維西縣城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點總體規(guī)劃(共61頁)

1、維西縣城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃說 明 書（20082025）中國西部規(guī)劃研究院2008年7月第一章 規(guī)劃背景一、編制背景在加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的新形勢下，國家對商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)提出了新的要求：1. 加快法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定。法規(guī)是規(guī)劃編制和實施的依據(jù)，各城鄉(xiāng)要因地制宜，將條例起草與商業(yè)網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃、建立項目聽證審議制度通盤考慮，通過立法予以正式確認(rèn)并公布于眾。2. 充分發(fā)揮協(xié)會等中介組織作用，實行聽證制度，保證決策的科學(xué)性和民主性。在我國經(jīng)濟(jì)生活中廣泛實行聽證制度可有效地保證政府的決策科學(xué)可靠，符合客觀實際，從而更有利地促進(jìn)宏觀調(diào)控措施到位，有利于減少聽證審批程序和環(huán)節(jié)，提高效率。3. 運用現(xiàn)代信息手段，建立

2、高水平的商業(yè)規(guī)劃資訊系統(tǒng)。要研究運用現(xiàn)代信息手段和技術(shù)來加強商業(yè)規(guī)劃管理，通過開發(fā)集數(shù)據(jù)獲取、管理、分析處理、模擬和可視化表達(dá)功能于一體的計算機系統(tǒng)，定期公布商業(yè)網(wǎng)點信息，科學(xué)指導(dǎo)投資者布點，對商業(yè)網(wǎng)點實施動態(tài)管理，在為政府準(zhǔn)確掌握商業(yè)狀況和重大項目審批提高準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)的同時，使商業(yè)網(wǎng)點信息資源全社會共享。4. 將城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃作為審核設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的重要依據(jù)。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，要嚴(yán)格遵循世貿(mào)組織的基本原則，對內(nèi)資與外商開設(shè)的大型商業(yè)網(wǎng)點必須一視同仁。根據(jù)我國有關(guān)外商投資商業(yè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，外商投資商業(yè)企業(yè)必須符合所在地區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。二、規(guī)劃編制的必要性（一）城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點

3、規(guī)劃是城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃制定和實施效果的好壞決定了城鄉(xiāng)未來商業(yè)網(wǎng)點布局的優(yōu)劣，同時影響著城鄉(xiāng)總體建設(shè)和城鄉(xiāng)商業(yè)發(fā)展的水平。當(dāng)前是我國加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的重要時期，必須制定科學(xué)合理的城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，作為城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，加強政府對城鄉(xiāng)商業(yè)的宏觀調(diào)控，滿足城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的總體發(fā)展要求。（二）商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃是國家對商品市場進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)和手段目前城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施存在突出的結(jié)構(gòu)性問題，主要表現(xiàn)為在主城區(qū)、商業(yè)區(qū)的大中型商業(yè)設(shè)施出現(xiàn)階段性飽和，業(yè)態(tài)雷同且過于集中；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，商業(yè)設(shè)施缺乏，商品檔次偏低，不能滿足人們的購物需求。制定科學(xué)合理的城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃來指導(dǎo)城鄉(xiāng)商業(yè)的

4、布局建設(shè)，能避免商業(yè)網(wǎng)點開發(fā)建設(shè)中的隨意性和盲目性，同時通過商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局來進(jìn)行有效的宏觀控制也是現(xiàn)代商業(yè)管理的主要標(biāo)志之一。（三）加強對城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的宏觀調(diào)控勢在必行隨著城鄉(xiāng)建設(shè)力度的加大，城市規(guī)模不斷擴大。與此同時，商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)呈現(xiàn)出無序發(fā)展，重復(fù)建設(shè)的情況。雖然商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障有效供給，方便群眾生活發(fā)揮了積極作用，但缺乏總量調(diào)控和布局失衡的問題日益突出，造成了資源浪費和企業(yè)間的惡性競爭，因而進(jìn)行有效調(diào)控和合理引導(dǎo)，制止重復(fù)建設(shè)，是當(dāng)務(wù)之急。第二章 維西縣城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀及問題分析一、維西縣概況（一）歷史沿革維西縣境內(nèi)出土文物表明，早在新石器時期，縣境內(nèi)即有人類生產(chǎn)生

5、活。漢代即已在國家版圖之內(nèi)。元至元十四年(1227年)，于羅寰間置臨西縣，為縣境設(shè)制的最早記載。清雍正六年(1728年)，首任通判到維西，選定寶華山麓建筑土城一座，是為治所(今縣城所在地保和鎮(zhèn))，開始了縣城建設(shè)的歷史。1949年5月12日，維西縣城起義解放，建立了維西縣臨時人民政權(quán)。10月1日中華人民共和國成立，維西縣人民政府亦于當(dāng)日誕生，隸屬于滇西北人民專員公署。1950年后，改設(shè)維西專區(qū)，維西隸屬于維西專員公署領(lǐng)導(dǎo)。1957年9月13日，維西與中甸、德欽共同組成了迪慶藏族自治州。1985年6月11日，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷維西縣成立維西傈僳族自治縣。自治縣人民政府于同年10月13日成立，仍隸屬于迪

6、慶藏族自治州。（二）地理位置維西縣位于東經(jīng)98549934,北緯26532802，在云南省西北隅，迪慶州西南部，距省會昆明737公里，距州府香格里拉336公里。東與香格里拉縣隔江相望，東南與玉龍縣接壤，南與蘭坪縣相連，西與貢山、福貢兩縣為鄰，北接德欽縣境，是“三江”并流的黃金腹地。（三）自然條件1.地質(zhì)維西位于三江區(qū)及揚子區(qū)的接壤地帶，原為古特提斯深海的古地槽地質(zhì)上的活動區(qū)。自三疊紀(jì)印支期，金沙江以東洋盆繼續(xù)向西俯沖，瀾滄江西洋盆向東俯沖，兩者間引力運動使維西地質(zhì)板塊發(fā)展成活動島弧帶。燕山期卡尼克期末地殼運動后，雪龍山以東一直處于隆起狀態(tài)。古新世以后，印巴板塊和歐亞板塊強烈碰撞，古特提斯深海最

7、終閉合，產(chǎn)生新世紀(jì)造山運動，維西地域群山和深谷發(fā)育為區(qū)內(nèi)有若干深大斷裂和逆沖斷層的動力地質(zhì)帶。地質(zhì)構(gòu)造十分復(fù)雜，褶皺斷裂發(fā)育，地層變質(zhì)較深，沉積分區(qū)明顯。2.地形地貌維西傈僳族自治縣位于青藏高原南緣橫斷山脈的云嶺、碧羅雪山亞高山帶，境內(nèi)群山綿亙，林茂谷深，江河縱橫，資源豐富，素有“藥材之鄉(xiāng)”、“杜鵑花園”的美譽，是一顆鑲嵌在橫斷山中的綠寶石。全境地勢變化較大，南部高北部低，處橫斷山脈中段。屬滇西北高山經(jīng)向類型，平行嶺谷地貌。平均海撥2340米，其中最高海拔4880米，最低海拔1486米，境內(nèi)重巒疊嶂、余脈支離、溝壑縱橫、峽谷幽深。地貌類型復(fù)雜，有高山、河谷、山間小盆地和高山褶斷。維西縣域群山和

