春季高考商貿(mào)國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)課件

1、第六章第六章 鼓勵(lì)出口和出口管制鼓勵(lì)出口和出口管制方面的措施方面的措施第一節(jié)第一節(jié)鼓勵(lì)出口方鼓勵(lì)出口方面的措施面的措施宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面論述鼓勵(lì)出口的措施，其中主宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面論述鼓勵(lì)出口的措施，其中主要有以下幾種：要有以下幾種：出口信貸出口信貸國(guó)家擔(dān)保制出口補(bǔ)貼商品傾銷(xiāo) 外匯傾銷(xiāo)促進(jìn)出口的行政組織措施其他措施 （一）出口信貸的概念（一）出口信貸的概念 出口信貸（出口信貸（ExportCredit）是一個(gè)國(guó)家為了是一個(gè)國(guó)家為了鼓勵(lì)商品出口，增強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，通過(guò)銀鼓勵(lì)商品出口，增強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，通過(guò)銀行對(duì)本國(guó)出口廠商或國(guó)外進(jìn)口廠商提供的貸款。行對(duì)本國(guó)出口廠商或國(guó)外進(jìn)口廠商提供的貸款。種類(lèi)：

2、種類(lèi)：按時(shí)間長(zhǎng)短劃分短期信貸 中期信貸 長(zhǎng)期信貸 180天以內(nèi) 或一年15年 510年甚至更長(zhǎng) 2.按借貸關(guān)系劃分 賣(mài)方信貸 買(mǎi)方信貸 賣(mài)方信貸賣(mài)方信貸 它是出口方銀行向本國(guó)出口廠商（即賣(mài)方）提供的貸款。 出口廠商銀行 簽訂買(mǎi)賣(mài)合同后 支付515%的訂金 分批交貨、驗(yàn)收和保證期滿時(shí) 分期支付1015% 全部交貨后 其余的 分期攤還賣(mài)方信貸實(shí)際上是出口廠商從供款銀行取得貸款后，再向進(jìn)口廠商提供延期付款的一種商業(yè)信用。 買(mǎi)方信貸買(mǎi)方信貸 它是出口方銀行直接向外國(guó)的進(jìn)口廠商（即買(mǎi)方）或進(jìn)口方的銀行提供的貸款。 出口方供款銀行外國(guó)進(jìn)口商 交納 1520%的訂金 ，其余貨款以即期付款的條件，向供款銀行還

3、本付息 出口方供款銀行進(jìn)口方銀行 進(jìn)口方銀行也以即期付款的方式代進(jìn)口廠商支付應(yīng)付的貨款，并按貸款協(xié)議規(guī)定的條件向供款銀行歸還貸款和利息等。 （三）出口信貸的主要特點(diǎn)（三）出口信貸的主要特點(diǎn)出口信貸必須聯(lián)系出口項(xiàng)目，即貸款必須全部或大部 分用于購(gòu)買(mǎi)提供貸款國(guó)家的出口商品。(有條件的）2. 出口信貸利率低于國(guó)際金融市場(chǎng)貸款的利率，其利差由出口國(guó)政府給予補(bǔ)貼。3. 出口信貸的貸款金額，通常只占買(mǎi)賣(mài)合同金額的85%左右，其余1015%由進(jìn)口廠商先支付現(xiàn)匯。4. 出口信貸的發(fā)放與出口信貸擔(dān)保相結(jié)合，以避免或減少信貸風(fēng)險(xiǎn)。二、出口信貸國(guó)家擔(dān)保制二、出口信貸國(guó)家擔(dān)保制出口信貸國(guó)家擔(dān)保制（Export Cre

