造價咨詢重點、難點及控制措施

造價咨詢重點、難點及控制措施

一、施工圖預算編制的重點難點

1、工程量計算。工程規(guī)模較大，涉及專業(yè)較多，工程量計算較

為復雜，這就要求工程量計算邏輯性要高，不能重復計算也不能漏算。

工程量清單的數(shù)量的不準確，可能導致施工單位進行不平衡報價，從

而增加成本。

2、施工圖預算的準確性、時效性。在編制施工圖預算時，首先

應保證其時效性，即按實完成業(yè)主委托的編制任務，其次應保證其準

確性，使施工圖預算達到合理的造價水平。

3、工程量清單招標。采用工程量清單進行工程招標，對于施工

方來說可以利用不平衡報價，多方案報價等報價方式來獲取更多的利

潤，由此對業(yè)主來說，如何利用工程量清單及招標控制價來控制工程

造價是重點也是難點。

二、施工圖預算編制控制措施

1、對于工程量計算，首先應組織本單位各專業(yè)人員進行圖紙會

審，解決圖紙不明確的問題，組織人員進行詳細計算并完成計算底稿,

其次，編制人員進行交叉復核，各專業(yè)組長復核，項目經(jīng)理復核，以

及技術負責人進行最終復核，通過層層把關來實現(xiàn)工程量的準確性。

2、施工圖預算編制的內容一般包括：取費方式、清單計價定額

的套用、措施費的計取、材料價格的確定。以上四項也即工作的重點

與難點。

3、取費方式。應根據(jù)工程的具體情況和招標文件對預留金、材

料購置費、總承包服務費、零星工程項目費用等進行一一確定，應保

證其他項目清單的完整性和真實性。對總承包服務費還要看有無甲供

材料等，對預留金應合理確定預留金比例，并充分考慮設計變更、現(xiàn)

