公路施工安全風(fēng)險評估報告

1、第一章、評估說明一、評估目的本風(fēng)險評估報告評估目的是為了貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針找出公路橋梁施工危險源，完善工程安全事故預(yù)案預(yù)控預(yù)警體系，強化施工安全監(jiān)控手段，有效控制施工安全風(fēng)險，減少重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，降低人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障公路橋梁建設(shè)的安全。為加強橋梁工程的安全管理，盡早辨識潛在風(fēng)險，優(yōu)化工程建設(shè)方案，完善風(fēng)險控制措施，提高工程建設(shè)和運行的安全性，項目部將橋涵工程安全風(fēng)險評估，橋涵工程施工組織設(shè)計進行了安全風(fēng)險評估。二、評估依據(jù)1、國家和交通部現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、辦法公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(JTJ076-95)中華人民共和國交通運輸部2、351國

2、道宣恩縣椿木營至長潭河段改建工程施工圖設(shè)計3、351國道宣恩縣椿木營至長潭河段改建工程招投標(biāo)文件三、評估范圍本次風(fēng)險評估報告對橋涵施工過程中可能造成的人員傷亡及經(jīng)濟損失進行了風(fēng)險評估，并提出相應(yīng)的安全對策措施。本次風(fēng)險評估大橋371米/3座進行總體風(fēng)險評估。四、評估原則本次評估按國家現(xiàn)行有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，對本項目進行評價，同時遵循下列原則：（1）、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證評價的科學(xué)性與公正性。（2）、采用可靠、先進適用的評價技術(shù)，確保評價質(zhì)量，突出重點。第二章、工程概況一、工程規(guī)模本工程為351國道宣恩縣椿木營至長潭河段改建

3、工程02標(biāo)段，施工樁號K48+000-K53+000,設(shè)計速度40公里/小時，公路等級為二級公路，路基寬度米，橋梁寬度9米，主要工程項目：路基土石方，擋土墻，涵洞工程、大橋371米/3座。全段采用設(shè)計速度為40km/h，路基寬度，橋梁寬度9m,雙向兩車道建設(shè)。合同工期：2017年9月15日開工（具體開工時間以總監(jiān)理工程師下達的開工令日期為準(zhǔn)），在2019年3月9日前全線竣工,施工總工期為18個月。本項目總合同工作量元（清單100章-700章合計）。路基：清理現(xiàn)場6080m2,砍樹挖根1848棵，挖土（石）方，利用土（石）方，臺背回填開山石渣，漿砌片石，C20混凝土。橋涵：大橋371米/3座，涵

4、洞18道。二、地形地貌宣恩縣地處湖北省西南邊陲，隸屬恩施土家族苗族自治州，在恩施州南部，屬云貴高原延伸部分，地處武夷山和齊躍山的交接部位，縣境東南部、中部和西北邊緣，橫旦著幾條東北至西南走向的大山嶺，形成許多臺地、崗地、小型盆地、平壩、橫狀坡地和山谷、峽等地貌。武陵山脈橫亙延伸，形成西北邊界第一大主峰一羊頭山，海拔米；支脈沿東北經(jīng)恩施市石灰窖延伸到本縣的長坪、椿木營、形成椿木營高原，構(gòu)成全線制高點。余脈沿湘鄂邊界的八大公山，經(jīng)一天門、雞公嶺、萬嶺山、東門關(guān)、自西向東凸起，將境內(nèi)分成南北兩部。全縣最高點火燒堡海拔2014米，最低點（貢水與清江匯合處）海拔356米。境內(nèi)海拔1200米以上的高山占全

5、縣總面積的%,海拔800-1200米的二高山占%，800米以下低山占%。項目區(qū)地處鄂西中低山區(qū)，地形南北狹長，貫通線途徑地段地勢變化很大。路線走廊帶山巒疊嶂，綿延起伏，溝壑縱橫。總體看，該段路線段內(nèi)地形標(biāo)咼1723M左右，屬構(gòu)造剝蝕溶蝕中山地貌區(qū)，區(qū)內(nèi)植被發(fā)育，覆蓋率較高。三、氣象特征宣恩屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤型山地氣候。隨海拔咼程的變化，呈明顯的垂直差異海拔800米以下的低山帶，四季分明，冬暖夏熱，雨熱同步，光溫互補，年均氣溫C,歷年平均氣溫。C,最冷月（1月）平均氣溫C,最熱月（7月）平均氣溫C；極端最高氣溫C,極端最低氣溫C。無霜期294天，年降水量毫米，年日照時數(shù)小時，平均日照百分率為25

6、%。1月為歷年平均日照最少月，為小時；8月為歷年平均日照最多月，為小時。海拔8001200米的二高山地帶，春暖遲，秋涼早，霧多日寡，濕潤多雨，伏秋多旱。海拔1200米以上的高山地帶，氣候冷涼，冬漫長夏短暫，春秋幾相連，熱量少，降水豐富。宣恩境內(nèi)溝壑縱橫，高差懸殊（海拔高度3562014米），小氣候明顯，大范圍和局地性氣象災(zāi)害并存，尤以暴雨、低溫連陰雨（雪）、干旱、大風(fēng)、冰雹、雷電為甚。暴雨洪水，集中在汛期的59月，平均每年次；低溫連陰雨（雪），不分季節(jié)幾乎每年都有發(fā)生；與雷暴相伴的局地雷雨大風(fēng)每年反復(fù)出現(xiàn)，防不勝防，累計造成的損失不亞于暴雨洪水；冰雹在春、夏、秋三季易發(fā)生；高溫干旱以盛夏至初秋