4、dit Guarantee System）國(guó)家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國(guó)出口廠商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國(guó)家設(shè)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款即發(fā)生呆帳或壞帳時(shí)，這個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。 實(shí)質(zhì)：是國(guó)家代替出口商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大出口，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)。出口信貸國(guó)家擔(dān)保制的主要內(nèi)容如下：出口信貸國(guó)家擔(dān)保制的主要內(nèi)容如下：1.政治風(fēng)險(xiǎn)革命、暴亂、戰(zhàn)爭(zhēng)以及政府實(shí)行禁運(yùn)、凍結(jié)資金或限制對(duì)外支付等 合同金額的8595%2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)破產(chǎn)倒閉無(wú)力償付、或因貨幣貶值或通貨膨脹等 合同金額的7080% （一）擔(dān)保的項(xiàng)目與金額（一）擔(dān)保的項(xiàng)目與金額（二）擔(dān)保對(duì)象（二）擔(dān)保對(duì)象對(duì)出口

5、廠商的擔(dān)保對(duì)銀行的直接擔(dān)保（三）擔(dān)保期限與費(fèi)用短期信貸擔(dān)保 綜合擔(dān)保 中、長(zhǎng)期信貸擔(dān)保 特殊擔(dān)保 這些擔(dān)保機(jī)構(gòu)的主要目的在于擔(dān)保出口廠商與供款銀行在海外的風(fēng)險(xiǎn)，以擴(kuò)大商品出口，因此所收的費(fèi)用一般不高，以減輕出口廠商和銀行的負(fù)擔(dān)。 （四）特點(diǎn)（四）特點(diǎn)1.其擔(dān)保的往往是商業(yè)保險(xiǎn)公司不愿承保的出口風(fēng)險(xiǎn)大的貸款項(xiàng)目。2.申請(qǐng)擔(dān)保的手續(xù)簡(jiǎn)單。3.保險(xiǎn)費(fèi)用比較低，故出口廠商和銀行的負(fù)擔(dān)較輕，有助于商品的出口。4.擔(dān)保金額大。2015年春考題：簡(jiǎn)述出口信貸國(guó)家擔(dān)保制的特點(diǎn)三、出口補(bǔ)貼三、出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼（Export Subsidies）又稱出口津貼，是一國(guó)政府為了降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)上的

6、競(jìng)爭(zhēng)能力，在出口某種商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。 （一）出口補(bǔ)貼的方式（一）出口補(bǔ)貼的方式1.直接補(bǔ)貼（直接補(bǔ)貼（Direct Subsidies）出口某種商品時(shí)，直接付給出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼 2.間接補(bǔ)貼（間接補(bǔ)貼（Indirect Subsidies） 政府對(duì)某些出口商品給予財(cái)政上的優(yōu)惠。 （二）禁止使用出口補(bǔ)貼的情況（二）禁止使用出口補(bǔ)貼的情況 烏拉圭回合談判中達(dá)成的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議將補(bǔ)貼分為禁止使用的補(bǔ)貼、可申訴的補(bǔ)貼和不可申訴的補(bǔ)貼。四、商品傾銷(xiāo)四、商品傾銷(xiāo)商品傾銷(xiāo)（Dumping）是指資本主義國(guó)家的大企業(yè)在控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的條件下，以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，甚至低于商品生

7、產(chǎn)成本的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)拋售商品，打擊競(jìng)爭(zhēng)者以占領(lǐng)市場(chǎng)。傾銷(xiāo)構(gòu)成要件傾銷(xiāo)構(gòu)成要件l低于正常價(jià)值或公平價(jià)值的價(jià)格銷(xiāo)售l這種低價(jià)銷(xiāo)售行為給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害，包括實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性威脅和實(shí)質(zhì)性阻礙l損害是由低價(jià)銷(xiāo)售造成的，兩者存在因果關(guān)系傾銷(xiāo)的特征傾銷(xiāo)的特征l是一種人為的低價(jià)銷(xiāo)售措施。是銷(xiāo)售者對(duì)同一是一種人為的低價(jià)銷(xiāo)售措施。是銷(xiāo)售者對(duì)同一商品的差價(jià)銷(xiāo)售商品的差價(jià)銷(xiāo)售l動(dòng)機(jī)和目的是多種多樣的動(dòng)機(jī)和目的是多種多樣的按照傾銷(xiāo)的具體目的和時(shí)間的不同，商品傾銷(xiāo)可分按照傾銷(xiāo)的具體目的和時(shí)間的不同，商品傾銷(xiāo)可分為以下幾種：為以下幾種：（一）偶然性傾銷(xiāo)（一）偶然性傾銷(xiāo)（Sporadic Dumping）企業(yè)為了處

