大型公共建筑工程后評估導則

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上大型公共建筑工程后評估導則（征求意見稿）廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳專心-專注-專業(yè)目次矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨鈔。1 總則1.1為貫徹落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的方針，提升大型公共建筑工程設計水平和運行效能，總結大型公共建筑工程后評估同類項目的經(jīng)驗，為制定相

2、關政策法規(guī)、編制標準規(guī)范、開展勘察設計質量監(jiān)管、引導正確設計理念、推動工程技術進步等工作提供依據(jù)，指導大型公共建筑工程后評估工作開展，制定本導則。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。1.2本導則所指的大型公共建筑工程，是指單體建筑面積在2萬平方米以上或總投資額1億以上的辦公、商業(yè)、旅游、科教文衛(wèi)、體育以及交通運輸?shù)阮愋偷慕ㄖ?。本導則所指的后評估，是指新建、改建、擴建工程項目竣工驗收合格并投入運營使用1年后，由項目主管部門或業(yè)主組織，評估項目實際運行效果、分析問題或成因的活動。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。1.3本導則適用于在全區(qū)范圍內國有投資占主導地位的大型公共建筑工程后評估工作。其他大型公共建筑工程后

3、評估工作可參照本辦法執(zhí)行。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。1.4大型公共建筑后評估項目應根據(jù)本導則基本內容，結合大型公共建筑類型及項目委托方具體要求，對評估范圍進行選擇。采取科學方法進行定性、定量或二者相結合的分析判斷予以評估。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。1.5 大型公共建筑后評估應遵循獨立、客觀、科學、公正的原則；評估過程透明，評估資料真實可信。1.6大型公共建筑后評估的內容包括實施過程評估、運行效能評估、可持續(xù)性評估、后評估結論與建議等。大型公共建筑后評估實施過程評估運行效果和性能評估可持續(xù)性評估后評估結論與建議1.7大型公共建筑后評估的通用指標體系詳附錄A。2實施過程評估2.1大型公共建筑項

4、目實施過程評估是在對評估時點之前的各階段回顧的基礎上，確認整個項目建設過程是否按目標和計劃實施，分析項目建設過程中發(fā)生的偏離和原因及其對項目的影響，對項目建設過程中的程序合法性、目標完成度做出評估。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。2.2 大型公共建筑項目過程評估包括前期決策階段評估、實施準備階段評估、建設實施階段評估、項目運營階段評估等四個部分。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。過程評估前期決策階段評估實施準備階段評估建設實施階段評估項目試運營階段評估2.3前期決策階段評估是對前期決策階段各項工作的回顧、總結與評價。主要內容包括項目審批、核準或備案的編制、評估和批復，初步設計的編制、評估和批復，以及其他

5、報批手續(xù)等的完整性及合規(guī)性。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。2.4實施準備階段評估是對實施準備階段各項工作的回顧、總結與評價。主要內容包括項目招投標、項目勘察、工程設計、資金籌措、開工準備等工作的落實情況及合規(guī)性。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。2.5 建設實施階段的評估是對建設實施階段各項工作的回顧、總結與評價。主要內容包括項目組織管理、合同管理、投資控制、質量控制、進度控制、施工監(jiān)理、工程安全控制、工程變更、建設風險控制、檔案管理、驗收及移交等內容的落實情況及實施效果。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮。2.6項目試運營階段評估主要對項目建成后的運營現(xiàn)狀進行描述和分析評價，就運營現(xiàn)狀與決策階段的宏觀目標（

6、產(chǎn)業(yè)政策的切合度）、工程目標（項目建成情況）及社會經(jīng)濟效益目標進行分析比較，總結偏差原因和目標完成度。 鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。3 運行效能評估3.1基本規(guī)定3.1.1大型公共建筑項目效果評估是在過程評估的基礎上，對項目實施效果作出全面的分析評價。應根據(jù)不同的建筑類別，采用通用性指標及專用性指標進行評估。本導則僅對通用性指標進行規(guī)定。構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。3.1.2大型公共建筑效果評估的內容分為適用性評估、經(jīng)濟性評估、綠色性評估、美觀性評估及社會效益評估。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。運行效果和性能評估適用性評估綠色性評估經(jīng)濟性評估美觀性評估社會效益評估3.2適用性評估3.2.1適用性

