公路××施工安全風險評估報告

1、××××工程施工安全風險評估報告××××工程項目經理部××××建設有限公司2016年1月15日施工安全風險評估報告目 錄一、編制依據21、 評估對象目標及范圍21.1 評估對象21.2 評估范圍22、 評估目的2二、工程概況32.1工程概況32.2地層巖性32.3地質構造32.4地震動參數42.5.自然地理特征4三、評估過程和評估辦法53.1 成立風險評估小組63.2 評估辦法7四、公路工程風險評估74.1總體風險評估74.2專項風險評估84.3 風險分析104.4安健環(huán)危害

2、因素分析124.5 風險估測14五、活動風險源辨識155.1 活動風險等級劃分155.2風險等級判斷18七、風險控制18八、評估結論19一、編制依據（1）公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（中國交通部 【2011.5】）。（2）×××二期工程施工圖設計文件（全三冊）（3）×××二期工程施工總說明文件（4）×××工程業(yè)主及監(jiān)理要求（5）現已提供的設計文件（6）×××工程實施性施工組織設計1、 評估對象目標及范圍1.1 評估對象評估的對象是×××

3、工程。1.2 評估范圍評估范圍為×××K1+880K4+577所屬工程施工階段的風險評估，包括對安全、工期、環(huán)境以及第三方風險進行評估。風險評估與管理必須本著安全第一的原則，環(huán)境、質量、投資、工期等都應服從于安全。尤其要重視可能導致突發(fā)性、災害性的風險事件。2、 評估目的對××工程的可行性、充分性、有效性進行評價，通過對該箱涵施工風險的識別、估計和評價，確定風險等級。合理使用多種管理方法和技術手段對項目風險實行有效控制，將各類風險降到可接受水平，達到保安全、保護環(huán)境、保證建設工期、控制投資、提高效益、實現建設項目的總目標。二、工程概況2.1工程

4、概況××東接塘棲路口，西聯余杭，遠期延伸至富陽，貫穿余杭區(qū)，沿線與多條道路相交，是溝通副城中心臨平和多個組團的最主要的通道。本項目為東西大道向富陽方向延伸的接續(xù)，工程設計起點位東西大道西延一期工程終點K1+880.000處，起點樁號為K1+880.000，路線沿一期工程線位，并結合余杭組團分區(qū)規(guī)劃，自東北向西南方向行進，跨越規(guī)劃河道孟塢溪和張塢溪后，沿郞山西南麓，終于現有石邱線，終點樁號為K4+577.000，路線全長2.697公里。設計等級為公路二級，設計速度為80Km/h，設計路基寬度為17米，路幅布置為：中央分隔帶寬2.0m，左側路緣帶寬2×0.5米，行車道

5、寬2×3.75米，硬路肩（含右側路緣帶）寬2×2.75米，土路肩寬2×0.5米。本工程為新建道路，主要工程內容包括路基、路面、涵洞、改河、交安設施、智能交通、照明、綠化等施工。工程總工期12個月，缺陷責任期24個月2.2地層巖性本項目所在區(qū)域地貌主要為丘陵斜地和山前平原區(qū)兩種類型，總體東北低，西南高，出露的地層主要有上震旦統西尖山組白云質灰?guī)r，覆蓋層地層為第四系洪積物及上更新統坡洪積層。 路線跨越地區(qū)地層共劃分為5個工程地質層組，9個工程地質亞層：2層素填土、1層粉質粘土、2層含粘性土碎石、1層含碎石粉質粘土、1層含角礫粉質粘土、1層全風化白云質灰?guī)r、2層強風化白

6、云質灰?guī)r、夾層溶洞、3層中化白云質灰?guī)r。2.3地質構造本本工程主要有孝豐-三門灣大斷裂和昌化-普陀大斷裂。孝豐-三門灣大斷裂：該大斷裂由安吉障吳往南經臨浦、嵊縣盆地，到寧海以北伸入三門灣，走向290310°，全長約250km。斷裂可能形成于燕山早期，于燕山晚期和喜馬拉雅期都有強烈活動。昌化-普陀大斷裂:橫跨浙江北部，往西延入安徽，與休寧-順溪裂隙交會，往經臨安，過杭州之南后略偏轉南東，杭州 以東至上虞被第四系掩蓋，在余姚-寧波一線之北又復出露。據物探及地震資料，此斷裂可能延至普陀2.4地震動參數本項目所在區(qū)域具有地震級小、強度弱、頻度低的特點。據浙江省地科所浙江構造體系與地震分布規(guī)律

