食品召回管理辦法培訓PPT

1、食品召回管理辦法食品召回管理辦法.食品召回管理辦法食品召回管理辦法（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第1212號）號）2015年年3月月11日國家食藥總局局務會議審議通過日國家食藥總局局務會議審議通過自自2015年年9月月1日起施行日起施行目的意義n法律依據(jù).主要內容解讀p強化食品安全風險防控強化食品安全風險防控p強化企業(yè)主體責任落實強化企業(yè)主體責任落實p強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法.一、強化食品安全風險防控一、強化食品安全風險防控n召回流程：召回流程：停止生產經營、召回、處置和監(jiān)督管理停止生產經營、召回、處置和監(jiān)督管理n適用范圍：適用范圍：不安全食品（不安

2、全食品（食品安全法律法規(guī)禁止生產經營的食品以及其他有食品安全法律法規(guī)禁止生產經營的食品以及其他有證據(jù)證明可能證據(jù)證明可能危害人體健康的食品。危害人體健康的食品。包括包括食品、食品添加劑和保健食品食品、食品添加劑和保健食品以及以及進進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后的食用農產品入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后的食用農產品）（第（第2條、第條、第45條）條）第二條第二條 在中華人民共和國境內，不安全食品的停止生產經營、召回和處置及其監(jiān)督管在中華人民共和國境內，不安全食品的停止生產經營、召回和處置及其監(jiān)督管理，適用本辦法。不安全食品是指食品安全法律法規(guī)規(guī)定禁止生產經營的食品以及其他有理，適用本辦

3、法。不安全食品是指食品安全法律法規(guī)規(guī)定禁止生產經營的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的證據(jù)證明可能危害人體健康的食品食品第四十五條第四十五條 本辦法適用于食品、食品添加劑和保健食品。食品生產經營者對進入批發(fā)、本辦法適用于食品、食品添加劑和保健食品。食品生產經營者對進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后的食用農產品的停止經營、召回和處置，參照本辦法零售市場或者生產加工企業(yè)后的食用農產品的停止經營、召回和處置，參照本辦法執(zhí)行執(zhí)行.一、強化食品安全風險防控一、強化食品安全風險防控n不安全食品范圍不安全食品范圍p禁止生產經營的食品禁止生產經營的食品（食品安全法食品安全法第三十四條）第三十四條）（一

4、）用非食品原料生產的食品、添加食品添加劑以外的化學物質、其他可能危害人體健康物質的食品、用（一）用非食品原料生產的食品、添加食品添加劑以外的化學物質、其他可能危害人體健康物質的食品、用回收食品作為原料生產的食品回收食品作為原料生產的食品（二）致病性微生物，農獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食（二）致病性微生物，農獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品（三）用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產的食品、食品添加劑（三）用超過保質期的食

5、品原料、食品添加劑生產的食品、食品添加劑（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品（五）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品（五）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品（六）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添（六）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑加劑（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品（八）未按規(guī)定進行檢疫或

6、者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品（八）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品（九）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑（九）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑（十）標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑（十）標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑（十一）無標簽的預包裝食品、食品添加劑（十一）無標簽的預包裝食品、食品添加劑（十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品（十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、

7、食品添加劑、食品相關產品（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品.一、強化食品安全風險防控一、強化食品安全風險防控n不安全食品范圍不安全食品范圍p其他有證據(jù)證明可能其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品危害人體健康的食品“危害性危害性”是召回重要衡量標準的必要條件是召回重要衡量標準的必要條件判斷有沒有危害，可根據(jù)實際發(fā)病情況和專家判斷判斷有沒有危害，可根據(jù)實際發(fā)病情況和專家判斷第五條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門組織建立由醫(yī)學、毒理、化學、食品、法律等相第五條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門組織建立由醫(yī)學、毒理、化學、食品、法律等相關領域專家組成的食品安全專家?guī)?，?/p>