8、深谷為有若干深大斷裂和逆沖斷層的動力地質(zhì)帶，地質(zhì)構(gòu)造十分復(fù)雜。加上巖漿侵入運動頻繁，火山噴發(fā)比較強烈，地質(zhì)變質(zhì)較深，沉積分區(qū)明顯。3.氣候條件維西大氣候區(qū)域?qū)傥鞑厝A西類康滇區(qū)的亞熱溫帶季風(fēng)高原山地氣候，立體氣候突出。溫度隨海撥高度的增加按0.25/100米的逆減率降低，縣城駐地平均氣溫11.4，最低氣溫-8.9，最高氣溫31.7 。年平均無霜期196天，霜期169天。平均年降水量951.5毫米，相對濕度76%。4.水文維西東瀕金沙江，西有瀾滄江縱貫全境，溪澗河流眾多。境內(nèi)瀾滄江水系集水面積3854平方公里，占全縣總面積的82.7%；金沙江水系集水面積807平方公里，占總面積的17.3%。境內(nèi)有

9、山溪、河流763條，分別注入兩江。其中匯集成兩條最大的分支干流為永春河、臘普河。臘普河干流發(fā)源于永春鄉(xiāng)云嶺山脈栗地坪腹地，往北流向，至柯那村與柯公河匯合，右轉(zhuǎn)東流，全流程76公里，匯集山溪100余條，在塔城鄉(xiāng)其宗小河口村東南角注入金沙江。還有其宗響水涌泉平均徑流量/秒，噴露出陸面流程500米注入金沙江。永春河干流發(fā)源于云嶺山脈栗地坪腹地，往南流至拖枝村西與慶福河匯合轉(zhuǎn)向西北面，全流程57公里，沿途匯集山溪80余條，由白濟(jì)汛河江橋匯入瀾滄江。（四）維西縣人口與經(jīng)濟(jì)2002年以前，全縣共設(shè)九鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，分別為保和鎮(zhèn)、永春鄉(xiāng)、攀天閣鄉(xiāng)、白濟(jì)汛鄉(xiāng)、中路鄉(xiāng)、維登鄉(xiāng)、巴迪鄉(xiāng)、葉枝鄉(xiāng)、康普鄉(xiāng)、塔城鄉(xiāng)。2002年

10、10月撤銷原葉枝鄉(xiāng)、塔城鄉(xiāng)，設(shè)立并更名為葉枝鎮(zhèn)、塔城鎮(zhèn)，即有七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)。全縣居住著傈僳、納西、藏、漢、白等20多種民族，在總?cè)丝谥?，少?shù)民族人口占85.45%。轄區(qū)人口：到2007年底，維西縣下設(shè)有3個建制鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)、統(tǒng)轄3個社區(qū)居民委員會、79個村民委員會。全縣總?cè)丝?49717人，非農(nóng)業(yè)人口12631人?？h域總國土面積4661平方公里。2007年全縣工業(yè)整體效益大幅度提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺階。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為17059萬元，比上增長43.1%。第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。2007年實現(xiàn)社會消費品零售總額2億元,年均增長19%；以旅游為主的特色旅游加快發(fā)展，實現(xiàn)旅游收入億元，年均增長53%；建成農(nóng)村放心

11、商店58個，第三產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)正逐步提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)無公害蔬菜、珍稀食用菌和優(yōu)質(zhì)中草藥種植等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯。（五）區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系維西縣所在的迪慶州位于云南省西北部，地處滇、川、藏三省區(qū)結(jié)合部的青藏高原南延地段，從云南省城鎮(zhèn)體系的地位來看，迪慶州屬于中圈層中，依托大理、麗江向川西和藏東南等康藏地區(qū)輻射。迪慶歷史上是西南“茶馬古道”的要沖，是東部藏區(qū)重要的物資集散地和商轉(zhuǎn)站，是云南省進(jìn)出西藏的咽喉。在云南省提出的陸路“國際大通道”框架“三縱三橫、九大通道”的高等級公路網(wǎng)中，迪慶處于重要地位，是云南省通向四川、西藏，乃至南亞的重要通道。在相關(guān)媒體提出的“大香格里拉

12、生態(tài)、旅游文化圈”中，迪慶處于大香格里拉區(qū)中的核心位置。在大香格里拉區(qū)域中，滇、川、藏三省區(qū)互相融合，優(yōu)勢互補，在滇、川、藏三省處于核心位置的迪慶是三省區(qū)相互交融和影響的區(qū)域。“中國東盟”自由貿(mào)易區(qū)的建立和“大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”的啟動，迪慶的發(fā)展將越來越受到國際社會的關(guān)注。在整個迪慶州的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃中，維西縣處于保和旅游綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)。主要開展有色金屬礦業(yè)采冶、發(fā)展農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、畜牧業(yè)，建立一條民俗文化旅游線。同時開展蘭花種植與銷售，形成有特色的花卉市場。在整個迪慶州的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃中，維西縣處于維西縣城至拖枝移民城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶上，重點發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，是迪慶州州域城鎮(zhèn)體系格局“一主三副

13、八重點”的“三副”之一，定性為：維西縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是滇藏公路的交通樞紐和物資集散地，是以發(fā)展旅游接待、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、藥材加工、礦產(chǎn)品加工和花卉植物栽培為主的，突出傈僳族特色的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。二、維西縣城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀（一） 零售網(wǎng)點現(xiàn)狀1. 商業(yè)網(wǎng)點空間布局（1）保和鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)狀況保和鎮(zhèn)是維西縣政府所在地，是維西縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。商業(yè)大多集中在興維公路、順城路和念薩街，是維西縣商業(yè)最集中的區(qū)域，具有商業(yè)中心的雛形。其中順城南路、小平街、念薩街、十字街最為集中，順城南路全長約150米，以小百貨、餐飲、服裝、鞋類、電器經(jīng)營為主；小平街以超市、服裝、賓館旅社、茶吧等業(yè)態(tài)為主；念薩街是一

14、條代表維西形象的綜合性商業(yè)街，全長約150米，以品牌服裝專賣店、超市、酒店、餐飲等業(yè)態(tài)為主，十字街一條維西縣市民自發(fā)形成的商業(yè)步行街，形成十字形布局全長約100米，一樓商鋪均以低檔服裝店、小百貨店、地攤為主，零散分布著民族服裝加工作坊、首飾店、鐘表店。另外，興維大道入城口基本形成了縣城的建材市場，但各類基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。城區(qū)餐飲分布零散各個街道均有分布，經(jīng)營面積大多在20200平方米，檔次較低?？傮w上，保和鎮(zhèn)商業(yè)目前依舊以底層商鋪以為主，缺乏集中式商業(yè)。城區(qū)內(nèi)商業(yè)種類齊全但結(jié)構(gòu)不夠合理，特色不夠明顯，專賣店、名店較少，經(jīng)營品種檔次較低，不利于城區(qū)商業(yè)形象提升；具有特色的商業(yè)網(wǎng)點和設(shè)施不夠突出，難于

15、創(chuàng)造商業(yè)區(qū)的品牌和吸引力，縣城商業(yè)中心還沒有形成；購物環(huán)境有待繼續(xù)改善，影響城市品位及商業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（2）塔城鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)狀況維西東大門，滇金絲猴主要棲息地，是以發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主，是藏族主要居住的維西縣重點城鎮(zhèn)。目前除塔城集鎮(zhèn)外沒有形成一定規(guī)模的商業(yè)中心，零售商業(yè)網(wǎng)點零散分布在集鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)，面積在2050平方米，周邊分布著超市、服裝、農(nóng)機專賣店、餐飲、日用小百貨等商業(yè)設(shè)施，目前規(guī)模、檔次偏低，有待于進(jìn)一步提升。（3）攀天閣鄉(xiāng)商業(yè)街區(qū)狀況攀天閣鄉(xiāng)是以發(fā)展礦冶業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)貿(mào)型集鎮(zhèn)。除集鎮(zhèn)外，目前沒有形成一定規(guī)模的商業(yè)中心。主要集中在道路兩側(cè)，分布著日用百貨、服裝

