眉山中藥配方顆粒項(xiàng)目投資計(jì)劃書【參考模板】

1、泓域咨詢/眉山中藥配方顆粒項(xiàng)目投資計(jì)劃書目錄第一章 項(xiàng)目概況7一、 項(xiàng)目名稱及投資人7二、 編制原則7三、 編制依據(jù)7四、 編制范圍及內(nèi)容8五、 項(xiàng)目建設(shè)背景8六、 結(jié)論分析9主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表11第二章 行業(yè)發(fā)展分析13一、 中醫(yī)藥行業(yè)細(xì)分情況13二、 中藥在樣本市場銷售情況13三、 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈14第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析15一、 政策支持中醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展15二、 三大中成藥集采聯(lián)盟開展聯(lián)盟采購18三、 湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結(jié)果較為溫和18四、 推動(dòng)現(xiàn)代化成都都市圈副中心加快成勢19五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性23第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃24一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容24

2、二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)24產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表24第五章 選址可行性分析26一、 項(xiàng)目選址原則26二、 建設(shè)區(qū)基本情況26三、 打造一流營商環(huán)境30四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)31第六章 運(yùn)營管理模式32一、 公司經(jīng)營宗旨32二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)32三、 各部門職責(zé)及權(quán)限33四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度36第七章 SWOT分析說明44一、 優(yōu)勢分析（S）44二、 劣勢分析（W）46三、 機(jī)會(huì)分析（O）46四、 威脅分析（T）48第八章 發(fā)展規(guī)劃53一、 公司發(fā)展規(guī)劃53二、 保障措施54第九章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃56一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排56項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表56二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施57第十章 環(huán)境影響

3、分析58一、 編制依據(jù)58二、 環(huán)境影響合理性分析59三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析59四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析61五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析61六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析61七、 環(huán)境管理分析62八、 結(jié)論及建議63第十一章 技術(shù)方案分析65一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析65二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析67三、 質(zhì)量管理68四、 設(shè)備選型方案69主要設(shè)備購置一覽表70第十二章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源72一、 人力資源配置72勞動(dòng)定員一覽表72二、 員工技能培訓(xùn)72第十三章 安全生產(chǎn)75一、 編制依據(jù)75二、 防范措施76三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)80第十四章 投資計(jì)劃方案82一、 編制說明82二、 建設(shè)投資8

4、2建筑工程投資一覽表83主要設(shè)備購置一覽表84建設(shè)投資估算表85三、 建設(shè)期利息86建設(shè)期利息估算表86固定資產(chǎn)投資估算表87四、 流動(dòng)資金88流動(dòng)資金估算表89五、 項(xiàng)目總投資90總投資及構(gòu)成一覽表90六、 資金籌措與投資計(jì)劃91項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表91第十五章 經(jīng)濟(jì)收益分析93一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取93二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測算93營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費(fèi)用估算表95利潤及利潤分配表97三、 項(xiàng)目盈利能力分析97項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表99四、 財(cái)務(wù)生存能力分析100五、 償債能力分析101借款還本付息計(jì)劃表102六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論102第十六章 招標(biāo)及投資方

5、案104一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)104二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍104三、 招標(biāo)要求105四、 招標(biāo)組織方式107五、 招標(biāo)信息發(fā)布110第十七章 風(fēng)險(xiǎn)分析111一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析111二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策113第十八章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)116第十九章 附表118主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表118建設(shè)投資估算表119建設(shè)期利息估算表120固定資產(chǎn)投資估算表121流動(dòng)資金估算表122總投資及構(gòu)成一覽表123項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表124營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表125綜合總成本費(fèi)用估算表125利潤及利潤分配表126項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表127借款還本付息計(jì)劃表129第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱

6、眉山中藥配方顆粒項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、 編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。三、 編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建議書。2、相關(guān)部門對(duì)本期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對(duì)產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論

7、述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià)；4、對(duì)項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià)；6、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈包含上游中藥原材料端、中游中藥材加工制造端和下游中醫(yī)類機(jī)構(gòu)服務(wù)端。上游的中藥材原料是指未經(jīng)加工或未制成成品，可供制藥的中藥原料，通常來自天然植物、動(dòng)物和礦物；中游中藥制造中包括中草藥、中藥飲片和中成藥，中藥飲片是指經(jīng)過加工炮制的中藥材，可直接用于調(diào)配或制劑；中成藥是以中藥材為原料，在中

