農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作培訓(xùn)方案

1、1 1背景背景1 1背景背景20132013年中央一號(hào)文件年中央一號(hào)文件明確提出：健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制明確提出：健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)。用度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)。用年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。 關(guān)于確定關(guān)于確定20132013年全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)地區(qū)的通知年全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)地區(qū)的通知確定了第二批全國確定了第二批

2、全國105105個(gè)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)地區(qū)。個(gè)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)地區(qū)。 20142014年中央一號(hào)文件年中央一號(hào)文件明確提出：完善農(nóng)村土地承包政策明確提出：完善農(nóng)村土地承包政策。 廣東省貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神廣東省貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神20142014年若干重要改革任年若干重要改革任務(wù)要點(diǎn)務(wù)要點(diǎn) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作規(guī)程農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作規(guī)程1 1背景背景1 1背景背景n 工作任務(wù) 以現(xiàn)有的土地承包合同、權(quán)屬證書為依據(jù)，查清承以現(xiàn)有的土地承包合同、權(quán)屬證書為依據(jù)，查清承包地塊的面積和空間位置，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登包地塊的面積和空間位置，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)

3、登記簿，妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位記簿，妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，把承包地塊、面積、合置不明、登記簿不健全等問題，把承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書落實(shí)到戶。以確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，健全同、權(quán)屬證書落實(shí)到戶。以確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，健全農(nóng)村土地承包管理檔案，建立農(nóng)民土地承包權(quán)屬電子管農(nóng)村土地承包管理檔案，建立農(nóng)民土地承包權(quán)屬電子管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬管理信息化理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬管理信息化。l 開展土地承包檔案清理開展土地承包檔案清理l 查清承包地塊面積和空間位置查清承包地塊面積和空間位置l 建立健全土地承包經(jīng)營

4、權(quán)登記簿建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿l 開展土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷登記開展土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷登記l 對(duì)其他承包方式（采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式實(shí)行承包經(jīng)對(duì)其他承包方式（采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式實(shí)行承包經(jīng)營，也可以將土地承包經(jīng)營權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后，營，也可以將土地承包經(jīng)營權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后，再實(shí)行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營）開展確權(quán)登記頒證再實(shí)行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營）開展確權(quán)登記頒證l 做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記資料歸檔做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記資料歸檔1 1背景背景1 1背景背景l(fā) 中華人民共和國物權(quán)法（中華人民共和國主席令第六十二號(hào)，中華人民共和國物權(quán)法（

5、中華人民共和國主席令第六十二號(hào)，20072007年年3 3月月1616日）日）l 中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（中華人民共和國主席令中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（中華人民共和國主席令9 9屆第屆第7373號(hào)，號(hào)，20022002年年8 8月月2929日）日）l 關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見（農(nóng)經(jīng)發(fā)關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見（農(nóng)經(jīng)發(fā)2011220112號(hào)，號(hào)，20112011年年2 2月月1010日）日）l 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程（試行）（農(nóng)辦經(jīng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程（試行）（農(nóng)辦經(jīng) 201219 201219號(hào)，號(hào)，20122012年年

6、6 6月月2727日）日）l 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)縣級(jí)土地承包信息管理系統(tǒng)軟件標(biāo)準(zhǔn)（試行）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)縣級(jí)土地承包信息管理系統(tǒng)軟件標(biāo)準(zhǔn)（試行）l 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)農(nóng)村承包土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫規(guī)范（試行）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)農(nóng)村承包土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫規(guī)范（試行）l 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見（農(nóng)經(jīng)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見（農(nóng)經(jīng)發(fā)201012201012號(hào)，號(hào)，20102010年年9 9月月2020日）日）l 中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例（國務(wù)院令第中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例（國務(wù)院令第256256號(hào)）號(hào)）l 土地登記辦法（國土資源部