7、說明書，本項目處于長江中下游III等地震區(qū)中的上海上饒地震帶，屬上海杭州灣4.755.25級地震危險區(qū)，是省內相對地震密集區(qū)，地震活動受活動性斷裂的控制。近代地震十分微弱，震級均在4級以下。根據中國地震動參數區(qū)劃圖（GB18306-2001）和建筑抗震設計規(guī)范（GB50011-2001）及野外鉆探資料，杭州市抗震設防烈度為VI度區(qū)，地震動峰值加速度為0.05g，判定場地土的類型屬中硬場地土，場地類別為級，特征周期值為0.35s，屬對建筑抗震不利地段。本場地無液化土層。根據臨近多項重點工程前期工作對地震危害程度的調查和咨詢得到的結論認定為本區(qū)域穩(wěn)定性好，未來一百年內不會對道路及構筑物產生震害，事

8、宜本工程建設。2.5自然地理特征1)地形地貌及水文地質條件本項目所在區(qū)域地貌主要為丘陵斜地和山前平原區(qū)兩種類型，總體東北低，西南高，海拔高程在11.565.0m之間，山區(qū)地形坡度10°30°，屬緩坡地形，植被發(fā)育。山前平原區(qū)地形平坦，覆蓋層厚2.515.0m不等。本項目所在區(qū)域水系不發(fā)育，西南側有一溪溝，大致呈西南往東北流向，寬約2.55.0，水深一般在0.20.5m，河床坡度平緩，地表逕流量不大，洪水期水位上升，水流較急，具有一定的沖刷影響。2)氣象特征本項目位于亞熱帶氣候區(qū)，溫暖濕潤，四季分明，雨量充沛。梅雨和臺風雨為本流域大洪水的主要成因。根據杭州氣象臺氣象觀測資料統

9、計，本區(qū)域多年平均氣溫16.2°C，極端最高氣溫為40.3°C（2003年8月1日），極端最低氣溫為-9.6°C（1969年2月6日），月平均最高氣溫28.5°C（7月份），月平均最低氣溫4.0°C（1月份），多年平均日照時數1853.4h。多年平均降雨量為1448mm，年最大降雨量2354.6mm，年最小降雨量951.7mm，降雨主要集中在46月份（梅雨季）和78月份（臺風雨季），雷雨為本區(qū)域主要降水類型之一，約占全年降雨量的三分之一。年平均無霜期248天。年平均日照時數2006.9小時。年平均蒸發(fā)量1223.7mm。常年主導風向為東風。多年

10、平均水汽壓16.7hpa，多年平均相對濕度79%。多年平均最大風速為14m/s，相當于七級風，主導風向為ESE. 3）區(qū)域地質穩(wěn)定性 本合同段地處中泰鄉(xiāng)山區(qū)段，沿線植被發(fā)育，無不良地質，無斷層等地質構造?？傮w而言無不良地質，對本標段不構成大的危害。路線區(qū)屬于韓江水系梅江支流琴江的南支支流，發(fā)育的地表水主要為大梧溪河。整個路線區(qū)溝谷分布較多，沖溝內一般常年有水。沖溝兩岸岸坡及坡腳多有常年泉點出露，泉點流量隨季節(jié)變化，枯水期流量一般變小或枯竭。路線區(qū)巖體受斷層、節(jié)理裂隙切割，構成不均勻的基巖裂隙含水層。地下水以基巖裂隙水為主，僅局部范圍見有賦存于上覆土體中的孔隙潛水，地下水受大氣降水補給

11、，以泉水的形式向沖溝排泄。根據工程區(qū)水質簡分析結果，溪溝水屬HCO3-SO4-Mg-Ca水，無侵蝕性CO2,其中地表及地下水SO42-含量均小于1500mg/L（類環(huán)境），PH值大于6.5,侵蝕性CO2含量小于15 mg/L,HCO3-含量大于1 mg/L,Mg2+NH4+3000 mg/L、CL-+SO42-+NO3-10000（類環(huán)境）。根據公路工程地質勘察規(guī)范（JTJ064-98）附錄K環(huán)境介質對混凝土腐蝕的評價標準，區(qū)內地表水對普通混凝土無腐蝕性。2.6、交通能源與服務設施項目所在區(qū)域電訊網絡覆蓋率較高，通訊條件良好。沿線自然溝渠分布較多，水質純凈無污染。生活及工程用水就近利用沿線河流

