作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管政務(wù)信息系統(tǒng)

1、作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)操作及說明軟件開發(fā)背景中央編辦于2010年印發(fā)關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知，明確由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作 。 衛(wèi)生部職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法同年廢止。由于各種原因，佛山安監(jiān)還未接管，目前用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職能仍在衛(wèi)生部門。軟件開發(fā)背景作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第27號(hào)）于2009年9月8日公布，自2009年11月1日起施行。國家安全監(jiān)管總局制定了作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)表。國家安全監(jiān)管總局組織研發(fā)了作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)（系統(tǒng)位于網(wǎng)址：http:/）。 27號(hào)令解讀一、目的意義職業(yè)危害申報(bào)工作，是職

2、業(yè)衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，是依法（職業(yè)病防治法第十四條）防控職業(yè)病危害的重要措施。開展職業(yè)危害申報(bào)工作，目的是摸清我國作業(yè)場所職業(yè)危害現(xiàn)狀，為采取相應(yīng)措施加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。做好職業(yè)危害申報(bào)工作，能有效遏制職業(yè)危害蔓延，落實(shí)政府監(jiān)管主體職責(zé)和用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，保障廣大勞動(dòng)者健康和安全權(quán)益。27號(hào)令解讀二、申報(bào)范圍中華人民共和國境內(nèi)存在或者產(chǎn)生作業(yè)場所職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位（煤礦企業(yè)除外）都要依法進(jìn)行職業(yè)病危害的申報(bào)，并接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。作業(yè)場所職業(yè)危害是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動(dòng)中，由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對身體健康所造成的各種損害。作業(yè)場所職業(yè)危害按照職業(yè)病危害因

3、素分類目錄確定。27號(hào)令解讀三、申報(bào)內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況；產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料的情況作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強(qiáng)度的情況；作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況；職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品的配備情況；對接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。27號(hào)令解讀四、申報(bào)方式通過作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)通過進(jìn)入到申報(bào)系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)文本(蓋章并交所在地衛(wèi)生監(jiān)督所)27號(hào)令解讀五、申報(bào)時(shí)限管理作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報(bào)一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更：27號(hào)令解讀（一）進(jìn)行新建、改

4、建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；（二）因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。27號(hào)令解讀六、終止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)終止之日起15日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。27號(hào)令解讀七、罰則職業(yè)病防治法第六十四條 用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處二萬以上五萬以下的罰款：(一

5、)未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的；27號(hào)令解讀八、關(guān)于中央企業(yè)的申報(bào)中央企業(yè)及其所屬單位的職業(yè)危害申報(bào)，按照職責(zé)分工向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上監(jiān)督管理部門申報(bào)。九、抽查衛(wèi)生監(jiān)督所將定期對企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行抽查、核實(shí)，發(fā)現(xiàn)不申報(bào)或申報(bào)情況不屬實(shí)的堅(jiān)決依法處理。申報(bào)系統(tǒng)內(nèi)容提要軟件系統(tǒng)介紹和操作流程企業(yè)注冊、登錄、申報(bào)與變更政府注冊、備案管理與統(tǒng)計(jì)軟件系統(tǒng)介紹 利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用B/S結(jié)構(gòu)(Browser/Server，瀏覽器/服務(wù)器模式,一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式) ，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上填報(bào)、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存處理，并對信息實(shí)行國家、省市、地市、區(qū)縣4級(jí)政府和企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)分層管理，每級(jí)政府

6、的操作人員只能對其管轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)的信息在其權(quán)限（審查、備案、撤銷備案、打印和統(tǒng)計(jì)）范圍內(nèi)進(jìn)行操作。企業(yè)級(jí)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行填表、打印、申報(bào)。滿足作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)與備案的動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)分析和查詢 。 軟件操作流程系統(tǒng)主頁注冊企業(yè)：申報(bào)與打印監(jiān)管部門：審查、備案、綜合查詢、統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)表歸檔登錄打印報(bào)表加蓋公章打印備案回執(zhí)系統(tǒng)維護(hù)用戶管理權(quán)限管理進(jìn)入系統(tǒng)網(wǎng)站地址： 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院或直接輸入網(wǎng)址：19:8085/zywsmain/index.asp進(jìn)入系統(tǒng)系統(tǒng)主頁面企業(yè)注冊頁面 首先選定所屬轄區(qū)：企業(yè)要選定省份、地市和區(qū)縣，缺一不可；