7、令第土地登記辦法（國土資源部令第4040號(hào)）號(hào)）l 農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好20142014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見（農(nóng)發(fā)年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見（農(nóng)發(fā)201420141 1號(hào)）號(hào)）l 相關(guān)測繪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定相關(guān)測繪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定l 地籍調(diào)查規(guī)范地籍調(diào)查規(guī)范1 1背景背景n確權(quán)范圍和形式確權(quán)范圍和形式（1 1）確權(quán)范圍：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證范圍為）確權(quán)范圍：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證范圍為家庭承包和其他方式承包的農(nóng)村土地。對(duì)于土地權(quán)屬不清的，家庭承包和其他方式承包的農(nóng)村土地。對(duì)于土地權(quán)屬不清的，要依法確定所有權(quán)，再開展經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。對(duì)于土地要依法確定所有權(quán)，再開

8、展經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。對(duì)于土地已全部實(shí)施統(tǒng)征、集體經(jīng)濟(jì)組織名下已無農(nóng)業(yè)用地的，不納已全部實(shí)施統(tǒng)征、集體經(jīng)濟(jì)組織名下已無農(nóng)業(yè)用地的，不納入入“確權(quán)登記頒證確權(quán)登記頒證”工作范圍。工作范圍。（2 2）確權(quán)形式：確權(quán)確地和確權(quán)確股再（兼）確地。）確權(quán)形式：確權(quán)確地和確權(quán)確股再（兼）確地。1 1背景背景1 1、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局n （1）成立縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室； n （2） 形成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目工作方案，制定工作手冊(cè)；n （3）組織宣傳縣級(jí)動(dòng)員大會(huì)，組織開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記相關(guān)法規(guī)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；n （4）負(fù)責(zé)召開專題會(huì)議

9、，研究確定確權(quán)辦法和措施，并具體負(fù)責(zé)落實(shí)；n （5）制作宣傳展板、印刷宣傳冊(cè)，發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。n （6）跟進(jìn)監(jiān)督項(xiàng)目作業(yè)隊(duì)伍實(shí)施情況2 2工作職責(zé)工作職責(zé)2 2、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)辦、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)辦n （1）成立鎮(zhèn)（街道）工作領(lǐng)導(dǎo)小組；n （2）制定鎮(zhèn)確權(quán)頒證工作方案；n （3）指定專人負(fù)責(zé)跟蹤確權(quán)頒證工作的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)事宜；n （4）審核各村、組提交的文本、土地四至位置圖，確權(quán)頒證；n （5）協(xié)調(diào)指導(dǎo)、化解調(diào)處各村、組在確權(quán)頒證過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛。2 2工作職責(zé)工作職責(zé)3 3、村委會(huì)、村委會(huì)n （1）組織召開村級(jí)動(dòng)員大會(huì)；n （2）以組為單位成立村民議事會(huì)；n （3）提交準(zhǔn)確無誤的確權(quán)頒證的相關(guān)

10、信息及相關(guān)要件；n （4）協(xié)助技術(shù)單位做好工作實(shí)施計(jì)劃；n （5）完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目的相關(guān)審批工作；n （6）調(diào)處化解確權(quán)登記過程中的矛盾糾紛。n （7）村委通過本村村級(jí)工作方案，并表決通過，公示7天。2 2工作職責(zé)工作職責(zé)4 4、村小組、村小組n （1）成立村小組一級(jí)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記調(diào)查工作組；n （2）在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)，配合技術(shù)單位組織小組內(nèi)承包方代表進(jìn)行地塊之間的界線指認(rèn)；n （3）負(fù)責(zé)收集承包方代表身份證及家庭成員戶籍資料等有效證件復(fù)印件；n （4）配合技術(shù)單位組織完成小組內(nèi)地塊指界人簽字蓋章確認(rèn)工作；n （5）完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目的相關(guān)審批工作；n （

11、6）調(diào)處化解確權(quán)登記過程中的矛盾糾紛。2 2工作職責(zé)工作職責(zé)5 5、技術(shù)單位、技術(shù)單位n （1）成立調(diào)查工作小組；n （2）制作外業(yè)調(diào)查工作底圖；n （3）制定工作計(jì)劃，研究并制定農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案；n （4）結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)各村工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握政策要求和技術(shù)方法；n （5）完成權(quán)屬調(diào)查和界線勘丈等技術(shù)工作；n （6）建設(shè)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證管理信息系統(tǒng)。2 2工作職責(zé)工作職責(zé)3 3工作流程工作流程宣傳培訓(xùn)宣傳培訓(xùn)成立工作機(jī)構(gòu)成立工作機(jī)構(gòu)建立工作機(jī)制建立工作機(jī)制資料收集資料收集內(nèi)業(yè)處理內(nèi)業(yè)處理登記發(fā)證登記發(fā)證歸檔建庫歸檔建庫村鎮(zhèn)集中培訓(xùn)村鎮(zhèn)集中培訓(xùn)宣傳資料發(fā)

