第10講汽車行業(yè)相關(guān)政策-馬鞍山職業(yè)與成人教育網(wǎng)

1、第第9 9講講 汽車行業(yè)相關(guān)政策汽車行業(yè)相關(guān)政策上海第二工業(yè)大學(xué)上海第二工業(yè)大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院張張 弦弦前前 言言2004200420062006年被稱為中國汽車業(yè)的建章年被稱為中國汽車業(yè)的建章立矩之年，三年內(nèi)有數(shù)十條規(guī)章制度出立矩之年，三年內(nèi)有數(shù)十條規(guī)章制度出臺尚屬罕見，這預(yù)示著中國汽車產(chǎn)業(yè)將臺尚屬罕見，這預(yù)示著中國汽車產(chǎn)業(yè)將向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，一個理性向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，一個理性的競爭時代即將到來。的競爭時代即將到來。一、一、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 1 1、發(fā)布時間：、發(fā)布時間： 20042004年年6 6月月1 1日，由國家發(fā)展與改革委員會正式日，由國家發(fā)

2、展與改革委員會正式發(fā)布，發(fā)布，19941994年頒布的年頒布的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策同同時廢止。時廢止。 3 3、主要目的：、主要目的：w 推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，避免盲目投資和低水效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，避免盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)；平重復(fù)建設(shè)；w 鼓勵汽車企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，鼓勵汽車企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略；實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略；w 健全汽車企業(yè)的法制化管理體系，促進(jìn)汽車產(chǎn)健全汽車企業(yè)的法制化管理體系，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

3、。3 3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容：w 鼓勵提高市場集中度，首次鼓勵企業(yè)跨入世界鼓勵提高市場集中度，首次鼓勵企業(yè)跨入世界500500強(qiáng)；強(qiáng)；w 鼓勵跨國收購?fù)赓Y汽車企業(yè)；鼓勵跨國收購?fù)赓Y汽車企業(yè)；w 汽車企業(yè)禁止買殼賣殼，建立退出機(jī)制等汽車企業(yè)禁止買殼賣殼，建立退出機(jī)制等。 該政策對中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期利好。該政策對中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期利好。 二、二、中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國道路交通安全法 1 1、發(fā)布時間：、發(fā)布時間： 全國人大常委會發(fā)布，全國人大常委會發(fā)布，20042004年年5 5月月1 1日起施行。日起施行。2 2、主要目的：、主要目的：w 維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減

4、少交通事故；維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故；w 保護(hù)公民、法人和其它組織的財產(chǎn)安全及其它保護(hù)公民、法人和其它組織的財產(chǎn)安全及其它合法權(quán)益，提高通行效率；合法權(quán)益，提高通行效率；w 規(guī)范道路交通行為，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保護(hù)規(guī)范道路交通行為，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保護(hù)道路交通參與人的合法權(quán)益。道路交通參與人的合法權(quán)益。3 3、特點：、特點： 新交法倡導(dǎo)新交法倡導(dǎo)“以人為本以人為本”。三、中華人民共和國道路運(yùn)輸條例中華人民共和國道路運(yùn)輸條例 1 1、發(fā)布時間：、發(fā)布時間： 20042004年年7 7月月1 1日起施行。日起施行。 2 2、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容：w 禁止企業(yè)生產(chǎn)禁止企業(yè)生產(chǎn)“大噸小標(biāo)

5、大噸小標(biāo)”車輛；車輛；w 不得擅自改裝車輛；不得擅自改裝車輛；w 實行封閉式運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)經(jīng)營者將得到政策支持。實行封閉式運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)經(jīng)營者將得到政策支持。 3 3、主要細(xì)節(jié)：、主要細(xì)節(jié)： 還有一些細(xì)節(jié)頗具人性化：還有一些細(xì)節(jié)頗具人性化：w 如從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T年齡不超過如從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T年齡不超過6060周歲，周歲，且且3 3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。w 客運(yùn)經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車，不得甩客、敲客運(yùn)經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車，不得甩客、敲詐旅客；詐旅客；w 不得擅自更換運(yùn)輸車輛；不得擅自更換運(yùn)輸車輛；w 客、貨運(yùn)駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不得超過客、貨運(yùn)駕駛?cè)?/p>

6、員連續(xù)駕駛時間不得超過4 4小時。小時。四、四、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定 1 1、發(fā)布時間：、發(fā)布時間： 20042004年年3 3月月1515日由國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委和日由國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委和海關(guān)總署發(fā)布，海關(guān)總署發(fā)布，20042004年年1010月月1 1日起施行。日起施行。 2 2、主要目的：、主要目的： 有效地消除汽車產(chǎn)品因系統(tǒng)性缺陷所帶來的危有效地消除汽車產(chǎn)品因系統(tǒng)性缺陷所帶來的危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，維護(hù)公共安及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，維護(hù)公共安全。全。3 3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容：w 消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)汽車可能存在的缺陷有權(quán)向有關(guān)方消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)

7、汽車可能存在的缺陷有權(quán)向有關(guān)方面投訴或反映；面投訴或反映；w 汽車制造商對存在缺陷的汽車產(chǎn)品應(yīng)實施召回；汽車制造商對存在缺陷的汽車產(chǎn)品應(yīng)實施召回；w 對于明知有缺陷或隱瞞不報的汽車制造商，主對于明知有缺陷或隱瞞不報的汽車制造商，主管部門除責(zé)令其進(jìn)行召回，還要向社會曝光，管部門除責(zé)令其進(jìn)行召回，還要向社會曝光，并依情節(jié)處以罰款。并依情節(jié)處以罰款。五、五、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定 實施細(xì)則實施細(xì)則1 1、發(fā)布時間：、發(fā)布時間： 20042004年年8 8月月2 2日由國家質(zhì)檢總局發(fā)布，日由國家質(zhì)檢總局發(fā)布，20042004年年1010月月1 1日實施。日實施。2 2、主要內(nèi)