7、 企業(yè)編號(hào)：應(yīng)為您的組織機(jī)構(gòu)編碼，包括連字符“-”共10位字符。請牢記此編號(hào)，今后登錄用此編號(hào)作為用戶名。 密碼：可以是您容易記住的一串字符或數(shù)字，至少6位，請牢記密碼，今后登錄要用。 驗(yàn)證碼：按照其右邊提示的4位數(shù)字填寫。 所有欄目填完后，點(diǎn)擊確定。 注：企業(yè)名稱要嚴(yán)格按照工商行政管理機(jī)關(guān)注冊的名稱填寫，每個(gè)企業(yè)名稱只能注冊一次。如果您注冊成功，系統(tǒng)會(huì)告知您剛才注冊的用戶名和密碼并提示您記住，以備下次登錄使用。企業(yè)注冊說明-申報(bào)主體 有產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定申報(bào)職業(yè)病危害。其中： 作業(yè)場所較長時(shí)期由其它固定單位（隊(duì)伍）進(jìn)行作業(yè)的，此類作業(yè)場所統(tǒng)一由作業(yè)場所所屬單位進(jìn)行申報(bào)

8、。 獨(dú)立成建制的專業(yè)維護(hù)、安裝、檢修、施工等單位，為其它不特定單位提供短期內(nèi)服務(wù)的，由單位本身（非作業(yè)場所所屬單位）作為申報(bào)主體。 除上述情況外，有外協(xié)合同約定的，按職業(yè)安全健康責(zé)任條款進(jìn)行。如外協(xié)輸入單位、外協(xié)輸出單位均未進(jìn)行申報(bào)的，由外協(xié)輸入單位承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。 企業(yè)注冊說明-申報(bào)主體 如有多個(gè)作業(yè)場所且跨區(qū)（縣）的，或者有多個(gè)作業(yè)場所在同一區(qū)（縣）不同位置的，以單個(gè)申報(bào)主體合并申報(bào)。 注冊在外省市、固定作業(yè)場所在廣東的申報(bào)單位，按照固定作業(yè)場所向所在地安全監(jiān)管部門申報(bào)。 注冊在廣東、固定作業(yè)場所在外省市的申報(bào)單位，原則上向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門申報(bào)。 保密單位可不予網(wǎng)上申報(bào)，但須將保密資格單

9、位證書復(fù)印件寄送至省安全監(jiān)管局備案。企業(yè)業(yè)務(wù)流程頁面 分別通過“打開填報(bào)表”，填寫五個(gè)報(bào)表。每張報(bào)表頁面都有“存盤”命令鈕。 所有報(bào)表狀態(tài)為“（已填）”，用戶就可以“打印報(bào)表”和“信息上報(bào)”了。一、申報(bào)單位基本情況 申報(bào)單位基本情況填寫說明 【單位注冊地址】 嚴(yán)格按照工商行政管理機(jī)關(guān)注冊的地址填寫。 【作業(yè)場所地址】 如與注冊地址不一致，按實(shí)際作業(yè)的地址填寫，須注明市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道、門牌號(hào)或作業(yè)場所地點(diǎn)。 如有多個(gè)作業(yè)場所且跨區(qū)（縣）的，或多個(gè)作業(yè)場所在同區(qū)（縣）且不同位置的，以單個(gè)申報(bào)主體合并申報(bào)時(shí)，在“作業(yè)場所地址”欄中分別填寫地址，并注明作業(yè)場所名稱。如：建設(shè)路500號(hào)（A事業(yè)部）；

10、創(chuàng)業(yè)路120號(hào)（B事業(yè)部）。 【法定代表人】 申報(bào)主體不是法人的，填寫單位（部門）負(fù)責(zé)人。 【行業(yè)分類】 按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2002）所給出的行業(yè)名稱進(jìn)行填寫申報(bào)單位基本情況填寫說明 【人員統(tǒng)計(jì)范圍】 需要填寫人員數(shù)字的欄目，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍均為上一年度。均包括申報(bào)單位在冊人員、與申報(bào)單位存在事實(shí)勞務(wù)關(guān)系的從業(yè)人員、及申報(bào)單位外協(xié)人員。 【農(nóng)民工人數(shù)】 指與申報(bào)單位存在事實(shí)勞務(wù)關(guān)系、及外協(xié)人員中的本地籍與外地籍農(nóng)業(yè)戶口人員（不包括屬于企業(yè)在冊從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)戶口人員）。 【參加職業(yè)危害培訓(xùn)總?cè)藬?shù)】 包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和企業(yè)自己培訓(xùn)的人數(shù)。 【填報(bào)人聯(lián)系電話】 同時(shí)填寫固定電話和手機(jī)