16、、電器、餐飲等商業(yè)設(shè)施，面積在2050平方米，另外鄉(xiāng)里在新樂、皆菊均有定期趕集的習(xí)慣。（4）永春鄉(xiāng)商業(yè)街區(qū)狀況永春鄉(xiāng)政府駐地基本和縣城連為一片，各類商業(yè)設(shè)施多集中在縣城。中心村有趕集的習(xí)慣。（5）維登鄉(xiāng)和白濟(jì)訊鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)狀況這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前都沒有形成一定規(guī)模的商業(yè)中心，零售商業(yè)網(wǎng)點零散分布在集鎮(zhèn)各點，周圍分布著日用小百貨店、生產(chǎn)資料專賣店、服裝、餐飲等商業(yè)設(shè)施，面積在2050平方米，目前規(guī)模、檔次偏低，有待于進(jìn)一步提升。中心集鎮(zhèn)有趕集的習(xí)慣。（6）葉枝鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)狀況葉枝鎮(zhèn)是維西縣的北大門，是以發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)為主，融傈僳文化和土司文化為一體的維西重點鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域零售商業(yè)網(wǎng)點主要集中在葉枝集鎮(zhèn)上，分布著

17、日用小百貨店、服裝、餐飲、旅館等商業(yè)設(shè)施，面積在1560平方米。（7）中路鄉(xiāng)、巴迪鄉(xiāng)、康普鄉(xiāng)商業(yè)街區(qū)狀況三個鄉(xiāng)均以發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主的農(nóng)貿(mào)型集鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)零售商業(yè)網(wǎng)點主要集中在集鎮(zhèn)，但基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，且規(guī)模小。中心集鎮(zhèn)有趕集的習(xí)慣。2. 商業(yè)業(yè)態(tài)構(gòu)成及特征維西商業(yè)業(yè)態(tài)構(gòu)成還不夠完整，十種零售業(yè)態(tài)中便利店、小型超市、專業(yè)店等比較普遍，但沒有形成集購物、休閑、服務(wù)等于一體的“一站式”服務(wù)的大型購物中心，而且沒有大型超市、大型專業(yè)店，各種商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)模小，競爭激烈。具體來看，主要有：（1）購物中心維西縣目前尚無完善的購物中心。（2）綜合超市根據(jù)普查資料，維西目前沒有大型超市，超市規(guī)模普遍偏小，單體店

18、營業(yè)面積在100平方米以上的超市只有1家，總營業(yè)面積不到500平方米，其中單體店營業(yè)面積在150平方米以上的超市沒有一家。（3）百貨店根據(jù)普查資料，維西百貨店有2家，總營業(yè)面積70平方米。但大多數(shù)屬于低檔，規(guī)模小，設(shè)施舊，分布在小平街。由于經(jīng)營范圍大多相似，又同受行業(yè)業(yè)態(tài)的沖擊，因此競爭激烈，商業(yè)企業(yè)效益較差。（4）專業(yè)店主要包括以服裝為主的專業(yè)店和以通訊器材、家電、農(nóng)機、家具家居為主的專業(yè)店，集中布局在小平街、念薩街一帶，但規(guī)模較小。（5）連鎖經(jīng)營維西縣連鎖經(jīng)營相對較少，主要藥店為主；根據(jù)普查資料，維西縣城連鎖店共有連鎖店2個，與其他經(jīng)營業(yè)態(tài)相比，其處于初級階段，基本處在萌發(fā)階段。（二）市場

19、現(xiàn)狀目前，維西基本沒有規(guī)模較大、功能齊全的批發(fā)市場，規(guī)模較小的零星地分布在縣城各個區(qū)域。保和鎮(zhèn)市場主要集中在順城路，目前建有維西農(nóng)貿(mào)市場、花鳥市場等。保和鎮(zhèn)市場主要由三部分組成，即維西農(nóng)貿(mào)市場、維西花鳥市場、維西生產(chǎn)資料市場及城區(qū)道路兩側(cè)零散市場。綜合貿(mào)易公司農(nóng)貿(mào)市場總占地4800平方米，總建筑面積3240平方米，商鋪25間，營業(yè)面積1080平方米，住宅面積540平方米，無停車位。農(nóng)貿(mào)市場主要經(jīng)營蔬菜、水果。經(jīng)營產(chǎn)品以民族商品和農(nóng)副產(chǎn)品為主，涉及服裝、百貨、日雜、蔬菜、水果等；維西生產(chǎn)資料市場分布零散，沒有集中市場，興維大道接縣城入口處形成相對規(guī)模的建材市場，主要經(jīng)營紅瓦、水泥、五金建材等；城

20、區(qū)道路兩側(cè)商鋪集中地段商家68家，其中糧油副食1家，建材批發(fā)5家，蔬菜批發(fā)1家，汽修、汽配5家、旅館9家、餐館10家，其它行業(yè)22家。市場年均成交額在億元以上。（三）商業(yè)街根據(jù)相關(guān)資料，維西城區(qū)的商業(yè)街主要有7條，具體參見表2-1： 表2-3 維西主要商業(yè)一覽表名稱地址規(guī)模（米）商業(yè)業(yè)態(tài)及運行狀況全長寬度興維大道保和鎮(zhèn)15010主要以水泥、五金加工、瓷磚、汽修等東大街保和鎮(zhèn)4015主要以餐飲、茶館、太陽能器材專賣等。順城南路保和鎮(zhèn)15010主要經(jīng)營電器、通訊等，傳統(tǒng)商業(yè)聚集區(qū)，經(jīng)營環(huán)境相對較好，經(jīng)營狀況好，人流量大。小平街保和鎮(zhèn)10010主要經(jīng)營服裝、餐飲賓館、日用百貨、藥店等，經(jīng)營環(huán)境相對較

21、好，經(jīng)營狀況好，人流量大。十字街保和鎮(zhèn)1008主要以低檔服飾、飾品、草藥、五金器材等為主，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，經(jīng)營良好。念薩街保和鎮(zhèn)10010以超市、專賣店、酒店、餐飲、夜啤酒、喝茶等為主，經(jīng)營狀況好，人流量大。順城北路保和鎮(zhèn)12010經(jīng)營餐飲、五金、農(nóng)用機械、藥店等經(jīng)營狀況差。三、維西城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)有成就（一）商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展近年來，維西商貿(mào)業(yè)保持快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。一是各類市場迅速發(fā)展，市場網(wǎng)絡(luò)初步形成。市場建設(shè)正由小規(guī)模向大規(guī)模、自發(fā)無序型向綜合專業(yè)型發(fā)展；二是商貿(mào)投資力度明顯加大。全縣農(nóng)村放心商店等項目的建設(shè)，一定程度上提升了商業(yè)業(yè)態(tài)檔次；三是商貿(mào)從業(yè)人員不斷增加。(二)商

