地災(zāi)培訓(xùn)班1---2013年全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)

1、甄習(xí)春甄習(xí)春河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院 副院長(zhǎng)、總工程師副院長(zhǎng)、總工程師地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急內(nèi)容提要 一、我國(guó)應(yīng)急管理概況 二、我省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征 三、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng) 一、我國(guó)應(yīng)急管理概況 2001年“9.11”事件震驚世界 應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件得到各國(guó)政府重視突發(fā)公共事件種類自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會(huì)安全事件 自然災(zāi)害事故災(zāi)難煤礦事故事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共安全事件我國(guó)是突發(fā)事件多發(fā)國(guó)家我國(guó)每年發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難等突發(fā)事件約120萬起，約20萬人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失3000億元。 應(yīng)急管理萌芽時(shí)期 2003年前集中災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)與管理研究方面，政府應(yīng)急管理很薄弱

2、。最早研究應(yīng)急管理的學(xué)術(shù)文章是魏加寧發(fā)表于管理世界1994年第6期的危機(jī)與危機(jī)管理，該文較為系統(tǒng)地闡述了現(xiàn)代危機(jī)管理內(nèi)容。 2003年非典事件影響全國(guó)應(yīng)急管理快速發(fā)展期 2003年國(guó)務(wù)院決心全面加強(qiáng)和推進(jìn)應(yīng)急管理工作應(yīng)急管理起步之年 在2003年抗擊“非典”的過程中暴露了我國(guó)政府應(yīng)急管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。應(yīng)急管理快速發(fā)展期 2003年7月全國(guó)防治“非典”工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)大力增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的能力 。2003年10月2006年1月黨的十六屆三中全會(huì)提出建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力 國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案2007年11月中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法發(fā)布

3、實(shí)施 應(yīng)急管理提升時(shí)期2008年以后南方雪災(zāi)（1月）拉薩3.14事件（3月）四川汶川特大地震（5月）冰凍災(zāi)害2008年3.14事件汶川地震：87150人死亡，37萬人受傷2008年10月黨中央、國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)上指出，“要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)”。 國(guó)家應(yīng)急預(yù)案體系基本形成國(guó)家突發(fā)公共事件總體預(yù)案國(guó)家級(jí)專項(xiàng)預(yù)案25件國(guó)務(wù)院部門預(yù)案80件省級(jí)及地方政府應(yīng)急預(yù)案重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急管理6項(xiàng)原則以人為本，減少危害居安思危，預(yù)防為主統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理依靠科技，提高素質(zhì)應(yīng)急管理內(nèi)容一案三制“一案”是指應(yīng)急預(yù)案；“三制”是指應(yīng)急

4、工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制。 一要建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系。 二要建立健全和完善應(yīng)急管理體制。 四要建立健全和完善應(yīng)急法制。 三要建立健全和完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。 地質(zhì)災(zāi)害防治條例應(yīng)急規(guī)定第二十七條 發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。 發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。 地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。地質(zhì)災(zāi)害防治

5、條例應(yīng)急規(guī)定第二十八 當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，向上級(jí)人民政府和國(guó)土資源主管部門報(bào)告。地質(zhì)災(zāi)害防治條例應(yīng)急規(guī)定第三十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。 國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作組織體系地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心應(yīng)急專家12

6、4名分布全國(guó) 地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部（臨時(shí)）國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急“一案三制”建設(shè)國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 國(guó)土資源部突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害專家管理暫行辦法部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案地質(zhì)災(zāi)害防治條例應(yīng)急含義應(yīng)付急需;應(yīng)付緊急情況泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的重大事件進(jìn)行相應(yīng)的處理初步查明災(zāi)情與原因劃定險(xiǎn)情范圍，搶救與撤離受威脅人員開展監(jiān)測(cè)預(yù)警、排查隱患，避免災(zāi)情擴(kuò)大險(xiǎn)情應(yīng)急處置人員臨時(shí)安置災(zāi)害形成原因的詳細(xì)調(diào)查責(zé)任認(rèn)定災(zāi)害的徹底治理災(zāi)后重建二、我省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征全省地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)災(zāi)害類型全崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷為主12010鞏義市崩塌災(zāi)害

