投入4956萬元（其中縣本級財政新增資金570萬元），完成校安工程項目39個，新建加固面積8.7萬平方米。2009年立項的校安工程主體已全部完工，完成總投資4038萬元（含中央校安工程專項資金1025萬元），預(yù)計在今年10月竣工；2010年的15個中央資金項目已進(jìn)入設(shè)計、地勘前期準(zhǔn)備階段，可望在2011年7月竣工。我們的主要作法是：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力打造“一把手工程”縣委、縣政府始終認(rèn)為，校安工程既是一項民心工程，也是一項事關(guān)教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，抓校舍安全，就是抓根本、抓發(fā)展。因此，縣政府一直

49、將校安工程列入為民辦實(shí)事的范疇，向全縣人民作出莊嚴(yán)承諾。為確保工作落實(shí)，我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建了三大體系：1、建立了堅強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系?？h委、縣政府成立了校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，教育、財政、發(fā)改等13個部門主要負(fù)責(zé)人為成員，并抽調(diào)專人組建辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)了解情況，召開政府常務(wù)會、縣長辦公會專題研究校安工程工作。縣政府出臺了幾個專門文件，對校安工程規(guī)費(fèi)實(shí)行減免（縣本級行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金零收取，服務(wù)性收費(fèi)減半收?。粚こ虉笈认嚓P(guān)手續(xù)實(shí)行“一站式”辦理，簡化了工程報批及規(guī)費(fèi)收取程序。同

50、時，建立校安工程月調(diào)度制度，逐級匯報建設(shè)情況。對調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的問題，縣領(lǐng)導(dǎo)堅持特事特辦，決不拖延，確保了工程有序推進(jìn)。2、建立了層層落實(shí)的行政責(zé)任體系。實(shí)行行政“一把手”負(fù)責(zé)制，縣長對全縣校安工程負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)校安工程負(fù)總責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長負(fù)責(zé)所屬中小學(xué)校安工程的具體組織實(shí)施，項目學(xué)校校長為直接責(zé)任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行工程責(zé)任制，每個項目安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)；縣教育局實(shí)行包點(diǎn)包片制度，派人駐點(diǎn)督促開工；縣校安辦與項目學(xué)校、學(xué)校與責(zé)任人層層簽定了責(zé)任狀。同時，將項目學(xué)校工程建設(shè)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核范圍，嚴(yán)格落實(shí)獎懲，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的行政責(zé)任體系。3、建立了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的部門

51、聯(lián)動體系。校安工程是一項系統(tǒng)工程，需要各部門共同努力。為此，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，縣教育局做好校安工程的組織、協(xié)調(diào)工作；縣建設(shè)局優(yōu)先設(shè)計工程圖紙，現(xiàn)場抽檢工程質(zhì)量，各部門密切配合、整體聯(lián)動，形成了工作合力。校安工程實(shí)施前，縣建設(shè)、房管等11個部門組織近50名專家，深入全縣231所學(xué)校，逐校逐棟進(jìn)行場址、消防及建筑物安全隱患深度排查鑒定，對沒有設(shè)計圖紙的建筑物，專家組采取多點(diǎn)檢測等方式，準(zhǔn)確檢測建筑物混凝土強(qiáng)度。整個排查、鑒定工作大多在近40度的高溫天氣進(jìn)行，工作人員周末也沒有休息，基本上是白天檢測、鑒定，晚上整理資料，在極短的時間內(nèi)按質(zhì)按量完成了工作任務(wù)。二、嚴(yán)格資金管理，著力打造“廉政工程”實(shí)施

52、校安工程，難點(diǎn)在資金，核心在管理。為了確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，資金管理規(guī)范有序，我們強(qiáng)化了兩個措施：1、廣辟渠道，在資金籌措上下功夫。我們通過爭取上級專項投入一部分、縣財政安排一部分、社會捐助一部分、工程規(guī)費(fèi)減免一部分“四個一”的辦法，暢通籌資渠道，建立了以政府投入為主、其他投入為補(bǔ)充的校安工程投入保障機(jī)制。兩年來，共爭取中央、省、市投資5568萬元；全縣自籌資金3778萬元；接受社會捐贈150萬元；減免了除設(shè)計費(fèi)、質(zhì)監(jiān)費(fèi)兩項服務(wù)性收費(fèi)以外的所有縣級規(guī)費(fèi)，節(jié)省投資520萬元。資金的逐步落實(shí)為工程的順利實(shí)施打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。2、嚴(yán)格制度，在資金管理上下功夫。為確保每一分錢都用在刀刃上，我們嚴(yán)格實(shí)行“

53、三項制度”，規(guī)范了資金管理。一是嚴(yán)格工程預(yù)決算審計制度。對所有項目實(shí)行投資評審，工程竣工驗收時必須辦理竣工決算審計，提交項目工程專項審計報告后才能撥付尾欠資金。二是嚴(yán)格資金撥付制度。縣教育會計核算中心設(shè)立了校安工程資金專戶，專款專用，專賬管理。資金撥付時必須填寫資金撥付審批單，經(jīng)教育、財政部門確認(rèn)后，根據(jù)工程進(jìn)度和合同規(guī)定將資金劃撥到施工單位賬戶，不經(jīng)任何中間環(huán)節(jié)?？h校安辦和項目學(xué)校將項目資金撥付、使用情況納入政務(wù)（校務(wù)）公開范疇，提高了資金運(yùn)行透明度。三是嚴(yán)格工程招投標(biāo)制度。嚴(yán)格按照國家規(guī)定程序，對100萬元以下的工程實(shí)行邀請招標(biāo)，100萬元以上的項目工程實(shí)行公開招標(biāo)。建筑公司資質(zhì)由建工監(jiān)理