8、容：、主要內(nèi)容：w 缺陷汽車產(chǎn)品召回信息系統(tǒng)管理辦法缺陷汽車產(chǎn)品召回信息系統(tǒng)管理辦法w 缺陷汽車產(chǎn)品召回專家?guī)旖⒑凸芾磙k法缺陷汽車產(chǎn)品召回專家?guī)旖⒑凸芾磙k法w 缺陷汽車產(chǎn)品調(diào)查和認(rèn)定實施辦法缺陷汽車產(chǎn)品調(diào)查和認(rèn)定實施辦法w 缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗監(jiān)督管理辦法缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實驗監(jiān)督管理辦法六、六、汽車貸款管理辦法汽車貸款管理辦法 1 1、發(fā)布時間：、發(fā)布時間： 20042004年年8 8月月1717日由中國人民銀行和中國銀監(jiān)會發(fā)日由中國人民銀行和中國銀監(jiān)會發(fā)布，布，20042004年年1010月月1 1日起施行。日起施行。 2 2、發(fā)布目的：、發(fā)布目的： 規(guī)范汽車貸款業(yè)務(wù)管理，防范汽車貸

9、款風(fēng)險，規(guī)范汽車貸款業(yè)務(wù)管理，防范汽車貸款風(fēng)險，促進(jìn)汽車貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展。促進(jìn)汽車貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展。3 3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容：w 將貸款機(jī)構(gòu)由原來的將貸款機(jī)構(gòu)由原來的“國有獨(dú)資商業(yè)銀行國有獨(dú)資商業(yè)銀行”擴(kuò)擴(kuò)大到大到“商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社及獲準(zhǔn)經(jīng)營汽車商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社及獲準(zhǔn)經(jīng)營汽車貸款業(yè)務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)”。w 將借款人細(xì)分為個人、汽車經(jīng)銷商和機(jī)構(gòu)借款將借款人細(xì)分為個人、汽車經(jīng)銷商和機(jī)構(gòu)借款人，并規(guī)定了申請汽車消費(fèi)貸款不同的資質(zhì)條人，并規(guī)定了申請汽車消費(fèi)貸款不同的資質(zhì)條件。件。w 針對不同類型的汽車貸款，規(guī)定了不同的貸款針對不同類型的汽車貸款，規(guī)定了不同的貸款期限

10、、貸款最高限額和相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。期限、貸款最高限額和相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。七、七、收費(fèi)公路管理條例收費(fèi)公路管理條例 1 1、發(fā)布時間：、發(fā)布時間： 20042004年年1111月月1 1日起施行。日起施行。2 2、主要評論：、主要評論： 長期以來，建立收費(fèi)站，收取長期以來，建立收費(fèi)站，收取“買路錢買路錢”都是都是許多集資修筑公路收回成本的方式。今后，這許多集資修筑公路收回成本的方式。今后，這種現(xiàn)象將成為歷史。有專家表示，該條例的出種現(xiàn)象將成為歷史。有專家表示，該條例的出臺是燃油稅順利實施的前提，從收費(fèi)關(guān)卡林立，臺是燃油稅順利實施的前提，從收費(fèi)關(guān)卡林立，到聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)風(fēng)行，再到到聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)風(fēng)行，再到

11、“費(fèi)改稅費(fèi)改稅”的呼之欲出，的呼之欲出，收費(fèi)公路政策將越來越科學(xué)化、親民化。收費(fèi)公路政策將越來越科學(xué)化、親民化。 八、八、節(jié)能中長期專項規(guī)劃節(jié)能中長期專項規(guī)劃 1 1、發(fā)布時間：、發(fā)布時間： 20042004年年1111月月2525日，由國家發(fā)改委正式發(fā)布。日，由國家發(fā)改委正式發(fā)布。2 2、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容：w 將研究鼓勵發(fā)展節(jié)能車型和加快淘汰高油耗車將研究鼓勵發(fā)展節(jié)能車型和加快淘汰高油耗車輛的財政稅收政策，擇機(jī)實施燃油稅改革方案；輛的財政稅收政策，擇機(jī)實施燃油稅改革方案；w 取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運(yùn)營的規(guī)定；放汽車使用

12、和運(yùn)營的規(guī)定；w 研究鼓勵混合動力汽車、純電動汽車的生產(chǎn)和研究鼓勵混合動力汽車、純電動汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)政策。消費(fèi)政策。九、九、乘用車燃料消耗量限值乘用車燃料消耗量限值1 1、發(fā)布日期：、發(fā)布日期： 20042004年年1010月月2828日由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化日由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布。管理委員會發(fā)布。2 2、發(fā)布目的：、發(fā)布目的： 提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性，從總體上控制汽車燃油提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性，從總體上控制汽車燃油消耗，保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全；為國家汽車主管部消耗，保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全；為國家汽車主管部門出臺各項汽車節(jié)能政策提供了技術(shù)依據(jù)。門出臺各項汽車節(jié)能政策提供了技術(shù)依據(jù)。3 3

13、、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容：w 該國家標(biāo)準(zhǔn)是我國控制汽車燃料消耗的第一項該國家標(biāo)準(zhǔn)是我國控制汽車燃料消耗的第一項強(qiáng)制國家標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了我國汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空強(qiáng)制國家標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了我國汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空白；白；w 對對3.53.5噸以下的輕型載客車輛按整車整備質(zhì)量進(jìn)噸以下的輕型載客車輛按整車整備質(zhì)量進(jìn)行分段，并確定了各重量段內(nèi)汽車應(yīng)達(dá)到的行分段，并確定了各重量段內(nèi)汽車應(yīng)達(dá)到的“百公里燃料消耗量百公里燃料消耗量”的標(biāo)準(zhǔn)。如果油耗不達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)。如果油耗不達(dá)標(biāo)，今后將不能生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。標(biāo)，今后將不能生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。w 對于新開發(fā)車型，第一階段的執(zhí)行日期為對于新開發(fā)車型，第一階段的執(zhí)行日期為20052005年年

14、7 7月月1 1日，第二階段的執(zhí)行日期為日，第二階段的執(zhí)行日期為20082008年年1 1月月1 1日，在產(chǎn)車分別比新開發(fā)車推遲一年實施。日，在產(chǎn)車分別比新開發(fā)車推遲一年實施。 進(jìn)入進(jìn)入20052005年，我國汽車產(chǎn)業(yè)實施的汽車產(chǎn)年，我國汽車產(chǎn)業(yè)實施的汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策主要有：業(yè)相關(guān)政策主要有：一、一、汽車及零部件進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)汽車及零部件進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)1 1、實施日期：、實施日期： 20052005年年1 1月月1 1日由國務(wù)院稅則辦、海關(guān)總署頒布日由國務(wù)院稅則辦、海關(guān)總署頒布實施。實施。2 2、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容： 按照我國加入世貿(mào)組織的承諾和國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)按照我國加入世貿(mào)組織的承諾和國家相關(guān)產(chǎn)

