中國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系(張志強(qiáng))

1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版文本樣式第二級(jí)第三級(jí)第四級(jí)第五級(jí)*Click to edit Master title styleClick to edit Master text stylesSecond levelThird levelFourth levelFifth level*中國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系(張志強(qiáng))中國(guó)食品衛(wèi)生法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系 衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心 張志強(qiáng)中國(guó)食品衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系 法律中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法 法規(guī) （1）行政法規(guī)實(shí)施細(xì)則（暫停） （2）地方法規(guī) 行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件 技術(shù)規(guī)定（國(guó)家和地方的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法1 食品衛(wèi)生法明確規(guī)

2、定其立法目的是為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害，保障人民身體健康。2 食品衛(wèi)生法第六條規(guī)定：“食品應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味等感官形狀。” (食品安全與營(yíng)養(yǎng)) 第八條和第九條從條件和禁止兩個(gè)方面共22款對(duì)食品安全進(jìn)行了明確的規(guī)定。食品衛(wèi)生法規(guī)定國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、批準(zhǔn)各項(xiàng)管理辦法和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。食品衛(wèi)生法明確規(guī)定對(duì)食品及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督制度,其中包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生許可證制度。5 食品衛(wèi)生法明確規(guī)定縣級(jí)以上各級(jí)衛(wèi)生行政部門是食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的執(zhí)法主體。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。中國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置 國(guó)

3、務(wù)院衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生部）主管衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心 中國(guó)CDC（營(yíng)安所） （行政執(zhí)行） （技術(shù)支持） 口岸進(jìn)口食 品監(jiān)督檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu) 縣及以上各級(jí)衛(wèi)生行政部門 全國(guó)共有 10萬(wàn)左右的衛(wèi) 生監(jiān)督員，20 余萬(wàn)的食品衛(wèi) 生檢驗(yàn)人員同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所（局） 同級(jí)CDC食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的基本概念 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是指：為保護(hù)人體健康，政府主管部門根據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)和有關(guān)衛(wèi)生政策，為控制與消除食品及其生產(chǎn)過(guò)程中與食源性疾病相關(guān)的各種因素所作出的技術(shù)規(guī)定，包括：安全、營(yíng)養(yǎng)和保健三個(gè)方面。這些規(guī)定通過(guò)技術(shù)研究，按照一定的程序進(jìn)行審查，由國(guó)家主管部門批準(zhǔn)，以特定的形式發(fā)布。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)要求1 食用安全相關(guān)的技術(shù)要求

4、（1） 嚴(yán)重危害健康的指標(biāo)，如重金屬、致病菌、毒素等 （2） 反映食品衛(wèi)生狀況惡化或?qū)πl(wèi)生狀況的惡化具有影響的指標(biāo) ，如菌落總數(shù)、大腸菌群、酸價(jià)、揮發(fā)性鹽基氮、水分、鹽分、感官要求等2 食品營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量技術(shù)要求 （1） 營(yíng)養(yǎng)素種類與營(yíng)養(yǎng)效價(jià) （2） 營(yíng)養(yǎng)素含量與配比保健功能技術(shù)要求 具有特定生理功能的食物因子及其含量4 生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與食品衛(wèi)生相關(guān)的衛(wèi)生要求 如原料、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、食品添加劑和包裝材料的使用、貯藏與運(yùn)輸條件等食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系及其主要內(nèi)容 目前，衛(wèi)生部已制定各類國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)四百余項(xiàng)。 包括： （1）食品中各種污染物限量、農(nóng)藥殘留 標(biāo)準(zhǔn)； （2）食品原料與產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

5、 （3）食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生 標(biāo)準(zhǔn)； （4）食品包裝材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （5）食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范； （6）檢驗(yàn)方法與檢驗(yàn)規(guī)程； （7）食品安全毒理學(xué)評(píng)價(jià)程序與方法； （8）食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)按照適用對(duì)象，主要分為：1 食品原料與產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 食品原料與產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)又依食品的類別分為21類食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 包括：（1）糧食及其制品；（2）食用油脂.（21） 保健食品2 食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)3 營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)4 食品容器與包裝材料5 食品中農(nóng)藥最大殘留限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 6 食品中霉菌與霉菌毒素限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 7 食品中環(huán)境污染物限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)8 食品中激素（植物生長(zhǎng)素）及抗菌