8、醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，為了預(yù)防及治療疾病的需要，按規(guī)定的處方和制劑工藝將其加工制成一定劑型的中藥制品，是經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的商品化的一類中藥制劑。下游中醫(yī)類機(jī)構(gòu)包括中醫(yī)醫(yī)院、綜合性醫(yī)院中醫(yī)類門診部、中醫(yī)類診所和中醫(yī)類研究機(jī)構(gòu)等。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約42.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xxx噸中藥配方顆粒的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資20723.41萬元，其中：建設(shè)投資15778.75

9、萬元，占項(xiàng)目總投資的76.14%；建設(shè)期利息208.01萬元，占項(xiàng)目總投資的1.00%；流動(dòng)資金4736.65萬元，占項(xiàng)目總投資的22.86%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資20723.41萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）12233.14萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額8490.27萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：46000.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：36612.34萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：6868.79萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：26.82%。5、全部投資回收期（Pt）：5.06年（含建

10、設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：15417.75萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時(shí)項(xiàng)目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項(xiàng)目市場前景較好；該項(xiàng)目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財(cái)務(wù)分析表明，該項(xiàng)目具有一定盈利能力。綜上，該項(xiàng)目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積28000.

11、00約42.00畝1.1總建筑面積47957.451.2基底面積16800.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝358.582總投資萬元20723.412.1建設(shè)投資萬元15778.752.1.1工程費(fèi)用萬元13812.542.1.2其他費(fèi)用萬元1656.662.1.3預(yù)備費(fèi)萬元309.552.2建設(shè)期利息萬元208.012.3流動(dòng)資金萬元4736.653資金籌措萬元20723.413.1自籌資金萬元12233.143.2銀行貸款萬元8490.274營業(yè)收入萬元46000.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元36612.34""6利潤總額萬元9158.38""7凈利潤

12、萬元6868.79""8所得稅萬元2289.59""9增值稅萬元1910.70""10稅金及附加萬元229.28""11納稅總額萬元4429.57""12工業(yè)增加值萬元15196.27""13盈虧平衡點(diǎn)萬元15417.75產(chǎn)值14回收期年5.0615內(nèi)部收益率26.82%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元12382.24所得稅后第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 中醫(yī)藥行業(yè)細(xì)分情況中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場可大致細(xì)分為中成藥、傳統(tǒng)中藥飲片和中藥保健品。中成藥以中藥材料作為主要成分，并根據(jù)中國藥典及部頒

13、標(biāo)準(zhǔn)所記載的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和配方制造，產(chǎn)品可為各種形式，如藥丸、膠囊、藥片、散劑、口服液及藥水。中成藥廣泛用于治療及舒緩心腦血管類、消化系統(tǒng)及胃腸類和婦科類不適癥狀。傳統(tǒng)中藥飲片由按傳統(tǒng)中醫(yī)藥工序（包括煮、蒸、炒、斬、切）以動(dòng)物組織加工而成。中藥保健品的有效成分為傳統(tǒng)中藥萃取物或草藥及動(dòng)物組織。根據(jù)現(xiàn)代中藥集團(tuán)招股說明書披露數(shù)據(jù)，按生產(chǎn)銷售額算，2019年中成藥占中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場的比例為63.4%，傳統(tǒng)中藥飲片占比為14.7%，中藥保健品占比為21.9%。二、 中藥在樣本市場銷售情況中藥行業(yè)有望恢復(fù)增長。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫數(shù)據(jù)，2013-2018年國內(nèi)樣本市場中藥行業(yè)收入呈增長趨勢，樣本市場規(guī)模

