環(huán)境影響評價講授文化環(huán)境影響評價實用教案

1、第十一章 文化(wnhu)環(huán)境影響評價 第一節(jié) 文物環(huán)境影響評價 教學重點：相關法律、法規(guī)，文物環(huán)境影響評價的基本步驟，文物現(xiàn)狀調(diào)查和評價，影響預測和評價及減緩措施。第二節(jié) 視覺影響評價 教學重點：視覺環(huán)境影響評價的程序步驟、等級(dngj)劃分，現(xiàn)狀調(diào)查評價，影響預測和評價及減緩措施，案例介紹。第1頁/共31頁第一頁，共32頁。第一節(jié) 文物(wnw)環(huán)境影響評價一、相關一、相關(xinggun)法律、法規(guī)法律、法規(guī)二、文物環(huán)境影響評價的基本步驟二、文物環(huán)境影響評價的基本步驟第一步：文物現(xiàn)狀調(diào)查第一步：文物現(xiàn)狀調(diào)查第二步：文物環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查第二步：文物環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查第三步：文物環(huán)境影響預測與評

2、價第三步：文物環(huán)境影響預測與評價第四步：提出并實施減緩措施第四步：提出并實施減緩措施三、文物現(xiàn)狀調(diào)查和評價三、文物現(xiàn)狀調(diào)查和評價 1.調(diào)查范圍調(diào)查范圍 文物的調(diào)查區(qū)域：文物的調(diào)查區(qū)域： 潛在文物埋藏地的調(diào)查區(qū)域：潛在文物埋藏地的調(diào)查區(qū)域： 2.調(diào)查內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容第2頁/共31頁第二頁，共32頁。 3.調(diào)查方法調(diào)查方法 文物狀況調(diào)查可以分為文物狀況調(diào)查可以分為(fn wi)文物現(xiàn)狀調(diào)查和潛在文物埋藏地調(diào)查文物現(xiàn)狀調(diào)查和潛在文物埋藏地調(diào)查 a.文物現(xiàn)狀調(diào)查文物現(xiàn)狀調(diào)查A.已公布文物的調(diào)查，可根據(jù)國家文物事業(yè)管理局、各?。▍^(qū)）、地、市文已公布文物的調(diào)查，可根據(jù)國家文物事業(yè)管理局、各?。▍^(qū)）、地、市文物

3、事業(yè)物事業(yè) 管理局、縣、鄉(xiāng)文化館整理或者發(fā)行的現(xiàn)有資料進行調(diào)查。如果管理局、縣、鄉(xiāng)文化館整理或者發(fā)行的現(xiàn)有資料進行調(diào)查。如果資料不足時，進行現(xiàn)場調(diào)查加以補充。資料不足時，進行現(xiàn)場調(diào)查加以補充。 B.未公布文物的調(diào)查，可以從史記、文獻和國家文物事業(yè)管理局，市、縣未公布文物的調(diào)查，可以從史記、文獻和國家文物事業(yè)管理局，市、縣文物保護單位所掌握的資料進行調(diào)查，并參考主管文物單位的意見加以文物保護單位所掌握的資料進行調(diào)查，并參考主管文物單位的意見加以修正，或者采用現(xiàn)場踏勘的方法。修正，或者采用現(xiàn)場踏勘的方法。 C.文物周圍環(huán)境狀況調(diào)查文物周圍環(huán)境狀況調(diào)查 1.區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查 2.典型

4、文物現(xiàn)場狀況調(diào)查典型文物現(xiàn)場狀況調(diào)查第3頁/共31頁第三頁，共32頁。 b.潛在文物埋藏地的調(diào)查按以下內(nèi)容進行 已知潛在文物埋藏地的調(diào)查，可根據(jù)國家文物局、省區(qū)市文物局及地、縣文物主管部門整理 的遺址圖、遺址檔案及其他資料進行調(diào)查。 未知潛在文物埋藏地的調(diào)查，可根據(jù)現(xiàn)有(xin yu)史記、文獻等資料，參考文物管理單位（包括專家學者等）的意見，從下列調(diào)查方法中選擇適用的方法。地面調(diào)查法采集遺物法咨詢調(diào)查法第4頁/共31頁第四頁，共32頁。4.編制調(diào)查清單編制調(diào)查清單5.文物現(xiàn)狀調(diào)查文物現(xiàn)狀調(diào)查Canter、Risser、Hill等人提出了等人提出了19個因子用來評價個因子用來評價文物資源的重要