場簽證、清單漏項以及市場波動和物價通漲因素，特別是對工期較長

的項目，在預留金內建議設置物價通漲系數(shù)。

4、定額的套用。對選用《計價定額》和正確套用定額，第一是

依據(jù)工程量清單的項目編碼、項目特征描述，并結合施工圖對《計價

定額》和定額編號的確定。第二是根據(jù)工程量清單中項目特征的描述,

確定套用定額編號有無漏套、重套、錯套的情況。如基礎土（石）方

的運輸問題，在工程量清單的項目特征中，通常描述為運距由投標人

綜合自主考慮，套用定額時就要根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況確認運距并計

算運費，而不能漏項。

5、措施費的計取。措施項目清單指為完成工程項目施工，發(fā)生

該工程施工前和施工過程中的技術、生活、安全等方面的工程實體項

目的清單。編制時一般無擬定的施工方案，因此應對工程的具體情況

和施工現(xiàn)場要進行了解，再根據(jù)《計價規(guī)范》、《計價定額》和招標文

件列出完整合理的措施項目。如本工程應根據(jù)地勘資料確定是否列施

工排水、降水等項目或其它措施項目等；市政工程必須了解現(xiàn)場才能

知道是否列圍堰、筑島、現(xiàn)場施工圍欄、便橋、便道等等措施項目，

必須了解項目的特征和踏勘現(xiàn)場，不能隨心所欲地添加或刪減一些措

施的項目。

三、工程量清單編制控制措施

工程量清單編制的內容一般包括：工程量清單項目的確定，工程

量清單項目的描述，工程量清單項目工程量計算。以上三項也即工作

的重點與難點。

1、首先應確定合理工程量清單項目，所有工程量清單項目的工

作內容組成應能完成本工程的所有工作，否則編制出來的工程量清單

項目，在實施過程中可能會出現(xiàn)較多的新增項目和多余的清單項目，

導致工程量清單操作性極差，因工程實際原因不得不進行變更，導致

工程量清單項目發(fā)生了巨大的變化，從而致使實際工程造價大大超過

了工程概算。因此，工程量清單項目的確定應準確、細致、合理。

2、工程量清單項目的內容描述若與實際計量項目的工作內容不

一致，則會導致發(fā)生工程變更，引起造價的不可控。因此工程量清單

及清單說明的詞句應嚴謹，無空可鉆，無錯字，無歧義，不自相矛盾。

3、工程量清單的數(shù)量的不準確，可能導致施工單位進行不平衡

報價，從而增加成本。合同文件一般都規(guī)定招標時的清單工程量不作

為工程預決算的依據(jù)，但這并不等于可以隨意確定其工程量。由于一

般的工程招標文件都規(guī)定，當合同工程量與實際偏差大于15%時，

要求清單單價應作適當?shù)恼{整，另外也應通過提高清單工程量的準確

度，減少投標單位進行不平衡報價的機會再者是當合同工程量與實際

工程量存在較大偏差時，給工程預決算都會帶來一定的困難。有效地

防止出現(xiàn)不平衡報價的措施是地勘資料提供準確，現(xiàn)場的施工條件反

映準確、圖紙準確、工程量計算的準確。

四、變更簽證及單價的確定重點、難點描述及控制措施

1、建設工程一般投資大、地下地質條件復雜，可以預見的，項

目實施過程中會存在設計變更及聯(lián)系單多、工程簽證多的特點，因此

如何協(xié)助業(yè)主進行合理的簽證審批、設計變更及簽證的造價測算就是

本項工作的重點與難點。

2、工程投資大，施工工期長，由此導致單價確認難度高。由于

施工工期長，材料價格浮動較大，對施工工序所用材料價格的確定具

有一定的難度，此外，地下巖土工程專業(yè)性強，綜合單價確認有一定

的難度。

3、控制的措施：在全過程跟蹤造價咨詢管理中應認真對待工程

變更和簽證事項，及時拿出妥善造價處理意見，給業(yè)主提出造價管理

依據(jù)，盡量不要拖延處理。組織專人進行長期的詢價工作，精確掌握

當?shù)厥袌龅牟牧?、人工、機械價格，以此為依據(jù)給業(yè)主提供合理低價

的單價。

五、材料設備的詢價的重點、難點描述及控制的措施

1、重點、難點：項目施工材料用量大，價格浮動大影響大。結

算時材料調差工作很重要，應加強支付過程中分期材料用量統(tǒng)計和市

場價格確認工作，及時現(xiàn)場簽證，做到三方確認，以備工程結算時取

得憑證。

2、控制的措施：材料及設備價格的確定。為避免材料價格不統(tǒng)