12、溝渠等水源，即可滿足施工生產需要。工程用電考慮利用沿線農用電網，與地方電力部門協商加裝變壓器，改善加鋪電路解決，設配電房。現場架設臨時線路。交通運輸條件 交通：以當地公路及民間道路為主。動力：道路沿線遍布高壓、低壓電網，可輸入作為動力。通訊：工地以當地通訊和手機作為對外通訊工具。三、評估過程和評估辦法識別風險的思路很多，本次風險識別主要以專家調查評議為主。根據該項目提供的資料、地質報告及水文地質條件，結合施工設計、施工方案、施工方法和施工工藝進行綜合類比分析，并對照國家標準、部門及行業(yè)規(guī)章進行識別分析。3.1 成立風險評估小組具有工作經驗的且對工程風險有足夠認識的工程師和施工現場技術

13、人員組成。見表1表1風險評估小組人員配置序號姓名職稱職位1××工程師項目經理2××工程師總工程師3××工程師技術員（施工員）4××工程師技術員（施工員）5××初級安全員3.2 評估辦法以設計圖地質資料和施工圖設計中的風險評價，綜合運用定性與定量分析的進行評估。具體采用了專家評議法定性分析、魚刺圖法分析及半定量評價法分析的辦法來對本項目進行風險評估。四、公路工程風險評估4.1總體風險評估在開工前根據工程的建設規(guī)模、地質條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌，公路特征及施工工藝等，公路施工整體風險，估測其安全

14、等級。表2公路工程總體風險評估指標體系評估指標分類分值得分說明建設規(guī)模（A1）1.8公里1-21結合實際，綜合判定地質條件（A2）工程區(qū)以風化角巖為主，地質條件較差，影響施工安全 0-31無特殊地質氣候環(huán)境條件（A3）49月降水量占全年的70%，受影響為7月9月兩個月0-10.5降雨影響施工地形地貌條件（A4）低山與丘陵地貌0-31結合勘察資料判定公路特征（A5）原Y318鄉(xiāng)道改建公路等級為三級的進場公路,包含205m新建隧道3-62綜合考慮交通量施工工藝（A6）施工工藝較為成熟0-11施工經驗豐富根據公式得出公路工程總體風險值R：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=6.5總體風險等級劃分

15、見表3表3 總體風險等級劃分標準風險等級計算分值R等級（極高風險）14分及以上等級（高度風險）913分等級（中度風險）58分等級（低度風險）04分根據總體風險劃分標準，余杭區(qū)東西大道西延二期工程標段總體風險等級II級，需要對其做專項風險評估。4.2專項風險評估專項風險評估按照以下評估流程圖進行。 風險源辨識資料收集和現場勘察施工作業(yè)程序分解分析主要事故類型成立風險評估小組相關人員調查評估小組討論專家咨詢 風險分析分析事故的致險因子確定物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為系統安全工程方法一般風險源專家評議法重大風險源半定量評價法公路 風險控制風險控制措施建議編寫評估報告評估組人員簽字 風險估測形成表5

16、風險源普查清單表形成風險分析表形成風險估測匯總表形成重大風險源風險等級表圖1 專項風險評估流程圖為方便風險評估，先將本公路工程施工作業(yè)活動分解到分項工程，本公路工程施工作業(yè)活動分解表（表4）表4 余杭區(qū)東西大道西延二期工程施工作業(yè)活動分解表序號施工作業(yè)活動1工程項目管理2施工測量3工程土方開挖管理4箱涵工程5鋼筋、模板施工6道路開挖與填筑7混凝土及漿砌石工程8邊坡支護工程9交通安全設施施工作業(yè)程序分解后，通過評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元內可能發(fā)生的典型事故類型，形成本公路工程的風險源普查清單（表5）表5公路施工安全風險源普查清單序號風險源判斷依據1管理不當專家咨詢2施工工人小組討

17、論3材料相關人員調查4安全設施專家咨詢5操作不當相關人員調查6作業(yè)不當小組討論7物體打擊專家咨詢8作業(yè)環(huán)境小組討論4.3 風險分析評估小組從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導致事故的致險因子進行分析，致險因子分析應采用系統安全工程的方法，通過評估小組討論會的形式實施，并采用魚刺圖法進行分析。魚刺圖法進行事故致因分析分析致險因子時應找到可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并結合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對照表（表6）和細分風險種類分析表（表7）表6 公路施工事故類型對照表 事故類型主要作業(yè)內容物體打擊高處墜落觸電起重傷害機械傷害車輛傷害蛇蟲傷害坍塌爆炸人工清障機械清表機