8、不安全食品的停止生產經營、召回和處置提供專業(yè)關領域專家組成的食品安全專家?guī)?，為不安全食品的停止生產經營、召回和處置提供專業(yè)支持支持.一、強化食品安全風險防控一、強化食品安全風險防控n停止生產經營停止生產經營 一是在一是在生產經營生產經營過程中發(fā)現(xiàn)過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品的，不安全食品的，食品經營生產者食品經營生產者應當應當立即停止立即停止生產經營生產經營（第（第8條）條）第八條第八條 食品生產經營者發(fā)現(xiàn)其生產經營的食品屬于不安全食品的，應當立即停食品生產經營者發(fā)現(xiàn)其生產經營的食品屬于不安全食品的，應當立即停止生產經營，采取通知或者公告的方式告知相關食品生產經營者停止生產經營、止生產經營，采取通知或

9、者公告的方式告知相關食品生產經營者停止生產經營、消費者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全消費者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風險風險食品生產經營者未依法停止生產經營不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理食品生產經營者未依法停止生產經營不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其停止生產經營不安全部門可以責令其停止生產經營不安全食品食品.一、強化食品安全風險防控一、強化食品安全風險防控n停止生產經營停止生產經營二是二是食品食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者、食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者展銷會的舉辦者、網絡食品交易第三方平臺提供

10、者網絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)不安全食發(fā)現(xiàn)不安全食品的，應當及時采取有效措施，確保相關經營者停止經營不安全品的，應當及時采取有效措施，確保相關經營者停止經營不安全食品食品（第（第9條、第條、第10條）條）第九條第九條 食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者、食品展銷會的食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經營者經營的食品屬于不安全食品的，應當及時采取有效措施，舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經營者經營的食品屬于不安全食品的，應當及時采取有效措施，確保相關經營者停止經營不安全確保相關經營者停止經營不安全食品食品第十條第十條 網絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)網絡食品

11、經營者經營的食品屬于網絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)網絡食品經營者經營的食品屬于不安全食品的，應當依法采取停止網絡交易平臺服務等措施，確保網絡食品經不安全食品的，應當依法采取停止網絡交易平臺服務等措施，確保網絡食品經營者停止經營不安全營者停止經營不安全食品食品.一、強化食品安全風險防控一、強化食品安全風險防控n停止生產經營停止生產經營 三是三是食品生產經營者生產經營的不安全食品食品生產經營者生產經營的不安全食品未銷售給消費者未銷售給消費者，應應當立即追回（第當立即追回（第11條）條） 第十一條第十一條 食品生產經營者生產經營的不安全食品未銷售給消費者，尚處于其食品生產經營者生產經營的不安全食品

12、未銷售給消費者，尚處于其他生產經營者控制中的，食品生產經營者應當立即追回不安全食品，并采取必要他生產經營者控制中的，食品生產經營者應當立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風險措施消除風險.一、強化食品安全風險防控一、強化食品安全風險防控n召回召回實行分級按時限召回實行分級按時限召回一級召回一級召回是是食用后已經或者可能導致嚴重健康損害甚至死亡的，應當食用后已經或者可能導致嚴重健康損害甚至死亡的，應當在在24小時小時內啟動內啟動，10個工作日內完成個工作日內完成二級召回二級召回是是食用后已經或者可能導致一般健康損害食用后已經或者可能導致一般健康損害的，的，應當在應當在48小時內啟動小時內啟動，

13、20個工作日內完成個工作日內完成三級召回三級召回是對是對標簽、標識存在虛假標注的食品，應當在標簽、標識存在虛假標注的食品，應當在72小時內啟動小時內啟動，30個工個工作日內完成（第作日內完成（第13條）條）第十三條第十三條 根據(jù)食品安全風險的嚴重和緊急程度，食品召回分為三根據(jù)食品安全風險的嚴重和緊急程度，食品召回分為三級級(一一)一級召回：一級召回：食用后已經或者可能導致嚴重健康損害甚至死亡的，食用后已經或者可能導致嚴重健康損害甚至死亡的，食品生產者應當在知食品生產者應當在知悉食品安全風險后悉食品安全風險后24小時內小時內啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門啟動召回，并向縣級以上地方