5、性。具體文物資源的重要性。具體19個因子如下：個因子如下：遺跡的存在時期遺跡的存在時期當?shù)禺數(shù)?dngd)居民關心的程度居民關心的程度調(diào)查費用調(diào)查費用遺跡埋藏的深度遺跡埋藏的深度生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境是否屬于國家、省或地區(qū)級保護文物是否屬于國家、省或地區(qū)級保護文物評價區(qū)其他項目中已評價過的遺跡數(shù)目評價區(qū)其他項目中已評價過的遺跡數(shù)目在國家、省或地區(qū)等級水平具有的重要性在國家、省或地區(qū)等級水平具有的重要性第5頁/共31頁第五頁，共32頁。評價區(qū)最小挽救費用遺跡的性質(zhì)(xngzh)將被破壞的遺跡數(shù)目遺跡區(qū)的現(xiàn)狀歷史遺跡的保存狀況評價區(qū)的歷史記載評價區(qū)遺跡的再現(xiàn)率地理上的重要性遺跡是否遭到破壞遺跡區(qū)的大小

6、遺跡在其他研究領域的價值第6頁/共31頁第六頁，共32頁。四、預測四、預測 在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上，根據(jù)對文物、史跡可能在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上，根據(jù)對文物、史跡可能受到影響的行為、因素預測項目開發(fā)使文物、受到影響的行為、因素預測項目開發(fā)使文物、史跡改變的程度和文物環(huán)境史跡改變的程度和文物環(huán)境(hunjng)變化的變化的程度。程度。 1.預測內(nèi)容預測內(nèi)容對文物及其環(huán)境對文物及其環(huán)境(hunjng)的影響預測的影響預測潛在文物埋藏地的預測潛在文物埋藏地的預測第7頁/共31頁第七頁，共32頁。2.預測方法預測方法文物影響預測文物影響預測潛在文物埋藏地預測潛在文物埋藏地預測文物環(huán)境影響預測的步驟文物環(huán)境影響預

7、測的步驟 a.確定位于敏感地區(qū)內(nèi)的已知文化資源。編寫一份關于該地區(qū)文化狀況確定位于敏感地區(qū)內(nèi)的已知文化資源。編寫一份關于該地區(qū)文化狀況的綜述討論。的綜述討論。 b.確定敏感地區(qū)內(nèi)潛在文物確定敏感地區(qū)內(nèi)潛在文物 c.確定這些已知的和潛在文物，對地方、區(qū)域和全國的重要性確定這些已知的和潛在文物，對地方、區(qū)域和全國的重要性 d.描述各個比較方案對敏感區(qū)內(nèi)已知的和潛在的描述各個比較方案對敏感區(qū)內(nèi)已知的和潛在的 文物可能產(chǎn)生的影響。文物可能產(chǎn)生的影響。 e.根據(jù)第三步和第四步的結果，從下列兩項工作中選擇根據(jù)第三步和第四步的結果，從下列兩項工作中選擇 其中一項：從其中一項：從各個比較方案中選定擬議行動；或

8、者取消一個或幾個比較方案再選各個比較方案中選定擬議行動；或者取消一個或幾個比較方案再選定擬議行動，應到選定行動的建設地區(qū)進行一次詳盡的勘查，并制定擬議行動，應到選定行動的建設地區(qū)進行一次詳盡的勘查，并制定將影響減小至最低限度的文物保護措施。定將影響減小至最低限度的文物保護措施。 f.假如假如(jir)發(fā)現(xiàn)了原先未確定的文物，則應研究制定施工期必須采發(fā)現(xiàn)了原先未確定的文物，則應研究制定施工期必須采用的步驟。用的步驟。第8頁/共31頁第八頁，共32頁。五、文物環(huán)境影響評價 文物環(huán)境評價是指建設項目的實施，使史跡文物改變得程度，文物周圍環(huán)境的改變程度 ，以及對這些改變導致文物價值的變化進行評價。影響

9、評價內(nèi)容與預測 內(nèi)容相同。 史跡文物的影響評價方法(fngf)，是在深入分析現(xiàn)狀調(diào)查、預測結果和所擬定采取的保護和保存文物措施的基礎上，以有關法令得標準和其他關于文物價值的知識為標準進行評價。 對于文物環(huán)境，還應該充分考慮其旅游的資源價值，陳列以供人參觀的應防止觸摸磨損和氣體塵埃侵蝕。以史跡文物為主構成的景區(qū)要注意文物環(huán)境本身清潔優(yōu)美和自然環(huán)境的 協(xié)調(diào)氣氛。把這些評價原則歸納成指標就是：現(xiàn)存的史跡文物不受顯著影響潛在文物 埋藏地不被破壞滅跡或使其無明顯變化文物環(huán)境改變，但不使其文物價值降低保持文物環(huán)境的美學價值和旅游經(jīng)濟價值文物環(huán)境的評價要素分為自然環(huán)境要素和社會環(huán)境要素，按文物環(huán)境劃分的絕對