7、的影響為突出；大霧，四季皆可出現(xiàn)，每年平均在20天以上，部分二高山或以上地區(qū)霧日達全年的14，以輻射霧居多。主要災(zāi)害性氣候有春季低溫陰雨、夏季干旱與洪災(zāi)、冰雹及大風(fēng)、秋季連陰雨、冬季低溫凍害等。恩施地區(qū)為湖北省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、災(zāi)害損失嚴(yán)重的地區(qū)之一，塌、泥石流及洪災(zāi)多發(fā)的重要誘因。四、水文地質(zhì)測區(qū)地處鄂西山區(qū)，地表溝谷發(fā)育，含水介質(zhì)類型多，水文地質(zhì)條件復(fù)雜，各地層賦水性差大，水量時空分布不均。本路段根據(jù)地下水賦存條件和水動力特征的不同，將區(qū)內(nèi)地下水劃分為第四系松散巖類孔隙水、基巖裂隙水及碳酸鹽巖類巖溶裂隙水，其含水特征如下：（1）第四系孔隙水由于區(qū)內(nèi)第四系松散堆積層分布面積有限，分布不連續(xù)，厚度

8、不大且變化較大，故第四系松散堆積層孔隙水量很有限，主要分布于溝谷兩岸階地、寬緩的沖洪積物中，補給條件較好，水量豐富；次為山麓坡腳及沖溝地帶，水量較小，受大氣降水及鄰近的溪流、泉等補給，水量季節(jié)性變化明顯。2）基巖裂隙水該類型地下水分布于志留泥盆系的砂巖、粉砂巖、粉砂質(zhì)頁巖和頁巖節(jié)理裂隙中，地下水較為貧乏，尤其是志留系的砂頁巖路段為區(qū)域上的相對隔水層，且大部分地段地勢較高，切割強烈，徑流條件好，富水性差，基本沒有地下水問題；泥盆系砂巖地層裂隙相對較發(fā)育，受河流水源補給時地下水量較大。該類地下水對公路影響輕微。（3）二疊巖溶管道水、巖溶裂隙水：該類地下水分布在茅口組碳酸鹽巖的分布地段，底部的落水洞

9、、溶蝕洼地、溶蝕裂隙將大氣降水導(dǎo)入地下，形成管道水、裂隙水。水量變化大。對線路工程有一定影響。綜上所述，本區(qū)水文地質(zhì)條件簡單，水量較豐富的區(qū)域是二疊系茅口組碳酸鹽巖分布區(qū)，這些區(qū)域可能發(fā)育巖溶管道，對工程有一定影響。五、工程特點與難點本工程難點主要集中在橋梁。（1）喻家堡1號大橋橋址區(qū)所在地位于宣恩縣長潭河侗族鄉(xiāng)小臥龍村喻家堡。橋址區(qū)附近有山間小道和簡易碎石道路與村公路相連，交通條件差，通行質(zhì)量差。橋址區(qū)屬中山溝谷地貌：地形起伏較大，微地貌為斜坡溶蝕性沖溝，橋梁跨沖溝而建。大橋軸線經(jīng)過地段地面標(biāo)高在之間，相對高差約。橋臺兩岸自然斜坡，局部為陡坎，坡度25-48，坡面上植被發(fā)育，多為喬木、灌木。

10、2)喻家堡2號大橋橋址區(qū)所在地位于宣恩縣長潭河侗族鄉(xiāng)小臥龍村喻家堡。橋址區(qū)附近與通村公路相連，交通條件較好，通行質(zhì)量較好。橋址區(qū)屬中山溝谷地貌：地形起伏較大，微地貌為斜坡溶蝕性沖溝，橋梁跨沖溝而建。大橋軸線經(jīng)過地段地面標(biāo)高在之間，相對高差約。橋臺兩岸自然斜坡，局部為陡坎，坡度20-45，坡面上植被發(fā)育，多為喬木、灌木。(3)胡家坡大橋橋址區(qū)所在地位于宣恩縣長潭河侗族鄉(xiāng)小臥龍村胡家坡。橋址區(qū)附近有通村公路相連，交通條件差，通行質(zhì)量差。橋址區(qū)屬中山溝谷地貌：地形起伏較大，微地貌為斜坡溶蝕性沖溝，橋梁跨沖溝而建。大橋軸線經(jīng)過地段地面標(biāo)高在之間，相對高差約。橋臺兩岸自然斜坡，局部為陡坎，坡度約20-4

