四川省政府采購評(píng)審專家培訓(xùn)教材

1、四川省政府采購評(píng)審專家培教材四川省政府采購評(píng)審專家培教材 主主 講講 陳進(jìn)祿陳進(jìn)祿 教授級(jí)高級(jí)工程師教授級(jí)高級(jí)工程師陳進(jìn)祿陳進(jìn)祿 中國招投標(biāo)協(xié)會(huì)資深專家中國招投標(biāo)協(xié)會(huì)資深專家 四川省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)委員四川省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)委員 成都市人民政府參事成都市人民政府參事 清華大學(xué)四川校友會(huì)會(huì)長清華大學(xué)四川校友會(huì)會(huì)長 四川省招標(biāo)局總工程師四川省招標(biāo)局總工程師 國家注冊(cè)咨詢師國家注冊(cè)咨詢師提提 綱綱第一講第一講有關(guān)評(píng)審專家的規(guī)定和應(yīng)注意的問題有關(guān)評(píng)審專家的規(guī)定和應(yīng)注意的問題o第一章：評(píng)審專家的資格規(guī)定第一章：評(píng)審專家的資格規(guī)定o弟二章：評(píng)審專家的權(quán)利和義務(wù)弟二章：評(píng)審專家的權(quán)利和義務(wù)o第三章第三章

2、: 評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律和有關(guān)回避評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律和有關(guān)回避 規(guī)定規(guī)定o第四章：評(píng)審專家違規(guī)違法行為的處理第四章：評(píng)審專家違規(guī)違法行為的處理提提 綱綱第二講第二講 采購項(xiàng)目評(píng)審的實(shí)際操作和應(yīng)注意的問題采購項(xiàng)目評(píng)審的實(shí)際操作和應(yīng)注意的問題o第一章第一章 政府采購評(píng)審方法及實(shí)際操作政府采購評(píng)審方法及實(shí)際操作o第二章第二章 采用招標(biāo)方式的采購項(xiàng)目其評(píng)審實(shí)際操采用招標(biāo)方式的采購項(xiàng)目其評(píng)審實(shí)際操作程序和應(yīng)注意的問題作程序和應(yīng)注意的問題o第三章第三章 采用競爭性談判方式的采購項(xiàng)目其評(píng)審采用競爭性談判方式的采購項(xiàng)目其評(píng)審實(shí)際操作程序和應(yīng)注意的問題實(shí)際操作程序和應(yīng)注意的問題o第四章第四章 采用單一來源采購

3、方式的采購項(xiàng)目其評(píng)采用單一來源采購方式的采購項(xiàng)目其評(píng)審實(shí)際操作程序和應(yīng)注意的問題審實(shí)際操作程序和應(yīng)注意的問題o第五章第五章 采用詢價(jià)方式的采購項(xiàng)目其評(píng)審實(shí)際操采用詢價(jià)方式的采購項(xiàng)目其評(píng)審實(shí)際操作程序和應(yīng)注意的問題作程序和應(yīng)注意的問題第一講第一講 有關(guān)評(píng)審專家的規(guī)定和應(yīng)注意的問題有關(guān)評(píng)審專家的規(guī)定和應(yīng)注意的問題第一章第一章 評(píng)審專家的資格規(guī)定評(píng)審專家的資格規(guī)定一、評(píng)審專家應(yīng)具備的條件一、評(píng)審專家應(yīng)具備的條件 熱愛政府采購事業(yè)，本人愿意以獨(dú)立身份參熱愛政府采購事業(yè)，本人愿意以獨(dú)立身份參加政府采購評(píng)審工作并愿意接受財(cái)政部門的加政府采購評(píng)審工作并愿意接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理監(jiān)督管理 熱愛事業(yè)熱愛事業(yè) 獨(dú)

4、立身份獨(dú)立身份 接受監(jiān)督接受監(jiān)督一、評(píng)審專家應(yīng)具備的條件一、評(píng)審專家應(yīng)具備的條件具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購的評(píng)審過程中能以客觀公正、廉潔政府采購的評(píng)審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則 人品問題很重要人品問題很重要一、評(píng)審專家應(yīng)具備的條件一、評(píng)審專家應(yīng)具備的條件 精通業(yè)務(wù)、熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定精通業(yè)務(wù)、熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)，從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿聲譽(yù)，從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有本科（含本年并具有本科（含本科）以上文化程度的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或具有同等科）以上文化程度的高級(jí)

5、專業(yè)技術(shù)職稱或具有同等專業(yè)水平專業(yè)水平 若達(dá)不到這個(gè)要求，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的若達(dá)不到這個(gè)要求，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長并熟悉商品市場銷售行情且符合專家其他條件專業(yè)特長并熟悉商品市場銷售行情且符合專家其他條件的視同符合此條件的視同符合此條件一、評(píng)審專家應(yīng)具備的條件一、評(píng)審專家應(yīng)具備的條件 熟悉政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的政策法規(guī)和熟悉政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)，能勝任政府采購評(píng)審工業(yè)務(wù)理論知識(shí)，能勝任政府采購評(píng)審工作作我國轉(zhuǎn)型期間的政策法規(guī)變化大，需要及時(shí)掌我國轉(zhuǎn)型期間的政策法規(guī)變化大，需要及時(shí)掌握（如年檢時(shí)間等）握（如年檢時(shí)間等）政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的理論更新快、需要學(xué)習(xí)。