一而引起的差異，材料價格應按照當?shù)卦靸r管理機構公布的材料價格

信息來計價，對材料價格信息中缺少的材料價格，應采取按品牌詢價

的方式來進行。對此，可組織專人進行長期的、及時的詢價工作，確

保項目實施過程中每一個材料價格的準確性、合理性。

六、工程施工階段控制工作重點與管理措施

1.施工階段工作內容：

1.1施工圖預算編制：根據(jù)施工階段的設計變更和工程分包的需

要，編制和審核工程量清單和工程預算，滿足委托人及時掌握工程造

價最新動態(tài)的需要。

1.2編制工程用款計劃：根據(jù)工程進度編制工程用款計劃，及時

進行投資動態(tài)控制，每月進行投資實際支出值與計劃目標值的比較,

從物價上漲、設計原因、建設方原因、施工原因、客觀原因等各方面

進行投資偏差分析，有針對性地采取糾偏措施。

1.3過程結算及進度款審核：及時審核承包商報送的完成工作量

月報表，嚴格審核承包商編制的工程預算、各階段及月資金申請計戈”,

發(fā)現(xiàn)問題，及時提出應核減項目，從計劃上降低投資，建立分階段結

算的模式，根據(jù)時間節(jié)點以及工程節(jié)點，分階段核定完工的分部工程

結算，為最終結算工作減輕壓力。

1.4制度制定：制定內部工作制度，建立經(jīng)費簽證臺帳和工作記

錄，將已簽證的情況登記在冊，并做好經(jīng)費簽證情況的總體分析，以

便更好地實現(xiàn)目標控制和按期向委托人匯報情況。

1.5過程監(jiān)控與偏差情況分析：定期對施工過程的投資情況進行

有效監(jiān)控，收集工程施工的有關資料，隨時掌握工程進展情況，分析

計算出預算的計劃值，計劃工作預算費用、完成工作實際費用、完成

工作預算費用三個變量的數(shù)據(jù)，經(jīng)過比較分析，結合工程的實際情況,

提出工程投資情況的評估結果，找出發(fā)生偏差的原因，利用專業(yè)知識

制定糾正偏差的建議措施，向委托人提供書面報告，對投資控制上出

現(xiàn)的問題，加以彌補與控制。

1.6編制投資控制報告：將投資控制分析情況按月、按季、按年

編制工作報告，提交委托人方參考，同時對下一報告期的投資情況進

行預測，分析可能發(fā)生的偏差和糾偏處理預案，利于委托人安排下一

時間段的工程投資計劃。

1.7索賠事件處理：協(xié)助委托人嚴格履行承包合同中委托人的義

務，避免造成承包商索賠事由。在項目實施過程中咨詢單位應認真收

集反映工程進展實際情況的各種工程資料，作為一旦有索賠事件發(fā)生

時公正受理承包商索賠和協(xié)助委托人進行反索賠的依據(jù)，處理好工程

進展過程隨時可能出現(xiàn)的索賠事件。

1.8施工方案審核：參與對項目施工方案及施工組織設計的審核

及費用的確認，加強措施費和合同開口部分的核查，對超概算提高標

準及時報委托人認定，防止超規(guī)模及提高建設標準。

L9設備材料價格控制：制定材料定價原則，根據(jù)建設項目特點

組建詢價組織機構，制定詢價定價程序，對于本項目而言，可能會存

在較多重要且價值較大的專用材料設備，此類項目的詢價、定價及采

購工作有較大難度，在工程項目實施階段，組織人員進行實地考察、

詢價，廣泛收集相關生產（供貨）廠（商），編寫材料價格清單，為

委托人定價工作提供全面完整的市場價格參考。

1.10圖紙會審：認真審核圖紙并作好記錄，復查設計建筑結構

圖紙，踏勘現(xiàn)場及審查地質勘探報告，以便進行對照，及早發(fā)現(xiàn)存在

的誤差，開工前會同承包商、設計單位進行圖紙會審和技術交底，避

免圖紙中的差錯遺漏。充分行使委托人賦予的全過程造價咨詢權利，

督促、協(xié)助設計單位向承包商進行設計圖紙的全面技術交底（設計意

圖、施工要求、質量標準、技術措施），并根據(jù)討論決定的事項做出

書面紀要交設計、承包商執(zhí)行。

1.11設計變更及工程簽證：嚴格按圖施工，原則上不允許發(fā)生

設計變更。由于以下原因，項目委托人可以提出設計變更要求：設計

文件中存在漏、缺部分；原設計與地質、水文、地形等自然條件不符，

存在重大質量和安全隱患；需要針對在工程施工過程中發(fā)生的一般變