14、從165.92億元增長至210.82億元。隨著中藥行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格，不合規(guī)中藥企業(yè)被取消執(zhí)照，不合格品種被吊銷資格證，中藥行業(yè)整體收入開始萎縮。2019年降至176.94億元。2020年受疫情影響，樣本市場規(guī)模降至139.88億元。隨著疫苗接種和新冠特效藥推出，疫情有望得到控制。加之中藥行業(yè)規(guī)范化持續(xù)推進(jìn)，行業(yè)內(nèi)不合規(guī)企業(yè)出清完成，中藥行業(yè)有望重新恢復(fù)增長。中藥在內(nèi)科銷售規(guī)模最大。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫數(shù)據(jù)，2021年前三季度中藥銷售額主要集中在內(nèi)科領(lǐng)域，內(nèi)科銷售額達(dá)到77.28億元，占比71.41%；外科領(lǐng)域銷售額達(dá)到10.73億元，占比9.91%；婦科銷售額達(dá)到2.20億元，占比2.03%。在內(nèi)科

15、領(lǐng)域占比最高也體現(xiàn)了中藥在慢性病和疑難雜癥領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢的特點(diǎn)。三、 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈包含上游中藥原材料端、中游中藥材加工制造端和下游中醫(yī)類機(jī)構(gòu)服務(wù)端。上游的中藥材原料是指未經(jīng)加工或未制成成品，可供制藥的中藥原料，通常來自天然植物、動(dòng)物和礦物；中游中藥制造中包括中草藥、中藥飲片和中成藥，中藥飲片是指經(jīng)過加工炮制的中藥材，可直接用于調(diào)配或制劑；中成藥是以中藥材為原料，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，為了預(yù)防及治療疾病的需要，按規(guī)定的處方和制劑工藝將其加工制成一定劑型的中藥制品，是經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的商品化的一類中藥制劑。下游中醫(yī)類機(jī)構(gòu)包括中醫(yī)醫(yī)院、綜合性醫(yī)院中醫(yī)類門診部、中醫(yī)類診所和中醫(yī)類

16、研究機(jī)構(gòu)等。第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 政策支持中醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展從2015年4月國務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)中藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年)的通知開始，支持中醫(yī)藥發(fā)展的重磅政策不斷出臺(tái)。關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見出臺(tái)。2019年10月26日，關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見內(nèi)容包括健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用。大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制，在探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式和規(guī)范醫(yī)療價(jià)格種體現(xiàn)臨床價(jià)值，鼓勵(lì)政府、社會(huì)資本投資中醫(yī)藥事業(yè)等，明確了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)方向和具體舉措

17、。關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見出臺(tái)。2021年12月30日，國家醫(yī)療保障局和國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見。核心內(nèi)容包括及時(shí)將符合條件的中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、少數(shù)民族醫(yī)，下同）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥零售藥店等納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理。及時(shí)將符合條件的定點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)范圍。對(duì)來源于古代經(jīng)典、至今仍廣泛應(yīng)用、療效確切的中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)以及創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢突出的中醫(yī)新技術(shù)，簡化新增價(jià)格項(xiàng)目審核程序，開辟綠色通道。成本和價(jià)格明顯偏離的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價(jià)范圍，體現(xiàn)勞務(wù)價(jià)值。中藥飲片嚴(yán)格執(zhí)行購進(jìn)價(jià)格順加不超25%銷售；醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、配制

18、的中藥制劑實(shí)行自主定價(jià)。鼓勵(lì)將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購的中藥配方顆粒納入省級(jí)醫(yī)藥集中采購平臺(tái)掛網(wǎng)交易，促進(jìn)交易公開透明。中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑符合條件納入醫(yī)保，各地根據(jù)基金承受能力和臨床需要，將以上產(chǎn)品納入本地醫(yī)保支付范圍。符合規(guī)定的超常規(guī)劑量中藥飲片納入醫(yī)保支付范圍。鼓勵(lì)各地將療效確切、體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢的中醫(yī)適宜技術(shù)納入醫(yī)保支付范圍。符合疫情診療規(guī)范的中醫(yī)藥費(fèi)用按規(guī)定納入醫(yī)保。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可暫不實(shí)行按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)，對(duì)已經(jīng)實(shí)行DRG和按病種分值付費(fèi)的地區(qū)，適當(dāng)提高中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)病種的系數(shù)和分值，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢。本次意見發(fā)布后，可以看到國家政策自上而下支持