15、業(yè)政策從政策從1 1月月1 1日起，進(jìn)口車關(guān)稅將降到日起，進(jìn)口車關(guān)稅將降到3030。 二、二、取消取消3535種機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口配額管種機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口配額管理措施理措施1 1、發(fā)布日期：、發(fā)布日期： 20042004年年1212月月1010日由商務(wù)部發(fā)布，日由商務(wù)部發(fā)布，20052005年年1 1月月1 1日日實施。實施。2 2、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容：w 落實中國加入落實中國加入WTOWTO的承諾；的承諾；w 取消乘用車及大中型客車的進(jìn)口配額管理。取消乘用車及大中型客車的進(jìn)口配額管理。三、三、20052005年自動進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄年自動進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄1 1、發(fā)布日期：、發(fā)布日期： 20

16、042004年年1212月月1010日由商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布，日由商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布，20052005年年1 1月月1 1日實施。日實施。2 2、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容：w 對汽車整車和關(guān)鍵件實施自動進(jìn)口許可管理；對汽車整車和關(guān)鍵件實施自動進(jìn)口許可管理；w 汽車整車產(chǎn)品及部分總成、關(guān)鍵件的自動進(jìn)口汽車整車產(chǎn)品及部分總成、關(guān)鍵件的自動進(jìn)口許可證由商務(wù)部簽發(fā)；許可證由商務(wù)部簽發(fā)；w 其它零部件產(chǎn)品的自動進(jìn)口許可證由地方和部其它零部件產(chǎn)品的自動進(jìn)口許可證由地方和部門機(jī)電辦簽發(fā)。門機(jī)電辦簽發(fā)。四、四、汽車產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證簽發(fā)管理實施汽車產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證簽發(fā)管理實施細(xì)則細(xì)則1 1、發(fā)布日期：、發(fā)布日

17、期： 20042004年年1212月月2222日由商務(wù)部發(fā)布，日由商務(wù)部發(fā)布，20052005年年1 1月月1 1日日實施。實施。2 2、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容：w 將進(jìn)口汽車管理改為將進(jìn)口汽車管理改為“自動進(jìn)口許可管理自動進(jìn)口許可管理”。w 對于申請進(jìn)口汽車用于銷售的，除提出進(jìn)口申對于申請進(jìn)口汽車用于銷售的，除提出進(jìn)口申請外，還需提交汽車品牌經(jīng)銷授權(quán)證明材料；請外，還需提交汽車品牌經(jīng)銷授權(quán)證明材料；w 汽車生產(chǎn)企業(yè)申請進(jìn)口的散件、總成用于生產(chǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)申請進(jìn)口的散件、總成用于生產(chǎn)整車的，其整車需列入整車的，其整車需列入公告公告。五、五、構(gòu)成整車特征汽車零部件進(jìn)口管理辦法構(gòu)成整車特征汽車零部件

18、進(jìn)口管理辦法1 1、發(fā)布日期：、發(fā)布日期： 20042004年年8 8月月1818日發(fā)布行業(yè)企業(yè)征求意見稿，日發(fā)布行業(yè)企業(yè)征求意見稿，20052005年年2 2月月2828日由海關(guān)總署、國家發(fā)改委、商務(wù)部、日由海關(guān)總署、國家發(fā)改委、商務(wù)部、財政部發(fā)布正式稿，財政部發(fā)布正式稿，20052005年年4 4月月1 1日正式實施。日正式實施。2 2、實施目的：、實施目的：w 規(guī)范和加強(qiáng)對汽車零部件的進(jìn)口管理，加強(qiáng)稅規(guī)范和加強(qiáng)對汽車零部件的進(jìn)口管理，加強(qiáng)稅收征管，防止關(guān)稅流失；收征管，防止關(guān)稅流失；w 促進(jìn)汽車產(chǎn)品本地化制造，推動國內(nèi)企業(yè)提高促進(jìn)汽車產(chǎn)品本地化制造，推動國內(nèi)企業(yè)提高開發(fā)能力。開發(fā)能力。3

19、 3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容：w 具有整車特征的進(jìn)口零部件將按整車征稅；具有整車特征的進(jìn)口零部件將按整車征稅；w 征稅原則：征稅原則：w 對核定中心核定為構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件，對核定中心核定為構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件，海關(guān)按整車歸類，按整車稅率計征關(guān)稅和進(jìn)口海關(guān)按整車歸類，按整車稅率計征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；環(huán)節(jié)增值稅；w 對核定為不構(gòu)成整車特征的，海關(guān)按零部件歸對核定為不構(gòu)成整車特征的，海關(guān)按零部件歸類，按相應(yīng)的適用稅率計征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增類，按相應(yīng)的適用稅率計征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。值稅。附錄：附錄： 達(dá)到以下條件之一視為構(gòu)成整車特征：達(dá)到以下條件之一視為構(gòu)成整車特征：w 進(jìn)口全散件（進(jìn)

20、口全散件（CKD）或半散件（）或半散件（SKD）組裝汽）組裝汽車的；車的；w 進(jìn)口車身（含駕駛室）、發(fā)動機(jī)兩大總成裝車進(jìn)口車身（含駕駛室）、發(fā)動機(jī)兩大總成裝車的；或進(jìn)口車身和發(fā)動機(jī)兩大總成之一及其他的；或進(jìn)口車身和發(fā)動機(jī)兩大總成之一及其他3個總成以上裝車的；或進(jìn)口除車身和發(fā)動機(jī)兩個總成以上裝車的；或進(jìn)口除車身和發(fā)動機(jī)兩大總成以外其他大總成以外其他5個總成以上裝車的。個總成以上裝車的。w 進(jìn)口零部件的價格總和達(dá)到該車型整車總價格進(jìn)口零部件的價格總和達(dá)到該車型整車總價格的的60及以上的。及以上的。六、六、汽車品牌銷售管理辦法汽車品牌銷售管理辦法1 1、發(fā)布日期：、發(fā)布日期： 20042004年年9