14、食品藥品監(jiān)督管理部門報告報告召召回回計劃計劃(二二)二級召回：二級召回：食用后已經或者可能導致一般健康損害食用后已經或者可能導致一般健康損害，食品生產者應當在知悉食品安全，食品生產者應當在知悉食品安全風險后風險后48小時內小時內啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告報告召回召回計劃計劃(三三)三級召回：三級召回：標簽、標識存在虛假標注的食品標簽、標識存在虛假標注的食品，食品生產者應當在知悉食品安全風險后，食品生產者應當在知悉食品安全風險后72小時內小時內啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督

15、管理部門報告報告召回計劃。標簽、標召回計劃。標簽、標識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產者應當改正，可以識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產者應當改正，可以自愿召回自愿召回。 解讀解讀：規(guī)范了召回的啟動和召回時限：規(guī)范了召回的啟動和召回時限.一、強化食品安全風險防控一、強化食品安全風險防控標簽問題召回標簽問題召回分情形實施召回分情形實施召回 近年來近年來“食品標簽問題食品標簽問題”常常成為職業(yè)打假人和食品企業(yè)爭議的重要話題常常成為職業(yè)打假人和食品企業(yè)爭議的重要話題食品召回管理辦法食品召回管理辦法對此給出了明確解決辦法：對此給出了明確解決辦法：對于對于標簽、標識存在標

16、簽、標識存在虛假標注虛假標注的食品，食品生產者應當在的食品，食品生產者應當在知悉食品安全風險后知悉食品安全風險后72小時內小時內啟動召回啟動召回對于對于標簽、標識存在瑕疵，食用后標簽、標識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害不會造成健康損害的食品，食品生產者應當?shù)氖称?，食品生產者應當改改正正，可以，可以自愿召回自愿召回（第（第13條第條第3項）項） 解讀解讀 食品危害性是召回的重要衡量指標。對于因食品危害性是召回的重要衡量指標。對于因“食品標簽問題食品標簽問題”被召回的食品，可以被召回的食品，可以在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售,但要明示

17、補救措施但要明示補救措施第十三條第十三條 根據(jù)食品安全風險的嚴重和緊急程度，食品召回分為三級：根據(jù)食品安全風險的嚴重和緊急程度，食品召回分為三級：(三三)三級召回：標簽、標識存在虛假標注的食品，食品生產者應當在知悉食品安全風險三級召回：標簽、標識存在虛假標注的食品，食品生產者應當在知悉食品安全風險后后72小時內啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。標簽、小時內啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。標簽、標識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產者應當改正，可以自愿標識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產者應當改正，可以自愿召回召

18、回第二十五第二十五條條 對對因標簽、標識等不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者可因標簽、標識等不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者可以在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時應當向消費者明示補救以在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時應當向消費者明示補救措施措施.一、強化食品安全風險防控一、強化食品安全風險防控召回情形召回情形p主動召回主動召回 食品生產經營者發(fā)現(xiàn)不安全食品后應當主動召回食品生產經營者發(fā)現(xiàn)不安全食品后應當主動召回p責令召回責令召回 食品生產者應當主動召回不安全食品而沒有主動召回的，縣級以上食品藥品監(jiān)食品生產者應當主動召回不安全食品而

19、沒有主動召回的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其召回督管理部門可以責令其召回 第十二條第十二條 食品生產者通過自檢自查、公眾投訴舉報、經營者和監(jiān)督管理部門告知食品生產者通過自檢自查、公眾投訴舉報、經營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產經營的食品屬于不安全食品的，應當主動召回。等方式知悉其生產經營的食品屬于不安全食品的，應當主動召回。食品生產者應當主動召回不安全食品而沒有主動召回的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理食品生產者應當主動召回不安全食品而沒有主動召回的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其部門可以責令其召回召回.一、強化食品安全風險防控一、強化食品安全風險防控n經營者召回經營者召回