19、中醫(yī)藥發(fā)展，各項(xiàng)具體措施在不斷落實(shí)中。醫(yī)保覆蓋終端范圍全面擴(kuò)面，預(yù)計(jì)醫(yī)保覆蓋中藥產(chǎn)品將增加，部分中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格有望上調(diào)，中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑均會(huì)享受邊際增量，飲片和院內(nèi)中藥制劑正面影響更大。中藥飲片依舊保持不超過25%的加成比例，我國中藥配方顆粒納入飲片管理，未來中藥配方顆粒在醫(yī)院渠道有望繼續(xù)保持快速增長趨勢。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫不執(zhí)行DRG付費(fèi)，已執(zhí)行地區(qū)適當(dāng)調(diào)高中醫(yī)病種系數(shù)和分值，表明政府對(duì)中藥支持的態(tài)度和醫(yī)保對(duì)中醫(yī)藥整體支持的力度。推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）出臺(tái)。2022年1月15日，國家中醫(yī)藥管理局、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦

20、公室聯(lián)合印發(fā)了推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）。本次規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)是，“十四五”時(shí)期，與共建“一帶一路”國家合作建設(shè)30個(gè)高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心，頒布30項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，打造10個(gè)中醫(yī)藥文化海外傳播品牌項(xiàng)目，建設(shè)50個(gè)中醫(yī)藥國際合作基地和一批國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，加強(qiáng)中藥類產(chǎn)品海外注冊服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組派中醫(yī)援外醫(yī)療隊(duì)，鼓勵(lì)社會(huì)力量采用市場化方式探索建設(shè)中外友好中醫(yī)醫(yī)院。到2025年，中醫(yī)藥政府間合作機(jī)制進(jìn)一步完善，醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)、文化傳播等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化水平不斷增強(qiáng)，中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”取得明顯成效。規(guī)

21、劃（2021-2025年）同時(shí)確立了中長期發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了規(guī)劃的前瞻性。提出展望2035年，中醫(yī)藥融入更多共建“一帶一路”國家主流醫(yī)學(xué)體系，在國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力顯著提升，在衛(wèi)生健康、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、生態(tài)等方面的多元價(jià)值充分發(fā)揮，中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”格局基本形成。二、 三大中成藥集采聯(lián)盟開展聯(lián)盟采購三大中成藥集采聯(lián)盟開展聯(lián)盟采購。2022年12月21日，在湖北召開的中成藥聯(lián)盟集采信息公開大會(huì)上，公布了湖北省牽頭19省份聯(lián)盟中成藥集采結(jié)果。157家企業(yè)的182個(gè)產(chǎn)品參與報(bào)價(jià)，采購規(guī)模近100億元；最終97家企業(yè)、111個(gè)產(chǎn)品中選，中選率達(dá)62%，中選價(jià)格平均降幅42%，

22、最大降幅83%。廣東省牽頭的6省中藥集采聯(lián)盟也發(fā)布了關(guān)于開展廣東聯(lián)盟清開靈等中成藥集中帶量采購報(bào)名工作的通知，集采品種范圍包括國家基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大的132個(gè)藥品，覆蓋清開靈、復(fù)方丹參、連花清瘟等中藥臨床大品種。山東省醫(yī)療保障局發(fā)布關(guān)于開展全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥（材）合量工作的通知，集采品種范圍包括公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片、配方顆粒、中成藥合量工作，囊括180種中成藥和190種中藥飲片。三、 湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結(jié)果較為溫和湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結(jié)果較為溫和?，F(xiàn)階段，三大中成藥集采聯(lián)盟暫時(shí)只有湖北省牽頭的19省中藥集采聯(lián)盟公布了集采結(jié)果，其他兩個(gè)聯(lián)盟暫未開標(biāo)。從湖北省牽頭的省

23、際聯(lián)盟中成藥集采結(jié)果來看，此次集采A組并未出現(xiàn)降幅高達(dá)90%的極端情況，大部分藥品價(jià)格降幅在30%-50%，本次集采的中選價(jià)格平均降幅42%，最大降幅83%，相對(duì)于化藥集采來說，降價(jià)幅度較為溫和（前五輪化藥集采的降價(jià)幅度分別為52%、53%、53%、52%和56%）。此次湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采覆蓋省份范圍達(dá)19省之多，涉及中成藥品種多，采購金額近百億，對(duì)于即將展開的廣東6省聯(lián)盟中成藥集采和山東省牽頭的12省中藥集采聯(lián)盟具備十分重要的參考價(jià)值。四、 推動(dòng)現(xiàn)代化成都都市圈副中心加快成勢以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，緊扣“一極兩中心兩地”目標(biāo)定位，以國家戰(zhàn)略指向標(biāo)定城市發(fā)展方向，從全局