22、貿(mào)設(shè)施日趨完善維西推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成了具有一定流通生產(chǎn)力和規(guī)模的商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施。通過加大對交通和通信電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施改造，綜合商貿(mào)市場改造，商貿(mào)流通業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。連鎖店、專賣店、便民店等新型業(yè)態(tài)深入城鄉(xiāng)，滿足了多層次的消費需求。 （三）商業(yè)集群初步形成結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢，維西初步形成了一批特色商業(yè)集群雛形。依托旅游市場的初步開發(fā)，以塔城鎮(zhèn)一帶旅游為依托，形成了集休閑娛樂、餐飲觀光為一體的休閑旅游帶；逐步形成了一批檔次較高的餐飲業(yè)。（四）消費市場潛力較大維西地處世界自然遺產(chǎn)“三江并流”的腹心地帶，是迪慶香格里拉的重要組成部分。素有“橫斷山脈中的綠寶石”的美稱，被譽為“蘭花之鄉(xiāng)”

23、、“藥材之鄉(xiāng)”、“天然杜鵑花園”、“滇金絲猴大樂園”、“滇西北動植物的基因庫”。區(qū)內(nèi)景點眾多，擁有氣勢磅礴的雪山冰川、蔚為奇觀的大江峽谷、風(fēng)光迷人的湖泊草甸、豐富多樣的珍稀動植物、神秘深邃的宗教文化、美不勝收的歌舞節(jié)慶、風(fēng)格迥異的民族風(fēng)俗、嘆為觀止的民族工藝。通過多年的發(fā)展，維西縣的旅游產(chǎn)業(yè)體系已初具雛形。依托維西的旅游市場，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，消費市場具有一定的聚合輻射功能。200%。2007年國內(nèi)外旅游人次達(dá)38.17萬人，比2006年增長54.91%，旅游總深入達(dá)3.2億元，比2006年增長53.%。巨大的消費市場，既是維西商業(yè)網(wǎng)點繁榮的重要基礎(chǔ)，更是維西商業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要現(xiàn)實條

24、件。四、維西城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點存在的問題（一）商業(yè)網(wǎng)點總量不足維西縣的第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率逐年增加，2007年三次產(chǎn)業(yè)比為25.3:28.2:46.5。但維西縣商業(yè)網(wǎng)點總量不足，設(shè)施簡陋。不能滿足維西縣日益增長的消費需求，目前維西人均商業(yè)面積僅/人，偏小。（二）網(wǎng)點業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)單一傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式仍占主導(dǎo)地位，社會化和組織化程度較低，維西縣城農(nóng)貿(mào)市場是維西縣社會化分工和產(chǎn)業(yè)化分工程度相對較高的市場，但其集散和吞吐量較低，經(jīng)濟(jì)效益不夠明顯；縣城商業(yè)網(wǎng)點以底商為主，規(guī)模小、難于管理，商業(yè)業(yè)態(tài)中，小型百貨店等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)占多數(shù)，折扣店、專賣店等新型業(yè)態(tài)所占比例較小，不能滿足日益增長的消費需求，對縣城經(jīng)濟(jì)增長

25、的貢獻(xiàn)度偏低。商業(yè)零售企業(yè)規(guī)模小、資本實力較弱、信息含量低、經(jīng)營方式落后，難以形成全縣商業(yè)零售業(yè)的核心競爭力。（三）網(wǎng)點布局不夠均衡全縣零售商業(yè)網(wǎng)點集中分布在維西縣城區(qū)順城路、念薩街東大街等城市主干道兩側(cè)，比重高達(dá)42.4%，這種過度集中的結(jié)果，一方面出現(xiàn)了搶占地盤、競相開店、惡性競爭的現(xiàn)象，造成了行業(yè)布局不合理、結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、業(yè)態(tài)功能雷同、重復(fù)建設(shè)和社會資源的浪費；另一方面又必將會改變原來城區(qū)比較合理的空間結(jié)構(gòu)和原有的人文景觀，給整個地區(qū)的環(huán)境和交通帶來一系列的問題，比如人流量太大、交通擁擠、噪聲污染、垃圾處理等。而與此形成鮮明對比的是，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和新建居民區(qū)商業(yè)設(shè)施不足，居民購物不方

26、便。維西縣城小商品和批發(fā)市場等都集中在縣城內(nèi)，造成交通和環(huán)境等問題。同類市場過度集中，惡性競爭帶來一定的負(fù)面影響；農(nóng)副產(chǎn)品市場設(shè)施簡陋，臨時性建筑多，大棚式、大棚與地攤混合式及無設(shè)施的市場占了絕大多數(shù)。（四）商業(yè)品牌有待提升業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，零售商和供應(yīng)商之間的合作已經(jīng)進(jìn)入到品牌和品牌的合作，服務(wù)與服務(wù)的結(jié)合，管理與管理的融合，商品品牌與商業(yè)品牌的結(jié)合可以產(chǎn)生出112的效果。維西商貿(mào)流通業(yè)與周邊地區(qū)比較，從本質(zhì)上反映出維西商貿(mào)流通業(yè)仍缺乏吸引投資者和消費者的特色產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，難于聚集人氣，促進(jìn)消費，擴大商機。五、影響維西城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展的相關(guān)因素分析（一）影響商業(yè)規(guī)模相關(guān)因素 影響維西商業(yè)規(guī)模發(fā)

27、展的一般因素主要包括城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、消費水平及結(jié)構(gòu)、社會消費品購買能力等。1. 維西縣城總體規(guī)劃（20082025）（1）職能與定位維西縣城總體規(guī)劃（20082025）將維西縣的區(qū)域職能界定為：到2025年，將維西建成綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣、民族特色文化縣和“三江并流”地區(qū)的腹心縣。是滇西北重要的水電生產(chǎn)基地，冶礦產(chǎn)品的加工基地、國內(nèi)外知名的旅游大縣、富有競爭力的縣，成為“川、滇、藏”毗鄰地區(qū)的重要節(jié)點。（2）縣城區(qū)規(guī)模維西縣城到2025年規(guī)劃期末城市總建設(shè)用地：7.1平方公里，人口7.5萬人。（3）城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)維西縣是農(nóng)業(yè)大縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)占有很大比重，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒

28、有工業(yè)，商貿(mào)服務(wù)也很少，基本上依靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心服務(wù)職能較弱。縣域城鎮(zhèn)主要分布在香維公路、維德公路、麗維公路等維西縣出口通道以及瀾滄江沿線，以保和鎮(zhèn)為核心，形成城鎮(zhèn)發(fā)展軸線。東北接香格里拉，東南接麗江，北接德欽，南接蘭坪，是維西發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和參與地域分工協(xié)作的經(jīng)濟(jì)命脈。根據(jù)維西縣城總體規(guī)劃（20082025）將維西縣域劃分為以下幾類：集貿(mào)型：保和鎮(zhèn)交通樞紐型：塔城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)型：葉枝鎮(zhèn)、永春鄉(xiāng)、攀天閣鄉(xiāng)、白濟(jì)汛鄉(xiāng)、中路鄉(xiāng)、維登鄉(xiāng)、巴迪鄉(xiāng)、康普鄉(xiāng)2. 維西縣城總體規(guī)劃（20082025）按照維西縣城總體規(guī)劃（20082025），維西縣城發(fā)展為“三江并流”的腹地城市，迪慶州的區(qū)域次中心，維西縣

29、的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以發(fā)展水電、綠色生物、旅游為主，富有傈僳族特色的生態(tài)城市。是維西縣域的商業(yè)中心。3. 維西社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃維西縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重逐年增加，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用占有主要地位。2007年，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：；2015年力爭達(dá)到24:31:45；2025年達(dá)到18:40:42。4. GDP和社會消費品零售總額商業(yè)規(guī)模發(fā)展與GDP及社會消費品零售總額的發(fā)展規(guī)律相一致，2007年，維西縣GDP為億元，比上年增長了17%；社會消費品零售總額為2億元，比上年增加了%，數(shù)據(jù)顯示，商業(yè)規(guī)模與GDP、社會消費品零售總額存在著較強的相關(guān)關(guān)系。通過對發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)