20、對因對因食品經營者自身原因所導致的不安全食品，應當在其經營的范圍內食品經營者自身原因所導致的不安全食品，應當在其經營的范圍內主動召回主動召回解讀解讀對因經營者自身原因造成的不安全食品，既要及時召回防止食品安全隱患，又要盡量對因經營者自身原因造成的不安全食品，既要及時召回防止食品安全隱患，又要盡量避免對食品生產者造成不良影響避免對食品生產者造成不良影響第二十條第二十條 食品食品經營者對因自身原因所導致的不安全食品，應當根據(jù)法律法規(guī)的經營者對因自身原因所導致的不安全食品，應當根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經營的范圍內主動規(guī)定在其經營的范圍內主動召回召回食品經營者召回不安全食品應當告知供貨商。供貨商應當及時

21、告知食品經營者召回不安全食品應當告知供貨商。供貨商應當及時告知生產者生產者食品經營者在召回通知或者公告中應當特別注明系因其自身的原因導致食品出現(xiàn)不食品經營者在召回通知或者公告中應當特別注明系因其自身的原因導致食品出現(xiàn)不安全安全問題問題.一、強化食品安全風險防控一、強化食品安全風險防控n生產者追回生產者追回 對對不安全食品不安全食品尚尚未銷售給消費者，尚處于生產經營者控制中未銷售給消費者，尚處于生產經營者控制中時時，食品生產經營者應當立即追回不安全食品，并采取必要措施消除食品生產經營者應當立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風險風險，防止食品安全事故發(fā)生和風險蔓延防止食品安全事故發(fā)生和風險蔓延

22、解讀解讀追回的過程只適用于問題食品沒有流通到消費者手里，僅僅流通在生產經營追回的過程只適用于問題食品沒有流通到消費者手里，僅僅流通在生產經營者手中。對于這種情形，企業(yè)可以不完全按照召回流程實施追回者手中。對于這種情形，企業(yè)可以不完全按照召回流程實施追回第十一條第十一條 食品生產經營者生產經營的不安全食品未銷售給消費者，尚處于其食品生產經營者生產經營的不安全食品未銷售給消費者，尚處于其他生產經營者控制中的，食品生產經營者應當立即追回不安全食品，并采取必要他生產經營者控制中的，食品生產經營者應當立即追回不安全食品，并采取必要措施消除措施消除風險風險.一、強化食品安全風險防控一、強化食品安全風險防控

23、n處置處置 對因停止生產經營、召回等原因退出市場的不安全食品采取對因停止生產經營、召回等原因退出市場的不安全食品采取補救、補救、無害化處理、銷毀無害化處理、銷毀等處置措施等處置措施第二十三條第二十三條 食品食品生產經營者應當依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對因停止生產經營、生產經營者應當依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對因停止生產經營、召回等原因退出市場的不安全食品采取補救、無害化處理、銷毀等處置召回等原因退出市場的不安全食品采取補救、無害化處理、銷毀等處置措施措施食品生產經營者未依法處置不安全食品的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門食品生產經營者未依法處置不安全食品的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其依法

24、處置不安全可以責令其依法處置不安全食品食品.一、強化食品安全風險防控一、強化食品安全風險防控n處置處置 對違法添加非食用物質、對違法添加非食用物質、腐敗變質、腐敗變質、病死畜禽等嚴重危害人體健病死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產經營者應當康和生命安全的不安全食品，食品生產經營者應當立即就地銷毀立即就地銷毀第二十四條第二十四條 對對違法添加非食用物質、腐敗變質、病死畜禽等嚴重危害人體健康違法添加非食用物質、腐敗變質、病死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產經營者應當立即就地和生命安全的不安全食品，食品生產經營者應當立即就地銷毀銷毀 不不具備就地銷毀條件的，

