七月份杭州市消防安全形勢分析評估報告

1、關于2016年三季度富陽區(qū)消防安全形勢分析的評估報告（2016 年 10 月）三季度以來，富陽區(qū)公安機關消防機構、消安委成員單 位、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全辦公室緊緊圍繞上級各項工 作部署，以“護航利劍”、“夏季治安大整治”等專項行動 為抓手，全力以赴，抓住重點區(qū)域重點場所，扎實開展了社 會面消防監(jiān)督管理、消防安全網(wǎng)格化管理、聯(lián)防組織建設、 平安巡防建設等群防群治工作，深入推進峰會安保工作，圓 滿完成了 g20峰會安保任務，有力確保了全區(qū)消防安全形勢 穩(wěn)定，現(xiàn)就全區(qū)2016年三季度消防安全形勢評估分析如下:一、三季度消防安全形勢分析評估意見（）各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況1. 火災事故防控情況三季度，全區(qū)

2、發(fā)生有效火災31起，環(huán)比上季度下降 23 ,火災事故無造成人員死亡，已統(tǒng)計的火災直接財產(chǎn) 損失32.6萬元，環(huán)比上季度下降60.5%。片區(qū)火災起數(shù)亡人火災傷人數(shù)直接財產(chǎn)損失重點單位火 災防控環(huán)比人數(shù)環(huán)比人 數(shù)環(huán) 比額度（元）環(huán)比起數(shù)環(huán)比富春街道7-36.3%00004150030.9%00春江街道325%00002522001025.8%00鹿山街道0100%000008&7%00東洲街道175%00008000-86.7%00里山鎮(zhèn)00%00000000常綠鎮(zhèn)00%000000%00新登鎮(zhèn)1-75%00001462002258%00萬市鎮(zhèn)0-100%0000100000%00永呂鎮(zhèn)1

3、0%00000000泳渚鎮(zhèn)1100%00008000-84%00胥口鎮(zhèn)2-33.3%00002700-96.6%00靈橋鎮(zhèn)3300%0000200002000000%洞橋鎮(zhèn)00000000%咼橋鎮(zhèn)2200%0000700070%龍門鎮(zhèn)0000000-100%受降鎮(zhèn)00000000大源鎮(zhèn)0000%0000%場口鎮(zhèn)3300%000000常安鎮(zhèn)3300%0000535002575%湖源鄉(xiāng)00%000000%環(huán)山鄉(xiāng)1100%000012000上官鄉(xiāng)00000000漁山鄉(xiāng)2200%000030000新桐鄉(xiāng)00%000000春建鄉(xiāng)1100%00005000045%全區(qū)3123.1%0000320600-6

4、0.5%綜合評估火災情況如下：（1）本季度火災總體情況。全區(qū)除富春街道火警較多, 其余片區(qū)火警較少。本季度火災事故未造成人員死亡。（2）從起火場所分析。全區(qū)發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營性場所火 災5起、非生產(chǎn)經(jīng)營性場所火災26起。其中生產(chǎn)經(jīng)營性場 所火災場所分別是廠房（5起）占16.1%；非生產(chǎn)經(jīng)營性場 所火災中占多發(fā)的場所分別是居民住宅場所火災（11起）、 交通工具火災（9起）垃圾火災（6起），共占83.9% o（3）從火災原因分析，全區(qū)占前三位的分別是住宅宿 舍火災（11起）、交通工具火災（9起），垃圾火災（6起）， 共占83.9%o其中交通工具引起的火災起數(shù)多發(fā)的片區(qū)是春 江街道（3起）占9.6%；住

5、宅宿舍起數(shù)多發(fā)的片區(qū)是富春街 道（4起），占12%o2. 群眾關注的火災隱患分析7月1日至9月30日，全區(qū)共受理電話舉報、來信來訪、 微博、郵箱舉報、12345轉交、支隊轉交等途徑的火災隱患 舉報、投訴37件。綜合分析，群眾關注度較高，舉報投訴 列前幾位的火災隱患類別分別是消防通道隱患類10件，占舉報總數(shù)28%；消防設施隱患類9件，占舉報總數(shù)25%；行 政許可類9件，占舉報總數(shù)25%。舉報投訴隱患列前三位的 場所分別是公眾聚集場所18件，占舉報總數(shù)48%；居民住 宅類15件，占舉報總數(shù)41%；企業(yè)廠房類4件，占舉報總 數(shù)ll%o富春街道31件，占總數(shù)84%；銀湖街道2件，占 總數(shù)5%；鹿山街道