12、放宣傳資料發(fā)放其他宣傳形式其他宣傳形式建立縣確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立縣確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)工作小組鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)工作小組村民議事會(huì)村民議事會(huì)戶籍信息戶籍信息承包地臺(tái)帳和合同信息承包地臺(tái)帳和合同信息影像等資料等影像等資料等部門審核申請(qǐng)發(fā)證資料部門審核申請(qǐng)發(fā)證資料打印并頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營打印并頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證權(quán)證登記發(fā)證信息登記發(fā)證信息建立管理系統(tǒng)建立管理系統(tǒng)按照確權(quán)頒證的檔案要求，進(jìn)行資料按照確權(quán)頒證的檔案要求，進(jìn)行資料歸檔歸檔整理電子信息并存檔整理電子信息并存檔外業(yè)調(diào)查外業(yè)調(diào)查帶工作底圖入村調(diào)繪和指界帶工作底圖入村調(diào)繪和指界形成地塊分布草圖形成地塊分布草圖核實(shí)農(nóng)戶和地塊信息核實(shí)農(nóng)戶和地塊信

13、息張榜公示張榜公示村組審核后初次公示村組審核后初次公示修正村民指出的錯(cuò)誤修正村民指出的錯(cuò)誤修正后二次公示修正后二次公示地塊上圖、合并、拓?fù)錂z查地塊上圖、合并、拓?fù)錂z查完善地塊屬性完善地塊屬性完成相關(guān)表格、圖紙的填寫和打完成相關(guān)表格、圖紙的填寫和打印印簽字確認(rèn)簽字確認(rèn)公示無異議后打印需簽字確認(rèn)資料公示無異議后打印需簽字確認(rèn)資料村委組織村民進(jìn)行簽字確認(rèn)村委組織村民進(jìn)行簽字確認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)簽字確認(rèn)資料審核并上交發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)簽字確認(rèn)資料審核并上交發(fā)證申請(qǐng)證申請(qǐng)九九步步工工作作法法4 4實(shí)施方法實(shí)施方法第一步：第一步：成立工作機(jī)構(gòu)成立工作機(jī)構(gòu) 縣級(jí)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組鎮(zhèn)街確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組村民議事會(huì)技術(shù)單位則成立工作項(xiàng)

14、目組技術(shù)單位則成立工作項(xiàng)目組4 4實(shí)施方法實(shí)施方法 第二步：第二步：宣傳培訓(xùn)宣傳培訓(xùn) n動(dòng)員動(dòng)員 把項(xiàng)目工作的重要性及政策法規(guī)告知村民，使他們把項(xiàng)目工作的重要性及政策法規(guī)告知村民，使他們 了解到這個(gè)項(xiàng)目工作的的政策性和利民性，充分調(diào)了解到這個(gè)項(xiàng)目工作的的政策性和利民性，充分調(diào) 動(dòng)村民配合工作的積極性，使工作能夠順利開展，動(dòng)村民配合工作的積極性，使工作能夠順利開展， 完滿完成。完滿完成。n設(shè)計(jì)宣傳方案，準(zhǔn)備宣傳資料設(shè)計(jì)宣傳方案，準(zhǔn)備宣傳資料 收集及制作針對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的收集及制作針對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的 確權(quán)頒證的宣傳海報(bào)、宣傳展板以及宣傳確權(quán)頒證的宣傳海報(bào)、宣傳展板以及宣傳單、宣傳冊(cè)等。