25、可由不安全食品生產經營者集中銷毀處理。食品生產經營具備就地銷毀條件的，可由不安全食品生產經營者集中銷毀處理。食品生產經營者在集中銷毀處理前，應當向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門者在集中銷毀處理前，應當向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告報告.一、強化食品安全風險防控一、強化食品安全風險防控n處置處置 對不安全食品處置方式不能確定的，應當組織相關專家進行評估，對不安全食品處置方式不能確定的，應當組織相關專家進行評估，并根據(jù)并根據(jù)評估意見進行處置評估意見進行處置解讀解讀破解當前食品安全監(jiān)管工作中不安全食品如何處置的難題，破解當前食品安全監(jiān)管工作中不安全食品如何處置的難題，防止不安全食品防止不安

26、全食品重新回流重新回流總之，辦法中總之，辦法中“停止生產經營、召回和處置停止生產經營、召回和處置”都是都是為了預防控制食品安全風險發(fā)生和蔓延，充分體現(xiàn)為了預防控制食品安全風險發(fā)生和蔓延，充分體現(xiàn)“預防第一預防第一”的立法理念的立法理念第二十七條第二十七條 食品生產經營者對不安全食品處置方式不能確定的，應當組織相食品生產經營者對不安全食品處置方式不能確定的，應當組織相關專家進行評估，并根據(jù)評估意見進行處置。關專家進行評估，并根據(jù)評估意見進行處置。.二、強化企業(yè)主體責任落實二、強化企業(yè)主體責任落實n明確主體義務明確主體義務 食品生產經營者應當依法承擔食品安全第一責任人的義務，依法食品生產經營者應當

27、依法承擔食品安全第一責任人的義務，依法履行不安全食品的停止生產經營、召回和處置義務履行不安全食品的停止生產經營、召回和處置義務 第三條第三條 食品生產經營者應當依法承擔食品安全第一責任人的義務，建立健全相關食品生產經營者應當依法承擔食品安全第一責任人的義務，建立健全相關管理制度，收集、分析食品安全信息，依法履行不安全食品的停止生產經營、召回管理制度，收集、分析食品安全信息，依法履行不安全食品的停止生產經營、召回和處置義務和處置義務.二、強化企業(yè)主體責任落實二、強化企業(yè)主體責任落實n規(guī)范公告發(fā)布規(guī)范公告發(fā)布 食品生產經營者應當在省級以上食品藥品監(jiān)管部門網站和主要媒體上發(fā)布不安全食品召回公告第十七

28、條第十七條 不安全食品在本省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應當不安全食品在本省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應當在省級食品藥品監(jiān)督管理部門網站和省級主要媒體上發(fā)布。省級食品藥品監(jiān)督在省級食品藥品監(jiān)督管理部門網站和省級主要媒體上發(fā)布。省級食品藥品監(jiān)督管理部門網站發(fā)布的召回公告應當與國家食品藥品監(jiān)督管理總局網站鏈接。管理部門網站發(fā)布的召回公告應當與國家食品藥品監(jiān)督管理總局網站鏈接。不安全食品在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應當在國家不安全食品在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應當在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網站和中央主要媒體上發(fā)布。食品藥品監(jiān)督管理總局網站和

29、中央主要媒體上發(fā)布。.二、強化企業(yè)主體責任落實二、強化企業(yè)主體責任落實n嚴格書面報告嚴格書面報告 不安全食品存在較大風險的，不安全食品存在較大風險的，食品生產經營者食品生產經營者應當在停止生產經應當在停止生產經營、召回和處置不安全食品結束后營、召回和處置不安全食品結束后5個工作日個工作日內向食品藥品監(jiān)管內向食品藥品監(jiān)管部門書面報告部門書面報告第三十二條第三十二條 食品生產經營者停止生產經營、召回和處置的不安全食品存在較食品生產經營者停止生產經營、召回和處置的不安全食品存在較大風險的，應當在停止生產經營、召回和處置不安全食品結束后大風險的，應當在停止生產經營、召回和處置不安全食品結束后5個工作日