11、8，坡面上植被發(fā)育，多為喬木、灌木。第三章、總體風(fēng)險評估一、風(fēng)險評估過程和方法根據(jù)公路橋隧工程施工安全風(fēng)險評估指南，結(jié)合351國道宣恩縣椿木營至長潭河段改建工程02標(biāo)段建設(shè)實際情況，本合同段總體風(fēng)險評估程序為：(1)、對施工階段的初始風(fēng)險進行評價，分別確定各風(fēng)險因素對安全風(fēng)險發(fā)生的概率和損失值。(2) 、分析各風(fēng)險因素的影響程度，確定主要風(fēng)險因素對施工安全的影響。(3) 、根據(jù)評價結(jié)果制定相應(yīng)的管理方案或措施。評估前，評估小組應(yīng)收集整理并分析相應(yīng)的工程數(shù)據(jù)，包括工程背景、施工文件、施工組織機構(gòu)、施工方案，專項安全施工方案，對地形進行詳細的勘察后與工程技術(shù)相關(guān)人員進行講座，開展危險源辨識，形成重

12、大危險源辨識表，采用公路橋隧工程施工安全評估指南中的估計方法進行評估。二、建立風(fēng)險評估體系大橋371米/3座工程施工安全風(fēng)險總體評估主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌條件、橋位特征及施工工藝成熟度六個評估指標(biāo)，評估指標(biāo)的分類、賦值標(biāo)準(zhǔn)可參見公路橋隧工程施工安全風(fēng)險評估指南中的（公路橋梁工程施工安全風(fēng)險總體評估指標(biāo)體系）進行評估，具體見附件表1。三、總體評估1）、風(fēng)險賦值大橋371米/3座，判斷A1=2（2）、地質(zhì)條件根據(jù)橋位工程地質(zhì)縱斷面圖，沿線主要地層有全新統(tǒng)沖洪積地層、中更新統(tǒng)沖洪積地層和泉頭組砂巖、泥巖。其中以中更新統(tǒng)沖洪積地層和泉頭組地層分布最廣泛。由于地下水層較淺

13、，地層土基本為粉砂、粉土，存在不良地質(zhì)災(zāi)害，且本地區(qū)地質(zhì)基本為凍土，為特殊性巖土，影響施工安全及進度，并存在較大的安全風(fēng)險。評估小組認為：本橋址地域存在諸多不良的地質(zhì)災(zāi)害，對橋梁施工的整體影響較大，綜合以上因素，判定A2=3。3）、氣候環(huán)境條件宣恩屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤型山地氣候。隨海拔高程的變化，呈明顯的垂直差異海拔800米以下的低山帶，四季分明，冬暖夏熱，雨熱同步，光溫互補，年均氣溫C,歷年平均氣溫。C,最冷月（1月）平均氣溫C,最熱月（7月）平均氣溫C；極端最高氣溫C,極端最低氣溫C。無霜期294天，年降水量毫米，年日照時數(shù)小時，平均日照百分率為25%。1月為歷年平均日照最少月，為小時；8月

14、為歷年平均日照最多月，為小時。海拔8001200米的二高山地帶，春暖遲，秋涼早，霧多日寡，濕潤多雨，伏秋多旱。海拔1200米以上的高山地帶，氣候冷涼，冬漫長夏短暫，春秋幾相連，熱量少，降水豐富。宣恩境內(nèi)溝壑縱橫，高差懸殊（海拔高度3562014米），小氣候明顯，大范圍和局地性氣象災(zāi)害并存，尤以暴雨、低溫連陰雨（雪）、干旱、大風(fēng)、冰雹、雷電為甚。暴雨洪水，集中在汛期的59月，平均每年次；低溫連陰雨（雪），不分季節(jié)幾乎每年都有發(fā)生；與雷暴相伴的局地雷雨大風(fēng)每年反復(fù)出現(xiàn)，防不勝防，累計造成的損失不亞于暴雨洪水；冰雹在春、夏、秋三季易發(fā)生；高溫干旱以盛夏至初秋的影響為突出；大霧，四季皆可出現(xiàn)，每年平均

15、在20天以上，部分二高山或以上地區(qū)霧日達全年的14，以輻射霧居多。主要災(zāi)害性氣候有春季低溫陰雨、夏季干旱與洪災(zāi)、冰雹及大風(fēng)、秋季連陰雨、冬季低溫凍害等。恩施地區(qū)為湖北省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、災(zāi)害損失嚴(yán)重的地區(qū)之一，塌、泥石流及洪災(zāi)多發(fā)的重要誘因。評估小組認為：此區(qū)域極端氣候事件發(fā)生概率較大，氣候條件不良，影響施工安全。綜合以上因素，判定A3=3。4）、地形地貌條件項目區(qū)地處鄂西中低山區(qū)，地形南北狹長，貫通線途徑地段地勢變化很大。路線走廊帶山巒疊嶂，綿延起伏，溝壑縱橫。總體看，該段路線段內(nèi)地形標(biāo)高1723M左右，屬構(gòu)造剝蝕溶蝕中山地貌區(qū)，區(qū)內(nèi)植被發(fā)育，覆蓋率較高，綜合以上因素考慮，判定A4=3。（5）、