10、保護區(qū)、協(xié)調(diào)區(qū)和環(huán)境影響區(qū)的不同要求分別評價 六、減緩措施第9頁/共31頁第九頁，共32頁。 第二節(jié) 視覺影響評價教學重點：視覺環(huán)境影響評價的程序步驟、等級劃分，現(xiàn)狀調(diào)查(dio ch)評價，影響預測和評價及減緩措施，案例介紹。教學難點：視覺環(huán)境影響評價的程序步驟及其實施教學內(nèi)容：一、概述 二、視覺影響評價的程序步驟 三、視覺影響評價等級劃分 四、現(xiàn)狀調(diào)查(dio ch)評價 五、影響預測 六、影響評價 七、視覺影響的減緩措施第10頁/共31頁第十頁，共32頁。一、概述一、概述1視覺影響評價的由來及意義視覺影響評價的由來及意義(yy)2視覺影響評價的概念視覺影響評價的概念 是以景觀的美學或視覺

11、悅目程度為基是以景觀的美學或視覺悅目程度為基礎，對新建項目引起景觀變化的程度礎，對新建項目引起景觀變化的程度所做的預測與評價。所做的預測與評價。視覺影響評價的相關術語：視覺影響評價的相關術語：第11頁/共31頁第十一頁，共32頁。景觀: 景觀是指構成視覺圖案的地貌和土地覆蓋物,土地覆蓋物由水體、植被和人工開發(fā)的景物(包括城市外表)等組成。景觀也是人眼從一個角度看到延伸著的自然景色,還可將其看作是地球表面上一個區(qū)域和其他區(qū)域不同的各種特征的總和。從評價的意義上說,“景觀”主要是指那些有特色的景物和地方性賞心悅目的獨特景色。從景觀生態(tài)學來分,其類型大體可分為自然景觀、人工景觀和人文景觀(如天然奇景

12、和壯觀優(yōu)美(yumi)的建筑、主體公園、城市雕塑、文化古跡)等。從時間上則可分為歷史景觀、現(xiàn)代景觀。第12頁/共31頁第十二頁，共32頁。景觀特征視覺特征美學美學資源景觀美學基本要素觀測位置可見(kjin)區(qū)觀測限可見(kjin)度視覺和諧度視覺影響模擬第13頁/共31頁第十三頁，共32頁。二、視覺影響評價的程序步驟二、視覺影響評價的程序步驟香港視覺影響評價步驟香港視覺影響評價步驟1定出研究的范疇及內(nèi)容定出研究的范疇及內(nèi)容(nirng)2進行基線研究進行基線研究3檢驗討論有關的規(guī)劃及發(fā)展框架檢驗討論有關的規(guī)劃及發(fā)展框架4進行影響研究，進行影響研究，5就可采取的緩解措施及實施時間表提出就可采取的

13、緩解措施及實施時間表提出建議建議第14頁/共31頁第十四頁，共32頁。美國美國Larry W.Canter提出的視覺影響評提出的視覺影響評價的價的6步法步法1.擬建工程擬建工程/活動的視覺影響類型的識別活動的視覺影響類型的識別(shbi)2.研究區(qū)域內(nèi)景觀資源的現(xiàn)狀描述研究區(qū)域內(nèi)景觀資源的現(xiàn)狀描述3.有關影響方面的法律、法規(guī)或標準的有關影響方面的法律、法規(guī)或標準的獲取獲取4.擬建工程擬建工程/活動對現(xiàn)存景觀資源的影響活動對現(xiàn)存景觀資源的影響預測預測5.預期影響顯著性的評價預期影響顯著性的評價6.減緩措施的確定減緩措施的確定第15頁/共31頁第十五頁，共32頁。三、視覺影響評價等價劃分三、視覺影

14、響評價等價劃分1.等級劃分的準則等級劃分的準則(zhnz)2.等級劃分的實例等級劃分的實例第16頁/共31頁第十六頁，共32頁。四、現(xiàn)狀調(diào)查評價1調(diào)查范圍 景觀的 調(diào)查范圍應根據(jù)建設項目的類型、規(guī)模、內(nèi)容以及開發(fā)項目地區(qū)的地理特性來確定。一般應以建設項目的開發(fā)引起景觀變化的范圍作為基本調(diào)查區(qū)域。2調(diào)查內(nèi)容（1）對自然環(huán)境方面的研究（2）對人文方面的研究（3）對美感方面的研究3調(diào)查注意事項（1）觀測點反映的景觀狀況取決于觀察者觀察的方式：仰視、俯視和平視，其所看到 的景觀感受各不相同。（2）觀察點是否(sh fu)具有代表性可用一下方法衡量：觀察點的觀察效果是否(sh fu)良好，觀察點所在位置