30、行分析，結(jié)合維西縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)選擇，確定2010年2025年社會消費品零售總額年均增長率約為12%。5. 社會消費品購買能力數(shù)據(jù)顯示，維西縣居民消費水平穩(wěn)步提高，人均可支配收入和人均消費性支出持續(xù)增長。維西居民的消費結(jié)構(gòu)已由基本解決溫飽，正逐步邁向小康，城鄉(xiāng)居民購買力將得到進(jìn)一步提高。預(yù)計到2010年，維西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21500元（2007年為10671元），農(nóng)民人均純收入達(dá)到4520元（2007年為1690元）。居民生活水平不斷提高，恩格爾系數(shù)將逐年下降。預(yù)計到2010年降至40%以下，娛樂、教育、衣食、通訊、居住市場有較大的發(fā)展空間，這會給維西縣帶來較大的增長空間。（二

31、）影響商業(yè)網(wǎng)點布局的相關(guān)因素商業(yè)網(wǎng)點的布局與人口密度，地域風(fēng)俗、旅游、物流、交通、房地產(chǎn)開發(fā)等有密切的關(guān)系，并呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性，主要表現(xiàn)在：1. 人口密度一般情況下，人口密度越大，商業(yè)網(wǎng)點越多，本次規(guī)劃的商業(yè)網(wǎng)點的布置充分結(jié)合維西縣現(xiàn)狀及規(guī)劃人口分布。從維西縣商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀分布來看，具有這種明顯的特征。維西縣城區(qū)保和鎮(zhèn)人口密度最高，商業(yè)網(wǎng)點密度最大。2. 居民消費結(jié)構(gòu)近年來，維西縣居民消費水平穩(wěn)步提高，人均可支出收入和人均消費性支出持續(xù)增長，同時居民消費支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，文化娛樂支出所占比重持續(xù)上升。3. 地域風(fēng)俗有居住群落，就有“市”和“場”，就有商業(yè)氛圍。不少中國人具有較為明顯的懷

32、舊情結(jié)，喜歡保留老的風(fēng)俗習(xí)慣，對那些頗有歷史的老商業(yè)街情有獨鐘，維西也一樣。這就要求我們在維西的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃中必須立足現(xiàn)實，對現(xiàn)有的商業(yè)街和市場進(jìn)行深入了解，對老街區(qū)老城區(qū)要處理好恢復(fù)和變革的關(guān)系，盡可能做到合理合“情”。4. 旅游業(yè)根據(jù)維西縣城總體規(guī)劃（20082025），維西縣重點發(fā)展“ 生態(tài)觀光及休閑娛樂業(yè)”。維西縣旅游資源數(shù)量豐富，類型齊全，密集度較高、組合較好。自然旅游資源中以水域風(fēng)光類和生物景觀類較為突出，人文旅游資源中較為突出的多為民族文化風(fēng)情、民族建筑類和人工防災(zāi)工程等，自然和人文旅游資源組合較佳，資源密集度較高。根據(jù)維西旅游資源分布情況、種類組合以及交通聯(lián)系等條件，維西在旅游

33、發(fā)展總體布局上采用“一個旅游中心，一條旅游帶，兩個旅游分區(qū)，五大旅游產(chǎn)品，兩大重點項目，兩條精品游線”的總體布局。一個旅游中心：縣城旅游中心；一條旅游帶：瀾滄江旅游帶；兩個旅游分區(qū)：塔城旅游片區(qū)、聚龍湖片區(qū)；五大旅游產(chǎn)品：觀光攬勝旅游、生態(tài)體驗旅游、民族風(fēng)情旅游、宗教文化旅游和探險科考旅游，兩大重點項目：塔城旅游開發(fā)、瀾滄江旅游開發(fā)，兩條精品游線：滇金絲猴家園游、”三江并流”明珠游。5. 房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展房地產(chǎn)的發(fā)展空間態(tài)勢將引導(dǎo)小區(qū)商業(yè)設(shè)施的配套建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將帶動周邊商業(yè)配套設(shè)施的改造、提升，引發(fā)新一輪的商業(yè)發(fā)展。6. 交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與商業(yè)網(wǎng)點的空間拓展為了加強維西縣的對外聯(lián)系，更好

34、的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)劃維西縣的縣域道路體系采用由縣城為中心，聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的放射狀道路的結(jié)構(gòu)形式。規(guī)劃道路體系分為以下幾級：省道：香維公路，規(guī)劃為二級公路，強化縣城與州府香格里拉的聯(lián)系。縣道：在現(xiàn)有道路的基礎(chǔ)上，通過道路等級的提升，強化縣城與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互之間的聯(lián)系。道路等級為三級公路。麗維公路：維西縣城石鼓麗江維通公路：維西縣城蘭坪通甸劍川甸南下關(guān)福維公路：維西縣城白濟(jì)汛鄉(xiāng)福貢維德公路：維西縣城白濟(jì)汛鄉(xiāng)巴迪鄉(xiāng)德欽鄉(xiāng)道：完善各中心村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地之間的聯(lián)系。規(guī)劃為四級公路。第三章 維西縣商業(yè)發(fā)展SWOT分析一、商業(yè)發(fā)展總體狀況 如表3-1所示：第三產(chǎn)業(yè)在維西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重從2002年的

35、增加到2007年的，增長幅度達(dá)17；第一產(chǎn)業(yè)從2002年的下降到2007年的；第二產(chǎn)業(yè)在維西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重較穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)的增長比重相對穩(wěn)定。表3-1 維西縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況年份200220032004200520062007第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)從上表總體看， 維西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動軌跡與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段基本上相適應(yīng)，在國民經(jīng)濟(jì)總量不斷增加的同時，其內(nèi)部的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸改善，第一產(chǎn)業(yè)日益被興起的第三產(chǎn)業(yè)所替代。維西縣正處于由傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)向近郊型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時期，以后第一產(chǎn)業(yè)在 GDP 的比重穩(wěn)定并呈下降趨勢， 第二和第三產(chǎn)業(yè)未來能夠在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。 “十五”期間，維西縣商貿(mào)業(yè)得

36、到了較快的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，維西縣社會消費品零售總額以年均1%的速度快速增長。如圖31所示：2007年，全縣實現(xiàn)消費品零售總額2億元，比2006年增長%，人均社會消費品零售總額達(dá)到元；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售總額億元，較上年增長19%，對全縣GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)20。 圖3-1 維西縣社會消費品零售總額增長示意圖維西縣商業(yè)網(wǎng)點逐步增多，商業(yè)規(guī)模不斷擴大，商業(yè)設(shè)施不斷增加，商業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)程度不斷提高。近幾年來，引進(jìn)一些具有一定經(jīng)營規(guī)模和競爭實力的企業(yè)，大大提升了行業(yè)的整體素質(zhì)。二、維西縣商業(yè)發(fā)展SWOT 分析維西縣的商業(yè)發(fā)展進(jìn)行SWOT 分析，具體分析內(nèi)容如下表3-2所示：表3-2 SWOT 分