6、素的限量標(biāo)準(zhǔn)9 食品企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范10 食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)11輻照食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 12食品衛(wèi)生檢驗(yàn)方法包括：(1) 食品衛(wèi)生微生物檢驗(yàn)方法； (2) 食品衛(wèi)生理化檢驗(yàn)方法； (3) 食品衛(wèi)生毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)程序與方法； (4) 食品衛(wèi)生營(yíng)養(yǎng)素檢驗(yàn)方法。 13 其他，包括食品餐飲具洗滌衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、洗滌劑消毒劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制定程序及其相關(guān)機(jī)構(gòu)立項(xiàng)建議任何法人和自然人立項(xiàng)審查國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)計(jì)劃衛(wèi)生部（國(guó)標(biāo)委）選擇研制單位，組成具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)作組（相關(guān)的科研、檢測(cè)、監(jiān)督、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、非政府組織；不同地區(qū)、不同層次、不同學(xué)科）國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)秘書處標(biāo)準(zhǔn)研制標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)作組征求意見標(biāo)

7、準(zhǔn)研制協(xié)作組、衛(wèi)生部技術(shù)審查國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)行政審查衛(wèi)生部對(duì)外通報(bào)國(guó)標(biāo)委批準(zhǔn)發(fā)布衛(wèi)生部（1998年前），衛(wèi)生部和國(guó)標(biāo)委聯(lián)合（2003年后） 制定與審批應(yīng)遵循的主要原則法律規(guī)定科學(xué)原則國(guó)際準(zhǔn)則其它因素 1 法律規(guī)定食品衛(wèi)生法（1） 該法第十四條規(guī)定：“食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料，食品用工具、設(shè)備，用于清洗食品和食品用工具、設(shè)備的洗滌劑以及食品中污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)容許限量國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生管理辦法和檢驗(yàn)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定或者頒發(fā)?！?。 （2） 該法第十五條規(guī)定：“國(guó)家未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?！?（3）該法第十六條規(guī)定：

8、 食品添加劑的國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有衛(wèi)生學(xué)意義的指標(biāo),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查同意。 2 科學(xué)原則“危險(xiǎn)性評(píng)估”(1)危害因素的鑒別 (Idendification)(2)危害特征的描述(3)膳食暴露量評(píng)估(4)危險(xiǎn)性特征的描述(Risk) 危險(xiǎn)性評(píng)估 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中鎘限量的評(píng)估 食物種類 食物消費(fèi)量1(g)本標(biāo)準(zhǔn)限量（mg/kg）理論暴露量(mg)PTWI2結(jié)論 大米226.70.20.04534PTWI為0.007mg/kg.bw，相當(dāng)于每人每日耐受量60mg 根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估鎘的理論暴露量相當(dāng)于PTWI的157.8%。 面粉178.70.10.01787其他谷類34.50.10.00345蔬

9、菜3200.050.016水果52.30.050.0026肉類58.90.10.00589魚類27.50.10.00275蛋及其制品160.050.0008合計(jì)0.09471食物消費(fèi)量：數(shù)據(jù)來(lái)自1992年全國(guó)營(yíng)養(yǎng)調(diào)查-全國(guó)城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)量(每標(biāo)準(zhǔn)人/日的克數(shù))。22000年JECFA評(píng)估資料。（2）我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不同于CAC標(biāo)準(zhǔn)的合理理由研究資料分析: 1. 中國(guó)污染物監(jiān)測(cè) 2. 中國(guó)總膳食研究 3. WHO各國(guó)膳食平均消費(fèi)數(shù)據(jù)及分布類型 4. JECFA評(píng)價(jià)和PTWI與PMTDI 推薦值 5. 中國(guó)居民膳食參考攝入量規(guī)定(含可耐受最高 攝入量) 6. 全國(guó)營(yíng)養(yǎng)調(diào)查城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)量。 7. CA

10、C食品中農(nóng)藥最大殘留限量 8. 食品法典程序手冊(cè) 9. 農(nóng)藥殘留試驗(yàn)準(zhǔn)則10. 農(nóng)藥安全使用規(guī)定3 國(guó)際準(zhǔn)則WTO有關(guān)協(xié)定和CAC有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn) 1 SPS協(xié)定：各成員基于對(duì)人類健康的保護(hù)目的，可以制定并實(shí)施食品衛(wèi)生措施（食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）。 2 SPS協(xié)定： （1）必須確保制定與實(shí)施的食品衛(wèi)生措施只是在必要的水平上為了保障人類健康；（2）與CAC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致；（3）必須以“危險(xiǎn)性評(píng)估”結(jié)果為科學(xué)依據(jù) 3 SPS協(xié)定： 附錄A第3條（a）明確規(guī)定在食品方面，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指由食品法典委員會(huì)（CAC）制訂的有關(guān)食品添加劑、獸藥和農(nóng)藥殘留、污染物、分析和采樣方法，以及衛(wèi)生操作規(guī)范和準(zhǔn)則等標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議。