24、謀劃一域、以一域服務(wù)全局，加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)現(xiàn)代化成都都市圈副中心建設(shè)成勢突破。堅(jiān)持“開放引領(lǐng)”發(fā)展路徑，服務(wù)雙循環(huán)發(fā)展格局。堅(jiān)持跳出眉山看眉山、放眼全球謀眉山，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，以更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，搶占構(gòu)建新發(fā)展格局的制高點(diǎn)。 增強(qiáng)全球要素集聚功能，重點(diǎn)引進(jìn)國際知名企業(yè)區(qū)域總部、金融管理、法律服務(wù)、高端商務(wù)等機(jī)構(gòu)落地，推進(jìn)國際人才社區(qū)建設(shè)，完善國際化配套設(shè)施，營造國際化人文環(huán)境，推動(dòng)更多國際高端資源在眉集聚運(yùn)用和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造匯聚全球資源要素的新高地。 增強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)承載功能，瞄準(zhǔn)高端切入、以強(qiáng)帶大，持續(xù)實(shí)施全球招

25、商，加快引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)型主導(dǎo)企業(yè)，成為國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈重塑過程中重要節(jié)點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)發(fā)展，形成創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)密集、價(jià)值高端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 增強(qiáng)對(duì)外交往門戶功能，加強(qiáng)多層次國際合作，爭取更多重大國際會(huì)議、國際會(huì)展、國際體育賽事在眉舉辦，辦好“竹博會(huì)”“泡博會(huì)”等品牌會(huì)節(jié)，提升過境144小時(shí)免簽政策實(shí)施效能，加快建設(shè)國際友好往來門戶和國際會(huì)議目的地城市。堅(jiān)持“融入成都”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。勇?lián)捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“先行軍”使命，堅(jiān)定不移推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展，攜手壯大主干、做強(qiáng)極核，打造區(qū)域協(xié)同的高水平樣板。 協(xié)同推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離，積

26、極創(chuàng)建成眉同城化綜合改革試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)重大改革試點(diǎn)在同城化先行區(qū)域優(yōu)先落地，共建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)良、生活幸福的現(xiàn)代化都市圈。 協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，加快成眉產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶和交界地帶融合發(fā)展，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)沿環(huán)天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)帶集聚，建成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。 協(xié)同推進(jìn)功能平臺(tái)構(gòu)建，聯(lián)動(dòng)共建國際鐵路港、國際空港、總部商務(wù)區(qū)等合作平臺(tái)和重大公共技術(shù)平臺(tái)，協(xié)同推進(jìn)國家西部金融中心建設(shè)，建立土地資源、科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才信息等同城化交易平臺(tái)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)國際合作示范園區(qū)。 協(xié)同推進(jìn)公共服務(wù)共享，編制實(shí)施同城化無差別受辦清單，支持優(yōu)質(zhì)教育資源跨地區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)保障同城對(duì)

27、接，推動(dòng)成眉實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)、居住證互通互認(rèn)，擴(kuò)大醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院互認(rèn)范圍，聯(lián)合舉辦國際國內(nèi)體育賽事，合力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域深度合作。 協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治，深化大氣污染源頭防控協(xié)作、移動(dòng)源管控，構(gòu)建大氣、水生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)預(yù)警監(jiān)測體系，強(qiáng)化河湖長制，深化岷江、青衣江、沱江流域“三水”共治，共建龍泉山城市森林公園，筑牢長江上游生態(tài)屏障。 協(xié)同推進(jìn)科創(chuàng)走廊聯(lián)動(dòng)共建，建立跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新政策扶持體系，以眉山天府新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為核心載體，依托成都科學(xué)城、未來科技城、成都東部新區(qū)，共建天府科學(xué)中心、天府實(shí)驗(yàn)室，協(xié)同打造具有國際影響力的天府科創(chuàng)走廊，形成以創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)、創(chuàng)