更及重大設計變更的變更理由、變更內容、變更方案、方案成本等進

行測算審查，提交咨詢意見報告，為委托人合理決策提供參考依據(jù)。

為加強簽證變更及隱蔽工程造價風險預控，建立簽證變更梳理表,

針對現(xiàn)場已經(jīng)完成、已發(fā)生未完成、準備發(fā)生的簽證內容，每周做專

項梳理,梳理簽證內容、批價鑒定責任，實現(xiàn)簽證變更的可視化管理。

1.12隱蔽驗收：參與隱蔽工程驗收，對隱蔽工程實施旁站咨詢，

保留現(xiàn)場影像記錄，建立隱蔽驗收臺賬，為工程項目結算審核提供有

力的依據(jù)。

1.13合同管理：本工程項目各承包合同實施過程中，每季度對

合同進行實施履約分析會議，掌握合同的執(zhí)行情況，并以書面形式報

送委托人，會議紀要、來往函件，均為制約甲乙雙方行為的文件，為

合同的一部分，因此必須做好記錄。合同均為委托人保密性文件，因

此按規(guī)定對合同文件資料進行保密，維護委托人利益。

2.施工階段工作要點、難點及應對措施

2.1施工階段的工作要點、難點

2.1.1協(xié)助委托人完成材料、設備采購和工程分包的招投標工作,

利用專業(yè)的和信息的優(yōu)勢為委托人及時提供市場價格信息，對招投標

工作提出專業(yè)性的建議，積極參與相關合同的談判和簽署，幫助委托

人把好投資關。

2.1.2根據(jù)施工階段的設計變更和工程分包的需要，編制和審核

工程量清單和工程預算，滿足委托人及時掌握工程造價最新動態(tài)的需

要。

2.2設備材料價格控制

?定價原則：材料設備詢價定價采用參考現(xiàn)行定額價、施工同期

項目所在地的材價信息、施工同期市場價格相結合的原則；單項工程

或分類工程與施工時間節(jié)點結合的原則；依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)

定和合同約定的原則；靈活、務實、溝通協(xié)商的原則。

?成立詢價組織機構：成立材料設備詢價領導小組及詢價工作小

組，工作小組負責材料設備詢價定價的具體工作，對價格信息進行采

集、整理、分析、匯總，與承包商進行溝通、對供貨單位實地考察等。

?詢價定價程序：承包商對需要詢價定價的材料設備的名稱、規(guī)

格、型號、參數(shù)、材質和數(shù)量上報委托人；詢價工作小組根據(jù)承包商

提報的需求進行詢價；搜集項目當?shù)氐牟膬r及相關主管部門已形成的

可用價格信息資源；通過其他相關傳輸手段收集可用價格信息資源;

向詢價領導小組提供初選品牌或生產廠（場）家、代理商或供貨商的

單位和價格比選成果，作為推薦材料設備的依據(jù)。

針對精裝修工程，根據(jù)部品材料設計選用表有針對性的對高檔的

裝修材料、設備及涉及金額較大的材料，如：地毯、墻飾面材料、石

材、潔具、音響設備、水療設備、廚房設備等根據(jù)建設單位指定品牌

和型號，進行價格臺賬收集整理工作，根據(jù)設計及建設單位需求進行

方案成本測算對比分析，酒店裝修工程涉及的專業(yè)較多，如：電梯工

程、廣播電視工程、舞臺燈光及音響工程、外墻LED標牌工程、立體

車庫、智能化工程、水療設備、廚房設備、中央空調及通風工程等,

由于專業(yè)多，現(xiàn)場復雜，安排專職成本工程師，根據(jù)合同指定的材料

品牌和型號，參與材料進場的驗收工作，并記錄臺賬，為結算審核工

作提供依據(jù)。

2.3過程結算、進度款撥付工作要點：

根據(jù)工程進度編制工程用款計劃，及時進行投資動態(tài)控制，每月

進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，從物價上漲、設計原因、

建設方原因、施工原因、客觀原因等各方面進行投資偏差分析，有針

對性地采取糾偏措施。

及時核實承包商報送的完成工作量月報表。嚴格審核承包商編制

的工程預算、各階段及月資金申請計劃，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出應核減

項目，從計劃上降低投資。

現(xiàn)場咨詢人員應在每月定期報次月“工程月度用款計劃”和“工

程款來源表”，用款計劃的主要內容為:

A、上月各合約承包商完成的計量或下月合同履約付款；

B、下月新簽合同的要求付款；

C、下月其他需要支付的款項；

D、上報當月資金使用情況表；

月度用款申請應有“計量支付證明及月份表”、“付款申請表”、

合同附件（已送造價咨詢的合同不需再附）及相關說明等資料。

月度用款的審核

A、對計量進行審核，審核重點為：合同價款或調整合同價款的

總量和單價；月度實際完成工程量。審核當月應付款時，還用注意核

對應扣除的預付備料款、甲供設備款、相應比例的工程預留款及其他

應扣款項，確認實際應付款。

B、對合同累計支付進行核對，定期提出用款計劃的審核意見。

月度用款的撥付：委托人收到造價咨詢單位的審核意見后撥付月

度用款。

2.4設計變更工作要點：

工程變更可由設計、施工、咨詢單位提出，也可由委托人直接提

出。委托人組織設計、咨詢、施工等單位對變更理由、變更內容、變

更方案、投資估算等進行測算審查，出具書面咨詢意見，承包人通常

只考慮變更增加的情況，自動忽略減少的情況，需要現(xiàn)場成本工程師

充分了解工程變更的原因，變更前后的變化。如原設計為單根管道設

計支架，但根據(jù)現(xiàn)場情況，有的部分需要綜合支吊架，承包人通常會

將增加的管道支架上報，實際單個綜合支吊架比原來的單根管道的單

個支吊架用量大，但是支吊架綜合了，原來的單根管道的單個支吊架

的個數(shù)也減少了，要把綜合支吊架的用量扣減單個支吊架的用量后才

是實際增加的綜合支吊架的工程量。

設計變更按照其性質及費用影響程度，分為一般設計變更和重大

設計變更，單項增加投資在50萬元以下以及累計增加投資在工程中

標價10%以下或200萬元以下的設計變更為一般變更；單項增加投資

在50萬元以上（含50萬元）以及累計增加投資在工程中標價10%以

上（含10%）或300萬元以上（含300萬元）的設計變更及增加投資

屬于重大變更。

屬于設計、地勘、咨詢等單位工作原因造成的設計變更，應明確

相應責任單位。杜絕在設計變更中弄虛作假、降低質量標準或安全生

產條件，防止承包商借設計變更謀取不正當利益或損害委托人利益。

2.5工程簽證工作要點：

制定工程簽證原則

?事前審批原則：簽證指令須事前經(jīng)過審批程序方可實施，禁止

過后補辦手續(xù)。

?避免重復原則：一個簽證事項一份簽證單，避免重復簽證。

?一月一清的原則：每月20日前將已經(jīng)完成、且手續(xù)完備的工

程簽證進行核對，簽字確認，并以此作為結算依據(jù)。

?原件結算的原則：工程簽證必須要有齊備的、有效的原件作為

預、結算依據(jù)。

?完工確認原則：簽證工程完工后方可辦理簽證單。

?及時原則：對于已經(jīng)施工完成且需要辦理簽證的項目，要及時

整理簽證資料進行簽證的辦理。

?實事求是原則：所有簽證要本著實事求是的原則，經(jīng)辦人必須

保證簽證真實性。

?公平原則：在與合作單位發(fā)生簽證時，應本著公平的原則，保

證簽證辦理過程及時、準確。

?可追溯原則：現(xiàn)場簽證的資料，包括簽證手續(xù)、簽證申請、簽

證預算、簽證預算審核等原始文件應及時整理、歸檔，必要時經(jīng)辦人

應保存復印件。

制定工程簽證管理辦法

?現(xiàn)場簽證單必須同時有委托人、咨詢單位、承包商等相關單位

的簽章。必須以現(xiàn)場簽證單為標題，注明完工日期和申請日期，載明

簽證事件發(fā)生的時間、簽證的原因和范圍、確認的工程量、費用計算

標準或規(guī)定、辦理簽證的時間等

?對于隱蔽工程和現(xiàn)場簽證須附上影像資料。制作影像資料時，

要輔助必要的計量工具和計量方法，以體現(xiàn)隱蔽部位的真實狀態(tài)及幾

何尺寸。錄像要具有連續(xù)性，應保留原始狀態(tài)，不得進行剪輯。影像