16、橋位特征區(qū)內(nèi)地下水量豐富，河谷切割較深，地下水位高于橋墩位置，故地下水對擬建橋墩臺基礎(chǔ)施工影響較小。評估小組認為：危險性很小。綜合以上因素，判定A5=3。（6）、施工工藝成熟度根據(jù)地質(zhì)情況，樁基礎(chǔ)采用人工挖孔樁進行施工，墩身為雙柱式墩，T梁為預(yù)應(yīng)力混凝土現(xiàn)澆，采用滿堂式支架搭設(shè)，評估小組認為：本橋未采用任何新技術(shù)、新工藝及新設(shè)備，施工工藝在國內(nèi)較為常見，施工工藝成熟，判定A6=3。2）、風(fēng)險分級根據(jù)橋梁工程施工安全總體風(fēng)險大小計算公式，代入數(shù)值得：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=2+3+3+3+3+3=17根據(jù)橋梁工程施工安全總體風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)，如表2所示，在R214分以上，判斷風(fēng)險等級

17、屬于W級，為極高危險橋梁。根據(jù)指南要求，風(fēng)險等級在III級及以上的橋梁工程，應(yīng)納入專項風(fēng)險評估范圍。第四章、專項風(fēng)險評估施工專項風(fēng)險評估的對象為施工作業(yè)活動，評估流程分為施工作業(yè)程序分解、風(fēng)險源辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險估測。一、施工作業(yè)分解橋梁工程施工作業(yè)程序分解包括分部分項工程及工序(單位)作業(yè)劃分?？蓞⒄展饭こ藤|(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)(JTGF80-2004),依據(jù)施工組織設(shè)計文件所確定的施工工藝，將公路橋梁工程按照單位工程-分部工程-分項工程-工序作業(yè)的層次進行分解。為方便風(fēng)險評估，公路橋梁工程施工作業(yè)活動一般分解到分項工程。大橋的施工作業(yè)活動分解如表3所示表3：施工作業(yè)分解單位工程分部工程分項工

18、程11-1厶Lw|Li大橋下部結(jié)構(gòu)人工挖孔樁系梁、承臺亠/.r.卄ri亠厶亠上部結(jié)構(gòu)墩柱模板施工.TTt亠1-蓋梁施工附屬工程T梁預(yù)制及安裝便道施工鋼筋加工廠rrtf|橋面系施工卡后T二、風(fēng)險源檢查表4：風(fēng)險源檢查表序號風(fēng)險源危險致因產(chǎn)生影響1人工挖孔樁作業(yè)人工挖孔樁作業(yè)及防護設(shè)置防護網(wǎng)、警告標(biāo)志人員傷亡作業(yè)前對設(shè)備進行檢查、保養(yǎng)、嚴(yán)禁違章操作機械傷害起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊具下面站人機械傷害護壁產(chǎn)生裂縫坍塌護筒口防護不到位物體打擊提升裝置失靈機械傷害起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊具下面站人物體打擊機械傷害護壁產(chǎn)生裂縫坍塌護筒口防護不到位物體打擊孔

19、內(nèi)地下水涌注淹沒、坍塌鋼筋籠制作及沉放吊車未經(jīng)檢驗、起重設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機事故機械傷害起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下面站人易發(fā)生起重事故。物體打擊機械傷害氧氣、乙炔瓶安全距離不夠，夏季咼溫氣瓶未覆蓋易發(fā)生化學(xué)性爆炸?；馂?zāi)、爆炸電器設(shè)備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電、火災(zāi)2T梁安基坑開挖邊坡開挖防護不到位易塌方。坍塌、材料堆放不規(guī)范。坍塌事故機械設(shè)備安全裝置失靈。機械傷害裝、承臺施工電器設(shè)備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電、火災(zāi)模板拆除及安裝起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下面站人易發(fā)生起重事故。物體打擊機械傷害砼澆筑及

20、安裝氧氣、乙炔瓶安全距離不夠，夏季咼溫氣瓶未覆蓋易發(fā)生化學(xué)性爆炸?；馂?zāi)、爆炸吊車未經(jīng)檢驗、起重設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機事故。機械傷害信號指揮不規(guī)范。物體打擊電器設(shè)備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電材料堆放不規(guī)范。物體打擊機械未經(jīng)檢驗出現(xiàn)故障。機械傷害腳手板搭接不牢固。坍塌電器設(shè)備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電3墩身施工模板安裝與拆除材料堆放不規(guī)范。坍塌吊車未經(jīng)檢驗、起重設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機事故。機械傷害起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下面站人易發(fā)生起重事故。物體打擊機械傷害起重機傾斜。事故傷害施工中未按操作規(guī)程要求正確操作。事故傷害信號指揮