15、并將這些宣傳資料有效發(fā)單、宣傳冊(cè)等。并將這些宣傳資料有效發(fā)放到相關(guān)工作人員及農(nóng)戶手中。放到相關(guān)工作人員及農(nóng)戶手中。n宣傳要點(diǎn)宣傳要點(diǎn) 應(yīng)組織至多次不同級(jí)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)動(dòng)應(yīng)組織至多次不同級(jí)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)。重點(diǎn)培訓(xùn)縣、鎮(zhèn)有關(guān)工作人員員大會(huì)。重點(diǎn)培訓(xùn)縣、鎮(zhèn)有關(guān)工作人員及村支部書記、村委會(huì)主任、小組長等，及村支部書記、村委會(huì)主任、小組長等，使之掌握相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)以及使之掌握相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)以及工作程序和操作規(guī)程。工作程序和操作規(guī)程。4 4實(shí)施方法實(shí)施方法宣傳動(dòng)員培訓(xùn)宣傳動(dòng)員培訓(xùn)組織多次不同級(jí)別的宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)大會(huì) 第三步第三步：收集資料：收集資料u 協(xié)調(diào)各部門，獲取確權(quán)需要的基礎(chǔ)

16、資料，整理所得資料，形成農(nóng)戶承包地登記協(xié)調(diào)各部門，獲取確權(quán)需要的基礎(chǔ)資料，整理所得資料，形成農(nóng)戶承包地登記基本信息表。基本信息表。 主要包括：承包合同、土地臺(tái)帳、登記簙、農(nóng)戶基本信息（包括戶口本、戶主主要包括：承包合同、土地臺(tái)帳、登記簙、農(nóng)戶基本信息（包括戶口本、戶主身份證復(fù)印件）、行政區(qū)劃及代碼等文字資料和行政邊界、影像數(shù)據(jù)、集體土身份證復(fù)印件）、行政區(qū)劃及代碼等文字資料和行政邊界、影像數(shù)據(jù)、集體土地確權(quán)成果等圖件資料等地確權(quán)成果等圖件資料等 4 4實(shí)施方法實(shí)施方法農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)、村都要積極配合收集農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)、村都要積極配合收集所需資料所需資料4 4實(shí)施方法實(shí)施方法土地臺(tái)帳土地臺(tái)帳戶口簿復(fù)印件戶

17、口簿復(fù)印件身份證復(fù)印件身份證復(fù)印件二輪承包合同二輪承包合同 收集資料收集資料注意事項(xiàng)：戶籍資料的收集一定要收集到派出所公安系統(tǒng)的戶籍資料，因?yàn)橐揽孔⒁馐马?xiàng)：戶籍資料的收集一定要收集到派出所公安系統(tǒng)的戶籍資料，因?yàn)橐揽坷习傩仗顚懙拿渍{(diào)查資料，第一，錯(cuò)別字同音字多，第二，填寫過程中容易老百姓填寫的摸底調(diào)查資料，第一，錯(cuò)別字同音字多，第二，填寫過程中容易寫錯(cuò)身份證，第三，錄入資料的時(shí)候經(jīng)?？床欢习傩諏懙淖郑谒模习傩諏戝e(cuò)身份證，第三，錄入資料的時(shí)候經(jīng)?？床欢习傩諏懙淖?，第四，老百姓需要填寫的信息較多，容易引起反感，對(duì)整個(gè)確權(quán)后期造成很大的質(zhì)量問題。需要填寫的信息較多，容易引起反感，對(duì)整個(gè)確權(quán)

18、后期造成很大的質(zhì)量問題。 4 4實(shí)施方法實(shí)施方法農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)、村都要積極配合收集農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)、村都要積極配合收集所需資料所需資料4 4實(shí)施方法實(shí)施方法在收集好戶籍資料的基礎(chǔ)上，村組組織村民配合在收集好戶籍資料的基礎(chǔ)上，村組組織村民配合技術(shù)單位開展摸底調(diào)查技術(shù)單位開展摸底調(diào)查4 4實(shí)施方法實(shí)施方法1.1.發(fā)包方調(diào)查表發(fā)包方調(diào)查表仁化本地，發(fā)包方基本為村小組、經(jīng)濟(jì)仁化本地，發(fā)包方基本為村小組、經(jīng)濟(jì)合作社合作社4 4實(shí)施方法實(shí)施方法1 1、承包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表仁化多數(shù)為家庭承包的農(nóng)戶為承包方仁化多數(shù)為家庭承包的農(nóng)戶為承包方u制作工作底圖制作工作底圖1.1.國土國土“二調(diào)二調(diào)”成果：滿足精度要求，達(dá)