6、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的理論更新快、需要學(xué)習(xí)。（如曾副總理講的要制定科學(xué)合理的招標(biāo)規(guī)范（如曾副總理講的要制定科學(xué)合理的招標(biāo)規(guī)范和評(píng)標(biāo)辦法，把節(jié)約、清潔、安全、質(zhì)量等要和評(píng)標(biāo)辦法，把節(jié)約、清潔、安全、質(zhì)量等要求作為評(píng)標(biāo)的重要內(nèi)容）求作為評(píng)標(biāo)的重要內(nèi)容）第一章第一章 評(píng)審專家的資格規(guī)定評(píng)審專家的資格規(guī)定身體健康，能積極參加政府采購評(píng)審活動(dòng)身體健康，能積極參加政府采購評(píng)審活動(dòng) 答應(yīng)了就一定要參加答應(yīng)了就一定要參加沒有違法違紀(jì)等不良記錄沒有違法違紀(jì)等不良記錄財(cái)政部門要求的其他條件財(cái)政部門要求的其他條件二、有下列情形之一的不予頒發(fā)四川省政二、有下列情形之一的不予頒發(fā)四川省政府采購評(píng)審專家資格證書府采購評(píng)審專

7、家資格證書o無民事行為能力或者限制民事行為能力的無民事行為能力或者限制民事行為能力的o受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外o被開除公職或者曾被取消政府采購評(píng)審專家被開除公職或者曾被取消政府采購評(píng)審專家資格的資格的第二章第二章 評(píng)審專家的權(quán)利和義務(wù)評(píng)審專家的權(quán)利和義務(wù)一、評(píng)審專家的權(quán)利一、評(píng)審專家的權(quán)利二、評(píng)審專家的義務(wù)二、評(píng)審專家的義務(wù)一、評(píng)審專家的權(quán)利一、評(píng)審專家的權(quán)利評(píng)審專家在政府采購活動(dòng)中應(yīng)享受以下權(quán)利：評(píng)審專家在政府采購活動(dòng)中應(yīng)享受以下權(quán)利：o享有對(duì)政府采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；享有對(duì)政府采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；o享有推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán)享有推薦

8、中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán)o享有按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬權(quán)享有按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬權(quán)o享有對(duì)供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的享有對(duì)供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的 評(píng)審權(quán)評(píng)審權(quán)o法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利二、評(píng)審專家的義務(wù)二、評(píng)審專家的義務(wù) 評(píng)審專家在政府采購活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：評(píng)審專家在政府采購活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：o為政府采購工作提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見，為政府采購工作提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見，嚴(yán)格遵守政府采購評(píng)審工作紀(jì)律，不得向外界嚴(yán)格遵守政府采購評(píng)審工作紀(jì)律，不得向外界泄漏評(píng)審情況泄漏評(píng)審情況 按規(guī)定解答咨詢及質(zhì)疑不屬此列按規(guī)定解答咨詢及質(zhì)疑

9、不屬此列 評(píng)審委員只代表自己，不代表單位，沒有權(quán)評(píng)審委員只代表自己，不代表單位，沒有權(quán)利也沒有義務(wù)向本單位的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)利也沒有義務(wù)向本單位的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào) 二、評(píng)審專家的義務(wù)二、評(píng)審專家的義務(wù)o發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有不正當(dāng)競發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采爭或惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購評(píng)審工作的組織者或財(cái)政部門報(bào)告并加以購評(píng)審工作的組織者或財(cái)政部門報(bào)告并加以制止。制止。o解答有關(guān)方面對(duì)政府采購評(píng)審工作中有關(guān)解答有關(guān)方面對(duì)政府采購評(píng)審工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑問題的咨詢或質(zhì)疑 按規(guī)定解答按規(guī)定解答 按要求解答按要求解答 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他

10、義務(wù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)第三章第三章 評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律和有關(guān)回避規(guī)定評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律和有關(guān)回避規(guī)定 一、評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律一、評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律二、評(píng)審專家的回避規(guī)定二、評(píng)審專家的回避規(guī)定一、評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律一、評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律o評(píng)審專家應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)守評(píng)審專家應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)守有關(guān)保密規(guī)定和評(píng)審紀(jì)律，并在評(píng)審前有關(guān)保密規(guī)定和評(píng)審紀(jì)律，并在評(píng)審前書面簽署承諾書書面簽署承諾書 承諾書一般有采購人或采購代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備承諾書一般有采購人或采購代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備一、評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律一、評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律o評(píng)審專家在確認(rèn)參加評(píng)審工作后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)評(píng)審專家在確認(rèn)參加