8、理過(guò)多的庫(kù)存將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上不能售出的“剩余貨物”，以比國(guó)內(nèi)低的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)上拋售。 偶發(fā)性和臨時(shí)性 時(shí)間短暫 一般不遭到對(duì)方國(guó)家的報(bào)復(fù)（二）間歇性或掠奪性傾銷(xiāo)（二）間歇性或掠奪性傾銷(xiāo)（IntermittentorPredatoryDumping）這種傾銷(xiāo)的方法，是以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格甚至低于成本的價(jià)格，在某一國(guó)外市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)商品，在打垮了或摧毀了所有或大部分競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，壟斷了這個(gè)市場(chǎng)之后，再提高價(jià)格。目的：目的：占領(lǐng)、壟斷和掠奪國(guó)外市場(chǎng)，獲取高額利潤(rùn)。 （三）長(zhǎng)期性傾銷(xiāo)（Long-run Dumping）這種傾銷(xiāo)是長(zhǎng)期以低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)出售商品，以達(dá)到長(zhǎng)期占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)的目的。商品傾銷(xiāo)能否取得

9、成功，必須具備一定條件：商品傾銷(xiāo)能否取得成功，必須具備一定條件：（1）出口產(chǎn)品在運(yùn)銷(xiāo)國(guó)外之后，不再返銷(xiāo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 （2）出口廠商對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷 。五、外匯傾銷(xiāo)五、外匯傾銷(xiāo)（一）外匯傾銷(xiāo)的涵義外匯傾銷(xiāo)（Exchange Dumping）是出口企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的特殊手段。 鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口，改善國(guó)際收支的目的。（二）外匯傾銷(xiāo)的條件（二）外匯傾銷(xiāo)的條件貨幣貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其他報(bào)復(fù)性措施六、促進(jìn)出口的行政組織措施六、促進(jìn)出口的行政組織措施社會(huì)傾銷(xiāo)設(shè)立專門(mén)組織 建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì)組織貿(mào)易代表團(tuán)出

10、訪和接待來(lái)訪組織出口商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)院外活動(dòng)所謂社會(huì)傾銷(xiāo)是指出口國(guó)受困于國(guó)際收支逆差而采取的“饑餓出口”政策。該政策的核心內(nèi)容是降低出口商品成本，但手段不太恰當(dāng)。例如，對(duì)污染環(huán)境的出口工業(yè)不予投資治理，以此降低出口成本；再有，使國(guó)內(nèi)勞動(dòng)工資過(guò)份地低于國(guó)外等等。社會(huì)傾銷(xiāo)社會(huì)傾銷(xiāo) 由國(guó)家設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的調(diào)查，為政府提供有關(guān)信息，幫助制定鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)措施和政策。設(shè)立專門(mén)組織建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)為加強(qiáng)商業(yè)情報(bào)的服務(wù)工作，許多國(guó)家都設(shè)立了官方的商業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)，在海外設(shè)立商情網(wǎng)，負(fù)責(zé)向出口廠商提供所需的情報(bào)。 組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì)貿(mào)易中心是永久性的設(shè)施。在貿(mào)易中心內(nèi)提供陳列展覽場(chǎng)所、辦公地點(diǎn)和咨詢服