19、成果：滿足精度要求，達(dá)1 1：2 2000000比例尺比例尺2.2.高分辨率遙感影像，經(jīng)處理，形成正射影像圖高分辨率遙感影像，經(jīng)處理，形成正射影像圖(DOM)(DOM)3.3.結(jié)合行政村使用獲取的影像進(jìn)行工作底圖制作結(jié)合行政村使用獲取的影像進(jìn)行工作底圖制作4 4實(shí)施方法實(shí)施方法工作底圖農(nóng)業(yè)局協(xié)調(diào)國土資源局農(nóng)業(yè)局協(xié)調(diào)國土資源局提供滿足精度要求的影提供滿足精度要求的影像及行政界線，技術(shù)單像及行政界線，技術(shù)單位制作工作底圖位制作工作底圖為外業(yè)指界做準(zhǔn)備為外業(yè)指界做準(zhǔn)備4 4實(shí)施方法實(shí)施方法第四步：第四步：外業(yè)調(diào)查外業(yè)調(diào)查村組組織村民配合技術(shù)單位村組組織村民配合技術(shù)單位進(jìn)行外業(yè)調(diào)查進(jìn)行外業(yè)調(diào)查4 4實(shí)

20、施方法實(shí)施方法n 實(shí)地走界指認(rèn)實(shí)地走界指認(rèn)n要點(diǎn)：要點(diǎn)：一定要出去一定要出去室外指界，室內(nèi)圖室外指界，室內(nèi)圖紙指界老百姓看不紙指界老百姓看不懂圖，容易出錯(cuò)，懂圖，容易出錯(cuò)，造成后期所有的資造成后期所有的資料出錯(cuò)，嚴(yán)重影響料出錯(cuò)，嚴(yán)重影響調(diào)查質(zhì)量。調(diào)查質(zhì)量。4 4實(shí)施方法實(shí)施方法測量地塊測量地塊n針對(duì)部分影像看不針對(duì)部分影像看不清楚，有爭議的地清楚，有爭議的地塊進(jìn)行實(shí)測塊進(jìn)行實(shí)測4 4實(shí)施方法實(shí)施方法 第五步：內(nèi)業(yè)處理第五步：內(nèi)業(yè)處理 按照農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范對(duì)承包地塊進(jìn)行外業(yè)調(diào)查后，內(nèi)業(yè)組對(duì)按照農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范對(duì)承包地塊進(jìn)行外業(yè)調(diào)查后，內(nèi)業(yè)組對(duì)外業(yè)調(diào)查信息進(jìn)行處理、檢核、完善。完成

21、公示圖、表制作，初步形成外業(yè)調(diào)查信息進(jìn)行處理、檢核、完善。完成公示圖、表制作，初步形成相關(guān)表格、文檔等，待公示修正后完善并打印出簽字確認(rèn)資料。相關(guān)表格、文檔等，待公示修正后完善并打印出簽字確認(rèn)資料。技術(shù)單位工作技術(shù)單位工作4 4實(shí)施方法實(shí)施方法第六步：張榜公示第六步：張榜公示u 由村、組土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作組審核地籍草圖后，在村、組公示。由村、組土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作組審核地籍草圖后，在村、組公示。u 對(duì)公示中農(nóng)戶提出的異議解決后及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示。對(duì)公示中農(nóng)戶提出的異議解決后及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示。u 公示無異議的，則不用進(jìn)行二次公示，有異議，則進(jìn)行二次公示，甚至多次公