資料記錄必須由委托人、承包商、咨詢單位等單位及影像資料員簽字

蓋章。

?對于隱蔽工程和超過一定限額的簽證，做好審計取證工作,要

求承包人提前通知咨詢單位到場取證。

?負責簽證的人員須是合同中約定的各方法定代表人或授權委

托人，咨詢企業(yè)的人員必須具有一定資質和資格，簽署意見要有具體

數(shù)量，簽字并加蓋公章或印鑒才能生效。

?工程簽證的適用范圍主要包括以下項目：發(fā)包人委托項目、設

計變更項目、建筑施工合同內容以外現(xiàn)場實際發(fā)生的零星工程的確認、

圖紙中不含的項目、發(fā)包人改變設計標準等項目。

?簽證的依據(jù)包括但不限于設計單位設計變更圖、發(fā)包人工作聯(lián)

系單、施工現(xiàn)場計量資料和影像資料、政府的相關文件等。

?在審核工程量簽證時，要充分掌握行業(yè)規(guī)范及標準，嚴格按照

國家法律、法規(guī)及合同約定進行審核，例如安裝線纜在實際施工時，

在燈具、插座等末端會預留一部分的工程量，以便后期連接燈具和插

座，承包人通常會把此部分工程量計入報審結算，根據(jù)定額規(guī)定，此

部分工程量已包含在燈具、插座的安裝定額中，不能單獨計取。

制定工程簽證辦理程序

為有效、合理的控制工程成本，現(xiàn)場工程經(jīng)濟簽證應采用量價分

離的形式，并執(zhí)行相關程序：

?承包人應在簽證事件發(fā)生前的48小時內以工作聯(lián)系單的方式

通知發(fā)包人現(xiàn)場工程師和現(xiàn)場成本工程師。在收到工作聯(lián)系單后的

24小時內，現(xiàn)場成本工程師認為有必要，由發(fā)包人現(xiàn)場工程師組織

咨詢單位、承包人的相關人員進行現(xiàn)場勘查，認可后由發(fā)包人現(xiàn)場工

程師簽發(fā)工作指令，則該簽證項目方可實施；現(xiàn)場成本工程師認為沒

有必要，由現(xiàn)場成本工程師給予承包人書面回復。

?在簽證工程內容和工程量發(fā)生時，由咨詢單位、承包人及發(fā)包

人的相關人員共同進行現(xiàn)場的計量和確認，形成各方簽字認可的原始

憑證，先做后報或逾期補簽無效。

?簽證事件完成后7個日歷天內，承包人必須按規(guī)定的編碼體系

填寫工程簽證單并向咨詢單位及發(fā)包人上報簽字蓋章的簽證文件，簽

證文件包括簽證原因、內容、工程量并附圖、現(xiàn)場照片和原始憑證。

?咨詢單位在2個日歷天內對承包人申報的簽證文件進行審核,

審核無誤簽字蓋章后轉交發(fā)包人。

?發(fā)包人3個日歷天內對簽證文件審核無誤后，在簽證單上進行

簽字確認并蓋章。

?簽證齊全的簽證文件，由發(fā)包人下發(fā)至相關單位，作為辦理工

程結算的依據(jù)。

?工程施工過程中，遇暗塘、暗溝、流沙、軟基等不可預見且急

需處理的地質情況或不可抗力原因等特殊情況時，為保證工程建設進

度，可由發(fā)包人召集各相關單位商定緊急處理方案，由承包人先行實

施，實施后24小時內向發(fā)包人補辦該工程簽證工作指令。

工程簽證的時限要求

?承包人在簽證事實發(fā)生前未通知發(fā)包人的，不予辦理簽證；簽

證事實完成后7個日歷天內未向相關單位提交簽證文件的，視為承包

人放棄簽證的權利。

?咨詢單位在2個日歷天內未對簽證文件提出異議或未審核完

畢，視為同意；發(fā)包人在3個日歷天內未對簽證文件提出異議或未審

核完畢，視為同意。

?特殊的簽證事實不可能在短期內完成的，可以分批簽證的方式

辦理。

工程簽證單的完整性要求：工程簽證單上的每一個字或字母都必

須填寫清晰并應說明如下內容

?填寫時必須注明簽證的具體原因、位置、尺寸、數(shù)量材料等;