18、械邊坡土石方開挖邊坡人工支護箱涵施工改河施工截水溝施工擋土墻施工砼澆筑路面施工表7 風險種類分析表風險范疇細分風險種類安全人身墜落、灼（燙）傷、摔絆、扭傷、坍塌、觸電、交通意外、夾傷、碰撞、打擊、剪切、割傷、刺傷、絞傷、中毒、窒息、咬傷、淹溺、感染、爆炸等設備設備燒損、設備疲勞損壞、設備性能下降、設備破損、設備報廢、設備停運。健康職業(yè)病、職業(yè)性疾病、心理傷害、精神障礙，職業(yè)性疾病包括聽力受損、視力受損、職業(yè)中毒、肺功能障礙、接觸性皮膚傷害、肩勞損、腰肌勞損等。環(huán)境土壤污染、水污染、大氣污染、生態(tài)失衡、工作環(huán)境污染等。社會責任企業(yè)聲譽形象受損4.4安健環(huán)危害因素分析根據公路工程區(qū)地質地貌、環(huán)境、

19、氣候、水文及工程施工內容對安健環(huán)危害進行分類，見表9表9安健環(huán)危害因素表危害類別可能的危害因素物理危害噪音振動容易碰撞的設備、設施有缺陷的設備、設施或部件不平整的地面高溫低溫尖銳的物體鋒利的刀具質量不合格的工器具陡的山路電磁輻射化學危害甲醛氣體揮發(fā)的油漆電焊中的錳蒸氣電纜外殼燃燒產生的有害氣體試驗中產生的有害氣體打印機、復印機排出的有害氣體CO2生物危害細菌有毒的植物昆蟲(蜜蜂等)狗蛇霉菌病毒人機工效危害設計差、不方便使用的工具狹小的作業(yè)空間重復運動人工運輸或處理繁瑣的設計或技術人機工效危害過于發(fā)力差的接觸面不符合習慣的信息不方便搬運物品的通道不方便操作的設備光線不合理空氣質量不合格作業(yè)環(huán)境有

20、噪聲作業(yè)環(huán)境有震動社會心理危害監(jiān)視的壓力失意脅迫工作壓力社會福利問題危險的工作與同事關系不好家庭不和睦行為危害誤操作喜怒無常的行為缺乏技能缺乏經驗不按規(guī)定使用安全工器具/個人防護用品不按規(guī)定程序作業(yè)超速駕駛疲勞工作酒后作業(yè)環(huán)境及自然危害反常的環(huán)境高溫限制空間照明不足陰霾灰塵潮濕暴雨地震臺風雷電能源危害電機械危害滾動的物體轉動的設備滑動的物體4.5 風險估測風險估測是采用定性和定量的方法對風險事故發(fā)生的可能性及嚴重程度進行數量估算。風險估測方法應結合工程施工內容、安全管理方案、可能發(fā)生的事故特點等因素確定。評估小組通過風險矩陣法和指標體系法對本公路工程進行了風險估測，形成了風險估測匯總表（表8）

21、。表8 風險估測匯總表 編號風險源風險估測作業(yè)內容潛在事故類型嚴重程度可能性風險大小人員傷亡經濟損失1清障、清表施工蛇蟲叮咬較大較大很可能中度物體打擊較大一般可能高度機械傷害一般一般可能中度2人工邊坡支護截水溝施工坍塌一般一般偶然中度物體打擊一般一般很可能高度高處墜落一般一般可能中度中毒窒息一般一般不太可能低度3機械路基、邊坡開挖坍塌重大重大偶然高度物體打擊重大重大十分可能極高高處墜落較大一般很可能高度高處墜落一般一般可能中度4擋土墻施工物體打擊一般一般可能中度坍塌重大重大偶然高度5箱涵施工坍塌重大重大十分可能極高觸電重大重大可能高度車輛傷害重大重大可能高度物體打擊較大較大可能高度機械傷害較大

22、一般可能高度6蓋板涵施工觸電一般一般很可能高度物體打擊一般一般可能中度機械傷害一般一般很可能高度高處墜落一般一般偶然高度7路面施工坍塌重大較大偶然高度觸電重大重大可能高度車輛傷害重大重大可能高度物體打擊較大較大可能高度機械傷害較大一般可能高度8改河開挖機械傷害重大重大可能高度邊坡塌方一般一般偶然中度物體打擊較大較大十分可能極高五、活動風險源辨識5.1 活動風險等級劃分用半定量評價法將可能性、后果的嚴重度和人員暴露某個危險場所的頻率等定性值，賦以科學的量值?；咀龇ǎ褪墙o三個因素的不同等級分別賦以不同的值，然后再以三個分值的乘積來評價危險性大小，即風險值。注意，因素的等級劃分和賦值，是一個標準