11、評(píng)審工作后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)到達(dá)指定地點(diǎn) 目前存在的情況是：此條往往做不到，解決目前存在的情況是：此條往往做不到，解決的辦法是：采購人或采購代理機(jī)構(gòu)要給評(píng)審專的辦法是：采購人或采購代理機(jī)構(gòu)要給評(píng)審專家留有充足的趕路時(shí)間，評(píng)審專家要增強(qiáng)責(zé)任家留有充足的趕路時(shí)間，評(píng)審專家要增強(qiáng)責(zé)任心，兩方面注意，就能做到此條心，兩方面注意，就能做到此條一、評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律一、評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律o在評(píng)審現(xiàn)場，評(píng)審專家的通訊設(shè)備應(yīng)在評(píng)審現(xiàn)場，評(píng)審專家的通訊設(shè)備應(yīng)交采購人或采購代理機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場監(jiān)督人、交采購人或采購代理機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場監(jiān)督人、集中保管集中保管 現(xiàn)在通常的做法是：現(xiàn)在通常的做法是： 屏蔽屏蔽 關(guān)閉關(guān)閉

12、集中保管（特殊情況特殊處理）集中保管（特殊情況特殊處理）一、評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律一、評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律o評(píng)審專家在評(píng)審過程中和評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審專家在評(píng)審過程中和評(píng)審結(jié)束后，不得將評(píng)審文件帶離評(píng)審現(xiàn)場；不得復(fù)不得將評(píng)審文件帶離評(píng)審現(xiàn)場；不得復(fù)印或帶走與評(píng)審內(nèi)容有關(guān)的資料；不得印或帶走與評(píng)審內(nèi)容有關(guān)的資料；不得向外界透露評(píng)審內(nèi)容。向外界透露評(píng)審內(nèi)容。 草稿紙也不得帶走草稿紙也不得帶走一、評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律一、評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律o評(píng)審專家評(píng)審時(shí)，應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審專家評(píng)審時(shí)，應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，不得發(fā)表任何具有傾向性、誘導(dǎo)性或歧不得發(fā)表任何具有傾向性、誘導(dǎo)性或歧視性的見解，不得對(duì)其他評(píng)委的評(píng)審意

13、視性的見解，不得對(duì)其他評(píng)委的評(píng)審意見施加任何影響。見施加任何影響。 例如：例如：一、評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律一、評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律o評(píng)審專家不得違反國家有關(guān)廉潔自律評(píng)審專家不得違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸或收受與政府采購活動(dòng)規(guī)定，私下接觸或收受與政府采購活動(dòng)供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財(cái)物或其他好供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財(cái)物或其他好處。處。二、評(píng)審專家的回避規(guī)定二、評(píng)審專家的回避規(guī)定o近三年內(nèi)曾在參加采購項(xiàng)目的供應(yīng)商近三年內(nèi)曾在參加采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職（包括一般工作）工作或擔(dān)任顧中任職（包括一般工作）工作或擔(dān)任顧問的，不得作為該項(xiàng)目的評(píng)審專家問的，不得作為該項(xiàng)目的評(píng)審專家o近三年內(nèi)配偶或直系親屬

14、在參加該采近三年內(nèi)配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問的，購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問的，不得作為該項(xiàng)目的評(píng)審專家不得作為該項(xiàng)目的評(píng)審專家二、評(píng)審專家的回避規(guī)定二、評(píng)審專家的回避規(guī)定o近三年內(nèi)配偶或直系親屬參加同一采近三年內(nèi)配偶或直系親屬參加同一采購項(xiàng)目評(píng)審工作的，不得作為該項(xiàng)目的購項(xiàng)目評(píng)審工作的，不得作為該項(xiàng)目的評(píng)審專家評(píng)審專家o在同一采購項(xiàng)目中已參加一次評(píng)審工在同一采購項(xiàng)目中已參加一次評(píng)審工作的，不得再作為該項(xiàng)目的評(píng)審專家作的，不得再作為該項(xiàng)目的評(píng)審專家二、評(píng)審專家的回避規(guī)定二、評(píng)審專家的回避規(guī)定o近三年內(nèi)與參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商發(fā)生過近三年內(nèi)與參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商發(fā)

15、生過法律糾紛的，不得作為該項(xiàng)目的評(píng)審專家法律糾紛的，不得作為該項(xiàng)目的評(píng)審專家o參與該采購項(xiàng)目文件的編制、論證的專家不參與該采購項(xiàng)目文件的編制、論證的專家不得作為同一項(xiàng)目的評(píng)審專家得作為同一項(xiàng)目的評(píng)審專家o其他可能影響公正評(píng)審的不能作為該項(xiàng)目的其他可能影響公正評(píng)審的不能作為該項(xiàng)目的評(píng)審專家評(píng)審專家二、評(píng)審專家的回避規(guī)定二、評(píng)審專家的回避規(guī)定 以上七條規(guī)定，目前存在的情況是：以上七條規(guī)定，目前存在的情況是： 作為評(píng)審專家在被抽取作為某項(xiàng)目的評(píng)作為評(píng)審專家在被抽取作為某項(xiàng)目的評(píng)審專家時(shí)，并不知道項(xiàng)目的具體內(nèi)容，審專家時(shí)，并不知道項(xiàng)目的具體內(nèi)容，也不知道參加投標(biāo)的供應(yīng)商名單，只有也不知道參加投標(biāo)的供應(yīng)