54、站審核，未達(dá)到三級的建筑公司均不能參與招標(biāo)。在招投標(biāo)和競爭性談判過程中，縣紀(jì)委、政府采購辦、建設(shè)局招標(biāo)辦及縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察室實(shí)行全程監(jiān)督，全力打造“陽光工程”、“廉政工程”。三、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，著力打造“精品工程”工程質(zhì)量事關(guān)政府形象。為把校安工程建設(shè)成群眾滿意的“精品工程”，我們堅持規(guī)劃先行，質(zhì)量為本，嚴(yán)格監(jiān)督，取得了良好效果。1、科學(xué)制定規(guī)劃。一是編制好全縣工程規(guī)劃?？h校安辦通過與相關(guān)部門協(xié)商，經(jīng)縣政府常務(wù)會修訂，編制了科學(xué)合理的校安工程規(guī)劃。在制定規(guī)劃時，堅持與學(xué)校布局調(diào)整、合格學(xué)校建設(shè)以及寄宿制學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，充分考慮學(xué)校撤并因素，盤活了全縣教育資源，改善了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。二是編制好學(xué)

55、校校園內(nèi)部規(guī)劃?？h校安辦堅持沒有校園規(guī)劃不批準(zhǔn)開工建設(shè)的原則，要求學(xué)校必須到縣級以上規(guī)劃部門進(jìn)行設(shè)計，嚴(yán)禁隨意更改規(guī)劃，所有項目學(xué)校建設(shè)均做到了“規(guī)劃先行”。三是做好建筑物內(nèi)部布局規(guī)劃?？h校安辦對設(shè)計圖紙嚴(yán)格把關(guān)，要求建筑物內(nèi)部布局必須科學(xué)合理。如對學(xué)生食堂的設(shè)計，不僅參照了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還通過了縣疾控中心審查，將食堂內(nèi)部粗加工間、精加工間、鍋爐房、大小餐廳等合理安排，使食堂功能齊備、布局合理，并符合衛(wèi)生防疫要求。2、嚴(yán)格質(zhì)量管理。為確保工程質(zhì)量，我們強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)把關(guān)口，加強(qiáng)督查，提高了校安工程的優(yōu)質(zhì)率。一是嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)。堅持所有建筑材料具備出廠合格證、材料檢驗試驗報告單方可進(jìn)入工程施工現(xiàn)場

56、；主要建筑材料必須由項目學(xué)校代表和監(jiān)理工程師現(xiàn)場取樣送檢合格后方能使用。二是嚴(yán)把人員入口關(guān)。要求技術(shù)工人必須持證掛牌上崗，技術(shù)等級合格的施工人員不得低于參與施工人員的60%。三是嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施項目合同管理制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、項目法人責(zé)任制，并加強(qiáng)現(xiàn)場管理，確保了工程質(zhì)量。新關(guān)鎮(zhèn)中心學(xué)校堅持對進(jìn)場材料進(jìn)行抽樣檢測，并安排專職管理員監(jiān)督材料過磅，工作人員排班堅守工地，全程監(jiān)督施工過程，打造了“樣板工程”。四是加強(qiáng)督辦督查。我們實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制度，每所項目學(xué)校安排一名縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到所聯(lián)系的項目學(xué)?，F(xiàn)場辦公，并多次帶領(lǐng)技術(shù)人員進(jìn)行突擊檢查；縣校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期

57、對項目建設(shè)情況進(jìn)行督查；縣校安辦堅持對校安工程進(jìn)展情況實(shí)行月督查通報制度，并召開了校安工程現(xiàn)場會，推介典型，規(guī)范操作，促進(jìn)了工程質(zhì)量的提高和進(jìn)度的加快。各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我縣校安工程工作取得了一定成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求、與兄弟縣市的工作相比，還存在一定差距。我們將以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，力爭校安工程建設(shè)取得新成績，不斷促進(jìn)我縣教育均衡發(fā)展。全省推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場會議經(jīng)驗交流材料之六強(qiáng)化質(zhì)量效率意識 高效推進(jìn)校安工程南縣人民政府（2010年7月30日）我縣位于湘北邊陲，洞庭湖區(qū)腹地，是一個典型的湖區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣總面積1059平方公里，現(xiàn)有人口68萬，公辦中小學(xué)校140所，在校學(xué)生60199人，在職教師5577人。近年我縣舉全縣之力高效推進(jìn)校舍安全工程，取得了階段性成果。截至今年6月底，全縣校安工程項目已全部開工建設(shè)，開工面積2.4萬平方米；已竣工項目2個，竣工面積2748平方米；其余項目正在緊鑼密鼓施工。我們主要做好了以下三個方面的工作： 一、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保工程高效推動我縣堅持以“把學(xué)校建成最安全，家長最放心的地方”為目標(biāo)，狠抓工程實(shí)施基礎(chǔ)工作，確保校安工