21、不規(guī)范。物體打擊腳手板搭接不牢固。高處墜落事故傷害安全防護不到位。高處墜落物體打擊人員為按要求正確佩戴安全帶高處墜落起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、機械傷害吊物下面站人易發(fā)生起重事故。物體打擊鋼筋安裝氧氣、乙炔瓶安全距離不夠，夏季咼溫氣瓶未覆蓋易化學(xué)爆炸發(fā)生化學(xué)性爆炸。火災(zāi)電器設(shè)備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電、火災(zāi)信號指揮不規(guī)范。物體打擊機械未經(jīng)檢驗出現(xiàn)故障。機械傷害蓋梁砼澆安全防護設(shè)置不到位。高處墜落4筑高空作業(yè)人員未按要求系安全帶。高處墜落施電器設(shè)備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電工人員未按要求正確佩戴安全帶。高處墜落鋼筋起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇

22、不合理、鋼絲繩斷裂、機械傷害安裝吊物下面站人易發(fā)生起重事故。物體打擊氧氣、乙炔瓶安全距離不夠，夏季咼溫氣瓶未覆蓋易發(fā)生化學(xué)性爆炸?；瘜W(xué)爆炸火災(zāi)電器設(shè)備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電、火災(zāi)砼澆筑信號指揮不規(guī)范。物體打擊機械未經(jīng)檢驗出現(xiàn)故障。機械傷害安全防護設(shè)置不到位。高處墜落高空作業(yè)人員未按要求系安全帶。高處墜落電器設(shè)備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電砼澆筑時檢查泵管是否良好機械事故砼表面有裂縫質(zhì)量事故5T梁模板安裝及拆模板安裝、拆除未按施工步驟實施。高處墜落物體打擊預(yù)制除腳手架未進行預(yù)壓并觀測沉降。坍塌及扣件強度不滿足要求。坍塌、物體打擊安立體交叉作業(yè)易發(fā)生物體打擊。物體

23、打擊裝施起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、機械傷害工吊物下面站人易發(fā)生起重事故。物體打擊周圍防護不到位。高處墜落高空作業(yè)人員未按要求佩戴安全防護用品。高處墜落物體打擊機械未經(jīng)檢驗出現(xiàn)故障。機械傷害信號指揮不規(guī)范。物體打擊氧氣、乙炔瓶安全距離不夠。爆炸、火災(zāi)吊物在空中傾斜墜落。人員傷害電器設(shè)備無漏電保護、不接零、不接地觸電鋼筋制作及安裝起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下面站人易發(fā)生起重事故。高處墜落物體打擊信號指揮不規(guī)范。高處墜落物體打擊機具設(shè)備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電立體交叉作業(yè)易發(fā)生物體打擊物體打擊高空作業(yè)人員未按要求佩戴安全防護用品。物體

24、打擊氧氣、乙炔瓶安全距離不夠。爆炸材料堆放不規(guī)范。坍塌物體打擊砼澆機械未檢驗合格。機械傷害筑及T梁張拉周圍防護不到位。高處墜落作業(yè)人員未佩戴安全防護用品。物體打擊立體交叉作業(yè)。物體打擊機具設(shè)備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電張拉設(shè)備未校正。機械傷害張拉人員未參加培訓(xùn)。事故傷害機械傷害張拉未按操作規(guī)程操作。事故傷害錨具不符合要求。機械傷害6施工便挖掘機等現(xiàn)場機械設(shè)備未經(jīng)檢驗，人員無操作證。機械及人員傷害機械無定期保養(yǎng)。機械傷害道機械無操作規(guī)程。機械及人員傷害夜間施工照明不足。人員、車輛傷害7混凝土拌合站水泥儲存罐防雷設(shè)施不到位或達不到防雷要求。雷擊攪拌站作業(yè)平臺保護設(shè)施不到位。高處墜落

25、電器設(shè)備無漏電保護裝置，無接地或接零保護。觸電咼處作業(yè)人員不佩戴或未正確使用安全帶。高處墜落夜間砼施工照明不足。車輛傷害8鋼筋加工場吊裝設(shè)備無檢驗合格證。車輛傷害起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下面站人易發(fā)生起重事故。機械傷害物體打擊氧氣、乙炔瓶安全距離不夠。爆炸施工機具無漏電保護裝置，無接地或接零保護。觸電作業(yè)人員未正確佩戴勞保用品。人員傷害夜間施工照明不足。人員傷害9施工場地意外事故變壓器、10KV線導(dǎo)致觸電便道場地附近有一變壓器觸電附近有10KV電線觸電交通事故施工便道急陡轉(zhuǎn)彎較多交通事故10環(huán)境破壞地表植被破壞橋梁邊坡開挖或廢渣棄置導(dǎo)致地表植被破壞噪聲、空氣污染混凝

26、土拌合及澆筑聲環(huán)境破壞及空氣環(huán)境破壞工程污染材料運輸車輛揚塵及尾氣排放水質(zhì)土壤污染施工人員生活、車輛、機械等運行水質(zhì)破壞施工中的油污土壤侵蝕水土流失建設(shè)過程中的取土、棄土土壤侵蝕水土流失有害物質(zhì)泄露施工中有害物質(zhì)泄露水質(zhì)污染土壤環(huán)境破壞空氣污染11火災(zāi)施工作業(yè)引起火災(zāi)施工焊接作業(yè)引起火災(zāi)對結(jié)構(gòu)或附屬工程產(chǎn)生損毀造成人員傷亡或財產(chǎn)損失爆破工程引起火災(zāi)炸藥庫失火堆積物燃燒引起火災(zāi)橋梁附近可燃堆積物的燃燒引起火災(zāi)對結(jié)構(gòu)或附屬工程產(chǎn)生損毀造成人員傷亡或財產(chǎn)損失三、風(fēng)險辨識經(jīng)過施工作業(yè)程序分解、風(fēng)險檢查后，通過相關(guān)人員調(diào)查、評估小組討論、專家咨詢等方式，結(jié)合指南中附錄2“公路橋梁工程主要施工作業(yè)活動與典