16、商名單，只有到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場時(shí)才知道一切。這就要求到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場時(shí)才知道一切。這就要求評(píng)審專家到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場知道具體情況后，評(píng)審專家到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場知道具體情況后，如有上述七種情況之一者應(yīng)主動(dòng)提出回如有上述七種情況之一者應(yīng)主動(dòng)提出回避。避。第四章第四章 評(píng)審專家違規(guī)違法行為的處理評(píng)審專家違規(guī)違法行為的處理一、評(píng)審專家有下列情況之一的，將作為不一、評(píng)審專家有下列情況之一的，將作為不良行為予以通報(bào)批評(píng)或紀(jì)錄良行為予以通報(bào)批評(píng)或紀(jì)錄 o被選定某項(xiàng)目并且已接受邀請(qǐng)為該項(xiàng)被選定某項(xiàng)目并且已接受邀請(qǐng)為該項(xiàng)目評(píng)審專家，未按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審，目評(píng)審專家，未按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審，影響政府采購工作的：影響政府采購工作的： 在采

17、購人或采購代理機(jī)構(gòu)留有充足的趕路在采購人或采購代理機(jī)構(gòu)留有充足的趕路 時(shí)間情況下時(shí)間情況下o在評(píng)審工作中，有明顯傾向或歧視現(xiàn)在評(píng)審工作中，有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的；象的；一、評(píng)審專家有下列情況之一的，將作一、評(píng)審專家有下列情況之一的，將作為不良行為予以通報(bào)批評(píng)或紀(jì)錄為不良行為予以通報(bào)批評(píng)或紀(jì)錄o違反職業(yè)道德和國家有關(guān)廉潔自律規(guī)違反職業(yè)道德和國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，但對(duì)評(píng)審結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)影響的；定，但對(duì)評(píng)審結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)影響的；o違反政府采購規(guī)定，向外界透露有關(guān)違反政府采購規(guī)定，向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息的；評(píng)審情況及其他信息的；一、評(píng)審專家有下列情況之一的，將作為一、評(píng)審專家有下列情況之一的，將

18、作為不良行為予以通報(bào)批評(píng)或紀(jì)錄不良行為予以通報(bào)批評(píng)或紀(jì)錄 o不按規(guī)定回答或拒絕回答采購當(dāng)事人不按規(guī)定回答或拒絕回答采購當(dāng)事人詢問的；詢問的； 注意掌握分寸注意掌握分寸o 在不知情況下，評(píng)審意見違反政府采在不知情況下，評(píng)審意見違反政府采購政策規(guī)定的購政策規(guī)定的 如：高科技產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品、中小企業(yè)、如：高科技產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品、中小企業(yè)、最高限價(jià)等最高限價(jià)等所以要不斷學(xué)習(xí)、及時(shí)掌握政策所以要不斷學(xué)習(xí)、及時(shí)掌握政策二、評(píng)審專家有下列情形之一的，將停止二、評(píng)審專家有下列情形之一的，將停止從事采購評(píng)審工作從事采購評(píng)審工作o故意并且嚴(yán)重?fù)p害采購人、供應(yīng)商等正當(dāng)故意并且嚴(yán)重?fù)p害采購人、供應(yīng)商等正當(dāng)利益的；利益的

19、；o違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定、私下接觸或違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定、私下接觸或收受參與政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)收受參與政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財(cái)物或好處的；單位的財(cái)物或好處的；o違反政府采購規(guī)定向外界透露有關(guān)評(píng)審情違反政府采購規(guī)定向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息，給采購結(jié)果帶來實(shí)質(zhì)影響的；況及其他信息，給采購結(jié)果帶來實(shí)質(zhì)影響的；二、評(píng)審專家有下列情形之一的，將停止二、評(píng)審專家有下列情形之一的，將停止從事采購評(píng)審工作從事采購評(píng)審工作o評(píng)審專家之間私下達(dá)成一致意見，違評(píng)審專家之間私下達(dá)成一致意見，違背公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則，影響背公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則，影響和干預(yù)評(píng)審結(jié)果的