涉及材料消耗的必須寫清材料的品名、規(guī)格、廠家、品牌。

?簽證事實發(fā)生日期或完成日期。

?簽證提交日期。

?執(zhí)行簽證事實的依據(jù)（如為書面文件應附后）。

?簽證事實及完成情況簡述。

?涉及經(jīng)濟或工期索賠的數(shù)量或天數(shù)（簽證數(shù)量應有邏輯關系清

晰的計算式）。

?附圖、附照片。

?承包人經(jīng)辦人、標段經(jīng)理簽名和承包人項目章。

?其他應該說明的內容。

簽證單審核

?一般情況下，各級審核單位或部門具體經(jīng)辦人員的審核意見盡

量避免以“同意”、“屬實”、“工程量屬實”等詞語或無任何審核意見

而僅僅只作簽名，但各級審核單位負責人可以簽署“同意”或“屬實”；

咨詢單位簽署審核意見時應就簽證單的內容逐條審核，說明完成情況

并提供意見。

?任何有圖紙或圖示依據(jù)，在結算時仍然要計算工程量的，則各

級審核人員無需對承包人提出的工程數(shù)量簽署意見，但審核人員應對

附圖詳細核實，對尺寸標注有疑問的應在旁邊加注并簽名。

?簽證事實完成后無法再進行現(xiàn)場證實的項目，咨詢單位及發(fā)包

人必須對承包人提出的工程量進行現(xiàn)場詳細審核并出具意見，不能進

行現(xiàn)場審核的要求承包人完成圖紙示意并對圖紙示意進行詳細核實

并簽證。

?任何簽證均應避免以零工或臺班計算。如確需以零工或臺班計

算，則審核意見必須說明工人每日起止工作時間及人數(shù)和機械設備運

轉時間及數(shù)量，或者對所完成的工作定量描述，否則該簽證無效。

?對于因任何原因返工的工序，必須詳細說明返工程度及材料損

耗率，注明返工原因，對于承包人提出的材料“全部損耗”必須特別

說明如損耗的材料是否可以在今后重復使用等。

工程簽證其它要求

?經(jīng)批準的施工組織設計和施工方案，如果涉及到工程造價的變

更時，必須另行辦理現(xiàn)場簽證。未辦理現(xiàn)場簽證的，視為批準的施工

組織設計和施工方案不涉及工程造價的變更。其它資料，如技術處理

單、隱蔽驗收單、材料驗收單等均不能作為工程計價的依據(jù)。

?圖紙設計錯誤如屬承包人在圖紙會審過程中或根據(jù)正常施工

經(jīng)驗及配套的相關專業(yè)圖紙對比能夠發(fā)現(xiàn)的，承包人應當書面及時提

出，經(jīng)發(fā)包人審核后組織相關單位及時協(xié)調解決。

?要按專業(yè)不同分工辦理現(xiàn)場簽證，避免簽署本專業(yè)之外的簽證。

屬各專業(yè)交叉的簽證，應由相關專業(yè)人員研究后會簽。

?建立現(xiàn)場簽證臺賬，詳細載明現(xiàn)場簽證的辦理日期、原因以及

經(jīng)辦人等信息。

?制定簽證梳理會制度（簽證可視化）

A、目的：及時梳理簽證，加快簽證結算的辦理進度，減少無效

成本的發(fā)生；

B、簽證梳理會每周梳理一次，由咨詢公司組織；

C、參加人員為項目成本（或成本咨詢）、現(xiàn)場工程師、設計駐場

代表、總包單位；

D、會前準備工作：各單位上報本周發(fā)生的變更簽證-設計/項目

工程師復核-成本咨詢梳理匯總；

E、承包商上報的變更簽證內容為截止本周發(fā)生的全部變更簽證,