30、內向縣級個工作日內向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告情況情況 .二、強化企業(yè)主體責任落實二、強化企業(yè)主體責任落實n規(guī)范信息記錄規(guī)范信息記錄 食品生產經營者應當如實記錄停止生產經營、召回和處置不安全食品的名稱、商標、數(shù)量等內容。記錄保存期限不得少于2年第二十八條第二十八條 食品食品生產經營者應當如實記錄停止生產經營、召回和處置不安全生產經營者應當如實記錄停止生產經營、召回和處置不安全食品的名稱、商標、規(guī)格、生產日期、批次、數(shù)量等內容。記錄保存期限不得少食品的名稱、商標、規(guī)格、生產日期、批次、數(shù)量等內容。記錄保存期限不得少于于2年年 .三、強化依法監(jiān)管嚴

31、格執(zhí)法三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法n依法責令履行依法責令履行 食品生產經營者食品生產經營者未依法未依法停止生產經營、停止生產經營、召回和處置召回和處置不安全食品的，不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其履行上述義務履行上述義務第八條第二款第八條第二款 食品食品生產經營者未依法停止生產經營不安全食品的，縣級以上生產經營者未依法停止生產經營不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其停止生產經營不安全食品。食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其停止生產經營不安全食品。第十二條第二款第十二條第二款 食品生產者應當主動召回不安全食品而沒有主動召回的，縣級

32、食品生產者應當主動召回不安全食品而沒有主動召回的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其召回。以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其召回。第二十三條第二款第二十三條第二款 食品生產經營者未依法處置不安全食品的，縣級以上地方食食品生產經營者未依法處置不安全食品的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其依法處置不安全食品。品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其依法處置不安全食品。 .三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法n發(fā)布預警信息發(fā)布預警信息 為為有效有效防控制風險，食品藥品監(jiān)管部門可以發(fā)布預警信息，要求防控制風險，食品藥品監(jiān)管部門可以發(fā)布預警信息，要求相關食品生產經營者相關食品生產經營者停止

33、生產經營停止生產經營不安全食品，不安全食品，提示消費者停止提示消費者停止食用食用第三十五條第三十五條 為預防和控制食品安全風險，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理為預防和控制食品安全風險，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以發(fā)布預警信息，要求相關食品生產經營者停止生產經營不安全食品，提部門可以發(fā)布預警信息，要求相關食品生產經營者停止生產經營不安全食品，提示消費者停止食用不安全示消費者停止食用不安全食品食品 .三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法n現(xiàn)場監(jiān)督檢查現(xiàn)場監(jiān)督檢查 食品藥品監(jiān)管部門可以對食品生產經營者停止生產經營、召回和食品藥品監(jiān)管部門可以對食品生產經營者停止生產經營、召回和處置不

34、安全食品情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查處置不安全食品情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查第三十一條第三十一條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產經營者停止生縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產經營者停止生產經營、召回和處置不安全食品情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。產經營、召回和處置不安全食品情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 .三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法n開展效果評價開展效果評價食品藥品監(jiān)管部門可以對食品生產經營者提交的不安全食品停止食品藥品監(jiān)管部門可以對食品生產經營者提交的不安全食品停止生產經營、召回和處置報告進行生產經營、召回和處置報告進行評價評價評價結論認為食品生產經營者采取的措施不足以控制

35、食品安全風評價結論認為食品生產經營者采取的措施不足以控制食品安全風險的，應當險的，應當責令責令食品生產經營者食品生產經營者采取更為有效的措施采取更為有效的措施第三十四條第三十四條 縣縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產經營者提交的級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產經營者提交的不安全食品停止生產經營、召回和處置報告進行評價。不安全食品停止生產經營、召回和處置報告進行評價。評價結論認為食品生產經營者采取的措施不足以控制食品安全風險的，縣級以上地評價結論認為食品生產經營者采取的措施不足以控制食品安全風險的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當責令食品生產經營者采取更為有效的措施停