37、析結(jié)構(gòu)表正 面負(fù) 面現(xiàn)狀/內(nèi)部優(yōu)勢（strengths）劣勢（weaknesses）未來/外部機遇（opportunities）挑戰(zhàn)（threats）策略優(yōu)勢+機遇策略劣勢+機遇策略優(yōu)勢+挑戰(zhàn)策略劣勢+挑戰(zhàn)策略（一）維西縣商業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢1. 區(qū)位優(yōu)勢明顯，地位不斷提升維西位于”三江并流”的腹地、“川滇藏毗鄰地區(qū)”跨區(qū)域合作區(qū)和“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”內(nèi)，是國家發(fā)改委、國家旅游局和國務(wù)院西部開發(fā)辦所確定的西部開發(fā)重點區(qū)域。對于維西來說，隨著“三江并流”申報世界自然遺產(chǎn)成功，“川滇藏毗鄰地區(qū)”跨區(qū)域合作進(jìn)程加快，勢將借東風(fēng)進(jìn)一步發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。2. 政策導(dǎo)向突出，特色逐漸形成“川、滇、藏”三省區(qū)的

38、跨區(qū)域合作，為維西發(fā)展帶來了機遇。川、滇、藏三省區(qū)積極合作，將各自的資源互補，力圖在中國再創(chuàng)造一個區(qū)域合作的典范，形成一個集中的強勢品牌，力爭創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價值。按照三省區(qū)達(dá)成的協(xié)議，在未來的10年內(nèi)，三省區(qū)將聯(lián)合投資500億元，將三省區(qū)交界處的9個地州市共82個縣（區(qū)）打造成世界一流的“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”。目前“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”所涉及的區(qū)域已經(jīng)被國家發(fā)改委、國家旅游局和國務(wù)院西部開發(fā)辦確定為西部開發(fā)重點區(qū)域。同時，香格里拉生態(tài)旅游區(qū)也已列入國家“十一五”重點開發(fā)建設(shè)九大旅游區(qū)之一。這是目前國內(nèi)規(guī)模最大、地域涉及最廣、合作層次最深入的一次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作計劃。區(qū)域的合作發(fā)展，為身處其中

39、的維西縣帶來了發(fā)展的契機。3.交通環(huán)境進(jìn)一步改善在云南省西北隅，迪慶州西南部，距省會昆明737公里，距州府香格里拉336公里。東與香格里拉縣隔江相望，東南與玉龍縣接壤，南與蘭坪縣相連，西與貢山、福貢兩縣為鄰，北接德欽縣境，是“三江”并流的黃金腹地。為了加強維西縣的對外聯(lián)系，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣規(guī)劃維西縣的縣域道路體系采用由縣城為中心，聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的放射狀道路的結(jié)構(gòu)形式。大大地改善了縣域的交通環(huán)境。4. 生活水平提高，社會購買力較強2007年全縣國民生產(chǎn)總值104285萬元，人均GDP元。一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為：。地方財政收入2126萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入10671元，農(nóng)民人均收入1690元

40、。支柱產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐。截至2007年底，縣境內(nèi)幾個電站相繼投入使用，全年發(fā)電量達(dá)13083萬度，比上年增長179.55%。礦業(yè)開發(fā)秩序逐步好轉(zhuǎn)，一批礦產(chǎn)初加工企業(yè)投產(chǎn)運行。以核桃、中藥材、蘭花和紅豆杉為代表的生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以塔城景區(qū)為依托的旅游業(yè)也蓬勃發(fā)展。全年共接待旅客萬人次，實現(xiàn)旅游總收入32372萬元。就業(yè)和再就業(yè)工作力度加大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%。5. 旅游資源豐富，利于商旅聯(lián)動迪慶州作為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)級世界自然遺產(chǎn)“三江并流”的核心區(qū)及滇西北的主要旅游區(qū)，其絢麗的高原自然風(fēng)光及深厚的人文社會資源，在省內(nèi)外均享有盛譽；且迪慶州地處滇、藏、川“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)

41、”核心區(qū)和茶馬古道黃金旅游線路的要沖；境內(nèi)三山夾兩江，形成了豐富而獨具特色的旅游資源。迪慶州力爭建設(shè)成為全國優(yōu)秀旅游區(qū)、中國生態(tài)旅游示范區(qū)、滇川藏大三角旅游區(qū)集散中心，逐步將迪慶州建設(shè)成為世界著名的精品生態(tài)旅游區(qū)、國際旅游勝地。而作為迪慶州大旅游區(qū)不可或缺的部分維西縣，旅游業(yè)已被政府列為加快發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著“三江并流”世界自然遺產(chǎn)的申報成功和滇西北大河流域國家公園的建立，其知名度在國內(nèi)和世界將不斷提高，維西縣所處“三江并流”腹地的地位和作為重要旅游目的地的作用將日益顯現(xiàn)出來。“三江并流”申報世界自然遺產(chǎn)的成功，不但為維西縣打造了一個世界知名的品牌，而且能使維西縣得到聯(lián)合國和世界人民

42、的援助和保護(hù)。香格里拉茶馬古道旅游線是云南省近期要著力培育和推出的三條跨國家、跨省區(qū)和跨地州的旅游線路之一，并將和四川、西藏共同宣傳和推出這條旅游線。維西縣境內(nèi)的茶馬古道自古就是滇藏茶馬古道的重要部分，有深厚的茶馬文化積淀。這有利于維西縣同其他縣市進(jìn)行區(qū)域聯(lián)手經(jīng)營，形成規(guī)模效應(yīng)，有利于在市場上爭取客源并共享客源；另一方面，周邊的麗江、香格里拉等具有較高的知名度，也會對維西縣旅游業(yè)的發(fā)展構(gòu)成一定的“屏障”效應(yīng)和競爭關(guān)系。（二）維西縣商業(yè)發(fā)展的劣勢1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢2006年，維西縣人均GDP僅4754元，在全省129個縣市排序第69位，僅為全國平均值的36，全省的60.7，全州的67.3，為

43、香格里拉縣的42.1，僅為全省排名第一的玉溪紅塔區(qū)的9.7，在全省29個民族自治縣中排名第10位；人均地方財政收入95元，在全省129個縣市中排序112位，為全省平均值的13.5，為全州的26，為香格里拉縣的25.5，為全省排序第一的安寧市的4.9，在全省29個民族自治縣中排名第27位；農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)純收入1285元，在全省129個縣市中排序103位，為全省平均值的62.9，為全州平均值的90.2，為香格里拉縣的82.5，僅為全省排序第一的官渡區(qū)的25.8，在全省29個民族自治縣中排序第19位。維西縣的經(jīng)濟(jì)水平是云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低谷區(qū)。2. 服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后近年來，維西縣經(jīng)濟(jì)雖然保持了快速和健

44、康發(fā)展的良好態(tài)勢，但是，隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，維西縣的服務(wù)業(yè)發(fā)展卻較為滯后，特別是原來的國有商貿(mào)流通企業(yè)基本上退出了歷史舞臺。當(dāng)前，維西商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營者多數(shù)為個體商戶或私營企業(yè)，且大多各自為陣、小規(guī)模、低起點運作，服務(wù)水平較低，不具備抵御大流通、大市場和國際化競爭風(fēng)險的能力。2007年，維西實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值億元，占全縣GDP的比重32%，雖有一定比例，但全縣的經(jīng)濟(jì)總量較小。因此，維西的服務(wù)業(yè)相比維西的旅游業(yè)發(fā)展卻顯得“底氣不足”，服務(wù)業(yè)不但經(jīng)濟(jì)總量偏小，而且在三次產(chǎn)業(yè)中的比重也偏小。圖3-1 2007年維西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖3. 商業(yè)人才資源短缺維西縣隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)和城市的擴展，周