11、所以，CAC標(biāo)準(zhǔn)是各成員國(guó)制訂和實(shí)施國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照和采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。4 其他因素政府、企業(yè)、社會(huì) 等方面的相關(guān)因素我國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力；我國(guó)食品企業(yè)的衛(wèi)生管理水平我國(guó)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品市場(chǎng)的保護(hù)涉及消費(fèi)者、民旅、文化等方面的特殊問(wèn)題食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的意義 1 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)保障食品安全與營(yíng)養(yǎng)的重要技術(shù)手段，制定與實(shí)施食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的根本目的是要實(shí)現(xiàn)全民的健康保護(hù)。 2 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是食品衛(wèi)生法律法規(guī)體系的重要組成部分,是進(jìn)行法制化食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的基本依據(jù)。必須指出，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不是通常所說(shuō)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所以，它不同于食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 3 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要

12、措施。4 在我國(guó)入世后，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)我國(guó)的食品進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生非常重要的特殊作用。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的法律涵義食品衛(wèi)生法規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，將實(shí)施行政處罰；2 中華人民共和國(guó)刑法第一百四十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的，處有期徒刑或者拘役，最高可處無(wú)期徒刑，并沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的最新工作動(dòng)態(tài)1 于2001年1月至2002年3月完成了包括農(nóng)殘、環(huán)境污染物限量、食品商品等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的清理工作。2 在國(guó)家科技部的支持下展開了以下科研項(xiàng)目：（1） 食品安全標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)（2） 國(guó)際食品安全技術(shù)法規(guī)對(duì)我國(guó)

13、的 影響與對(duì)策研究（3） 食品安全研究食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的清理工作 依照衛(wèi)生部有關(guān)指示，國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)清理審查工作專家組（下稱專家組），自2001年1月3日至11月10日，對(duì)464個(gè)國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及其檢驗(yàn)方法(包括73個(gè)農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行了清理審查。通過(guò)審查，共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題1379個(gè)。參照有關(guān)依據(jù)，對(duì)其中1034個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了修改。 通過(guò)清理的232項(xiàng)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)方法、56項(xiàng)食品產(chǎn)品和食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)已批準(zhǔn)發(fā)布。清理審查后，食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要變化刪除了無(wú)衛(wèi)生學(xué)意義的各項(xiàng)指標(biāo)和規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)與法律在立法目的方面一致性2 擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，提高了標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率 對(duì)30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

14、的適用范圍進(jìn)行了開放式或擴(kuò)大范圍的修改。3 增強(qiáng)了食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)性 對(duì)與食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的名稱、定義、分類等非安全性技術(shù)要求不一致的43個(gè)標(biāo)準(zhǔn)做出了相應(yīng)的修改.提高了與CAC標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性 （1）對(duì)應(yīng)于CAC標(biāo)準(zhǔn)，污染物限量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的129項(xiàng)安全性指標(biāo)與CAC標(biāo)準(zhǔn)完全一致。 （2） 農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)的限量指標(biāo)與CAC標(biāo)準(zhǔn)的符合率則由審查前的14.6%提高到85.0%以上。 我國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系與CAC標(biāo)準(zhǔn)體系的比較我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與CAC標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性分析修改前（與CAC標(biāo)準(zhǔn)的一致率）修改后（與CAC標(biāo)準(zhǔn)的一致率）食品產(chǎn)品122 77污染物21（29%）21（84%）農(nóng)藥殘