28、新走廊、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)互為支撐的區(qū)域創(chuàng)新格局。堅(jiān)持“五區(qū)協(xié)同”發(fā)展方針，塑造大城市發(fā)展格局。圍繞成渝“一軸兩翼三帶”空間布局，實(shí)施“中強(qiáng)、北上、東進(jìn)、西優(yōu)、南聯(lián)”區(qū)域發(fā)展方針，重塑全域經(jīng)濟(jì)地理，優(yōu)化區(qū)域功能分工，推動(dòng)市域一體化發(fā)展，提升城市布局的整體性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，加快建成百萬人口大城市。 做強(qiáng)中心，提升主城能級(jí)水平，按照“首位提升、品質(zhì)聚人”增強(qiáng)中心城區(qū)極核功能，依托東坡、彭山城區(qū)、仁壽縣城和眉山天府新區(qū)提升城市能級(jí)，加快東彭同城發(fā)展、東彭仁新一體相融，形成擁江發(fā)展、主副聯(lián)動(dòng)的城市格局。支持東坡區(qū)建設(shè)全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)、彭山區(qū)建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)、仁壽縣建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣。 堅(jiān)定北上，接軌成都核

29、心區(qū)域，按照“創(chuàng)新賦能、生態(tài)表達(dá)”建設(shè)牽引全域發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，推動(dòng)眉山天府新區(qū)創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，高水平打造內(nèi)陸開放國際門戶，輻射帶動(dòng)彭山、仁壽北部區(qū)域，打造開放水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境美的國際化現(xiàn)代化城市新區(qū)。提升眉山天府新區(qū)節(jié)點(diǎn)功能，共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、進(jìn)出口商品集散中心、金融服務(wù)中心。 突出東進(jìn)，融入成渝發(fā)展主軸，按照“筑城興業(yè)、暢聯(lián)空港”增強(qiáng)國際門戶樞紐功能，高水平治理、高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)眉山東部新城，帶動(dòng)仁壽東部片區(qū)發(fā)展，打造國際空港門戶重要樞紐、成眉臨空一體發(fā)展示范區(qū)。 加快西優(yōu)，轉(zhuǎn)化綠色生態(tài)優(yōu)勢，按照“彰顯優(yōu)勢、綠色成長”構(gòu)

30、筑綠色經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，依托洪雅縣、丹棱縣打造重要的生態(tài)功能涵養(yǎng)區(qū)、高端旅游核心區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持洪雅縣建設(shè)國際康養(yǎng)度假旅游目的地、丹棱縣建設(shè)成都都市圈美麗經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。 推動(dòng)南聯(lián)，銜接都市圈外圈層，按照“承北啟南、通江達(dá)海”強(qiáng)化要素匯聚功能，依托青神和東坡、仁壽、洪雅、丹棱南部區(qū)域，建設(shè)聯(lián)動(dòng)川南的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)。支持青神縣建設(shè)全國特色產(chǎn)業(yè)示范縣。 五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，

31、公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主

32、要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積28000.00（折合約42.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積47957.45。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸中藥配方顆粒，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入46000.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)

33、告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥配方顆粒噸xxx2中藥配方顆粒噸xxx3中藥配方顆粒噸xxx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xxx46000.002021年11月16日，國家衛(wèi)健委與國家中醫(yī)藥管理局在官網(wǎng)共同發(fā)布了關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥配方顆粒臨床使用的通知，并明確了關(guān)于中藥配方顆粒多項(xiàng)內(nèi)容，明確了多項(xiàng)內(nèi)容，將配方顆粒行業(yè)趨于規(guī)范化管理：明確中藥配方顆粒的定義，并將中藥配方顆粒的質(zhì)量監(jiān)管納入中藥飲片管理范疇。要求中藥配方顆粒不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外銷售，應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)陽光采購、網(wǎng)上交易。對(duì)中藥配方顆粒的藥品標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求。中藥

34、配方顆粒應(yīng)當(dāng)按照備案的生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，并符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化了中藥配方顆粒生產(chǎn)的全過程管理。銷售范圍放開：從試點(diǎn)期間的限于二級(jí)及其以上中醫(yī)院，轉(zhuǎn)變?yōu)榉现嗅t(yī)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第五章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項(xiàng)目對(duì)：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況眉山，古稱眉州，是千年大文豪蘇東坡的故鄉(xiāng)，是國家級(jí)天府新區(qū)的重要組成部分，素有“千載詩書城”“人文第一州”美譽(yù)。面積7140平方公里，轄東坡、彭山兩區(qū)和仁壽、洪雅、丹棱