45、邊農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變數(shù)量越來越多，以及水電站建設(shè)其它地區(qū)在撤遷過程中，農(nóng)民也隨之轉(zhuǎn)為了城鎮(zhèn)居民，加之外地也涌進(jìn)了一批居民，從總量上而言，以主要從事第二、三產(chǎn)業(yè)維生的城鎮(zhèn)居民的數(shù)量在大幅度增加。但是，商業(yè)所需的高級人才資源卻較為短缺，其中，最短缺的人才資源主要集中在具有本科及以上學(xué)歷的研發(fā)型、復(fù)合型技術(shù)人才和管理人才；商業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)意識尚未達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這是外商和本地企業(yè)家反映最為強烈的問題。4. 縣城規(guī)模擴展受限一方面，維西北部老城區(qū)的容量較小，且人口密度大，城市用地坡度大，在城市建設(shè)方面受到較大限制?？h城急需擴張。另一方面，縣城南部為新規(guī)

46、劃區(qū)，各類基礎(chǔ)條件尚未成形。5. 商業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善維西縣商業(yè)雖然歷史悠久，但商貿(mào)業(yè)整體水平不高，缺乏規(guī)模效益，商居混雜情況突出，商戶多、小、散，沒有一個區(qū)域性商貿(mào)龍頭企業(yè)，缺少商業(yè)品牌。在商業(yè)市場秩序和誠信環(huán)境建設(shè)方面還有大量工作要做。6. 商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)作用和拉動作用待提高維西縣的旅游資源豐富，旅游區(qū)位條件較好，加之國家及云南省對香格里拉、三江并流等地區(qū)旅游揚業(yè)的重視，維西縣的旅游業(yè)也走上了發(fā)展的快車道。以此互助的商貿(mào)流通業(yè)的增長速度和增長總量與全縣整體經(jīng)濟(jì)增長水平就顯得不相適應(yīng)，一方面，在國民經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)作用沒有得到有效發(fā)揮；另一方面，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用也不明顯，相對于全縣其

47、它強勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有較大發(fā)展空間，因而對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)潛力也較大。（三）維西縣商業(yè)發(fā)展的機遇1. 旅游業(yè)的發(fā)展帶來的機遇維西縣的旅游業(yè)已被政府列為加快發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著“三江并流”世界自然遺產(chǎn)的申報成功和滇西北大河流域國家公園的建立，其知名度在國內(nèi)和世界將不斷提高，維西縣所處“三江并流”腹地的地位和作為重要旅游目的地的作用將日益顯現(xiàn)出來。“三江并流”申報世界自然遺產(chǎn)的成功，不但為維西縣打造了一個世界知名的品牌，而且能使維西縣得到聯(lián)合國和世界人民的援助和保護(hù)。2. “川、滇、藏”三省區(qū)的跨區(qū)域合作帶來的機遇“川、滇、藏”三省區(qū)的跨區(qū)域合作，為維西發(fā)展帶來了機遇。川、滇、藏三省區(qū)積極合作

48、，將各自的資源互補，力圖在中國再創(chuàng)造一個區(qū)域合作的典范，形成一個集中的強勢品牌，力爭創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價值。按照三省區(qū)達(dá)成的協(xié)議，在未來的10年內(nèi)，三省區(qū)將聯(lián)合投資500億元，將三省區(qū)交界處的9個地州市共82個縣（區(qū)）打造成世界一流的“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”。目前“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”所涉及的區(qū)域已經(jīng)被國家發(fā)改委、國家旅游局和國務(wù)院西部開發(fā)辦確定為西部開發(fā)重點區(qū)域。同時，香格里拉生態(tài)旅游區(qū)也已列入國家“十一五”重點開發(fā)建設(shè)九大旅游區(qū)之一。這是目前國內(nèi)規(guī)模最大、地域涉及最廣、合作層次最深入的一次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作計劃。區(qū)域的合作發(fā)展，為身處其中的維西縣帶來了發(fā)展的契機。3. 維西工業(yè)及水電業(yè)的發(fā)展帶來

49、的發(fā)展機遇國家和云南省全面加強“三江”地區(qū)以銅、鉛、鋅、銀等多種金屬為主的勘察，參與打造“三江”國家級有色金屬勘察開發(fā)基地。維西縣立足礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，有序發(fā)展采掘和冶煉產(chǎn)業(yè)。力求在探礦找礦上實現(xiàn)大的突破，使冶金工業(yè)、建材工業(yè)、電力工業(yè)等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條電礦結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。維西縣域工業(yè)的發(fā)展，居民的聚集和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為商業(yè)發(fā)展帶來了機遇。（四）維西縣商業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)1. 區(qū)域競爭的挑戰(zhàn)隨著“川、滇、藏”三省區(qū)的跨區(qū)域合作，在未來的10年內(nèi)，三省區(qū)將聯(lián)合投資500億元，將三省區(qū)交界處的9個地州市共82個縣（區(qū)）打造成世界一流的“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”。這樣存在行業(yè)發(fā)展重點趨同的傾

50、向，在生產(chǎn)要素基本相同的條件下發(fā)展商業(yè)，其同構(gòu)性比較大，相互間的競爭激烈，為維西縣商業(yè)的擴張帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。3. 與保護(hù)矛盾的挑戰(zhàn)維西縣商業(yè)要加快發(fā)展，必然會產(chǎn)生“開發(fā)與保護(hù)”的矛盾。一方面，要加大開發(fā)力度，快速發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)；另一方面，又由于維西縣不僅是香格里拉的重要腹地，而且是三江并流的主要組成部分，加之，發(fā)展以旅游休閑為主題的服務(wù)業(yè)，將對生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶有一定的壓力。因此，要加大保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境的力度，確保維西生態(tài)環(huán)境，這是關(guān)系國計民生的大事。所以，努力解決“開發(fā)與保護(hù)”的矛盾，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，二者都不可偏頗，以期在開發(fā)與保護(hù)中加快發(fā)展，這是維西縣服務(wù)業(yè)在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的

51、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。維西縣商業(yè)的發(fā)展，雖然機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與劣勢同在，但總體而言，優(yōu)勢大于劣勢，機遇大于挑戰(zhàn)，只要堅持突出優(yōu)勢，把握機遇，抓住機遇，就能迎接挑戰(zhàn)，克服劣勢，戰(zhàn)勝困難，不斷取得商業(yè)發(fā)展的新成就。第四章 解讀相關(guān)規(guī)劃及商業(yè)定位一、解讀維西城市總體規(guī)劃（20082025）（一）維西縣未來發(fā)展目標(biāo)到2025年，將維西建成綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣、民族特色文化縣和“三江并流”地區(qū)的腹心縣。是滇西北重要的水電生產(chǎn)基地，冶礦產(chǎn)品的加工基地、國內(nèi)外知名的旅游大縣、富有競爭力的縣，成為“川、滇、藏”毗鄰地區(qū)的重要節(jié)點。2015年近期目標(biāo) ：全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)30億元左右，年均遞增12以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

52、從2006年9139元提高到21500元。農(nóng)民人均純收入從2006年1285元提高到4520元。支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提高，水電、礦產(chǎn)、生物、旅游業(yè)占GDP的比重增加。人民生活水平普遍提高，城鎮(zhèn)居民人均生活費收入年均增長10以上，全縣基本消除貧困，電視覆蓋率達(dá)95，教育娛樂支出占10。2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：國民生產(chǎn)總值達(dá)到68億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)3.6萬元。人民生活質(zhì)量顯著提高，民主法制建設(shè)長足發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平45以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)力提高到50以上，（二）維西縣產(chǎn)業(yè)空間戰(zhàn)略維西縣現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，但由于它具有特殊的區(qū)位條件，決定了維西應(yīng)充分利用其處于“三江腹地”和 “川滇