27、型事故類型對照表”分析得出風(fēng)險源普查清單，如下表5所示。表5、大橋風(fēng)險源普查清單序號風(fēng)險源一般風(fēng)險重大風(fēng)險源辨識依據(jù)1進行人工挖孔樁施工V物體打擊、機械、人員傷害等事故2系梁、承臺施工V模板坍塌事故3墩身施工V模板坍塌事故4T梁預(yù)制及安裝施工V安裝、模板坍塌事故5便道施工V事故后果一般輕微，常為單人事故6拌合站建設(shè)V事故后果一般輕微，常為單人事故7鋼筋加工場建設(shè)V事故后果一般輕微，常為單人事故四、風(fēng)險分析風(fēng)險分析是指采用系統(tǒng)安全工程的方法對風(fēng)險源可能導(dǎo)致的事故進行分析，找出可能受傷害人員、致害物、事故原因等，確定主要物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。（1）、致險因子分析評估小組從人、機、料、法、

28、環(huán)等方面對可能導(dǎo)致事故的致險因子進行分析，具體如下： 、人，指有關(guān)作業(yè)人員的素質(zhì)，包括責(zé)任感、安全意識、技能水平等； 、機，指機械、設(shè)備等是否運行正常，是否具有本質(zhì)安全性。 、料，材料本身的特性、材質(zhì)規(guī)格等符合安全要求。 、法，指作業(yè)方式、工藝、方法和技術(shù)措施符合安全要求。 、環(huán)，指人的作業(yè)環(huán)境，機械設(shè)備的工作環(huán)境。（2）、受傷人員類型、傷害程度分析可能受到事故傷害的人員類型分為作業(yè)人員本身、同一作業(yè)場所的其他作業(yè)人員及周圍其他人員；人員傷害程度分為死亡、重傷和輕傷。3）、不安全狀態(tài)、不安全行為分析在企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441）中，不安全狀態(tài)分為4大類，不安全行為分為13大類，本評估報

29、告以人工挖孔樁施工作業(yè)為例進行風(fēng)險分析。如附件表6所示。五、一般風(fēng)險源風(fēng)險評估表7、一般風(fēng)險評估表一般風(fēng)險危險致因事故類型防控措施施工便道挖掘機等現(xiàn)場機械設(shè)備未經(jīng)檢驗，人員無操作證。機械及人員傷害機械進場時檢查“三證”是否齊全，操作司機持證上崗。機械無定期保養(yǎng)。機械傷害對進場機械定時保養(yǎng)維修，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。機械無操作規(guī)程。機械及人員傷害制定機械設(shè)備操作規(guī)程并嚴(yán)格按照規(guī)程操作。夜間施工照明不足。人員、車輛傷害按要求配備好燈具，保證施工現(xiàn)場光線充足。混凝土拌合站水泥儲存罐防雷設(shè)施不到位或達不到防雷要求。雷擊按要求設(shè)置防雷設(shè)施，接地電阻的阻值滿足設(shè)計要求。攪拌站作業(yè)平臺保護設(shè)施不到位。高處墜落嚴(yán)

30、格按咼空作業(yè)有關(guān)規(guī)定，做好防護設(shè)施安裝。電器設(shè)備無漏電保護裝置，無接地或接零保護。觸電按要求配備漏電保護裝置和接地或接零保護裝置，配備滅火器材。高處作業(yè)人員不佩戴或未正確使用安全帶。高處墜落高處懸空作業(yè)人員必須按要求佩戴和正確使用安全帶方可進行作業(yè)。夜間砼施工照明不足。車輛傷害按要求配備好燈具，保證施工現(xiàn)場光線充足。吊裝設(shè)備無檢驗合格證。車輛傷害機械進場必須持有檢驗合格證。起重超負荷、鋼絲繩及吊機械傷害起重作業(yè)前檢杳所有吊具，索具選擇不合理、鋼絲繩斷具等是否良好，不得湊合使裂、吊物下面站人易發(fā)生物體打擊用，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”有關(guān)混凝土拌合起重事故。規(guī)定。場車間氧氣、乙炔瓶安全距離不夠。爆炸嚴(yán)格