7、，但與窯洞工程活動(dòng)有關(guān) 泥石流掩埋汽車（欒川縣）鄭州市行政區(qū)一帶地面沉降現(xiàn)象地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害類型滑坡崩塌泥石流地面塌陷地裂縫地面沉降合計(jì)數(shù)量（處）20332033247024704254258978971411411 159675967占百分比（%）34.134.141.441.47.17.115.015.02.42.4100100地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模小型地質(zhì)災(zāi)害占地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的71.7%。中型地質(zhì)災(zāi)害，占18.4%巨型和大型地質(zhì)災(zāi)害占9.9。地質(zhì)災(zāi)害隱患至2010年底，河南省存在有5 220處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，威脅65萬多人、潛在經(jīng)濟(jì)損失94億多元。全省地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)災(zāi)小、傷亡小、損失不??；偶發(fā)大

8、災(zāi)2003年10月隴海鐵路（澠池段）發(fā)生滑坡，造成六節(jié)車廂出軌，中斷行車13個(gè)小時(shí)全省地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)采礦地面塌陷損失大地面塌陷共威脅人口463 346人，占威脅人口總數(shù)的70.4%，威脅財(cái)產(chǎn)679 399.6萬元，占威脅財(cái)產(chǎn)總數(shù)的72%； 永城煤礦形成的大面積地面塌陷 汝陽(yáng)地面塌陷2007年，死亡5人全省地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)降雨誘發(fā)為主，多余工程活動(dòng)有關(guān)2007年盧氏衙役溝泥石流災(zāi)害G311G311道（西峽段）山體崩塌道（西峽段）山體崩塌全省地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)汛期為主汛期地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)汛期地質(zhì)災(zāi)害危害截止2010年,全省汛期共發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流2472點(diǎn)次,造成人員死亡209人,毀壞房屋5638間,直接經(jīng)濟(jì)

9、損失113631.52萬元。汛期地質(zhì)災(zāi)害特征崩塌、滑坡、泥石流，這三大災(zāi)種占全省地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的79.1%，發(fā)生在汛期的占三大災(zāi)種總數(shù)的80%以上汛期地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)災(zāi)害數(shù)量死亡人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量（點(diǎn)次）百分比（%）數(shù)量（個(gè)）百分比（%）數(shù)量（萬元）百分比（%）滑坡147559.676229.6772492.152.19崩塌66626.959344.5102048.98泥石流33113.395425.84100935.3788.83合計(jì)2472100209100113631.52 100汛期地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)三、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng) 級(jí)別級(jí)別 死亡（失蹤）死亡（失蹤） 直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元

10、）特大型特大型（級(jí)）級(jí)） 30 30人以上人以上 1000 1000以上以上 大型大型（級(jí)）級(jí)） 1130 1130人人 5001000 5001000 中型中型（級(jí)）級(jí)） 410 410人人 100500 100500（含）（含） 小型小型（級(jí)）級(jí)） 3 3人以下人以下 100 100以下以下地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí) 級(jí)別級(jí)別 搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù) 潛在經(jīng)濟(jì)損失潛在經(jīng)濟(jì)損失 特大型特大型（級(jí)）級(jí)） 1000 1000人以上人以上 1 1億以上億以上 大型大型（級(jí)）級(jí)） 5001000 5001000人人 5000 5000萬萬11億億 中型中型（級(jí)）級(jí)） 100500 100500人人 500

11、500萬萬50005000萬萬 小型小型（級(jí)）級(jí)） 100 100人以下人以下 500 500萬以下萬以下地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情分級(jí)2010年8月7日23時(shí),甘肅省舟曲縣發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害國(guó)土資源部在第一時(shí)間啟動(dòng)一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史, 副部長(zhǎng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)國(guó)土資源部駐甘肅應(yīng)急專家于凌晨4時(shí)35分趕赴現(xiàn)場(chǎng)；8日上午10時(shí),國(guó)土資源部專家組從北京趕往災(zāi)區(qū)一是對(duì)周邊進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患排查;二是協(xié)助前方指揮部開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;三是對(duì)群眾安置點(diǎn)和救援現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查,防止次生災(zāi)害危及搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和群眾安全。國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室開展應(yīng)急值守工作國(guó)家測(cè)繪局已緊急向有關(guān)部門提供災(zāi)區(qū)

12、地理測(cè)繪圖件部航空物探遙感中心正與相關(guān)部門密切配合,加緊開展航片資料解譯和災(zāi)情評(píng)估,2009年9月1日22時(shí)，云南省保山市突發(fā)滑坡災(zāi)害，48人死亡失蹤國(guó)土資源部啟動(dòng)二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組及專家9月2日16時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)云南省國(guó)土資源廳工作組第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)國(guó)土資源部門開展周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查保山市國(guó)土資源局工作組第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)2011年6月江西省境內(nèi)連降暴雨，發(fā)生滑坡災(zāi)害300多起，3人死亡，威脅人員200多人。國(guó)土資源部啟動(dòng)三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)國(guó)土資源部司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕到江西，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防范工作2011年6月10日湖南省益陽(yáng)市發(fā)生一起山體滑坡

