規(guī)范推進(jìn)PPP工作情況匯報(bào)【新】

1、規(guī)范推進(jìn)PPP工作情況匯報(bào)為進(jìn)一步提升公共基礎(chǔ)設(shè)施的供給效率，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“三縣一城”建設(shè)，澠池縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見(jiàn)、（國(guó)發(fā)20XX60號(hào)）、關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)20XX42號(hào)）等國(guó)家、省、市相關(guān)政策精神，高度重視并積極推進(jìn)ppp模式，持續(xù)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，積極開(kāi)展全縣ppp推進(jìn)工作。一、主要措施我縣著力抓好四個(gè)方面工作，全力加快推進(jìn)ppp工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策“促”落實(shí)。為規(guī)范有序推進(jìn)我縣ppp項(xiàng)目建設(shè)合作模式，我縣成立了政府和社會(huì)資本合作模式（pp

2、p）推廣運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌指揮；縣財(cái)政局設(shè)立了政府和社會(huì)資本合作模式（簡(jiǎn)稱ppp）中心，擬定了澠池縣政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目管理暫行辦法、澠池縣新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目ppp工作流程、澠池縣存量項(xiàng)目ppp工作流程等相關(guān)文件，規(guī)范推進(jìn)我縣ppp工作。二是深入學(xué)習(xí)調(diào)研，明確政策“保”落實(shí)。自我縣ppp工作開(kāi)展以來(lái)，縣財(cái)政局認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政部、省財(cái)政廳和市財(cái)政局關(guān)于ppp工作的總體要求，積極參加培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握ppp工作的時(shí)代背景，及時(shí)了解其他縣（市、區(qū)）成功做法，并結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)ppp工作提出建設(shè)性建議，確保工作落到實(shí)處。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，跟蹤進(jìn)展“督”落實(shí)。推進(jìn)督查工作常態(tài)化，定期跟蹤ppp工作進(jìn)展，及時(shí)

3、上報(bào)工作情況，督促各職能單位、實(shí)施機(jī)構(gòu)切實(shí)履行責(zé)任，確保我縣ppp工作有狀態(tài)、有進(jìn)度、有效果。四是提前安排部署，籌備項(xiàng)目“謀”落實(shí)。20XX年底，根據(jù)縣委、縣政府安排部署，縣財(cái)政局向全縣80多個(gè)縣直部門(mén)征集ppp項(xiàng)目。20XX年，報(bào)至縣ppp中心項(xiàng)目30多個(gè)，初步建立了澠池縣ppp項(xiàng)目后備庫(kù)，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。同時(shí)，我們對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行了分析p 研究，將合理安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先實(shí)施建設(shè)帶動(dòng)作用強(qiáng)、民生關(guān)注度高的重點(diǎn)項(xiàng)目，逐步推進(jìn)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣的可持續(xù)發(fā)展。二、主要問(wèn)題一是項(xiàng)目推進(jìn)非常困難。我縣儲(chǔ)備的ppp項(xiàng)目主要集中在水利、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，多是一些利潤(rùn)薄、周

4、期長(zhǎng)、回報(bào)預(yù)期偏低、投資成本回收難度較大的項(xiàng)目，對(duì)社會(huì)資本的吸引力不強(qiáng)，本地企業(yè)又存在實(shí)力不夠的問(wèn)題；同時(shí)，由于國(guó)家對(duì)ppp項(xiàng)目的要求越來(lái)越嚴(yán)格，各部委相繼下文加強(qiáng)規(guī)范ppp項(xiàng)目推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致當(dāng)前的融資環(huán)境也相對(duì)緊張，許多銀行對(duì)ppp項(xiàng)目都持觀望態(tài)度，貸款期限也相對(duì)較短，有的貸款期限與項(xiàng)目期限不匹配，使得項(xiàng)目推進(jìn)起來(lái)十分困難。二是政策把握不夠精準(zhǔn)。雖然我們通過(guò)會(huì)議、微信群和紙質(zhì)文件宣傳了ppp的相關(guān)政策，但在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是縣級(jí)區(qū)域接觸ppp的時(shí)間短，許多部門(mén)對(duì)ppp的了解有限，相關(guān)政策掌握不到位，這導(dǎo)致ppp工作的推進(jìn)相對(duì)緩慢。三、下步工作一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大推進(jìn)ppp項(xiàng)目力度。建立ppp項(xiàng)目篩選征集的配合、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)與發(fā)改、招商等成員單位相互配合，篩選推薦優(yōu)質(zhì)ppp項(xiàng)目。同時(shí)，做好項(xiàng)目的推介工作，與社會(huì)資本溝通聯(lián)絡(luò)、尋求合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本多參與地方建設(shè)。二是防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控純政府付費(fèi)ppp項(xiàng)目。嚴(yán)格控制每一年度ppp項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出占一般公共預(yù)算支出比例不超過(guò)10%的紅線。將使用者付費(fèi)水平較高、財(cái)政補(bǔ)貼較少的項(xiàng)目作為推薦ppp模式重