11、號(hào)碼。二、申報(bào)單位生產(chǎn)基本情況生產(chǎn)基本情況填寫說明 【主要原、輔材料】 包括但不限于化學(xué)性毒物（包括粉塵等）。 【主要中間產(chǎn)品】 指生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的，不對外銷售，且作為下道生產(chǎn)工序原料的物質(zhì)。連續(xù)化、密閉生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，不單獨(dú)儲(chǔ)存的中間產(chǎn)品，可不填寫。（外購的主要中間產(chǎn)品需填寫） 【副產(chǎn)品】 包括廢氣、廢液、固體廢棄物等。 【年用量、年產(chǎn)量單位】 主要為千克/年（kg/y）、噸/年（t/y）或立方米/年（m3/y）。三、申報(bào)單位主要生產(chǎn)場所 向衛(wèi)生監(jiān)督部門提交紙質(zhì)（申報(bào)表）備案時(shí)，后附工藝流程圖。四、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素匯總表 作業(yè)場所職業(yè)危害因素匯總表填寫說明 【職業(yè)病危害因素】 按

12、照職業(yè)病危害因素分類目錄進(jìn)行查找選擇。 【危害來源】 主要填寫產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害因素的工藝或裝置。 【設(shè)備狀態(tài)】 指產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害因素的設(shè)備的密閉情況，分為全密閉、半密閉、敞開式。 【操作方式】 指產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害因素的設(shè)備或工序的自動(dòng)化、機(jī)械化程度等情況，分別選取“自動(dòng)化”、“機(jī)械化”、“手工操作”。機(jī)械化兼手工操作的，就低選擇“手工操作”。 【接觸職業(yè)病危害人數(shù)】 指實(shí)際接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員數(shù)，包括在冊人員、存在事實(shí)勞務(wù)關(guān)系的從業(yè)人員及外協(xié)人員。作業(yè)場所職業(yè)危害因素匯總表填寫說明 【現(xiàn)場濃（強(qiáng)）度】 填寫近1年內(nèi)的最新檢測結(jié)果?，F(xiàn)場濃（強(qiáng)）度的指標(biāo)與計(jì)量單位按照相關(guān)職業(yè)

13、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)填寫?！爸笜?biāo)（數(shù)值）”，TWA和STEL中，如有超標(biāo)的應(yīng)填寫超標(biāo)值。 【工程防護(hù)設(shè)施】 指用于控制和消除作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的防護(hù)措施或裝備。名稱按濕式作業(yè)、密閉、通風(fēng)、除塵系統(tǒng)、凈化裝置、吸聲、隔聲、屏蔽等填寫。沒有工程防護(hù)設(shè)施的，填寫“無”。 【個(gè)體防護(hù)用品】 指針對作業(yè)場所存在的職業(yè)病危害因素，用人單位給勞動(dòng)者配備防護(hù)用品的情況。名稱按普通防護(hù)服（鞋、帽、眼鏡、手套）；防酸堿防護(hù)服、防毒口罩、防毒面具；防噪耳塞、耳罩、防聲帽；防塵口罩、防塵防護(hù)服；防輻射服、防輻射圍裙等填寫。沒有配備個(gè)體防護(hù)用品的，填寫“無”。四、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素匯總表續(xù)一 四、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素匯總

14、表續(xù)二 職業(yè)病危害因素分類表代碼檢索表粉塵化學(xué)毒物1化學(xué)毒物2化學(xué)毒物3化學(xué)毒物4物理因素生物性因素五、接觸職業(yè)病危害因素人員匯總表接觸職業(yè)危害因素人員管理情況匯總表填寫說明 填寫的時(shí)間范圍均為上年度。統(tǒng)計(jì)人員范圍均包括單位在冊人員、存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系人員、及外協(xié)人員。 【職業(yè)病人數(shù)】指該作業(yè)場所上年度確診為職業(yè)病的從業(yè)人員數(shù)。 【調(diào)離崗位人數(shù)】 指該作業(yè)場所上年度在職業(yè)病健康體檢中發(fā)現(xiàn)異?；蚵殬I(yè)病禁忌癥，調(diào)離本作業(yè)場所的從業(yè)人員數(shù)。 【培訓(xùn)、體檢日期】 填寫近1年內(nèi)的最近培訓(xùn)、體檢日期。五、接觸職業(yè)病危害因素人員匯總表續(xù) 企業(yè)打印報(bào)表提示框點(diǎn)擊打開，以Excel調(diào)出報(bào)表，進(jìn)行打印。 企業(yè)以Ex