6、2件，占總數(shù)5%；春江街道1件，占總 數(shù)3%；漁山鄉(xiāng)1件，占總數(shù)3%o三季度舉報投訴分析原因 主要有：一是消防通道隱患類舉報較多，消防設施隱患類和 行政許可類次之；二是公眾聚集場所類舉報案件比較多，消 居民住宅類次之；三是富春街道的舉報居多。（二）消防機構執(zhí)法情況三季度消防監(jiān)督檢查總體情況三季度，消防大隊共監(jiān)督檢查單位887家，人均監(jiān)督檢 查單位數(shù)為148家（峰會前陸續(xù)借調出兩名監(jiān)督執(zhí)法干部）， 繼續(xù)保持了較大的消防監(jiān)督檢查力度，其中消防監(jiān)督檢查發(fā) 現(xiàn)火災隱患或違法行為共781處。按類別分析，大多數(shù)隱患 是消防設施、器材、消防安全標志未保持完好有效，以及使 用不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

7、2.三季度消防行政處罰總體情況三季度，全區(qū)公安機關消防機構共實施消防行政處罰45 起。行政處罰按場所類型分析，分別是公眾娛樂場所8起， 占總數(shù)的17.8%；賓館、飯店類13起，占總數(shù)的28.9%；其 他類14起，占總數(shù)的31.1%o違類單類建筑工 程程序 類（起）設器標建> 眇材著通道、出 口、消火 栓、分 區(qū)、防火 間距類（起）易燃 易爆、三合 一場 所管 理類違反社會管理類消防產(chǎn) 品、電 氣、燃 氣用具 類（起）其它 （起）合計 （起）公共 娛樂場 所1331商場、 市蜴、 超市113賓 館、飯店4711學校、醫(yī)院機關、 企事業(yè) 單位1生產(chǎn)、 倉庫、 廠房2住 宅、辦 公2其他241

8、16全區(qū)本季度，全區(qū)共下發(fā)責令改正通知書420份，下發(fā)行政強制決定書1份，實施臨時查封27起，責令“三停”單位7 家，共計罰款223600元。（三）重點單位戶籍化管理戶籍化主要對重點單位每月消防設施維保備案、自我評估備案、人員備案、三色預警和質量考核等五個方面內容進行評估。從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)情況分析，一主要存在以下問題：一是部分單位每日防火巡查落實不到位，檢查制度不嚴謹，單位消防設施維護保養(yǎng)情況上報不及時，個別單位只有紙質保 養(yǎng)記錄，未錄入到系統(tǒng)；二是單位消防設施維保備案、自我 評估備案均偏低。綜合分析，全區(qū)要組織人員對轄區(qū)重點單位戶籍化管理 工作開展情況進行重點跟進，繼續(xù)完善戶籍化系統(tǒng)基礎信息 錄

9、入、消防工作記錄錄入、三項備案工作，并督促重點單位 及時做好各項備案工作。重點單位戶籍化管理情況統(tǒng)計表片區(qū)重點單位數(shù)消防設施維保 備案（數(shù)）自我評估備案（數(shù)）人員備案（數(shù)）三色預警（數(shù)）富陽大隊435811606322694全區(qū)435811606322694）消防安全網(wǎng)格化管理全區(qū)共有消安辦24個，三季度全區(qū)消安辦共監(jiān)督檢查單位3738家，平均每月檢查單位1246家，統(tǒng)計各區(qū)域消安 辦抄報移送總數(shù)149個,平均每月49個,抄報反饋率為100%, 宣傳培訓16次。綜合分析，社會單位消防網(wǎng)格化管理單位檢查情況、抄 報以及宣傳教育等各類信息錄入情況比二季度都有所下降。其中春江街道、大源鎮(zhèn)、銀湖街道、