包括已經(jīng)發(fā)生的、正在發(fā)生的和準備發(fā)生的簽證；

F、會議內容：

梳理本周發(fā)生變更簽證的工作內容，判斷該內容是否可以發(fā)起變

更簽證；

總包單位盡量準確上報每單簽證工程量及單價，成本咨詢抽查復

核（抽查率為10%,最少一份）；

梳理需成本批價內容，下一次簽證梳理會反饋批價結果。

?制定處罰措施：

A、不得高估冒算，如總包單位簽證造價的送審價高出成本咨詢

審定價15%,總包單位按以下方式向咨詢公司繳納該筆簽證的違約金:

違約金=（總包單位簽證送審造價一成本咨詢簽證審定價）X5%；

B、每月抽查一次，若發(fā)現(xiàn)總包該月上報簽證中有意瞞報成本優(yōu)

化、做法取消等降低工程總造價的簽證，每發(fā)現(xiàn)一例，罰款1000元。

2.6隱蔽驗收工作要點

檢查工程采用的主要設備及材料是否符合設計要求，嚴格檢查主

要材料、構配件、成品、半成品的出廠合格證、材質證明書以及現(xiàn)場

抽檢試驗結果，防止不合格的材料、構配件、半成品等用于工程。對

關鍵部位與隱蔽工程實施旁站咨詢；如安裝管溝的深度、寬度是否符

合設計規(guī)范，地質條件土方還是石方，回填是否符合規(guī)范要求，這些

都要做詳細的記錄，如管道設計要求刷銀粉漆2遍，刷防銹漆2遍,

實際是否按設計要求施工，如暗敷管是否需要墻體剔槽？還是現(xiàn)場直

接預留墻上管槽，需要現(xiàn)場成本工程師進行現(xiàn)場勘查，了解情況，收

集影像資料，為后期結算提供依據(jù)。

在隱蔽前，承包商根據(jù)《工程施工質量驗收規(guī)范》進行自檢，合

格后，填報隱蔽工程質量驗收通知單。報送現(xiàn)場現(xiàn)場成本工程師檢查

驗收，承包商應將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前二日提出計劃報現(xiàn)場成

本工程師。

現(xiàn)場成本工程師在事前熟悉有關圖紙，排出計劃，通知承包商進

行隱蔽工程檢查，檢查需攜帶圖紙及有關測量工具，實地檢驗合格后,

方可簽認工程驗收記錄。允許進行隱蔽。

重點部位或重要項目應會同委托人、設計單位共同檢查簽認。

未經(jīng)現(xiàn)場成本工程師簽認的隱蔽工程，承包人不得進行隱蔽，不

得進入下道工序。

⑧精裝修工程施工階段的工作要點

施工過程中，安排專職工程師進駐現(xiàn)場，為工程裝修的各個階段

收集數(shù)據(jù)，并提供各階段的設計變更測算及簽證測算；針對精裝修工

程的主要裝飾部位及主要裝飾施工做法進行現(xiàn)場測量并建立現(xiàn)場測

量臺賬。

?測量數(shù)據(jù)收集

針對以下主要裝修內容進行施工現(xiàn)場的測量數(shù)據(jù)收集：

天花：石膏板吊頂、木飾面吊頂、清鏡吊頂、乳膠漆、窗簾盒等

墻面：木飾面、馬賽克、大理石（濕貼）、軟包、墻紙、硬包、

玻璃隔斷、銀鏡等

地面：地毯、石材、不銹鋼踢腳等

嚴格審核原始依據(jù)包括各類設計圖紙，測量起始點位，數(shù)據(jù)等的

正確性，堅持測量作業(yè)與計算工作步步有校核，實測時當場做好原始

記錄。

?精裝修材料詢價

在