21、 9月月2323日由商務(wù)部發(fā)布征求意見稿，日由商務(wù)部發(fā)布征求意見稿，20052005年年2 2月月2525日頒布正式稿，日頒布正式稿，4 4月月1 1日起正式實施。日起正式實施。2 2、發(fā)布目的：、發(fā)布目的：w 引導(dǎo)和規(guī)范汽車營銷體系建設(shè)。建立和完善功引導(dǎo)和規(guī)范汽車營銷體系建設(shè)。建立和完善功能齊全、現(xiàn)代化的汽車營銷服務(wù)體系；能齊全、現(xiàn)代化的汽車營銷服務(wù)體系；w 盡快建立和完善汽車品牌銷售和服務(wù)體系，建盡快建立和完善汽車品牌銷售和服務(wù)體系，建立穩(wěn)定的工商關(guān)系；立穩(wěn)定的工商關(guān)系；w 提高國產(chǎn)汽車銷售服務(wù)體系的競爭力。提高國產(chǎn)汽車銷售服務(wù)體系的競爭力。3 3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容：w 建立和實施以建

22、立和實施以“品牌授權(quán)品牌授權(quán)”為核心的汽車汽車為核心的汽車汽車品牌銷售制度。對未經(jīng)品牌授權(quán)或不具備經(jīng)營品牌銷售制度。對未經(jīng)品牌授權(quán)或不具備經(jīng)營條件的企業(yè)，汽車供應(yīng)商不得提供汽車資源；條件的企業(yè)，汽車供應(yīng)商不得提供汽車資源；w 乘用車從乘用車從20052005年年4 4月月1 1日起實施，所有汽車（除日起實施，所有汽車（除專用車外）專用車外）20062006年年1212月月1 1日開始實施；日開始實施；w 20052005年年1010月月1 1日之前，汽車供應(yīng)商應(yīng)對在日之前，汽車供應(yīng)商應(yīng)對在20052005年年4 4月月1 1日前設(shè)立的汽車銷售企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)，并將日前設(shè)立的汽車銷售企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)，并

23、將確認(rèn)結(jié)果報商務(wù)部和工商總局備案。確認(rèn)結(jié)果報商務(wù)部和工商總局備案。w 明確規(guī)定汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商必須符合明確規(guī)定汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商必須符合相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按相關(guān)程序辦理。相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按相關(guān)程序辦理。w 同一品牌的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃一般由一家境內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)同一品牌的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃一般由一家境內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)制訂和實施；境外生產(chǎn)企業(yè)必須授權(quán)境內(nèi)企業(yè)制訂和實施；境外生產(chǎn)企業(yè)必須授權(quán)境內(nèi)企業(yè)或按國家相關(guān)規(guī)定在境內(nèi)設(shè)立企業(yè)作為其汽車或按國家相關(guān)規(guī)定在境內(nèi)設(shè)立企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商?？偨?jīng)銷商。w 對外資進(jìn)入汽車銷售領(lǐng)域做出了規(guī)定。對外資進(jìn)入汽車銷售領(lǐng)域做出了規(guī)定。七、七、二手車流通管理辦法二手車流通管理辦法（

24、意見稿）（意見稿）1 1、發(fā)布日期：、發(fā)布日期： 20042004年年1010月月2626日由商務(wù)部發(fā)布征求意見稿。日由商務(wù)部發(fā)布征求意見稿。2 2、發(fā)布目的：、發(fā)布目的：w 加強(qiáng)二手車流通管理，規(guī)范二手車流通行為；加強(qiáng)二手車流通管理，規(guī)范二手車流通行為；w 引入競爭機(jī)制，發(fā)揮二手車資源的有效和最優(yōu)引入競爭機(jī)制，發(fā)揮二手車資源的有效和最優(yōu)配置，推動二手車市場機(jī)制的完善；配置，推動二手車市場機(jī)制的完善；w 建立和完善功能齊全的現(xiàn)代化的二手車流通體建立和完善功能齊全的現(xiàn)代化的二手車流通體系，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化和多樣化經(jīng)營。系，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化和多樣化經(jīng)營。3 3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容：w 二手車

25、經(jīng)營主體是指二手車經(jīng)營公司、經(jīng)紀(jì)公二手車經(jīng)營主體是指二手車經(jīng)營公司、經(jīng)紀(jì)公司、拍賣公司和鑒定評估機(jī)構(gòu)。并對其資質(zhì)和司、拍賣公司和鑒定評估機(jī)構(gòu)。并對其資質(zhì)和設(shè)立程序進(jìn)行了規(guī)定。二手車交易市場不得直設(shè)立程序進(jìn)行了規(guī)定。二手車交易市場不得直接從事二手車經(jīng)營活動；接從事二手車經(jīng)營活動；w 制定二手車交易規(guī)范和評估規(guī)范；制定二手車交易規(guī)范和評估規(guī)范；w 國家對二手車鑒定評估師實行職業(yè)資格制度；國家對二手車鑒定評估師實行職業(yè)資格制度；w 建立和完善二手車流通信息統(tǒng)計和報送制度。建立和完善二手車流通信息統(tǒng)計和報送制度。4 4、實施日期：、實施日期： 20052005年年1010月月1 1日日八、八、汽車貿(mào)易

26、政策汽車貿(mào)易政策（意見稿）（意見稿）1 1、發(fā)布日期：、發(fā)布日期： 20042004年年1010月月2626日由商務(wù)部發(fā)布征求意見稿。日由商務(wù)部發(fā)布征求意見稿。2 2、發(fā)布目的：、發(fā)布目的：w 規(guī)范我國汽車市場程序，建立統(tǒng)一、開放、競爭、規(guī)范我國汽車市場程序，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的汽車市場體系，提高汽車貿(mào)易規(guī)?；⒓行虻钠囀袌鲶w系，提高汽車貿(mào)易規(guī)模化、集約化的水平，培育汽車貿(mào)易國際競爭力。約化的水平，培育汽車貿(mào)易國際競爭力。w 建立與國際接軌并具有競爭優(yōu)勢的汽車貿(mào)易體系，建立與國際接軌并具有競爭優(yōu)勢的汽車貿(mào)易體系，實現(xiàn)汽車貿(mào)易與汽車工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)汽車貿(mào)易與汽車工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。3 3