31、按操作規(guī)程作業(yè)，安全距離大于5米，并按要求配備放回火裝置，配備滅火器材。施工機具無漏電保護裝置，無接地或接零保護。觸電按要求配備漏電保護裝置和接地或接零保護裝置，配備滅火器材作業(yè)人員未正確佩戴勞保用品。人員傷害按要求特種作業(yè)人員必須佩戴和正確使用安全防護用品。夜間施工照明不足。人員傷害按要求配備好燈具，保證施工現(xiàn)場光線充足。鋼筋加工場吊裝設(shè)備無檢驗合格證。車輛傷害機械進場必須持有檢驗合格證。起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下面站人易發(fā)生起重事故。機械傷害物體打擊起重作業(yè)前檢杳所有吊具，索具等是否良好，不得湊合使用，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”有關(guān)規(guī)定。氧氣、乙炔瓶安全距離不夠。爆炸嚴(yán)

32、格按操作規(guī)程作業(yè)，安全距離大于5米，并按要求配備放回火裝置，配備滅火器材。施工機具無漏電保護裝置，無接地或接零保護。觸電按要求配備漏電保護裝置和接地或接零保護裝置，配備滅火器材作業(yè)人員未正確佩戴勞保用品。人員傷害按要求特種作業(yè)人員必須佩戴和正確使用安全防護用品。夜間施工照明不足。人員傷害按要求配備好燈具，保證施工現(xiàn)場光線充足?；馂?zāi)施工作業(yè)引起火災(zāi)火災(zāi)、爆炸提高防火意識，配備足夠的消防器材，制定應(yīng)急預(yù)案，組織防火演練六、重大風(fēng)險源風(fēng)險評估對于施工中的典型重大風(fēng)險源的事故發(fā)生可能性的評估，采用指標(biāo)體系法。表8、典型性重大風(fēng)險源事故發(fā)生可能性等級劃分計算分值R等級描述等級R212分以上等級W（很可能

33、）46WRV12等級111（很可能）33WRV6等級11（偶然）2RV3等級1（不太可能）1表9、人員傷亡等級判定標(biāo)準(zhǔn)等級人員傷亡標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述1死亡少于3人（含失蹤）或重傷人數(shù)10人一下一般2死亡3-10人（含失蹤）或重傷人數(shù)10-50人較大3死亡人數(shù)10-30人（含失蹤）或重傷人數(shù)50-100人重大4死亡30人以上或重傷人數(shù)30人以上特大表10、經(jīng)濟損失等級判定標(biāo)準(zhǔn)等級經(jīng)濟損失標(biāo)準(zhǔn)（萬元）后果定性描述1經(jīng)濟損失ZV10一般2經(jīng)濟損失10WZV50較大3經(jīng)濟損失50WZV500重大4經(jīng)濟損失Z500特大人工挖孔樁施工風(fēng)險評估序號評估內(nèi)容分值說明1樁長6本工程均米用人工挖孔樁，且樁長均在16

34、m以上。2地形條件3部分工作平臺位于坡面處3土石條件3為粉質(zhì)黏土、中風(fēng)化燧石灰?guī)r4地質(zhì)條件3施工區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件不良，存在挖孔坍塌等5地下水1橋位地下水位低a）、進行人工挖孔樁事故發(fā)生可能性等級為很可能，級別為4。b）、人工挖孔樁事故嚴(yán)重等級：事故嚴(yán)重等級按較大考慮，級別為2。風(fēng)險等級：對照風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，可能性為4級，嚴(yán)重程度為4級對應(yīng)的風(fēng)險等級為極高風(fēng)險，因此本橋人工挖孔樁基礎(chǔ)施工安全風(fēng)險等級為極高風(fēng)險。邊坡施工、基坑施工風(fēng)險評估序號評估內(nèi)容分值說明1基坑深度4開挖深度2m-5m2地質(zhì)條件3部分基坑需開挖石方3地下水1地下水深層分布，對施工影響不大4基坑支護1采用專業(yè)設(shè)計支護方案5作業(yè)季節(jié)1跨

35、越雨季施工、冬季施工等不良季節(jié)施工6開挖方式1采用放坡開挖方式a）、基坑施工事故發(fā)生可能性等級為很可能，級別為3級。b）、基坑施工事故嚴(yán)重等級：事故嚴(yán)重等級按一般考慮，級別為1。c）、風(fēng)險等級：對照風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，可能性為3級，嚴(yán)重程度為3級對應(yīng)的風(fēng)險等級為高風(fēng)險，因此本橋基坑施工安全風(fēng)險等級為高風(fēng)險。墩柱施工風(fēng)險評估序號評估內(nèi)容分值說明1墩柱高度4本橋墩最高2氣候環(huán)境條件2本橋位區(qū)屬氣候不良，霜雪較多，79月為雨季，可能對施工有一定的影響3施工方法2施工經(jīng)驗豐富4臨時結(jié)構(gòu)設(shè)計1采用專業(yè)設(shè)計支護方案a）、墩柱施工施工事故發(fā)生可能性等級為很可能，級別為3級。b）、墩柱施工施工事故嚴(yán)重等級：事故嚴(yán)重