35、、青神四縣。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，眉山市常住人口為2955219人。眉山文化厚重。宋代曾是我國三大雕版印刷中心之一，唐宋散文八大家中，眉山蘇洵、蘇軾、蘇轍獨(dú)占三席。兩宋年間，眉山進(jìn)士886人，史稱“八百進(jìn)士”。眉山生態(tài)宜居，地處中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、無霜期長。全市森林覆蓋率達(dá)50%，城鄉(xiāng)綠化覆蓋率58.04%，水域面積占國土面積比重達(dá)9.5%，是國家園林城市、國家森林城市。擁有“世界最美桌山”瓦屋山、“長壽福地”彭祖山、 “川西第一海”黑龍灘、“峨眉半山”七里坪等景點(diǎn)，被評(píng)為亞太地區(qū)（二三線城市）首選旅游目的地、中國最美生態(tài)文化旅游城市。眉山區(qū)位優(yōu)越

36、，主城區(qū)距離成都僅60公里，距離成都雙流國際機(jī)場、成都天府國際機(jī)場均為50公里，成眉間動(dòng)車公交化運(yùn)營，列車數(shù)量達(dá)80列次/日。眉山全域都在天府新區(qū)輻射范圍內(nèi)，含94平方公里核心區(qū)、448平方公里協(xié)調(diào)管控區(qū)。招商引資連續(xù)11年居四川前5，落戶世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量33家、居四川第2。2020年，眉山市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1423.74億元。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，將進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深

37、入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定不確定性明顯增加。從全國看，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變，發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變。今后五年，是眉山趕超跨越的關(guān)鍵階段，戰(zhàn)略機(jī)遇交匯疊加、區(qū)域使命重任在肩、發(fā)展挑戰(zhàn)不容忽視，能否抓住機(jī)遇、乘勢而上、做大做強(qiáng)，茲事體大、不可不察。 一方面，機(jī)遇千載難逢。正處于城市崛起窗口期，“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新

38、格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、省委“一干多支”等國省戰(zhàn)略匯聚，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)重塑區(qū)域格局，眉山已躋身全國全省重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，發(fā)展位勢凸顯； 正處于成眉同城突破期，眉山位于成都城市中軸線南端，是成都東進(jìn)、南拓的唯一結(jié)合部，是成都由“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的戰(zhàn)略支撐，是協(xié)同成都城市功能的最佳區(qū)域，發(fā)展?jié)摿薮螅?正處于開放發(fā)展躍升期，眉山毗鄰兩大國際機(jī)場，是西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)，地處“空中絲綢之路”和“國際陸海聯(lián)運(yùn)”雙走廊，一大批高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚成勢，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。 另一方面，挑戰(zhàn)前所未有。經(jīng)濟(jì)總量不大，總體上欠發(fā)達(dá)仍是我市最大市情，發(fā)展不足、質(zhì)量不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng)問題仍然較為突出，面臨做大經(jīng)

39、濟(jì)總量和做優(yōu)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的雙重任務(wù)，趕與轉(zhuǎn)、穩(wěn)與進(jìn)、量與質(zhì)均須兼顧，發(fā)展任務(wù)十分繁重； 城市能級(jí)不高，城市規(guī)模、功能、品位亟待提升，中心城區(qū)首位度不夠，在都市圈保持發(fā)展優(yōu)勢面臨很大壓力，在區(qū)域競爭中存在不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的危險(xiǎn)； 創(chuàng)新支撐不強(qiáng)，市場主體創(chuàng)新不夠，全社會(huì)研發(fā)投入不足，各領(lǐng)域頂尖人才不多，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低，仍然制約高質(zhì)量發(fā)展。全市上下必須胸懷“兩個(gè)大局”，堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。展望二三五年，眉山將與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化成都都市圈副中心。 經(jīng)濟(jì)