7、評估是大型公共建筑使用功能效果的直接體現(xiàn)，應采用使用者感受與客觀指標比較的方式進行分析評價，全面反映項目設計使用功能的適宜性。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。3.2.2適用性評估的主要內容如下：適用性評估總平規(guī)劃的合理性評估內部布局的合理性評估技術設備的功能適宜性評估結構及場所安全性評估使用者舒適度評估材料運用的合理性評估未來功能的可調整型評估1總平規(guī)劃的合理性評估：包括項目選址評估、建筑布局功能分區(qū)評估、交通組織流線評估及景觀規(guī)劃評估；總平規(guī)劃的合理性評估項目選址評估建筑布局功能分區(qū)評估交通組織流線評估景觀規(guī)劃評估條文說明：總平規(guī)劃的合理性評估應根據(jù)項目特點進行細分，例如：建筑布局功能分區(qū)評估可

8、對主要功能分區(qū)、輔助功能分區(qū)、朝向、形體等進行評估；交通組織流線評估可對場地交通流線設置、場地出入口設置、公共交通接駁適宜性、外部步行空間設計、建筑出入口、機動車停車位設置、非機動車停車位設置等進行選擇和評估。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。2 內部布局的合理性評估：包括內部功能分區(qū)評估、內部空間結構評估、內部交通組織評估；內部布局的合理性評估內部功能分區(qū)評估內部空間結構評估內部交通組織評估條文說明：（1）內部布局的合理性評估應根據(jù)項目特點進行細分，例如：內部功能分區(qū)評估可對主要功能用房、輔助功能用房及設備用房進行評估；內部交通組織評估可對電梯使用情況、樓梯使用情況、走廊使用情況及標識系統(tǒng)效率進行

9、評估。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。（2）內部空間結構主要評估公共空間利用的合理性及感受。3 技術設備的功能適宜性評估：包括給排水設備評估、電氣設備評估、暖通設備評估及智能化設備評估。技術設備的功能適宜性評估給排水設備評估電氣設備評估暖通設備評估智能化設備評估條文說明：技術設備的功能適宜性評估應根據(jù)項目特點進行細分，例如：各類型設備評估可對相關專業(yè)的設備用房適宜性、設備適宜性進行評估。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。4 結構及場所安全性評估：包括人防及緊急避難場所設置評估、消防設施的設置評估、場所安全性評估等。結構及場所安全性評估結構安全性評估消防設施的設置評估場所安全性評估條文說明： 為了嚴格得出

10、既有建筑現(xiàn)階段的安全性，需要在現(xiàn)場進行結構相關檢測，包括材料強度檢測、鋼筋配置檢測、鋼筋保護層厚度檢測、結構外觀質量檢測等，這些檢測均需要在構件表面直接進行，裝飾裝修層必須進行拆除及恢復。由于后評估工作的受益主體并不是被評估建筑的業(yè)主，因此一般業(yè)主不會答應在建筑中進行破損檢測。后評估工作的主要目的是加強建設工程設計管理，進一步提高后續(xù)建設工程設計質量和建設水平。為此，建筑的結構安全后評估工作既要參照民用建筑可靠性鑒定標準GB 50292-2015，又不能完全生搬硬套，綜合分析后，確定建筑安全性評估的原則及內容如下：鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。1、評估原則重點評估結構完成預定使用功能的情況，著眼

11、于結構和環(huán)境未來可能發(fā)生的變化，以結構和環(huán)境自身的信息為依據(jù)，以結構完成預定功能為目標，以現(xiàn)行標準和規(guī)范為評定的基準，并賦予評定標準一定的彈性，采用基于性能分析、狀態(tài)評定的方法對建筑安全性進行后評估工作。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。2、評估內容及方法（1）地基基礎使用狀況評估：由于現(xiàn)場條件所限，建筑不具備開挖條件，本次評估主要通過觀查該建筑上部結構是否存在不均勻沉降的裂縫及周邊散水的開裂情況，若有異常，再根據(jù)實際情況對建筑物四大角傾斜程度進行觀測，間接評價該建筑的地基基礎工作性狀情況。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。（2）地下室結構使用狀況評估：檢查地下室結構體系布置是否滿足使用需要，通過外觀質量