20、；和干預(yù)評(píng)審結(jié)果的；o以政府采購名義從事有損政府采購形以政府采購名義從事有損政府采購形象的其他活動(dòng)的；象的其他活動(dòng)的；o弄虛作假獲得從事政府采購評(píng)審工作弄虛作假獲得從事政府采購評(píng)審工作條件的條件的 如偽造學(xué)歷、資歷如偽造學(xué)歷、資歷非正常手段非正常手段二、評(píng)審專家有下列情形之一的，將停止從二、評(píng)審專家有下列情形之一的，將停止從事采購評(píng)審工作事采購評(píng)審工作 評(píng)審意見嚴(yán)重違反政府采購有關(guān)政策規(guī)定的。評(píng)審意見嚴(yán)重違反政府采購有關(guān)政策規(guī)定的。 評(píng)審專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報(bào)批評(píng)或不良記錄的，評(píng)審專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報(bào)批評(píng)或不良記錄的，一年至三年內(nèi)不得從事政府采購評(píng)審工作，累計(jì)三次一年至三年內(nèi)不得從事政府

21、采購評(píng)審工作，累計(jì)三次以上者將不得再從事政府采購評(píng)審工作以上者將不得再從事政府采購評(píng)審工作 由于評(píng)審專家個(gè)人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)由于評(píng)審專家個(gè)人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，相關(guān)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成損失的，相關(guān)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。 通報(bào)批評(píng)、不良記錄和取消資格等對(duì)評(píng)審專家的處通報(bào)批評(píng)、不良記錄和取消資格等對(duì)評(píng)審專家的處理結(jié)果，可以在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒理結(jié)果，可以在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公布體上公布三、評(píng)審專家有下列行為之一的責(zé)令改正，三、評(píng)審專家有下

22、列行為之一的責(zé)令改正，給予警告，可以并處給予警告，可以并處1000元以下罰款：元以下罰款：o明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的；明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的；o在知道自己為評(píng)審委員會(huì)成員后至評(píng)審結(jié)在知道自己為評(píng)審委員會(huì)成員后至評(píng)審結(jié)束前的時(shí)間內(nèi)私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商的；束前的時(shí)間內(nèi)私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商的；o在評(píng)審過程中擅離職守，影響評(píng)審程序正在評(píng)審過程中擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行的常進(jìn)行的 三、評(píng)審專家有下列行為之一的責(zé)令改正，三、評(píng)審專家有下列行為之一的責(zé)令改正，給予警告，可以并處給予警告，可以并處1000元以下罰款：元以下罰款：o在評(píng)審過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾在評(píng)審過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾

23、向性的；向性的；o未按政府采購文件規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)未按政府采購文件規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的；進(jìn)行評(píng)審的； 上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效 四、評(píng)標(biāo)專家有下列行為之一的，四、評(píng)標(biāo)專家有下列行為之一的，給予警告、沒收非法所得，可以并處給予警告、沒收非法所得，可以并處3000元以上元以上50000元以下的罰款；元以下的罰款；取消評(píng)審專家資格，不得再參加任何取消評(píng)審專家資格，不得再參加任何政府采購項(xiàng)目的評(píng)審工作。并在財(cái)政政府采購項(xiàng)目的評(píng)審工作。并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑予以

24、公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任事責(zé)任o收受投標(biāo)供應(yīng)商、其他利害關(guān)系人的收受投標(biāo)供應(yīng)商、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；o泄露有關(guān)采購文件的評(píng)審和比較、中泄露有關(guān)采購文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選供應(yīng)商的推薦以及與評(píng)審有關(guān)的標(biāo)候選供應(yīng)商的推薦以及與評(píng)審有關(guān)的其他情況的。其他情況的。 上述兩條系指情節(jié)特別嚴(yán)重的上述兩條系指情節(jié)特別嚴(yán)重的第二講 采購項(xiàng)目評(píng)審的實(shí)際操作和應(yīng)注意的問題第一章第一章 政府采購評(píng)審方法及實(shí)際操作政府采購評(píng)審方法及實(shí)際操作目前政府采購評(píng)審方法有三種：目前政府采購評(píng)審方法有三種：最低評(píng)標(biāo)價(jià)法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 綜合評(píng)分法綜合評(píng)分法 性價(jià)比法性價(jià)比法

25、一、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法一、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法就是指以價(jià)格為主要因素確定最低評(píng)標(biāo)價(jià)法就是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法適用于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服最低評(píng)標(biāo)價(jià)法適用于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項(xiàng)目。務(wù)項(xiàng)目。一、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法一、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商時(shí)，采用

26、最評(píng)標(biāo)委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商時(shí)，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商 的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可說

27、明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面以取消投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。二、綜合評(píng)分法二、綜合評(píng)分法o綜合評(píng)分法，就是指在最大限度地滿足綜合評(píng)分法，就是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 二、綜合評(píng)分法二、綜合評(píng)分法o

28、綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。評(píng)標(biāo)時(shí)，因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。二、綜合評(píng)分法二、綜合評(píng)分法o采用綜合評(píng)分法的，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分采用綜合評(píng)分法的，貨物項(xiàng)