40、實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新的大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 科創(chuàng)能力大幅躍升，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長主要?jiǎng)恿Γ萍紝?shí)力躋身全省前列，基本建成科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市。 城市品質(zhì)大幅躍升，城市綜合承載能力顯著提升，中心城區(qū)集聚輻射能力大為增強(qiáng)，城市配套功能高端現(xiàn)代，新型城鄉(xiāng)關(guān)系更加融洽，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，建成彰顯“天府韻味、現(xiàn)代時(shí)尚”的公園城市。 民生福祉大幅躍升，社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，共同富裕取得較為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 治理水平大幅躍升，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基

41、本實(shí)現(xiàn)，法治眉山、法治政府、法治社會(huì)基本建成，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到更高水平。建設(shè)成都都市圈經(jīng)濟(jì)增長極。經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，力爭2300億元，年均增速7.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速保持全省第一方陣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。培育縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（區(qū)）。建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市、都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)先行市實(shí)現(xiàn)歷史性突破。建設(shè)成都都市圈科創(chuàng)新高地。創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制改革、重大平臺(tái)打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破。科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長顯著增強(qiáng)，研發(fā)投入強(qiáng)度提升幅度高于全國全省。區(qū)域協(xié)同

42、創(chuàng)新體系建立完善。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重加大，建成國家信息消費(fèi)示范市。三、 打造一流營商環(huán)境深入推進(jìn)“放管服”改革，全面實(shí)行“三張清單”制度，深化政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，探索“一件事”集成改革，高質(zhì)量建設(shè)“掌上辦事之城”“掌上辦公之城”，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、全域通辦、就近可辦，更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。全面建立“不見面審批”事項(xiàng)清單，積極探索“一枚印章管審批”。深化商事制度改革，探索以承諾制為核心的極簡審批，建立市域空間治理數(shù)字化平臺(tái)。依法保護(hù)企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審

43、慎監(jiān)管。更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介組織作用。構(gòu)建親清政商關(guān)系。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第六章 運(yùn)營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，采用先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)經(jīng)營管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價(jià)格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，

44、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥配方顆粒行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公

45、司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和中藥配方顆粒行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中藥配方顆粒行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、

46、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)

47、渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公

48、司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對(duì)各部門信息的及時(shí)性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評(píng)估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對(duì)公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對(duì)未及時(shí)收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，

49、并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價(jià)格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)

50、商過程，定期不定期對(duì)商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊資本的5

51、0%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌

52、補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應(yīng)重視對(duì)社會(huì)公眾股東的合理投資回報(bào)，以維護(hù)股東權(quán)益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會(huì)結(jié)合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會(huì)審議現(xiàn)金分紅方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時(shí)機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項(xiàng)

53、。公司也可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨(dú)立董事應(yīng)對(duì)利潤分配方案發(fā)表明確的獨(dú)立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會(huì)過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事表決通過后，方可提交股東大會(huì)審議；股東大會(huì)審議現(xiàn)金分紅方案時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動(dòng)與獨(dú)立董事、中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。對(duì)報(bào)告期盈利但公司董事會(huì)未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)說明，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)此發(fā)表獨(dú)立意見。提交股東大會(huì)審議時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票等方式以方便股東參與股東大會(huì)表決。此外，公司應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告中披露未分紅的具體原因，未用于分

54、紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)董事會(huì)制定或修改的利潤分配政策進(jìn)行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會(huì)決議時(shí)應(yīng)同時(shí)披露獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會(huì)向股東大會(huì)提出，董事會(huì)提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事通過，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨(dú)立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會(huì)審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)由出席股東大會(huì)的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的三分之二以上通過；對(duì)章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應(yīng)的

55、決策程序，并經(jīng)出席股東大會(huì)的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應(yīng)以股東權(quán)益保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，詳細(xì)論證和說明原因。有關(guān)調(diào)整利潤分配政策的議案由獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會(huì)審議后提交公司股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實(shí)現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補(bǔ)虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實(shí)施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公司該年度財(cái)務(wù)報(bào)告出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，

56、區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項(xiàng)規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會(huì)審議通過，達(dá)到以下情形之一：交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的30%以上；交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的營業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)營業(yè)收入的50%以上，且絕對(duì)金額超過3000萬元；交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤的50%以上，且絕對(duì)金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔(dān)的債務(wù)和費(fèi)用）占公司最近一期經(jīng)審