13、。國(guó)土資源部啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。派出區(qū)片專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)地方政府開展應(yīng)急處置工作政府部門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)市、縣級(jí)人民政府啟動(dòng)預(yù)案、指揮系統(tǒng)先期處置、防治與救災(zāi)上報(bào)災(zāi)情（省政府、省國(guó)土廳）特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)）省地災(zāi)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)案、統(tǒng)一指揮應(yīng)急調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)物資協(xié)調(diào)和指揮省應(yīng)急指揮部各成員單位救災(zāi)派出專家組趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立若干工作組特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)）必要時(shí)，向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)支援市、縣級(jí)人民政府啟動(dòng)預(yù)案、指揮系統(tǒng)先期處置、防治與救災(zāi)上報(bào)災(zāi)情（省政府、省國(guó)土廳）大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)）省地災(zāi)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)案、統(tǒng)一指揮應(yīng)急協(xié)調(diào)和指揮省應(yīng)急指揮部各成員單

14、位救災(zāi)派出專家組趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立若干工作組大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ 級(jí)）縣級(jí)人民政府啟動(dòng)預(yù)案上報(bào)災(zāi)情（市政府、市國(guó)土局）中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)（ 級(jí)）先期處置市級(jí)人民政府啟動(dòng)預(yù)案組織有關(guān)部門和縣政府進(jìn)行應(yīng)急處置上報(bào)災(zāi)情（省政府、省國(guó)土廳）中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)（ 級(jí)）省政府應(yīng)急指揮部必要時(shí)，派出工作組協(xié)助市政府進(jìn)行應(yīng)急必要時(shí)，派出專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)（ 級(jí)）縣級(jí)人民政府啟動(dòng)預(yù)案小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ 級(jí)）組織有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)上報(bào)災(zāi)情（市政府、市國(guó)土局）省轄市人民政府必要時(shí)，派出工作組協(xié)助市政府進(jìn)行應(yīng)急必要時(shí)，派

15、出專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ 級(jí)）國(guó)土資源部門應(yīng)急響應(yīng) 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)省國(guó)土資源廳廳委派首席應(yīng)急專家或正高專家?guī)ш?duì)赴現(xiàn)場(chǎng)，57人組成專家組廳應(yīng)急中心市縣國(guó)土部門主要負(fù)責(zé)人參加廳應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場(chǎng)組成應(yīng)急調(diào)查組、信息保障組和預(yù)警組，配備遠(yuǎn)程會(huì)商、快速探測(cè)和衛(wèi)星通訊等裝備，隨應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場(chǎng)。廳長(zhǎng)帶隊(duì)組成應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場(chǎng)（副廳長(zhǎng)、廳總工、辦公室、環(huán)境處、應(yīng)急中心主要負(fù)責(zé)任人）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)省國(guó)土資源廳廳委派正高專家?guī)ш?duì)赴現(xiàn)場(chǎng)，45人組成專家組廳應(yīng)急中心市縣國(guó)土部門主要負(fù)責(zé)人參加廳應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場(chǎng)組成應(yīng)急調(diào)查組、信息保障組和預(yù)警組，配備遠(yuǎn)程會(huì)商、快速探測(cè)和衛(wèi)星通訊等裝備，隨應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場(chǎng)。

16、副廳長(zhǎng)帶隊(duì)組成應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場(chǎng)（廳總工、地質(zhì)環(huán)境處、應(yīng)急中心等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)省國(guó)土資源廳廳委派正高級(jí)或副高專家?guī)ш?duì)赴現(xiàn)場(chǎng)，34人組成專家組廳應(yīng)急中心市縣國(guó)土部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加廳應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場(chǎng)組成應(yīng)急調(diào)查組，攜帶相關(guān)裝備，隨應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場(chǎng)。副廳長(zhǎng)或廳總工帶隊(duì)組成應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場(chǎng)（地質(zhì)環(huán)境處、應(yīng)急中心等有關(guān)單位工作人員） 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)省國(guó)土資源廳廳委派副高以上專家?guī)ш?duì)赴現(xiàn)場(chǎng)，2人組成專家組廳應(yīng)急中心市縣國(guó)土部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加廳應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)帶隊(duì)組成應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場(chǎng)（地質(zhì)環(huán)境處、應(yīng)急中心工作人員）組成應(yīng)急調(diào)查組，攜帶相關(guān)裝備，隨應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場(chǎng)。險(xiǎn)情調(diào)查地