29、目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為百分之三十至百分之六十；值的比重（即權(quán)值）為百分之三十至百分之六十；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為百分之十至百分之三十。執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的為百分之十至百分之三十。執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目，其價(jià)格不列為評(píng)分因素。有特殊情況服務(wù)項(xiàng)目，其價(jià)格不列為評(píng)分因素。有特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)總得分評(píng)標(biāo)總得分=F1A1+F2A2+FnAnF1、F2Fn分別為各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分；分別為各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分；A1、A2、An分別為各項(xiàng)評(píng)分

30、因素所占的權(quán)重分別為各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重（A1+A2+An=1）。）。二、綜合評(píng)分法二、綜合評(píng)分法o評(píng)審委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商時(shí)，評(píng)審委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商時(shí)，采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)標(biāo)后得分由高采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)標(biāo)后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。三、性價(jià)比法：三、性價(jià)比法：o性價(jià)比法是指按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審性價(jià)比法是指按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，計(jì)算出每個(gè)有效投標(biāo)人除價(jià)格因素以外后，計(jì)算出每個(gè)有效

31、投標(biāo)人除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素（包括技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、的其他各項(xiàng)評(píng)分因素（包括技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等）的匯總得分，并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)等）的匯總得分，并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以商數(shù)（評(píng)標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為價(jià)，以商數(shù)（評(píng)標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。三、性價(jià)比法：三、性價(jià)比法：o評(píng)表總得分評(píng)表總得分=B/NB為投標(biāo)人的綜合得分，為投標(biāo)人的綜合得分，B=F1A1+F2A2+FnAn，其中：其中：F1、F2Fn分別為除價(jià)格因素以分別為除價(jià)格因

32、素以外的各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分；外的各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分；A1、A2、An分別為除價(jià)格因素以外的各項(xiàng)分別為除價(jià)格因素以外的各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重評(píng)分因素所占的權(quán)重（A1+A2+An=1）。）。N為投標(biāo)人為投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。的投標(biāo)報(bào)價(jià)。三、性價(jià)比法：三、性價(jià)比法：o評(píng)審委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商時(shí)，評(píng)審委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商時(shí)，采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)價(jià)由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣

33、順序排列。第二章第二章 采用招標(biāo)方式的采購項(xiàng)目采用招標(biāo)方式的采購項(xiàng)目其評(píng)審實(shí)際操作程序和應(yīng)注意的問題其評(píng)審實(shí)際操作程序和應(yīng)注意的問題第二章第二章 這里所講的招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)與邀請(qǐng)這里所講的招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo) o一、推選產(chǎn)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任一、推選產(chǎn)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任 超過超過300萬元、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)推選評(píng)萬元、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任和副主任標(biāo)委員會(huì)主任和副主任o二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律、全二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律、全體評(píng)標(biāo)委員簽署承諾書。體評(píng)標(biāo)委員簽署承諾書。第二章第二章o三、了解熟悉招標(biāo)文件及項(xiàng)目的實(shí)際三、了解熟悉招標(biāo)文件及項(xiàng)目的實(shí)際需要需要o四、

34、處理由開標(biāo)大會(huì)提交給評(píng)標(biāo)委員四、處理由開標(biāo)大會(huì)提交給評(píng)標(biāo)委員會(huì)的遺留問題（如果有的話）會(huì)的遺留問題（如果有的話） 開標(biāo)報(bào)價(jià)信不符合要求（如：簽字蓋章，開標(biāo)報(bào)價(jià)信不符合要求（如：簽字蓋章，大寫、小寫差異等）大寫、小寫差異等） 遲到問題遲到問題 五、投標(biāo)文件初步審查：五、投標(biāo)文件初步審查： 初審分為資格性審查和符合性審查初審分為資格性審查和符合性審查o 資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。五、

35、投標(biāo)文件初步審查五、投標(biāo)文件初步審查關(guān)于營業(yè)執(zhí)照：必須要經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照關(guān)于營業(yè)執(zhí)照：必須要經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件、加蓋鮮章）副本（復(fù)印件、加蓋鮮章）關(guān)于財(cái)務(wù)狀況：必須要由經(jīng)過有資質(zhì)的審計(jì)關(guān)于財(cái)務(wù)狀況：必須要由經(jīng)過有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)簽審的、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽章的財(cái)務(wù)報(bào)表機(jī)構(gòu)簽審的、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽章的財(cái)務(wù)報(bào)表投保保證金：截標(biāo)時(shí)是否到賬、數(shù)量是否足投保保證金：截標(biāo)時(shí)是否到賬、數(shù)量是否足夠夠制造廠授權(quán)書制造廠授權(quán)書資質(zhì)證書資質(zhì)證書五、投標(biāo)文件初步審查五、投標(biāo)文件初步審查o符合性審查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，符合性審查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從招標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)從招標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招

36、標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)供應(yīng)商是否對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)性響應(yīng)六、解釋、澄清有關(guān)問題六、解釋、澄清有關(guān)問題o在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為招標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為招標(biāo)文件表述不明確或需要說明其他事項(xiàng)，可提請(qǐng)招表述不明確或需要說明其他事項(xiàng)，可提請(qǐng)招標(biāo)采購單位書面解釋說明。標(biāo)采購單位書面解釋說明。o對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面