15、利用率的高低，從觀察點所看到的景觀優(yōu)美程度 第17頁/共31頁第十七頁，共32頁。4調(diào)查評價方法（1）現(xiàn)有(xin yu)資料分析法（2）制作景觀調(diào)查表法（3）攝影、錄像法（4）計算機圖像分析法（5）制作印象圖（6）簡單的觀測平分法 第18頁/共31頁第十八頁，共32頁。 現(xiàn)狀(xinzhung)調(diào)查評價調(diào)查內(nèi)容 現(xiàn)狀(xinzhung)調(diào)查至少包括以下三方面的內(nèi)容:(1)對自然環(huán)境方面的研究,如地質(zhì)、地形、排水情況、土壤、氣候等。(2)對人文方面的研究,如文化古跡、景觀的演化過程、建筑物及民居、受影響的人士以及這類人群對景觀特色的感覺等。(3)對美感方面的研究,如可供觀賞的景色、怡人的視覺景

16、象及其特色等。 除以上三方面的內(nèi)容以外,還應詳細調(diào)查擬建項目附近區(qū)域的未來發(fā)展規(guī)劃、計劃以及具體的設計要素,以利于分析它們對擬建項目的制約因素和對現(xiàn)有景觀的累積效應,為影響預測提供較為全面的信息,以使擬建項目與整個地區(qū)的環(huán)境在規(guī)劃時能夠達到最大程度上的協(xié)調(diào)。第19頁/共31頁第十九頁，共32頁?，F(xiàn)狀調(diào)查評價 對景觀的現(xiàn)狀評價可參考或采用國家、地方的有關標準,如中國環(huán)境保護行業(yè)標準(/6 94)山岳型風景資源開發(fā)環(huán)境影響評價體系,用中國傳統(tǒng)的構景方式進行景觀評價,也可借鑒國外的相關評價原則和標準,從現(xiàn)狀景觀的獨特性、多樣性、功效性、宜人性及美學角度價值方面進行評價。 視覺現(xiàn)狀調(diào)查評價方法有多種,

17、可根據(jù)實際情況適當選擇。主要有:現(xiàn)有(xin yu)資料分析;制作景觀調(diào)查表法;攝影、錄象法;計算機圖象分析法;簡單觀測評分法等。 第20頁/共31頁第二十頁，共32頁。五、影響預測(yc) 視覺影響預測(yc)，即通過掌握引起景觀變化的建設項目開發(fā)的行為和要素，并根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查的結果，運用適當?shù)氖侄魏头椒?，對建設項目所導致景觀 變化的內(nèi)容、程度及其區(qū)域進行預測(yc)。影響預測(yc)的范圍與現(xiàn)狀調(diào)查基本相同。景觀影響預測(yc)包括:(1)對某些景觀要素所產(chǎn)生的直接影響;(2)對某些構成景觀特色和具有地區(qū)及區(qū)域性的獨特景觀的景物所產(chǎn)生的潛在影響;(3)對被認為具有特殊價值的地點,例如具有高度

18、景觀價值的地方或具有特殊景觀價值的地形所產(chǎn)生的影響。第21頁/共31頁第二十一頁，共32頁。視覺影響預測從人們觀景的角度出發(fā),識別和預測所造成景觀影響的性質(zhì)和程度。預測范圍應包括:(1)在觀感(gungn)上與鄰近環(huán)境相協(xié)調(diào);(2)阻擋視線;(3)改善景觀;(4)陽光照射或反射或人造光源所散發(fā)的刺目強光(例酒店、商業(yè)、商住建設項目如有玻璃幕墻時,可能帶來的光污染對視覺的影響),在預測視覺影響時,應把所有可能的視點都納入研究范圍內(nèi)。這些視點應分布在主要路線上,位置應設在鄰近地區(qū)最具代表性的地方。第22頁/共31頁第二十二頁，共32頁。預測方法進行景觀及視覺影響預測,主要采取(ciq)的方法如下(