22、示公示無異議的，則不用進(jìn)行二次公示，有異議，則進(jìn)行二次公示，甚至多次公示v 要點(diǎn)：要點(diǎn)：1.1.權(quán)利人、承包面積和地籍圖同時(shí)公示，村民進(jìn)行確認(rèn)。權(quán)利人、承包面積和地籍圖同時(shí)公示，村民進(jìn)行確認(rèn)。 2. 2.鎮(zhèn)街主要審核程序是否違法，是否侵犯農(nóng)民權(quán)益，老百姓是否到鎮(zhèn)街主要審核程序是否違法，是否侵犯農(nóng)民權(quán)益，老百姓是否到場場 確認(rèn)等。確認(rèn)等。 3. 3.公示期為公示期為7 7天以上。天以上。 村組組織村民前來確認(rèn)有無村組組織村民前來確認(rèn)有無異議，有異議村組協(xié)調(diào)解決異議，有異議村組協(xié)調(diào)解決4 4實(shí)施方法實(shí)施方法內(nèi)業(yè)完成的公示圖、表內(nèi)業(yè)完成的公示圖、表4 4實(shí)施方法實(shí)施方法 資料準(zhǔn)備資料準(zhǔn)備 預(yù)約簽字預(yù)

23、約簽字 現(xiàn)場簽字現(xiàn)場簽字 無異議無異議 有異議有異議 核實(shí)修改核實(shí)修改 完成工作完成工作4 4實(shí)施方法實(shí)施方法第七步：簽字確認(rèn)第七步：簽字確認(rèn)公示無異議后進(jìn)行簽字確認(rèn)公示無異議后進(jìn)行簽字確認(rèn)村組組織村民前來對(duì)村組組織村民前來對(duì)調(diào)查結(jié)果確認(rèn)簽字調(diào)查結(jié)果確認(rèn)簽字4 4實(shí)施方法實(shí)施方法簽字確認(rèn)簽字確認(rèn)4 4實(shí)施方法實(shí)施方法確權(quán)審核登記公告確權(quán)審核登記公告頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書登記造冊(cè)登記造冊(cè)提交確權(quán)資料提交確權(quán)資料初審初審提交登記申請(qǐng)?zhí)峤坏怯浬暾?qǐng)審核審核登記發(fā)證流程：登記發(fā)證流程：村組提交確權(quán)資料，村組提交確權(quán)資料，鎮(zhèn)、縣審核資料，通鎮(zhèn)、縣審核資料，通過后進(jìn)行打證發(fā)證過后進(jìn)行打證發(fā)證n

24、 登記發(fā)證登記發(fā)證 審核通過后打印并頒發(fā)證書，有老證則收審核通過后打印并頒發(fā)證書，有老證則收回，重新頒發(fā)新的經(jīng)營權(quán)證書，粘貼承包回，重新頒發(fā)新的經(jīng)營權(quán)證書，粘貼承包地塊示意圖。建立健全登記簿。地塊示意圖。建立健全登記簿。4 4實(shí)施方法實(shí)施方法l根據(jù)登記過程中形成的影像、圖表和文字等材料，按照根據(jù)登記過程中形成的影像、圖表和文字等材料，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村土地承包確權(quán)登記的數(shù)據(jù)庫及統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村土地承包確權(quán)登記的數(shù)據(jù)庫及“農(nóng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息系統(tǒng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息系統(tǒng)”，并將確權(quán)數(shù)據(jù)庫融，并將確權(quán)數(shù)據(jù)庫融入管理信息系統(tǒng)平臺(tái)入管理信息系統(tǒng)平臺(tái), ,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。 4 4實(shí)施方法實(shí)施方法n 按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局頒發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局頒發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見，廣東省最新下發(fā)的歸檔要求，對(duì)確權(quán)相關(guān)資料進(jìn)行歸檔。的意見，廣東省最新下發(fā)的歸檔要求，對(duì)確權(quán)相關(guān)資料進(jìn)行歸檔。檔案主要分為三大類型：工作資料、登記材料和登記簿。檔案主要分為三大類型：工作資料、登記材料和登記簿。v （一）工作資料：確權(quán)登記工作方案、工作機(jī)構(gòu)組成人員名單與分工、（一）工作資料：確權(quán)登記工作方案、工作機(jī)構(gòu)組成人員名單與分工、工作報(bào)告和工作總結(jié)，以及各類會(huì)議