27、、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容：w 該政策是有關(guān)中國汽車貿(mào)易的第一個綜合性政該政策是有關(guān)中國汽車貿(mào)易的第一個綜合性政策條款，包括汽車貿(mào)易、二手車流通、汽車配策條款，包括汽車貿(mào)易、二手車流通、汽車配件的流通、汽車報廢與報廢汽車回收、汽車對件的流通、汽車報廢與報廢汽車回收、汽車對外貿(mào)易等方面內(nèi)容。共八章五十條內(nèi)容，囊括外貿(mào)易等方面內(nèi)容。共八章五十條內(nèi)容，囊括了與汽車貿(mào)易相關(guān)的絕大部分內(nèi)容。了與汽車貿(mào)易相關(guān)的絕大部分內(nèi)容。w 實施汽車品牌銷售和服務(wù)；實施汽車品牌銷售和服務(wù)；w 逐步開放二手車經(jīng)營，鼓勵有條件的汽車品逐步開放二手車經(jīng)營，鼓勵有條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營主體經(jīng)營二手車；牌經(jīng)銷商等經(jīng)營主體經(jīng)營二手

28、車；w 鼓勵汽車配件流通采取特許、連鎖經(jīng)營的方式鼓勵汽車配件流通采取特許、連鎖經(jīng)營的方式向規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。向規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。4 4、實施日期：、實施日期： 20052005年年8 8月月1010日正式頒布。日正式頒布。九、九、家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定（草案）規(guī)定（草案）1 1、發(fā)布日期：、發(fā)布日期： 2004年年12月月30日由國家質(zhì)檢總局發(fā)布草案。日由國家質(zhì)檢總局發(fā)布草案。2 2、發(fā)布目的：、發(fā)布目的： 保護(hù)家用汽車產(chǎn)品消費(fèi)者的合法權(quán)益，明確汽保護(hù)家用汽車產(chǎn)品消費(fèi)者的合法權(quán)益，明確汽車產(chǎn)品經(jīng)銷商、制造商、修理商的修理、更換、

29、車產(chǎn)品經(jīng)銷商、制造商、修理商的修理、更換、退貨的責(zé)任。退貨的責(zé)任。3 3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容：w 汽車產(chǎn)品的三包有效期包括整車以及主要總成、汽車產(chǎn)品的三包有效期包括整車以及主要總成、系統(tǒng)和損耗件的三包有效期。三包有效期自銷系統(tǒng)和損耗件的三包有效期。三包有效期自銷售商開具購車發(fā)票之日起計算；售商開具購車發(fā)票之日起計算；w 整車三包有效期為整車三包有效期為2年貨年貨40000公里，主要總成公里，主要總成和系統(tǒng)三包有效期為和系統(tǒng)三包有效期為3年或年或60000公里，以先到公里，以先到達(dá)者為準(zhǔn)；達(dá)者為準(zhǔn)；w 在三包有效期內(nèi)，汽車產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，消在三包有效期內(nèi)，汽車產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，消費(fèi)者憑三包憑

30、證在指定或者約定的修理商處辦費(fèi)者憑三包憑證在指定或者約定的修理商處辦理免費(fèi)修理（包括工時費(fèi)和材料費(fèi)）；理免費(fèi)修理（包括工時費(fèi)和材料費(fèi)）；w 在整車三包有效期內(nèi)，同一嚴(yán)重安全性能故障在整車三包有效期內(nèi)，同一嚴(yán)重安全性能故障累計修理累計修理2次仍未排除故障，或關(guān)鍵總成因質(zhì)量次仍未排除故障，或關(guān)鍵總成因質(zhì)量累計更換累計更換2次后，仍無法使用的，銷售商應(yīng)負(fù)責(zé)次后，仍無法使用的，銷售商應(yīng)負(fù)責(zé)為消費(fèi)者退貨；為消費(fèi)者退貨；w 在整車三包期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題修理占用時在整車三包期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題修理占用時間累計超過間累計超過35日的，或同一質(zhì)量問題累計修理日的，或同一質(zhì)量問題累計修理5次后又出現(xiàn)質(zhì)量問題的，

31、消費(fèi)者憑三包憑證、次后又出現(xiàn)質(zhì)量問題的，消費(fèi)者憑三包憑證、維護(hù)和保養(yǎng)記錄、購車發(fā)票、由銷售商負(fù)責(zé)更維護(hù)和保養(yǎng)記錄、購車發(fā)票、由銷售商負(fù)責(zé)更換同品牌型號整車。換同品牌型號整車。十、國家環(huán)?？偩职l(fā)布了十、國家環(huán)?？偩职l(fā)布了“國國”等五項標(biāo)準(zhǔn)等五項標(biāo)準(zhǔn) 1 1、發(fā)布日期：、發(fā)布日期： 20052005年年4 4月月2727日日2 2、發(fā)布目的：、發(fā)布目的： 降低汽車污染物排放。降低汽車污染物排放。3 3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容： 國家環(huán)保總局發(fā)布了中國輕型汽車國家環(huán)?？偩职l(fā)布了中國輕型汽車、號排放號排放( (簡稱國簡稱國、國、國)等五項標(biāo)準(zhǔn)，具體包括：等五項標(biāo)準(zhǔn)，具體包括：w 輕型汽車污染物排放限值及

32、測量方法輕型汽車污染物排放限值及測量方法( (中國中國、階階段段) )w 裝用點燃式發(fā)動機(jī)重型汽車曲軸箱污染物排放限值裝用點燃式發(fā)動機(jī)重型汽車曲軸箱污染物排放限值w 裝用點燃式發(fā)動機(jī)重型汽車燃油蒸發(fā)污染物排放限值裝用點燃式發(fā)動機(jī)重型汽車燃油蒸發(fā)污染物排放限值w 摩托車和輕便摩托車加速行駛噪聲限值及測量方法摩托車和輕便摩托車加速行駛噪聲限值及測量方法w 摩托車和輕便摩托車定置噪聲限值及測量方法摩托車和輕便摩托車定置噪聲限值及測量方法。 4 4、實施日期：、實施日期：w 輕型汽車輕型汽車號排放標(biāo)準(zhǔn)自號排放標(biāo)準(zhǔn)自20072007年年7 7月月1 1日起實施；日起實施；w 號排放標(biāo)準(zhǔn)自號排放標(biāo)準(zhǔn)自20