10、新桐鄉(xiāng)、漁山鄉(xiāng)、龍門 鎮(zhèn)、春建鄉(xiāng)、洞橋鎮(zhèn)、湖源鄉(xiāng)、泳渚鎮(zhèn)、胥口鎮(zhèn)、永昌鎮(zhèn)檢查單位完成率為100%,環(huán)山鄉(xiāng)、靈橋鎮(zhèn)、常安鎮(zhèn)、上官鄉(xiāng)、新登鎮(zhèn)檢查單位完成率未超15%,數(shù)據(jù)偏低；抄報每季度應完成9起，其中湖源鄉(xiāng)、常安鎮(zhèn)、常綠鎮(zhèn)抄報數(shù)量為0,洞 橋、靈橋、上官鄉(xiāng)、新登抄報數(shù)量為3起，遠遠低于量化數(shù)據(jù)；宣傳教育每月一起，三季度只有春江街道、永昌鎮(zhèn)完成此項量化工作，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基本未開展此項工作。特別指出東洲街道和里山鎮(zhèn)到目前為止還未使用新系統(tǒng)，使整個富陽區(qū)的網(wǎng)格化正常運行不能達到上級要求，請這兩家單位要 抓緊時間完成此項工作。（五）全區(qū)各派出所消防監(jiān)督執(zhí)法情況 三季度，全區(qū)公安派出所共監(jiān)督檢查單位129

11、5家，每季度指標數(shù)為1065家，完成率為121.5%,全區(qū)除城東所未完成，其他所均已完成監(jiān)督檢查單位指標數(shù)，其中東洲、銀湖、城西所完成率居前。三季度全區(qū)公安派出所消防行政處罰季度指標數(shù)為84起，三季度實際處罰數(shù)134家，完成率為159.5%,罰款金額為73350元,全區(qū)除城東、城西、三山、單位派 出 所 人 數(shù)監(jiān)督 檢查 指標 數(shù)/季本季 完成 數(shù)本季完成率季度 處罰 指標 數(shù)/ 季季完數(shù) 本度成本季度 完成率罰款（元）城東1015011375.3%11981%4250城西12180244135%131184%3100城南57584112%625416.6%3350銀湖46084140%519

12、380%27800三山46066110%5480%1150靈橋46075125%521420%18300大源46064106%510200%4400常安46071118%55100%1400場口57589118%66100%1900新登8120146121%910111%2900萬市46077128%55100%1400龍門46064106%5480%2500東洲345118262%45125%900龍門所未完成，其他所均已完成處罰指標數(shù)，其中靈橋、城南、銀湖所居前。二、三季度消防安全形勢分析評估整改項目序號需整改內容責任單位1完善微型站建設，為年終考核驗收作準備消防大隊，各重點單位、 富春街

13、道、新登鎮(zhèn)26個社 區(qū)2督促重點單位完善戶籍化錄入工作消防大隊，各重點單位3網(wǎng)格化系統(tǒng)錄入工作不平衡不全面，檢查情況、 抄報以及宣傳教育等各類信息錄入情況比二季度 都有所下降，尤其東洲街道、里山鎮(zhèn)到目前為止 還未使用新系統(tǒng)，也使整個富陽區(qū)的網(wǎng)格化正常 運行不能達到上級要求各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三' 工作建議（一）火災事故防控方面：目前已進入秋冬季節(jié)，風干 物燥，用火用電用氣不斷增多，火災呈多發(fā)趨勢。各部門、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、派出所要深刻吸取各地亡人火災事故教訓，加強 勞動密集型場所、居住出租房外來務工人員消防安全宣傳， 同時加強電動車消防安全管理；相關社區(qū)按照微型站拉動演 練制度，進一步鞏固和強化微型站聯(lián)動、聯(lián)勤、聯(lián)網(wǎng)的工作 模式。（二）消防安全網(wǎng)格化管理方面：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消安辦需 對網(wǎng)格管理新系統(tǒng)的實際操作、使用方法、操作程序掌握到 位，要責任落實到位、管理到位，遇到問題及時匯報，及時 解決。（三）派出所消防監(jiān)督執(zhí)法