36、等級按較大考慮，級別為2。c）、風(fēng)險等級：對照風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，可能性為3級，嚴(yán)重程度為3級對應(yīng)的風(fēng)險等級為極高風(fēng)險，因此本橋墩柱施工安全風(fēng)險等級為極高風(fēng)險。架橋機安裝法施工風(fēng)險評估序號評估內(nèi)容分值說明1行走方式1采用步式整體吊裝橫移動2導(dǎo)梁形式1采用雙倒梁3橋梁線形3彎橋，縱坡大影響施工安全4喂梁方式1尾部喂梁型5氣候環(huán)境2氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著6設(shè)計與制作1采用專業(yè)設(shè)計方案a) 、架橋機安裝法施工事故發(fā)生可能性等級為很可能，級別為3。b) 、架橋機安裝法施工事故嚴(yán)重等級：事故嚴(yán)重等級按較大考慮，級別為2。c) 、風(fēng)險等級：對照風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，可能性為3級，嚴(yán)重程度為3級對應(yīng)

37、的風(fēng)險等級為高度風(fēng)險，因此本橋架橋機安裝法施工安全風(fēng)險等級為高度風(fēng)險。七、安全風(fēng)險控制根據(jù)評估結(jié)論，導(dǎo)致安全施工發(fā)生的因素主要有3個方面：1）、人為因素施工人員安全意識淡薄，進入施工現(xiàn)場不正確佩戴勞保用品；施工現(xiàn)場的安全設(shè)施不到為；未制定有效的事故應(yīng)急處理措施；無明顯的安全標(biāo)識標(biāo)牌；未及時的進行安全檢查，消除安全隱患等2）、技術(shù)因素技術(shù)方案未經(jīng)過嚴(yán)格審定；技術(shù)措施不及時；施工過程中操作不規(guī)范.3）、環(huán)境因素自然環(huán)境的異常；生產(chǎn)環(huán)境不良；我們只有從人、機、環(huán)三個方面加強施工安全的控制，才能從根本上消除事故隱患，杜絕安全施工的發(fā)生。1）、開工前準(zhǔn)備a）、進行安全教育，加強作業(yè)人員培訓(xùn)，持證上崗；b

38、）、設(shè)立安全生產(chǎn)控制體系，確定安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)合同，明確安全獎罰措施；c）、配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員，制定詳細的安全操作規(guī)程，編制安全生產(chǎn)管理手冊，制訂緊急事故處理對策，實行安全事故等級制度；d）、配備完好合格的安保設(shè)備，配備醒目的安全標(biāo)識、標(biāo)牌。e）、為施工作業(yè)人員購買保險。2）、施工過程控制a）、專職安全生產(chǎn)管理人員加強現(xiàn)場的檢查，及時的發(fā)現(xiàn)隱患并督促進行整改；b）、對各種技術(shù)方案進行嚴(yán)格的審定；c）、經(jīng)常性檢查各種安保設(shè)備的完好和有效性，聽取一線工人對安全措施的意見，及時改進不足；d）、隨時了解氣象、水文等資料，對可能發(fā)生的自然災(zāi)害采取有效措施；3）、事故處理措施a）、

39、事故發(fā)生后要及時的采取有效的處理措施，嚴(yán)格按“四不放過”原則進行事故處理；b）、及時上報業(yè)主、監(jiān)理等上級主管部門，做好善后處理工作；c）、依據(jù)保險合同，爭取理賠；d）、及時的對事故的發(fā)生進行檢討和總結(jié)，加強處理和改進。表11重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總表風(fēng)險事件發(fā)生概率級別風(fēng)險損失級別人員傷亡經(jīng)濟損失很可能較大較大重大風(fēng)險源人工挖孔樁評定概率和損失級別的理由1、作業(yè)人員必須扌四周澆筑砼護圈；1、坍塌有裂縫2、物體墜落人。2、作業(yè)前檢用不良設(shè)備；3、制定應(yīng)急措加強施工前安全交1、作業(yè)人員必1、坍塌照施工圖紙比例開邊坡施工，基很可能一般一般2、機械傷害2、嚴(yán)格控制機械進坑開挖禁違章操作3、物體打擊3、起

40、重作業(yè)前好，嚴(yán)格執(zhí)行“十1、高空作業(yè)人員必高血壓患者不宜從放的物1、高空墜落采用密目綠網(wǎng)加網(wǎng)墩身很可能較大較大2、物體打擊3、機械傷害4、質(zhì)量事故2、起重作業(yè)前檢查執(zhí)行“十不吊”規(guī)不準(zhǔn)長短參差不一必須規(guī)范，不許多作業(yè)人員通行、停3、混凝土澆筑人員架橋機安裝很可能較大法施工較大1、高空墜落2、物體打擊3、機械傷害4、質(zhì)量事故(1) 高處墜落：橋幅橋之間設(shè)安全網(wǎng)此類事故，進入現(xiàn)安全管理制度和相和違反操作規(guī)程的高度，所以進行安全帽，并正確使用人員上部人員撤離(2) 起重傷害：由不慎就會發(fā)生物件故。為了防止出現(xiàn)上崗；吊車要進行重大危險源風(fēng)險存在的部位風(fēng)險存在的方式風(fēng)險級別人工挖孔樁1、樁基長度2、地形條件3、人為因素4、機械因素1、坍塌、墜落2、坍塌3、墜洛、物體打擊4、機械傷害、物體打擊W級邊坡施工，基坑開