33、102010年年7 7月月1 1日起實施；日起實施；w 其他標(biāo)準(zhǔn)自其他標(biāo)準(zhǔn)自20052005年年7 7月月1 1日起實施。日起實施。 自實施之日起，上述排放標(biāo)準(zhǔn)將代替現(xiàn)行的輕自實施之日起，上述排放標(biāo)準(zhǔn)將代替現(xiàn)行的輕型汽車型汽車號排放標(biāo)準(zhǔn)等九項機(jī)動車排放和檢測號排放標(biāo)準(zhǔn)等九項機(jī)動車排放和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。方法標(biāo)準(zhǔn)。 十一、十一、機(jī)動車維修管理規(guī)定機(jī)動車維修管理規(guī)定 1 1、實施日期：、實施日期： 20052005年年8 8月月1 1日日2 2、發(fā)布目的：、發(fā)布目的： 規(guī)范了汽修行業(yè)，同時也將加劇汽修市場的競規(guī)范了汽修行業(yè)，同時也將加劇汽修市場的競爭。汽修行業(yè)的經(jīng)營活動將更加透明，有望改爭。汽修行業(yè)的

34、經(jīng)營活動將更加透明，有望改變消費(fèi)者缺少知情權(quán)、只能吃變消費(fèi)者缺少知情權(quán)、只能吃“啞巴虧啞巴虧”的現(xiàn)的現(xiàn)狀；維修企業(yè)如果欺騙、坑害消費(fèi)者，將會受狀；維修企業(yè)如果欺騙、坑害消費(fèi)者，將會受到嚴(yán)厲懲處。到嚴(yán)厲懲處。 3 3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容： 機(jī)動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車，承修機(jī)動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車，承修已報廢的機(jī)動車或者擅自改裝機(jī)動車的，由縣級以上道已報廢的機(jī)動車或者擅自改裝機(jī)動車的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并沒收假冒偽劣配件及報廢路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得車輛；有違法所得的，沒收違法

35、所得，處違法所得2 2倍以倍以上上1010倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1 1萬萬元的，處元的，處2 2萬元以上萬元以上5 5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營件及報廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營資格。同時要求，機(jī)動車維修經(jīng)營者要公布機(jī)動車維修資格。同時要求，機(jī)動車維修經(jīng)營者要公布機(jī)動車維修工時定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并把原廠配件、副廠配件和修復(fù)工時定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并把原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)示，明碼標(biāo)價。配件分別標(biāo)示，明碼標(biāo)價。 十二、進(jìn)口汽車落地完稅

36、制度十二、進(jìn)口汽車落地完稅制度 1 1、實施日期：、實施日期： 20052005年年1010月月1 1日日2 2、實施目的：、實施目的： 落地完稅制被認(rèn)為是我國保護(hù)國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的落地完稅制被認(rèn)為是我國保護(hù)國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的措施之一。因為實行落地完稅制會占用進(jìn)口車措施之一。因為實行落地完稅制會占用進(jìn)口車商大量的資金，使成本增加，從而提高了行業(yè)商大量的資金，使成本增加，從而提高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，進(jìn)而影響進(jìn)口車的整體銷量。準(zhǔn)入門檻，進(jìn)而影響進(jìn)口車的整體銷量。 十三、十三、汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識管理辦法汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識管理辦法 1 1、發(fā)布日期：、發(fā)布日期： 20052005年年1111月月1313日發(fā)布，并將于

37、日發(fā)布，并將于20062006年年2 2月月1 1日起日起施行。施行。 2 2、實施目的：、實施目的： 是為了規(guī)范汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品外部標(biāo)識，保護(hù)是為了規(guī)范汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品外部標(biāo)識，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，推動汽車生產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)消費(fèi)者的合法權(quán)益，推動汽車生產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識和品牌意識。量意識和品牌意識。 3 3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容： 辦法辦法除規(guī)定了適用的企業(yè)和產(chǎn)品的范圍外，除規(guī)定了適用的企業(yè)和產(chǎn)品的范圍外，還對標(biāo)識的具體內(nèi)容和規(guī)格等問題進(jìn)行了詳細(xì)還對標(biāo)識的具體內(nèi)容和規(guī)格等問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與車規(guī)定。汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與車輛產(chǎn)品標(biāo)牌、車輛整車出廠合格證

38、明等文件標(biāo)輛產(chǎn)品標(biāo)牌、車輛整車出廠合格證明等文件標(biāo)注的內(nèi)容一致。注的內(nèi)容一致。 20062006年是國家年是國家“十一五十一五”規(guī)劃正式開始的規(guī)劃正式開始的第一年，在此期間，一系列的汽車政策將第一年，在此期間，一系列的汽車政策將陸續(xù)出臺。陸續(xù)出臺。 一、進(jìn)口汽車海關(guān)關(guān)稅下調(diào)一、進(jìn)口汽車海關(guān)關(guān)稅下調(diào)1 1、實施日期：、實施日期： 20062006年年1 1月月1 1日、日、20062006年年7 7月月1 1日日2 2、實施目的：、實施目的： 通過這次降稅，中國通過這次降稅，中國“已經(jīng)完成了加入世貿(mào)承已經(jīng)完成了加入世貿(mào)承諾的降稅義務(wù)諾的降稅義務(wù)”。 3 3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容： 按照入世承諾，

39、今年起我國進(jìn)口小轎車、小客按照入世承諾，今年起我國進(jìn)口小轎車、小客車、越野車等汽車整車的關(guān)稅將由目前的車、越野車等汽車整車的關(guān)稅將由目前的30%30%統(tǒng)統(tǒng)一降到一降到28%28%。變速箱、減震器、散熱器、離合器、。變速箱、減震器、散熱器、離合器、轉(zhuǎn)向器等車用零部件的關(guān)稅將由轉(zhuǎn)向器等車用零部件的關(guān)稅將由13.5%13.5%至至12.9%12.9%降至降至10%10%；20062006年年7 7月月1 1日起，關(guān)稅將進(jìn)一步降至日起，關(guān)稅將進(jìn)一步降至25%25%。 二、二、車輛購置稅征收管理辦法車輛購置稅征收管理辦法1 1、實施日期：、實施日期： 20062006年年1 1月月1 1日日2 2、實施

40、目的：、實施目的： 向消費(fèi)者詳細(xì)介紹了車輛購置稅的征收、退稅、向消費(fèi)者詳細(xì)介紹了車輛購置稅的征收、退稅、完稅等程序，但最大的吸引點還在于其對歸國完稅等程序，但最大的吸引點還在于其對歸國留學(xué)生和來華定居專家的優(yōu)惠政策。留學(xué)生和來華定居專家的優(yōu)惠政策。 3 3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容： 新辦法對車輛購置稅的申報、退稅、稅款征收、新辦法對車輛購置稅的申報、退稅、稅款征收、完稅證明的管理以及檔案資料的管理有明文規(guī)完稅證明的管理以及檔案資料的管理有明文規(guī)定。定。 在稅款征收方面。新辦法重點提到車購稅的核在稅款征收方面。新辦法重點提到車購稅的核算方式，提出了算方式，提出了“銷售價銷售價”與與“最低計稅價格最