12、檢測及鋼筋保護層檢測等非破損手段檢查地下室主體結構構件現(xiàn)階段工作性狀。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。（3）上部承重結構使用狀況評估：分以下2個方面進行評估。a）結構體系安全性后評估：側重分析結構體系對使用功能的影響，檢查結構體系實際情況與圖紙設計信息之間的吻合情況，若出現(xiàn)現(xiàn)狀與圖紙不符，分析導致差異的原因。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。b）結構構件安全性后評估：重點檢查使用環(huán)境對構件是否存在腐蝕性等不利影響，以及建筑在使用過程中是否存在超出設計使用荷載的情況。對構件承載力情況主要通過檢查各類構件的開裂、位移、銹蝕等情況進行分析。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟。（4）圍護結構承重構件評估：主要通過檢查屋

13、蓋、圍護墻及構件的滲水情況進行評估。（5）結構體系與建筑使用需求發(fā)展相容性評估：主要分析結構現(xiàn)狀是否能滿足后續(xù)使用功能的可能變化，為后續(xù)結構安全儲備的設定提出建議。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞。5 施工便利性評估條文說明：后評估工作的關注重點在運營使用階段，施工便利性指標可作為實現(xiàn)建筑功能適用性的代價進行描述性評估和建議。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。6使用者舒適度評估：包括室內采光和照度評估、室內溫度和濕度評估、室內隔聲效果評估、室內空氣質量評估。使用者舒適度評估室內采光和照度評估室內溫度和濕度評估室內隔聲效果評估室內空氣質量評估條文說明：使用者舒適度評估應根據(jù)項目特點進行細分，例如：室內空氣質

14、量評估可對室內通風效果及空調新風量進行評估。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘。7 材料運用的合理性評估：包括材料的安全性評估、材料的耐久性評估、材料的自潔性評估。材料運用的合理性評估材料的安全性評估材料的耐久性評估材料的自潔性評估8 未來功能的可調整性評估：主要指設備接口的預留，包括給排水系統(tǒng)預留評估、變配電系統(tǒng)預留評估評估、暖通系統(tǒng)預留評估及智能化系統(tǒng)預留評估。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。未來功能的可調整型評估給排水系統(tǒng)預留評估變配電系統(tǒng)預留評估暖通系統(tǒng)預留評估智能化系統(tǒng)預留評估3.3經(jīng)濟性評估3.3.1經(jīng)濟性評估是大型公共建筑經(jīng)濟效益和投資節(jié)約的直接體現(xiàn)，應采用結算指標比較及同類項目橫向比對的方

15、式進行分析評價。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲僨鴛。3.3.2經(jīng)濟性評估的主要內容包括建筑布局經(jīng)濟合理性評估、結構選型經(jīng)濟合理性評估、技術設備經(jīng)濟合理性評估及工程造價經(jīng)濟指標合理性評估。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這。經(jīng)濟性評估建筑布局經(jīng)濟合理性評估結構選型經(jīng)濟合理性評估技術設備經(jīng)濟合理性評估工程造價經(jīng)濟指標合理性評估條文說明：經(jīng)濟性評估應根據(jù)項目特點進行具體分析，例如：評估建筑使用面積系數(shù)、單位面積用鋼量、主要材料指標等。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。3.4綠色性評估3.4.1 綠色性評估是對大型公共建筑采用綠色節(jié)能措施的效果評估，應采用實測指標比較及同類項目橫向比對的方式進行分析評價。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏

16、涼鏗穎報。條文說明：對于建造時間較早，未經(jīng)綠色建筑設計的公共建筑，可參照綠色建筑評價標準進行試評價。3.4.2 綠色性評估的主要內容如下：綠色性評估運營維護過程中資源消耗量評估綠色技術實施效果評估室內環(huán)境質量評估建筑周邊環(huán)境影響評估1 運營維護過程中資源消耗量評估：主要包括用水量合理性評估、用電量合理性評估、其他能耗和理性評估、設備選型能效評估及能源資源管理措施評估等。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋罷鴇。運營維護過程中資源消耗量評估主要包括用水量合理性評估用電量合理性評估其他能耗和理性評估設備選型能效評估能源資源管理措施評估2 綠色技術實施效果評估：主要包括可再生能源技術評估、圍護結構熱工性能評估、遮

17、陽設計評估、設備技術管理和監(jiān)控評估、材料的環(huán)保型評估等。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。綠色技術實施效果評估可再生能源技術評估圍護結構熱工性能評估遮陽設計評估設備技術管理和監(jiān)控評估材料的環(huán)保型評估3 室內環(huán)境質量評估：包括室內聲環(huán)境評估、室內光環(huán)境與視野評估、室內熱環(huán)境評估、室內空氣質量評估等。室內環(huán)境質量評估室內聲環(huán)境評估室內光環(huán)境與視野評估室內熱環(huán)境評估室內空氣質量評估4 建筑周邊環(huán)境影響評估。3.5美觀性評估3.5.1 美觀性評估須結合自治區(qū)和項目所在地城市規(guī)劃的相關要求進行分析評價。條文說明：美觀性評估是極具主觀性的指標內容?？刹捎檬褂谜邌柧?、訪談結合專家及主管部門評分等方式綜合進行。塤礙

18、籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄。3.5.2美觀性評估包括外觀設計原創(chuàng)性及完成性評估、建筑外觀的地域和民族性評估、建筑外觀的時代性評估、城市空間的協(xié)調性評估、內部裝飾的協(xié)調性評估。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。美觀性評估外觀設計原創(chuàng)性及完成性評估建筑外觀的地域和民族性評估建筑外觀的時代性評估城市空間的協(xié)調性評估內部裝飾的協(xié)調性評估條文說明：美觀性評估的指標應結合項目特點進行具體分析和選擇細化，例如：內部裝飾的協(xié)調性評估可對裝飾設計風格、裝飾設計色調及裝飾設計的造型進行評估。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。3.6社會效益評估3.6.1 社會效益評估主要分析項目建成后產(chǎn)生的社會影響，并以此為基礎提出改進措施和方案

19、，保障項目順利運營并持續(xù)發(fā)揮社會效益。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。3.6.2 社會效益評估主要內容包括社會影響評估、社會層面的分析評估及社會互適性評估等。社會效益評估社會影響評估社會層面的分析評估社會互適性評估1 社會影響評估：主要包括對居民生活水平的影響評估、對當?shù)鼐蜆I(yè)水平的影響評估及對弱勢群體的影響評估等。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒綈。社會影響評估對居民生活水平的影響評估對當?shù)鼐蜆I(yè)水平的影響評估對弱勢群體的影響評估2 社會層面的分析評估：主要包括對社會環(huán)境條件的影響評估、對社會服務的評估及對公共安全的影響評估等。社會層面的分析評估對社會環(huán)境條件的影響評估對社會服務的評估對公共安全的影響評估條文說明：社會環(huán)境條件主要指社會政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境等。3社會互適性評估：主要包括對城市發(fā)展規(guī)劃的適應性評估、對當?shù)亟M織及政府的互適性評估、對技術文化條件的互適性評估等?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。社會互適性評估對城市發(fā)展規(guī)劃的適應性評估對當?shù)亟M織及政府的互適性評估對技術文化條件的互適性評估4可持續(xù)性評估4.1項目可持續(xù)性評估主要分析項目外部政策條件、環(huán)境條件變化及趨勢是否支持項目繼續(xù)運營，是否具有升級改造的潛力，維護成本是否可控等。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。5 后評估報告意見與建議5.1大型公共建筑后評估報告意見包括成功經(jīng)驗、存在問題和