17、質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情隱患（周邊）快速了解險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)工作進(jìn)展遙感資料或航空拍攝（必要時(shí)）專家會(huì)商預(yù)測(cè)險(xiǎn)情趨勢(shì)進(jìn)展實(shí)施遠(yuǎn)程會(huì)商研究預(yù)警建議和避險(xiǎn)排險(xiǎn)方案向當(dāng)?shù)靥岢黾夹g(shù)指導(dǎo)建議總結(jié)應(yīng)急工作應(yīng)急調(diào)查，評(píng)估險(xiǎn)情進(jìn)展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)災(zāi)情調(diào)查周邊地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情隱患快速了解險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)工作進(jìn)展遙感資料或航空拍攝（必要時(shí)）提出搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)咨詢方案向當(dāng)?shù)靥岢黾夹g(shù)指導(dǎo)建議做出地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定實(shí)施遠(yuǎn)程會(huì)商總結(jié)應(yīng)急工作應(yīng)急調(diào)查，評(píng)估險(xiǎn)情進(jìn)展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)保障人員調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)工作人員由調(diào)查處置、信息傳輸和專用設(shè)備操作等方面人員組成，具體工作時(shí)與省政府應(yīng)急工作人員聯(lián)合組隊(duì)專家組從專家?guī)熘绣噙x指派，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、按照“屬地為主、就近優(yōu)先

18、”的原則。后方工作人員由信息、通訊、設(shè)備和后勤等方面人員組成，工作重點(diǎn)是為現(xiàn)場(chǎng)工作組提供保障現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急響應(yīng)保障裝備配置調(diào)查監(jiān)測(cè)裝備相關(guān)軟件通訊裝備車輛勞動(dòng)保護(hù)資料保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作程序一、應(yīng)急值守核實(shí)信息應(yīng)急中心全年應(yīng)急值守，汛期采用24小時(shí)值守制，其他時(shí)段轉(zhuǎn)入正常值守。負(fù)責(zé)災(zāi)情險(xiǎn)情信息的接收、核實(shí)、上報(bào)等工作接受信息上報(bào)信息應(yīng)急中心值班人員負(fù)責(zé)接收各省轄市國(guó)土資源局報(bào)送的災(zāi)情險(xiǎn)情信息；接收相關(guān)部門發(fā)送的信息；收集新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)的信息，并做好記錄應(yīng)急中心接收災(zāi)情險(xiǎn)情信息后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局核實(shí)情況，必要時(shí)，可與民政、交通、鐵路、水利、地震、氣象等部門聯(lián)系，了解災(zāi)情險(xiǎn)情情況應(yīng)急中心核實(shí)災(zāi)

19、情險(xiǎn)情信息后，立即向廳應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，視災(zāi)情險(xiǎn)情實(shí)際情況，由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策，并提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議二、應(yīng)急準(zhǔn)備落實(shí)方案應(yīng)急辦在接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，立即按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織制定具體行動(dòng)方案，成立前、后方工作組制定方案調(diào)配資源應(yīng)急辦在接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，立即按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織制定具體行動(dòng)方案，成立前、后方工作組應(yīng)急辦在接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，立即按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織制定具體行動(dòng)方案，成立前、后方工作組通訊保障應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急指令、跟蹤了解災(zāi)情險(xiǎn)情信息。廳辦公室負(fù)責(zé)組織發(fā)布災(zāi)情險(xiǎn)情和應(yīng)急工作信息等三、響應(yīng)行動(dòng)傳達(dá)指令下達(dá)指令派出工作組應(yīng)急指揮部在接到災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告后，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急指令。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)視情況向省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)應(yīng)急管理部門報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情及應(yīng)急響應(yīng)情況應(yīng)急辦接到應(yīng)急指揮部應(yīng)急指令后，立即向?yàn)?zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生地國(guó)土資源局、相關(guān)技術(shù)支撐單位、相關(guān)應(yīng)急專家印發(fā)國(guó)土資源廳啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的通知，明確提出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的相關(guān)要求應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，廳赴現(xiàn)場(chǎng)工作組24小時(shí)內(nèi)趕赴災(zāi)區(qū)，核查災(zāi)情險(xiǎn)情，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、災(zāi)情評(píng)估和應(yīng)急處置等，指導(dǎo)地方開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作四、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)前方工作組到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即了解最新災(zāi)情、險(xiǎn)