11、務(wù)等。貿(mào)易展覽會(huì)是流動(dòng)性的展出，許多國(guó)家都十分重視這項(xiàng)工作。有些國(guó)家一年組織1520次國(guó)外展出，費(fèi)用由政府補(bǔ)貼。組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來(lái)訪許多國(guó)家為了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，經(jīng)常組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪，其出國(guó)的費(fèi)用大部分由政府支出，并為本國(guó)的企業(yè)帶回各種信息。組織出口商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng) 對(duì)擴(kuò)大出口成績(jī)卓著的廠商，國(guó)家授予獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)狀，并通過(guò)授獎(jiǎng)活動(dòng)推廣他們擴(kuò)大出口的經(jīng)驗(yàn)。這種精神鼓勵(lì)的方法對(duì)激發(fā)出口廠商的積極性很有幫助。院外活動(dòng) 一些國(guó)家以各種名義給貿(mào)易對(duì)象國(guó)的決定貿(mào)易政策者以經(jīng)濟(jì)上的好處，從而使貿(mào)易對(duì)象國(guó)的外貿(mào)政策的變動(dòng)向有利于本國(guó)的方向變化。七、其他措施七、其他措施（一）外匯分紅 外匯分紅是指政府允許出口廠商

12、從其所得的出口外匯收入中提取一定百分比的外匯用于進(jìn)口，鼓勵(lì)其出口積極性。（二）出口獎(jiǎng)勵(lì)證策 政府對(duì)出口商出口某種商品以后發(fā)給一種獎(jiǎng)勵(lì)證，持有該證可以進(jìn)口一定數(shù)量的外國(guó)商品，或?qū)⒃撟C在市場(chǎng)上自由轉(zhuǎn)讓或出售，從中獲利。（三）復(fù)匯率制 政府規(guī)定不同的出口商品適用不同匯率。 （四）進(jìn)出口連鎖制 政府規(guī)定進(jìn)出口商必須履行一定的出口義務(wù)方可獲得一定的輸入的權(quán)利，或獲得一定的進(jìn)口權(quán)利的進(jìn)出口商必須承擔(dān)一定的出口義務(wù)。 第三節(jié)第三節(jié) 出口管制方面的措施出口管制方面的措施第二節(jié)第二節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施（選修）經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施（選修）一、出口管制的原因一、出口管制的原因出口管制通常是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家實(shí)行貿(mào)易歧視政策的重要手

13、段。 經(jīng)濟(jì)原因政治原因歷史文化原因l1.經(jīng)濟(jì)原因。主要是對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所需的原材料、中間產(chǎn)品等實(shí)行管制，以滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的需要，以及為了確保本國(guó)在特定領(lǐng)域中的領(lǐng)先地位。l2.政治原因。一些國(guó)家出于政治上的考慮，對(duì)于出口到社會(huì)主義國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。l3.歷史文化原因。主要是對(duì)某些古董文物和某些藝術(shù)品實(shí)行出口管制。 發(fā)展中國(guó)家有時(shí)也實(shí)行出口管制政策，主要是經(jīng)濟(jì)原因二、出口管制的商品二、出口管制的商品對(duì)戰(zhàn)略物資及其有關(guān)的先進(jìn)技術(shù)資料的出口。對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所需的原材料、半成品及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)不足的某些必需品。 為了緩和與進(jìn)口國(guó)在貿(mào)易上的摩擦，在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下“自動(dòng)”控制出口的商品。 為了有計(jì)劃

14、安排生產(chǎn)和統(tǒng)一對(duì)外而實(shí)行出口許可證制的商品。 為了采取經(jīng)濟(jì)制裁而對(duì)某國(guó)或地區(qū)限制甚至禁止出口的商品。對(duì)某些重要的文物、藝術(shù)品、黃金、自銀等特殊商品，大多數(shù)國(guó)家都規(guī)定需特許才能出口。在我國(guó)，凡屬于下述情況之一的貨物，任何企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)出口：1.危及國(guó)家安全的；2.法律、法規(guī)禁止出口的文物，瀕臨滅絕狀態(tài)的珍貴的動(dòng)物或植物，勞改產(chǎn)品及其他貨物；3.違反中華人民共和國(guó)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)的；4.國(guó)內(nèi)緊缺的麝香、天然牛黃、銅及銅基合金、白金。三、出口管制形式三、出口管制形式（一）單方面出口管制指一國(guó)根據(jù)本國(guó)的出口管制法案，設(shè)立專門(mén)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)某些商品出口進(jìn)行審批和頒發(fā)出口許可證，實(shí)行出口管制。 （二）多邊出口管制指幾個(gè)國(guó)家政府，通過(guò)一定的