15、留69個(gè)標(biāo)準(zhǔn)104個(gè)農(nóng)藥品種（68%）1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)136個(gè)農(nóng)藥品種（95%）食品添加劑431個(gè)食品添加劑修訂中 方法250237合計(jì)464335成就與展望自20世紀(jì)八十年代初初步形成中國(guó)食品衛(wèi)生體系以來(lái)，我國(guó)的食品衛(wèi)生狀況有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。根據(jù)每年監(jiān)測(cè)，全國(guó)食品衛(wèi)生合格率已由二十年前的65%提高到現(xiàn)在的87以上。不少企業(yè)已在食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格要求下，改進(jìn)了生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生管理?xiàng)l件，尤其是加強(qiáng)了對(duì)生物性污染的預(yù)防控制措施。3 通過(guò)科學(xué)合理地制定與實(shí)施國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，改善我國(guó)的食品安全狀況，有效地保護(hù)人類健康，同時(shí)，促進(jìn)食品貿(mào)易。國(guó)際和外國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的基本狀況及其與我國(guó)的比較1 研究了WTO的有關(guān)協(xié)定

16、2 研究CAC標(biāo)準(zhǔn)體系及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 并與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了比較3 研究了歐盟、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、泰國(guó)等國(guó)家的食品安全標(biāo)準(zhǔn) WTO CAC 其他國(guó)家 我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 我國(guó)食品出口 國(guó)際食品安全體系“科學(xué)性”原則的影響最為基礎(chǔ)和關(guān)鍵“科學(xué)性”原則是SPS協(xié)定的基本要求 “科學(xué)性”原則也是發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)外國(guó)食品貿(mào)易保護(hù) 措施的重要手段遵循“科學(xué)性”原則需要規(guī)范化操作 CAC關(guān)于在法典框架下應(yīng)用“危險(xiǎn)性分析”的 工作原則 違反SPS協(xié)定科學(xué)性原則的案例序號(hào)案 例1美國(guó)訴歐盟牛肉激素案 2加拿大訴澳大利亞鮭魚案 3玻利維亞等質(zhì)疑歐盟黃曲毒素B1案 4歐盟等國(guó)質(zhì)疑澳新禁止進(jìn)口生

17、乳酪案5菲律賓質(zhì)疑澳大利亞安息香酸案6阿根廷要求墨西哥及韓國(guó)開放牛肉進(jìn)口案7歐盟質(zhì)疑以色列禁止輸入活牛及牛肉等產(chǎn)品案8瑞士對(duì)馬來(lái)西亞及新加坡因二惡因禁止肉、蛋、乳進(jìn)口案9匈牙利質(zhì)疑斯洛伐克火傷病案10美國(guó)訴日本蘋果囊蟲案11美國(guó)訴韓國(guó)食品保質(zhì)期案12美國(guó)、新西蘭、加拿大、阿根廷、巴西訴歐盟轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽案世界其他國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)與CAC標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性分析 分析CAC的有關(guān)調(diào)查報(bào)告，并比較了歐盟、美國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭等國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。 經(jīng)濟(jì)水平越發(fā)達(dá)，與CAC標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性越低，通常表現(xiàn)為嚴(yán)于CAC標(biāo)準(zhǔn)（一） 世界主要國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀及其主要 特點(diǎn)1 現(xiàn)狀歐盟食品衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的概況分

18、析美國(guó)食品衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的概況分析日本食品衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的概況分析澳新食品衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的概況分析泰國(guó)食品衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的概況分析加拿大食品衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)概況分析 歐盟、美國(guó)等國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)技術(shù)要求與管理法規(guī)合而為一，既增強(qiáng)了技術(shù)要求的 權(quán)威性，又提高了執(zhí)行程序的可操作性。體系健全，包括了基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范；食品生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)規(guī)范作為重點(diǎn)，而且強(qiáng)制性要求出口國(guó)的企業(yè)必須符合；注重對(duì)食品種植和養(yǎng)殖過(guò)程的管理。如歐盟將食用動(dòng)物的喂養(yǎng)、飼料、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等作為食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的重要部分； 食品包裝材料、標(biāo)簽的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)已成為影響食品進(jìn)口的重要規(guī)定; 制、修訂頻繁，幾乎每年修改一次，日本近年每年最多達(dá)7次。完善的管理體制與運(yùn)作機(jī)制 分工明確、職能清楚 美國(guó)：農(nóng)殘EPA; 獸殘衛(wèi)生部所屬FDA. 非動(dòng)物性食品衛(wèi)生部所屬FDA 日本、加拿大、泰國(guó)：所有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生部 科學(xué)先導(dǎo)、專業(yè)突出 歐盟專門從事“危險(xiǎn)性評(píng)估”的機(jī)構(gòu)-歐洲食品安 全局法國(guó)食品安全局美國(guó)FDA的食品安全