23、的制定過程，要科學和全面的考慮和選擇。會直接影響到風險結果的一致性。風險值R=可能性（P）×后果（S）×暴露（E）?？赡苄砸蛩氐娜≈?P)，見表9應重點考慮以下幾個因素，以此綜合考慮危害事件發(fā)生時，導致后果的可能性：l 現有的控制措施，包括工程技術防護裝置和設施、PPE的使用、應急措施、監(jiān)測系統、作業(yè)指導書、員工培訓等；l 事故一旦發(fā)生，是否能被及時發(fā)現或察覺；l 危害造成事故最可能的后果、危害發(fā)生的條件（比如正常、異常或緊急狀態(tài)發(fā)生）；l 曾經發(fā)生、聽說過或估計的數據。表9可能性P分值分值事故序列發(fā)生的可能性安全、環(huán)境職業(yè)健康10如果危害事件發(fā)生，即產生最可能和預期的結果

24、（100%）頻繁：平均每6個月發(fā)生一次6十分可能（50%）持續(xù)：平均每1年發(fā)生一次3可能（25%）經常：平均每1-2年發(fā)生一次1很少的可能性，據說曾經發(fā)生過偶然：3-9年發(fā)生一次0.5相當少但確有可能，多年沒有發(fā)生過很難：10-20年發(fā)生一次0.1百萬分之一的可能性，盡管暴露了許多年，但從來沒有發(fā)生過罕見：幾乎從未發(fā)生過S的取值，見表10對已識別的危害可能造成后果的嚴重程度，重點考慮法律法規(guī)及行業(yè)要求、傷亡程度、經濟損失、職業(yè)相關病疾、環(huán)境影響的程度大小、以及對企業(yè)形象的影響。表10后果S分值分值安全健康環(huán)境100*可能造成死亡3人；或重傷10人；*可能設備或財產損失1000萬元；*可能造成設

25、備較大及以上事故。*可能造成3-9例無法復原的嚴重職業(yè)??；*可能造成9例以上很難治愈的職業(yè)病。*可能造成大范圍環(huán)境破壞；*可能造成人員死亡、環(huán)境恢復困難；*可能嚴重違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)。50*可能造成1-2人死亡；或重傷3-9人。*可能設備或財產損失在100萬元到1000萬元之間；*可能造成設備A類一般事故。*可能造成1-2例無法復原的嚴重職業(yè)??；*可能造成3-9例以上很難治愈的職業(yè)病。*可能造成較大范圍的環(huán)境破壞。*可能影響后果可導致急性疾病或重大傷殘，居民需要撤離；*可能政府要求整頓。25*可能造成重傷1-2人； *可能設備或財產損失在10萬元到100萬元之間；*可能造成設備B類一般事

26、故。*可能造成1-2例難治愈的職業(yè)病或造成3-9例可治愈的職業(yè)病；*可能造成9例以上與職業(yè)有關的疾病。*可能影響到周邊居民及生態(tài)環(huán)境，引起居民抗爭。15*可能造成輕傷3人以上；*可能設備或財產損失在1萬元到10萬元之間；*可能造成設備一類障礙。*可能造成1-2例可治愈的職業(yè)?。?可能造成3-9例與職業(yè)有關的疾病。*可能對周邊居民及環(huán)境有些影響，引起居民抱怨、投訴。5*可能造成輕傷1-2人；*可能設備或財產損失在1000元到1萬元之間；*可能造成設備二類障礙。*可能造成1-2例與職業(yè)有關的疾病;*可能造成3-9例有影響健康的事件。*可能輕度影響到周邊居民及小范圍（現場）生態(tài)環(huán)境。1*可能造成人員輕微的傷害（小的割傷、擦傷、撞傷）；*可能設備或財產損失在1000元以下；*可能造成設備異常。*可能造成1-2例有健康影響的事件。*可能對現場景觀有輕度影響。危害引發(fā)最可能后果的事故序列中第一個意外事件發(fā)生的頻率（E），見表11表11暴露E分值分值引發(fā)事故序列的第一個意外事件發(fā)生的頻率安全、環(huán)境職業(yè)健康10持續(xù)（每天許多次）暴露期大于2倍的法定極限值6經常（大概每天一次）暴露期介于1-2倍法定極限值之間3有時