36、止生產經方食品藥品監(jiān)督管理部門應當責令食品生產經營者采取更為有效的措施停止生產經營、召回和處置不安全食品。營、召回和處置不安全食品。 .三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法n處罰處罰 不及時履行責任不及時履行責任 食品生產經營者食品生產經營者不立即停止生產經營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按不立即停止生產經營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食藥監(jiān)管部門給予照召回計劃召回或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食藥監(jiān)管部門給予警告警告，并，并處一萬元以上三萬元以下處一萬元以上三萬元以下罰款罰款解讀解讀召回管理辦法的落實，關鍵在

37、于明確責任主體、實施主體和追責主體召回管理辦法的落實，關鍵在于明確責任主體、實施主體和追責主體理清義務、責任和法則，強化辦法的可操作性理清義務、責任和法則，強化辦法的可操作性第三十八條第三十八條 食品生產經營者違反本辦法第八條第一款、第十二條第一款、第十三條、食品生產經營者違反本辦法第八條第一款、第十二條第一款、第十三條、第十四條、第二十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款的規(guī)定，第十四條、第二十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款的規(guī)定，不立即停止生產經營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食不立即停止生產經營、不主動召回、不按

38、規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。三萬元以下罰款。 .三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法n不配合責任不配合責任 食品經營者食品經營者不配合食品生產者召回不安全食品的，給予不配合食品生產者召回不安全食品的，給予警告警告，并，并處處5000元元以上以上3萬元以下萬元以下罰款罰款第三十九條第三十九條 食品經營者違反本辦法第十九條的規(guī)定，不配合食品生產者召食品經營者違反本辦法第十九條的規(guī)定，不配合食品生產

39、者召回不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處五千元以上三萬元以回不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。下罰款。 .三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法n 拒絕或拖延履責拒絕或拖延履責 問題食品召回后，問題食品召回后，食品生產經營者拒絕或者拖延食品生產經營者拒絕或者拖延處置問題食品，進行處置問題食品，進行警告警告，并處二萬元以上三萬元以下，并處二萬元以上三萬元以下罰款罰款第四十一條第四十一條 食品生產經營者違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定，食品藥品監(jiān)食品生產經營者違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門責令食品生產經營者

40、依法處置不安全食品，食品生產經營者拒絕或者拖延督管理部門責令食品生產經營者依法處置不安全食品，食品生產經營者拒絕或者拖延履行的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處二萬元以上三萬元以下罰款。履行的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處二萬元以上三萬元以下罰款。 .三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法n 不按規(guī)定報告不按規(guī)定報告。 對對食品生產經營者未按規(guī)定履行食品生產經營者未按規(guī)定履行食品召回、停止生產經營報告義務的，食品召回、停止生產經營報告義務的，責令改正，給予警告責令改正，給予警告；拒不改正的，處；拒不改正的，處2000元元以上以上2萬元以下萬元以下罰款罰款第四十條第四十條

41、食品生產經營者違反本辦法第十三條、第二十四條第二款、第三食品生產經營者違反本辦法第十三條、第二十四條第二款、第三十二條的規(guī)定，未按規(guī)定履行相關報告義務的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改十二條的規(guī)定，未按規(guī)定履行相關報告義務的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。 .三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法n 監(jiān)管部門不依法履責監(jiān)管部門不依法履責 對對監(jiān)管部門不依法履行本辦法規(guī)定的職責，造成不良后果的，監(jiān)管部門不依法履行本辦法規(guī)定的職責，造成不良后果的，將將對直接對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分行政處分第四十四條第四十四條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不依法履行本辦法規(guī)定的職縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不依法履行本辦法規(guī)定的職責，造成不良后果的，依照責，造成不良后果的，