53、藏毗鄰地區(qū)”跨區(qū)域合作區(qū)內(nèi)，充分開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中國東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域合作。做好滬滇合作、昆迪合作、滇川藏毗鄰地區(qū)合作等次區(qū)域合作的相關(guān)工作，并加強與周邊友好縣市的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作，充分利用“兩種資源”，積極拓展兩個市場。（三）維西縣城區(qū)未來發(fā)展趨勢縣城南面的地形坡度相對較小，目前是大片的農(nóng)田，可作為將來城市發(fā)展用地，永春河沿岸用地較為平坦，與縣城聯(lián)成一片的永春鄉(xiāng)駐地，在體系規(guī)劃中已撤鄉(xiāng)并入城區(qū)。綜上所述，從維西縣城用地條件、對外交通條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ约捌涮赜械纳剿G城生態(tài)格局來看，未來城市發(fā)展的方向?qū)x擇向南面和東面發(fā)展，并沿

54、河流水面體系留出必要的生態(tài)綠地系統(tǒng)。完善和提升城市功能，打響生態(tài)文化旅游的城市品牌，提高城市文化品位，營造城市創(chuàng)新氛圍，構(gòu)建良好的城市形態(tài)，建設(shè)生態(tài)化的人居環(huán)境，突出城市特色，增強維西在滇西城市中的競爭力。（四）縣城區(qū)布局的核心戰(zhàn)略通過綜合整治，更新和改造舊城，調(diào)整舊城人口分布，改善舊區(qū)居住生活環(huán)境，增加舊城經(jīng)濟(jì)活力，優(yōu)化改善舊城基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施條件，重點建設(shè)新城區(qū)。（五）縣城區(qū)布局形態(tài)與結(jié)構(gòu)根據(jù)城市發(fā)展動力研究及城市整體生態(tài)環(huán)境，城市發(fā)展與城市用地布局可統(tǒng)一歸納為：“一心、一核、一軸、兩翼、五帶、六組團(tuán)”。一心：城市的行政、文體、商業(yè)中心。一核：山公園，作為城市的制高點和景觀主要節(jié)點，

55、構(gòu)成了城市重要的綠核。一軸：以現(xiàn)狀的興維大道為基本構(gòu)架，連接城市南北兩個出入口，構(gòu)成城市的主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。兩翼：位于城市北部的老城區(qū)和位于南部的新區(qū)，形成維西經(jīng)濟(jì)騰飛的兩翼，相互作用，缺一不可。五帶：依托城市中的五條主要水系，形成五條以水、綠、文化為主的綠帶，貫穿于整個城市。六組團(tuán)：將整個城市用地根據(jù)發(fā)展時序與功能使用的不同劃分為六個組團(tuán)。旅游文化組團(tuán)、老城綜合組團(tuán)、物流組團(tuán)、居住組團(tuán)、遠(yuǎn)景發(fā)展組團(tuán)和城市外圍的工業(yè)組團(tuán)。二、維西商業(yè)服務(wù)人流物流分析維西縣城人流物流最主要的還是來自周邊地區(qū)。人流以休閑旅游、探親訪友、投資開發(fā)資源為主。休閑旅游、餐飲娛樂、會展交易、交通行業(yè)的拉動作用較大。物流以

56、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品，特別是花木、蔬菜、野生菌類批發(fā)零售為主。維西處于“川、滇、藏”三省交匯區(qū)，受周邊地區(qū)輻射作用強烈，對本地商貿(mào)業(yè)發(fā)展制約很大，大宗、高檔產(chǎn)品的消費，如家俱、家電、高檔服飾等的消費被迪慶、大理、麗江區(qū)域發(fā)達(dá)的城市吸引較多。大型商業(yè)設(shè)施的發(fā)展受到極大的限制，批發(fā)市場也受到迪慶州的輻射，發(fā)展受到一定的制約。省市及國外方向：人流較多，物流較少。人流以休閑旅游、公務(wù)、探親訪友為主，只有較少的購物人流。物流以農(nóng)副產(chǎn)品、民族商品、蔬菜等為主，一定程度上，維西縣起到終極消費和縣域商品集散的作用。四、維西縣城商業(yè)定位（一）維西縣城商業(yè)定位根據(jù)前面綜合分析，維西城市商業(yè)定位為：“川、滇、藏”三省

57、交匯區(qū)的主要商貿(mào)集散地。以生態(tài)觀光、旅游度假、休閑娛樂為特色，將維西縣城打造成滇西北商貿(mào)突出性城市。滇西北生物資源開發(fā)交易中心。（二）維西縣其它主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)定位分析保和鎮(zhèn)：縣城駐地為全縣商貿(mào)中心，集金融商務(wù)、商品批發(fā)、娛樂休閑、高檔購物、特色餐飲為一體，發(fā)展現(xiàn)代時尚型商業(yè)，人居服務(wù)型商業(yè)。保和鎮(zhèn)各中心村駐地人口及發(fā)展方向中心村現(xiàn)狀駐地人口（人）規(guī)劃駐地人口（人）發(fā)展方向臘八底361480以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主高泉435580以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主羅馬93125以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主拉日180240以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主拉河柱256345以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主蘭永254340以發(fā)展農(nóng)業(yè)

58、、集市貿(mào)易為主三家村309420以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主拖枝445600以發(fā)展農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、集市貿(mào)易為主慶福147200以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主四保145195以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主美光167225以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主菊香98135以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主注：十字街社區(qū)、白鶴山社區(qū)、南路社區(qū)、永春人口計入縣城塔城鎮(zhèn)是滇金絲猴主要棲息地，是以發(fā)展旅游、物流、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主的小城鎮(zhèn)，以旅游、物流貿(mào)易為特色。塔城鎮(zhèn)各中心村駐地人口及發(fā)展方向中心村現(xiàn)狀駐地人口（人）規(guī)劃駐地人口（人）發(fā)展方向川達(dá)184250以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主海尼206280以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主柯那210280以發(fā)展農(nóng)

59、業(yè)、集市貿(mào)易為主塔城15204500以發(fā)展旅游、集市貿(mào)易為主啟別206280以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主巴珠154210以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主其宗102140以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主葉枝鎮(zhèn)維西北大門，是以發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)為主，融傈僳文化和土司文化為一體的小城鎮(zhèn)，以旅游貿(mào)易為特色。葉枝鎮(zhèn)各中心村駐地人口及發(fā)展方向中心村現(xiàn)狀駐地人口（人）規(guī)劃駐地人口（人）發(fā)展方向巴丁97130以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主倮那89120以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主梓里105140以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主新洛118160以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主松洛114150以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主同洛103140以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主拉波洛

60、83110以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主葉枝11063200以發(fā)展旅游、集市貿(mào)易為主白濟(jì)訊鎮(zhèn)以發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)、藥材為主的交通樞紐型小城鎮(zhèn)，以發(fā)展旅游、物流、藥材批發(fā)型貿(mào)易為特色。白濟(jì)汛鎮(zhèn)各中心村駐地人口及發(fā)展方向中心村現(xiàn)狀駐地人口（人）規(guī)劃駐地人口（人）發(fā)展方向白濟(jì)汛10803100以發(fā)展旅游、藥材種植、集市貿(mào)易為主永安207280以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主思底87120以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主干壩子109150以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主統(tǒng)維117160以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主共廠123170以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主碧羅141190以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主共洛176235以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主共恩13