41、低計稅價格”兩個概念。兩個概念?！白畹陀嫸悆r格最低計稅價格”由稅務(wù)部門確定。由稅務(wù)部門確定。一般來講，如果銷售價高于最低計稅價格，則一般來講，如果銷售價高于最低計稅價格，則按銷售價按銷售價10%10%征收稅款，如果銷售價低于最低征收稅款，如果銷售價低于最低計稅價格，則按最低計稅價格計稅價格，則按最低計稅價格10%10%征稅。征稅。 三、汽車銷售企業(yè)備案制度三、汽車銷售企業(yè)備案制度1 1、實施日期：、實施日期： 20062006年年內(nèi)年年內(nèi)2 2、實施目的：、實施目的： 使生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的職責(zé)將劃分清晰，汽使生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的職責(zé)將劃分清晰，汽車整車生產(chǎn)企業(yè)對市場的控制能力得到強(qiáng)化。車整車

42、生產(chǎn)企業(yè)對市場的控制能力得到強(qiáng)化。 3 3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容： 2006年起所有自產(chǎn)汽車產(chǎn)品均要實現(xiàn)品牌銷售年起所有自產(chǎn)汽車產(chǎn)品均要實現(xiàn)品牌銷售和服務(wù)。原已核準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)在和服務(wù)。原已核準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)在2006年年12月月31日前取得汽車供應(yīng)商授權(quán)，過渡到品牌汽車經(jīng)日前取得汽車供應(yīng)商授權(quán)，過渡到品牌汽車經(jīng)銷商。據(jù)此，國家工商總局要求，擬從事品牌銷商。據(jù)此，國家工商總局要求，擬從事品牌汽車銷售的企業(yè)，在取得汽車供應(yīng)商授權(quán)后，汽車銷售的企業(yè)，在取得汽車供應(yīng)商授權(quán)后，應(yīng)到國家工商總局備案。應(yīng)到國家工商總局備案。 四、解除限制小排量車的政策四、解除限制小排量車的政策 1 1、實施日期：、實施日期：

43、20062006年年3 3月底前月底前2 2、實施目的：、實施目的： 這是一項與節(jié)能環(huán)保相配套的措施。這是一項與節(jié)能環(huán)保相配套的措施。 3 3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容： 20062006年年1 1月月4 4日，國家發(fā)改委、建設(shè)部、公安部、日，國家發(fā)改委、建設(shè)部、公安部、財政部、監(jiān)察部、環(huán)?？偩值攘课?lián)合下發(fā)財政部、監(jiān)察部、環(huán)保總局等六部委聯(lián)合下發(fā)文件，要求文件，要求“不得以緩解交通擁堵等為由，專不得以緩解交通擁堵等為由，專門對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車采取交通管理限制門對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車采取交通管理限制措施。措施?！?0062006年年3 3月底前必須完成清理有關(guān)限制月底前必須完成清理有關(guān)限制性

44、規(guī)定的工作。性規(guī)定的工作。五、新增五、新增9 9種零部件認(rèn)證實施種零部件認(rèn)證實施1 1、實施日期：、實施日期： 20062006年年1212月月1 1日起日起2 2、實施目的：、實施目的： 汽車零部件的質(zhì)量要求進(jìn)一步抬高。汽車零部件的質(zhì)量要求進(jìn)一步抬高。 3 3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容： 裝有未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和尚未獲得中裝有未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和尚未獲得中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的9 9種零部件，包括前照種零部件，包括前照燈等機(jī)動車燈具產(chǎn)品、機(jī)動車后視鏡、機(jī)動車燈等機(jī)動車燈具產(chǎn)品、機(jī)動車后視鏡、機(jī)動車?yán)?、汽車油箱、門鎖及門鉸鏈、內(nèi)飾、座椅喇叭、汽車油箱、門鎖及門鉸

45、鏈、內(nèi)飾、座椅等的車輛，將禁止銷售。等的車輛，將禁止銷售。 六、六、9 9項安全新標(biāo)準(zhǔn)項安全新標(biāo)準(zhǔn) 1 1、實施日期：、實施日期： 20062006年年內(nèi)年年內(nèi)2 2、實施目的：、實施目的： 目前我國實行的車輛安全測試標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐目前我國實行的車輛安全測試標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺更關(guān)注安全性的提升。洲標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺更關(guān)注安全性的提升。 3 3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容： 動態(tài)側(cè)面碰撞與被動態(tài)側(cè)面碰撞與被“追尾追尾”乘用車的燃油系統(tǒng)乘用車的燃油系統(tǒng)防泄漏和防火性能，首次被寫進(jìn)強(qiáng)制性國家標(biāo)防泄漏和防火性能，首次被寫進(jìn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)。 七、七、機(jī)動車強(qiáng)制報廢新標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車強(qiáng)制報廢新標(biāo)準(zhǔn)

46、1 1、實施日期：、實施日期： 20062006年年內(nèi)年年內(nèi)2 2、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容： 新的機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比將會新的機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比將會出現(xiàn)三大新變化：小型、微型乘用車將取消報出現(xiàn)三大新變化：小型、微型乘用車將取消報廢年限規(guī)定；對其他車型的延長報廢年限進(jìn)行廢年限規(guī)定；對其他車型的延長報廢年限進(jìn)行調(diào)整；使用里程將由原來的強(qiáng)制報廢指標(biāo)變?yōu)檎{(diào)整；使用里程將由原來的強(qiáng)制報廢指標(biāo)變?yōu)閰⒖贾笜?biāo)。參考指標(biāo)。 20072007年是汽車市場自新世紀(jì)以來收獲最為豐厚年是汽車市場自新世紀(jì)以來收獲最為豐厚的一年，也是最為跌宕起伏的一年。的一年，也是最為跌宕起伏的一年。2007200