19、1)透視圖法;利用數(shù)字計算機程序描繪出對于擬建項目不同的觀察角度及觀察位置的透視圖。用以描述擬建項目引起的視覺變化。(2)疊圖法;將擬建項目建設前所在地的現(xiàn)狀照片與擬建項目的圖片疊加,即構成擬建項目建成后,該區(qū)域的未來圖片。 第23頁/共31頁第二十三頁，共32頁。(3)制作模型法;制作建設項目和其周圍區(qū)域的仿真模型(如沙盤模型等),依照建設項目的規(guī)劃內(nèi)容,將建筑物設置在預定的位置,使其地貌景觀(jn un)發(fā)生改變,以掌握景觀(jn un)的變化趨勢。可以直接俯視觀察模型,也可采用特殊的置于模型中的微型攝影裝置攝制圖片,用來顯示觀察者通過該區(qū)域時觀察到的景觀(jn un),后者更接進于項目建

20、成后實際觀察者的感受。第24頁/共31頁第二十四頁，共32頁。(4)計算機顯像法;把擬建項目中的地形變化和建筑物高度、位置等數(shù)據(jù)(shj)輸入計算機中存有地形現(xiàn)狀三維數(shù)據(jù)(shj)(位置、標高等)的數(shù)據(jù)(shj)庫中,用計算機模擬背景條件和擬建工程作用下的景觀,再用三維投影法研究任意點的改變引起的視覺變化。由該法可以模擬項目建筑的任意角度的觀察效果。隨著計算機三維仿真技術的發(fā)展,它的使用將會增多。第25頁/共31頁第二十五頁，共32頁。六、影響評價1評價的內(nèi)容(nirng)范圍2視覺影響評價的方法景觀及視覺影響評價是對景觀在結構、性質(zhì)和質(zhì)量方面的改變而引起人的視覺的影響所進行的評價,而視覺影響

21、包含著視覺美和心理舒適感等主觀感受要素。因此,很難制定出一項適于客觀判斷的評價指標。只能是在聽取專家、學者和擬建項目所在地居民以及有關的企事業(yè)單位的意見,參照有關評價要求進行評價。第26頁/共31頁第二十六頁，共32頁。七、視覺影響的減緩(jin hun)措施“減緩(jin hun)措施”指的是那些可以降低擬建活動對景觀的干擾和負面影響的各個步驟。大體可分為兩類：挽救措施，例如栽種植物作為屏障，進行外壁美化，采用色彩設計和特職的物料等；彌補措施，例如進行環(huán)境美化、另栽種植物和建造別致景觀和景物。在景觀及視覺影響評價中,“減緩(jin hun)措施”是指將擬建項目對所在區(qū)域造成的視覺干擾或負面影

22、響減至最小所采取的步驟。不單要考慮減輕負面影響,同時要考慮如何美化環(huán)境和改善視覺景象,在條件允許的情況下需盡量采用可美化環(huán)境和改善景觀的設計,使工程設計在觀感上與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),一般減緩(jin hun)負面影響的途徑有(1)從大小、形狀、色彩和格調(diào)上設法減緩(jin hun);(2)利用植被遮景;(3)修復;(4)更改擬建項目的位置;在不得已的情況下才采取(4)的措施。第27頁/共31頁第二十七頁，共32頁。 評價工作的難點及問題 景觀及視覺影響(yngxing)評價工作的難點及問題主要有以下幾方面: (1)視覺質(zhì)量缺乏和難以確定統(tǒng)一的定義和標準,因此,各不同專業(yè)之間,擬建項目者與環(huán)保管理人

23、員之間,專業(yè)人員和關心美學質(zhì)量的廣大公眾之間會在各種形式的交流上有一定難度。 (2)從景觀美學、景觀建筑學的角度來看,“美感”的定義很多,沒有統(tǒng)一的規(guī)定。既使是使用同一個美感的定義,由于人的欣賞角度不同,對美學上的可愉悅感不同,因此往往會帶有很大的主觀性。所以,國外有專家認為景觀及視覺影響(yngxing)評價可能是中最具主觀性的部分。第28頁/共31頁第二十八頁，共32頁。 (3)景觀及視覺影響評價的理論體系主要是建立在景觀生態(tài)學、景觀美學、景觀建筑學等理論基礎之上,目前在從事環(huán)境影響評價的專業(yè)隊伍中,具有這幾方面綜合理論水平的環(huán)評專家及環(huán)評專業(yè)人員尚為缺乏。 (4)景觀及視覺影響評價的理論研究正處于起步階段,目前還沒有出臺該類評價的技術(jsh)導則作為指南,因此在評價某些評價因子時可能會處于無標準對比、無法量化和無章可循的情況。