15、cel調(diào)出報(bào)表的窗口企業(yè)在Excel報(bào)表窗口點(diǎn)擊打印的提示框企業(yè)備案結(jié)果查詢 變更申報(bào)說明 發(fā)生下列情況的，向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更： 1.進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)； 2.因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)； 3.申報(bào)單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)； 4.申報(bào)單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)終止之日起15日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。 政府部門注冊頁面政府部門注冊頁面政府部門注冊說明

16、 首先確定所屬轄區(qū)：市級(jí)要選定省份和地市，縣級(jí)要選定省份、地市和區(qū)縣。 密碼：可以是您容易記住的一串字符或數(shù)字，至少6位。請牢記，今后登錄要用。 驗(yàn)證碼：從上級(jí)主管部門獲取。 所有欄目填完后，點(diǎn)擊確定。 注：每個(gè)地區(qū)的政府部門只能注冊一個(gè)用戶。如果您要注冊的部門已經(jīng)注冊過，系統(tǒng)會(huì)提示您并要求重新注冊！如果您注冊成功，系統(tǒng)會(huì)告知您剛才注冊的用戶名和密碼并提示您記住，以備下次登錄使用。政府業(yè)務(wù)流程頁面注：按照政府部門省、市、縣的不同，頁面也有所不同。頁面的左欄為業(yè)務(wù)流程菜單，右欄為相應(yīng)流程的工作內(nèi)容。 政府瀏覽待審查企業(yè)政府審查企業(yè)的申報(bào)信息政府填寫審查意見政府瀏覽待備案企業(yè)政府填寫備案信息政府打

17、印回執(zhí)政府回執(zhí)預(yù)覽打印審查備案說明 申報(bào)單位提交的申報(bào)表如未能通過監(jiān)管部門網(wǎng)上審查的，監(jiān)管部門將在審查意見中簡述原因。申報(bào)單位應(yīng)在申報(bào)表退回之日起15日內(nèi)將修改后的電子申報(bào)表再次上傳。 申報(bào)單位提交的申報(bào)表如通過監(jiān)管部門網(wǎng)上審查的，申報(bào)單位應(yīng)在申報(bào)表通過審查之日起15日內(nèi)將紙質(zhì)申報(bào)表后附工藝流程圖報(bào)送相應(yīng)的監(jiān)管部門。政府綜合查詢已完成備案的企業(yè)注：1.通過選擇省、市、縣等縮小企業(yè)被列出的范圍； 2.選擇搜索類型和關(guān)鍵字，點(diǎn)擊“搜索”，可以準(zhǔn)確查找相應(yīng)的企業(yè)； 3.選擇需取消備案的企業(yè)，點(diǎn)擊“取消備案”。政府綜合查詢未完成備案的企業(yè)注：1.通過選擇省、市、縣等縮小企業(yè)被列出的范圍； 2.選擇搜索

18、類型和關(guān)鍵字，點(diǎn)擊“搜索”，可以準(zhǔn)確查找相應(yīng)的企業(yè)； 3.選擇要?jiǎng)h除的企業(yè)，點(diǎn)擊“刪除所選企業(yè)”。政府綜合查詢企業(yè)變更前的信息注：1.通過選擇省、市、縣縮小企業(yè)被列出的范圍； 2.選擇搜索類型和關(guān)鍵字，點(diǎn)擊“搜索”，可以準(zhǔn)確查找相應(yīng)的企業(yè)； 3.點(diǎn)擊含下劃線的企業(yè)名稱，可以瀏覽該企業(yè)變更前的所有信息。政府綜合查詢企業(yè)已注冊未填報(bào)信息注：1.通過選擇省、市、縣縮小企業(yè)被列出的范圍； 2.選擇搜索類型和關(guān)鍵字，點(diǎn)擊“搜索”，可以準(zhǔn)確查找相應(yīng)的企業(yè)； 3.選擇要?jiǎng)h除的企業(yè)，點(diǎn)擊“刪除所選企業(yè)注冊信息”。政府進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析按行業(yè)分類 1.通過選擇省、市、縣改變統(tǒng)計(jì)的行政區(qū)域范圍； 2.點(diǎn)擊“增加篩選條件”，進(jìn)一步限定統(tǒng)計(jì)范圍； 3.下拉選取“所屬行業(yè)”和“行業(yè)大類”對指定的