47、7年，年，一批與汽車市場相關(guān)的新政策就已陸續(xù)實施，一批與汽車市場相關(guān)的新政策就已陸續(xù)實施，這些已經(jīng)實施或準(zhǔn)備出臺的政策，相信與車市這些已經(jīng)實施或準(zhǔn)備出臺的政策，相信與車市的每一位參與者都息息相關(guān)。的每一位參與者都息息相關(guān)。 一、汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知一、汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知 w 國家發(fā)改委國家發(fā)改委20062006年年1212月月2020日發(fā)出的日發(fā)出的關(guān)于汽車關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知。 主要包括以下幾個方面：控制新建整車項目、主要包括以下幾個方面：控制新建整車項目、適當(dāng)提高投資準(zhǔn)入條件；鼓勵發(fā)展適當(dāng)提高投資準(zhǔn)入條件；鼓勵發(fā)展節(jié)能節(jié)能、環(huán)保環(huán)保型汽車和自主

48、品牌產(chǎn)品；推進(jìn)汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)型汽車和自主品牌產(chǎn)品；推進(jìn)汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合重組；支持零部件工業(yè)加快發(fā)展。合重組；支持零部件工業(yè)加快發(fā)展。 w 影響：影響： “十五十五”以來，我國已成為世界上主要汽車生產(chǎn)以來，我國已成為世界上主要汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國，但汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩有可能進(jìn)一和消費(fèi)大國，但汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩有可能進(jìn)一步加劇，規(guī)范市場已經(jīng)是刻不容緩。從步加劇，規(guī)范市場已經(jīng)是刻不容緩。從通知通知看，民營資本介入汽車市場的可能性已不大，看，民營資本介入汽車市場的可能性已不大，同時，企業(yè)的聯(lián)合重組將對部分小型汽車廠家同時，企業(yè)的聯(lián)合重組將對部分小型汽車廠家的生存構(gòu)成威脅。而國家對零配件企業(yè)的扶持，的生存構(gòu)成

49、威脅。而國家對零配件企業(yè)的扶持，從長遠(yuǎn)看將降低造車成本，對節(jié)能汽車和自主從長遠(yuǎn)看將降低造車成本，對節(jié)能汽車和自主品牌的扶持，則是利國利民的好事。品牌的扶持，則是利國利民的好事。 二、汽車品牌銷售管理辦法二、汽車品牌銷售管理辦法 w 商務(wù)部、國家發(fā)改委、工商總局聯(lián)合發(fā)布的商務(wù)部、國家發(fā)改委、工商總局聯(lián)合發(fā)布的汽車品牌銷售管理辦法汽車品牌銷售管理辦法規(guī)定，從規(guī)定，從20072007年年1 1月月1 1日起，未經(jīng)授權(quán)的汽車經(jīng)銷商將退出汽車銷售日起，未經(jīng)授權(quán)的汽車經(jīng)銷商將退出汽車銷售市場。市場。w 辦法辦法明確規(guī)定，從事汽車品牌銷售必須先明確規(guī)定，從事汽車品牌銷售必須先取得汽車生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)其授權(quán)的汽車

50、總經(jīng)銷商取得汽車生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)其授權(quán)的汽車總經(jīng)銷商授權(quán)，獲得授權(quán)的經(jīng)銷商才能到工商部門備案。授權(quán)，獲得授權(quán)的經(jīng)銷商才能到工商部門備案。未獲授權(quán)的汽車經(jīng)銷商今后將無法開具銷售發(fā)未獲授權(quán)的汽車經(jīng)銷商今后將無法開具銷售發(fā)票。票。 w 影響：影響： 去年就已公布的去年就已公布的汽車品牌銷售管理辦法汽車品牌銷售管理辦法終終于在今年正式實施。品牌銷售政策實施后，廠于在今年正式實施。品牌銷售政策實施后，廠家對經(jīng)銷商的控制將更為嚴(yán)格，部分經(jīng)銷商甚家對經(jīng)銷商的控制將更為嚴(yán)格，部分經(jīng)銷商甚至被強(qiáng)勢廠家淘汰出局。對于消費(fèi)者而言，至被強(qiáng)勢廠家淘汰出局。對于消費(fèi)者而言，“品牌經(jīng)營品牌經(jīng)營”政策將幫助廠家進(jìn)一步控制經(jīng)銷政策

51、將幫助廠家進(jìn)一步控制經(jīng)銷商的車價優(yōu)惠幅度，激烈的市場價格戰(zhàn)或?qū)⒂猩痰能噧r優(yōu)惠幅度，激烈的市場價格戰(zhàn)或?qū)⒂兴鶞p弱。業(yè)內(nèi)人士表示，國家如此大力度地清所減弱。業(yè)內(nèi)人士表示，國家如此大力度地清退非授權(quán)汽車經(jīng)銷商，目的在于明確各方責(zé)任，退非授權(quán)汽車經(jīng)銷商，目的在于明確各方責(zé)任，增強(qiáng)汽車品牌銷售經(jīng)營主體的服務(wù)意識，便于增強(qiáng)汽車品牌銷售經(jīng)營主體的服務(wù)意識，便于實現(xiàn)責(zé)任追溯，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。實現(xiàn)責(zé)任追溯，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。 三、汽車出口實行許可證管理三、汽車出口實行許可證管理 w 商務(wù)部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、商務(wù)部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委國家認(rèn)監(jiān)委20062006年年1212

52、月月3131日聯(lián)合發(fā)出日聯(lián)合發(fā)出通知通知，決定從決定從20072007年年3 3月月1 1日起，對汽車整車產(chǎn)品（包日起，對汽車整車產(chǎn)品（包括乘用車、商用車、括乘用車、商用車、底盤底盤及成套散件）實行出及成套散件）實行出口許可證管理?？谠S可證管理。 w 通知通知要求，申領(lǐng)汽車整車產(chǎn)品出口許可證要求，申領(lǐng)汽車整車產(chǎn)品出口許可證的汽車生產(chǎn)企業(yè)必須列入國家發(fā)改委的汽車生產(chǎn)企業(yè)必須列入國家發(fā)改委車輛生車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告，通過國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)，通過國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（證（CCCCCC認(rèn)證）且持續(xù)有效，具備與出口汽車保認(rèn)證）且持續(xù)有效，具備與出口汽車保有量相適應(yīng)的維修服務(wù)能力，在主要出口市場有量相適應(yīng)的維修服務(wù)能力，在主要出口市場建立較完善的銷售服務(wù)體系。建立較完善的銷售服務(wù)體系。w 影響：影響： 該政策實行后，