37、形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任簽字）要求投標(biāo)人作出必要的書面員會(huì)主任簽字）要求投標(biāo)人作出必要的書面澄清、說明或者糾正。澄清、說明或者糾正。第二章第二章 o七、比較與評(píng)價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)七、比較與評(píng)價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性審查和符合性審查合方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。較與評(píng)價(jià)。o八、核定評(píng)標(biāo)紀(jì)錄。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)核定相八、核定評(píng)標(biāo)紀(jì)錄。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)核定相關(guān)評(píng)審紀(jì)錄并簽字確認(rèn)。關(guān)評(píng)審紀(jì)錄并簽字確認(rèn)。第二章第二章o八、核定評(píng)標(biāo)紀(jì)錄。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)核八、核定評(píng)標(biāo)紀(jì)錄。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)

38、核定相關(guān)評(píng)審紀(jì)錄并簽字確認(rèn)。定相關(guān)評(píng)審紀(jì)錄并簽字確認(rèn)。o九、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。中標(biāo)候九、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。商。十十 編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)原始評(píng)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)原始評(píng)標(biāo)紀(jì)錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：標(biāo)紀(jì)錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：o招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；點(diǎn)；o獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)

39、委員會(huì)成員名單；成員名單；o評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)o開標(biāo)紀(jì)錄和評(píng)標(biāo)情況及說明，包括投標(biāo)無開標(biāo)紀(jì)錄和評(píng)標(biāo)情況及說明，包括投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因；效投標(biāo)人名單及原因；o評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；o評(píng)標(biāo)委員會(huì)授標(biāo)建議。評(píng)標(biāo)委員會(huì)授標(biāo)建議。o十一、簽字確認(rèn)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告十一、簽字確認(rèn)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)第三章第三章 采用競爭性談判方式的采購項(xiàng)目采用競爭性談判方式的采購項(xiàng)目其評(píng)審實(shí)際操作程序和應(yīng)注意的問題其評(píng)審實(shí)際操作程序和應(yīng)注意的問題第三章第三章 o一、推選談判小組組長一、推選談判小組組長o二、

40、由談判小組組長宣布談判紀(jì)律、談二、由談判小組組長宣布談判紀(jì)律、談判小組全體成員簽署承諾書判小組全體成員簽署承諾書o三、了解熟悉競爭性談判文件、項(xiàng)目的三、了解熟悉競爭性談判文件、項(xiàng)目的實(shí)際需要實(shí)際需要第三章第三章 o四、當(dāng)眾拆封競爭性談判投標(biāo)文件四、當(dāng)眾拆封競爭性談判投標(biāo)文件 全體評(píng)審委員在場全體評(píng)審委員在場 競爭性談判投標(biāo)人代表在場競爭性談判投標(biāo)人代表在場 采購人（含采購代理機(jī)構(gòu)）、監(jiān)督人在場采購人（含采購代理機(jī)構(gòu)）、監(jiān)督人在場o五、認(rèn)真閱讀競爭性談判投標(biāo)文件，準(zhǔn)備提五、認(rèn)真閱讀競爭性談判投標(biāo)文件，準(zhǔn)備提問材料問材料o六、進(jìn)行初審六、進(jìn)行初審 與第二章規(guī)定的初審一樣進(jìn)行與第二章規(guī)定的初審一樣進(jìn)

41、行七、按順序進(jìn)行談判七、按順序進(jìn)行談判o談判順序的確定：目前有兩種方法確談判順序的確定：目前有兩種方法確定：一是按遞送投標(biāo)文件的先后確定；定：一是按遞送投標(biāo)文件的先后確定；二是由抽簽確定。談判順序的確定方式二是由抽簽確定。談判順序的確定方式一般應(yīng)在競爭性談判文件中明確載明；一般應(yīng)在競爭性談判文件中明確載明；o談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商依據(jù)談判文件規(guī)定的條件進(jìn)行談判。什依據(jù)談判文件規(guī)定的條件進(jìn)行談判。什么都可以談，但在談判中不允許透露第么都可以談，但在談判中不允許透露第三方的商業(yè)秘密，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定三方的商業(yè)秘密，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定談判的一般做法是：談判

42、的一般做法是：o投標(biāo)供應(yīng)商介紹情況投標(biāo)供應(yīng)商介紹情況 談判小組成員提談判小組成員提問題、投標(biāo)供應(yīng)商回答問題問題、投標(biāo)供應(yīng)商回答問題通過談判投通過談判投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的地標(biāo)供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的地方寫出承諾書方寫出承諾書確定最終技術(shù)、商務(wù)方案確定最終技術(shù)、商務(wù)方案最終報(bào)價(jià)最終報(bào)價(jià)o談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面性通知所有參加談判的供應(yīng)應(yīng)當(dāng)以書面性通知所有參加談判的供應(yīng)商商八、最終報(bào)價(jià)八、最終報(bào)價(jià)最終報(bào)價(jià)儀式與公開招標(biāo)的開標(biāo)儀式一樣最終報(bào)價(jià)儀式與公開招標(biāo)的開標(biāo)儀式一樣全部談判完成后，留有一定的時(shí)間間隔進(jìn)全部談判完成后，留有一定的時(shí)

43、間間隔進(jìn)行最終報(bào)價(jià)行最終報(bào)價(jià)最終報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的為廢標(biāo)最終報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的為廢標(biāo)最終報(bào)價(jià)作為談判小組評(píng)審依據(jù)最終報(bào)價(jià)作為談判小組評(píng)審依據(jù)九、推薦成交供應(yīng)商九、推薦成交供應(yīng)商o談判小組根據(jù)最終確認(rèn)的技術(shù)、商務(wù)談判小組根據(jù)最終確認(rèn)的技術(shù)、商務(wù)方案和最終報(bào)價(jià)按競爭性談判文件規(guī)定方案和最終報(bào)價(jià)按競爭性談判文件規(guī)定的評(píng)審方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)的評(píng)審方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)o按規(guī)定排列中標(biāo)候選供應(yīng)商名單按規(guī)定排列中標(biāo)候選供應(yīng)商名單o撰寫競爭性談判評(píng)審報(bào)告撰寫競爭性談判評(píng)審報(bào)告 所有談判小組成員簽字確認(rèn)所有談判小組成員簽字確認(rèn)第四章第四章 采用單一來源采購的采購項(xiàng)目采用單一來源采購的采購項(xiàng)目其評(píng)審實(shí)際

44、操作程序和應(yīng)注意的問其評(píng)審實(shí)際操作程序和應(yīng)注意的問題題比照第三章比照第三章“競爭性談判評(píng)審實(shí)際操作程競爭性談判評(píng)審實(shí)際操作程序和應(yīng)注意的問題序和應(yīng)注意的問題”執(zhí)行執(zhí)行第五章第五章采用詢價(jià)方式的采購項(xiàng)目采用詢價(jià)方式的采購項(xiàng)目其評(píng)審實(shí)際操作程序和應(yīng)注意的問題其評(píng)審實(shí)際操作程序和應(yīng)注意的問題第五章第五章o一、推選詢價(jià)小組組長一、推選詢價(jià)小組組長o二、報(bào)價(jià)文件初審二、報(bào)價(jià)文件初審 與第二章規(guī)定的初審一樣進(jìn)行與第二章規(guī)定的初審一樣進(jìn)行o三、詢價(jià)文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，詢價(jià)小三、詢價(jià)文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有被詢價(jià)的供組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有被詢價(jià)的供應(yīng)商應(yīng)商第五章第五章o四、詢價(jià)。詢

45、價(jià)小組要求通過初審的供四、詢價(jià)。詢價(jià)小組要求通過初審的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次報(bào)出不得更改的應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。詢價(jià)小組不得與任一供應(yīng)商就其價(jià)格。詢價(jià)小組不得與任一供應(yīng)商就其報(bào)價(jià)進(jìn)行談判報(bào)價(jià)進(jìn)行談判o五、推薦成交供應(yīng)商。詢價(jià)小組完成詢五、推薦成交供應(yīng)商。詢價(jià)小組完成詢價(jià)工作后，出具詢價(jià)評(píng)審報(bào)告，推薦中價(jià)工作后，出具詢價(jià)評(píng)審報(bào)告，推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，詢價(jià)小組全體成員簽字標(biāo)候選供應(yīng)商，詢價(jià)小組全體成員簽字確認(rèn)。確認(rèn)。特別提示：特別提示： o無論是公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一無論是公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購，還是詢價(jià)采購，其評(píng)審報(bào)告（包括評(píng)來源采購，還是詢

46、價(jià)采購，其評(píng)審報(bào)告（包括評(píng)標(biāo)報(bào)告、競爭性談判評(píng)審報(bào)告、單一來源采購評(píng)標(biāo)報(bào)告、競爭性談判評(píng)審報(bào)告、單一來源采購評(píng)審報(bào)告、詢價(jià)采購評(píng)審報(bào)告）都需全體評(píng)審成員審報(bào)告、詢價(jià)采購評(píng)審報(bào)告）都需全體評(píng)審成員（包括：評(píng)標(biāo)委員、競爭性談判小組成員、單一（包括：評(píng)標(biāo)委員、競爭性談判小組成員、單一來源采購小組成員、詢價(jià)小組成員）簽字確認(rèn)。來源采購小組成員、詢價(jià)小組成員）簽字確認(rèn)。如果評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的，應(yīng)如果評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的，應(yīng)以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)審委員會(huì)以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)審委員會(huì)成員拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不書面闡述其不同成員拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不書面闡述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論。評(píng)審委員會(huì)意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