企業(yè)管理人員安全培訓（118頁）

1、Safety management training安全管理培訓目錄CONTENTS1234法律法規(guī)安全生產(chǎn)責任事故案例分析安全管理重點法律法規(guī)Laws and Regulations01安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體系國家綜合法律01憲法、刑法、民法、企業(yè)法、經(jīng)濟合同法、標準法等02安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、勞動法、礦山安全法、消防法、危險化學品安全管理條例、倉庫防火安全管理條例等安全綜合專業(yè)法律法規(guī)03 有關(guān)電氣安全、機械安全、壓力容器安全、防火防爆、職業(yè)衛(wèi)生、勞動防護用品等方面的國家標準安全技術(shù)標準04爆炸危險場所安全規(guī)定；壓力管道安全管理與監(jiān)管規(guī)定；行業(yè)標準；?。ㄊ校﹦趧颖Ｗo條例等行業(yè)、地方法規(guī)

2、05企業(yè)安全操作規(guī)程；企業(yè)安全生產(chǎn)制度、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制等企業(yè)規(guī)章制度安全生產(chǎn)法律法規(guī)刑法是懲治犯罪的法律武器，對安全生產(chǎn)方面構(gòu)成犯罪的違法行為的懲治作了規(guī)定。在危害公共安全罪中，規(guī)定了危險作業(yè)罪、重大飛行事故罪、鐵路運營安全事故罪、交通肇事罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪和消防責任事故罪9種罪名安全生產(chǎn)法律法規(guī)新修訂安全生產(chǎn)法于2021年09月01日起實施第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針 “安全第一”的含義是在處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系上，優(yōu)先考慮員工的人身安全，實行“安全優(yōu)先”原則 “預(yù)防為主”的含

3、義是指按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，所有事故都是可控的，只要充分重視，預(yù)防措施得當。 “綜合治理” 的含義就是標本兼治，重在治本，綜合運用科技手段、法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，解決安全生產(chǎn)問題安全生產(chǎn)法律法規(guī)第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)0102第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責0304第十九條產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應(yīng)當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考

4、核，保證安全生產(chǎn)責任制的落實第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)重點條文安全生產(chǎn)法律法規(guī)勞動法于1995年1月1日起實施第五十二條 用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害第五十三條 新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用“三同時原則”第五十八條 國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者安全生產(chǎn)法律法規(guī) 修訂后的消防法與我們相關(guān)的內(nèi)容

5、主要包括：消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與居住場所保持安全距離。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當符合消防技術(shù)標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求安全生產(chǎn)法律法規(guī) 落實防安全責任制，制定本單位的消防安全制度

6、、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； 按照國家標準、行業(yè)標準配消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效； 對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當完整準確，存檔備查； 保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準； 組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患； 組織進行有針對性的消防演練； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責企事業(yè)單位消防安全職責安全生產(chǎn)法律法規(guī)職業(yè)病防治法修訂稿于2011年12月31日起實施第三條 職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，實行分類管理、綜合治理職業(yè)病三級預(yù)防原則一級預(yù)防：

7、消除、隔離、控制二級預(yù)防：健康監(jiān)護、加強監(jiān)測、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷三級預(yù)防：對確診者要堅持治療、定期檢查、享受職業(yè)病待遇安全生產(chǎn)法律法規(guī)010203010203獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓；獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當采取的職業(yè)病防護措施勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利安全生產(chǎn)法律法規(guī)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告；要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，改善工作條件；拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)；參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主

8、管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議06070504安全生產(chǎn)法律法規(guī)工傷保險條例于2011年1月1日開始實施，適用于我國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體商戶的雇工工傷是指所有用人單位的職工在工作過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故”“其本質(zhì)特征是由于工作原因直接或間接造成的傷害和急性中毒事故”，工傷事故還包括罹患職業(yè)病第二十一條 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當進行勞動能力鑒定安全生產(chǎn)法律法規(guī) 在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； 工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的； 在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力

9、等意外傷害的； 患職業(yè)病的； 因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； 在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的； 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形應(yīng)當認定為工傷的情形安全生產(chǎn)法律法規(guī) 在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的； 在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的； 職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后就傷復(fù)發(fā)的 職工有前款第項、第項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇；職工有前款第項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受一次性傷殘補助金外的

10、工傷保險待遇。職工有下列情形之一的，視同工傷安全生產(chǎn)法律法規(guī) 因犯罪或者違反治安管理傷亡的； 醉酒導(dǎo)致傷亡的； 自殘或者自殺的職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例于2007年6月1日起正式實施第七條 任何單位和個人不得阻擾和干涉對事故的的報告和依法調(diào)查處理第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告第二十六條 事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查

11、處理條例安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則下列從業(yè)人員應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)進行培訓： （一）依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人；（二）安全生產(chǎn)管理人員；（三）特種作業(yè)人員；（四）井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門的負責人安全生產(chǎn)培訓管理辦法安全生產(chǎn)法律法規(guī)主要負責人安全培訓應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;(二)安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;(三)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)

12、查處理的有關(guān)規(guī)定;(四)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;(五)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;(七)其他需要培訓的內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定安全生產(chǎn)法律法規(guī)2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了環(huán)保法修訂案，新法已經(jīng)于2015年1月1日施行 新環(huán)保法提出：保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展 把保護環(huán)境納入國家的基本國策。國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào) 規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日安全生產(chǎn)法律法規(guī)公民義務(wù)環(huán)境

13、保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則第五條一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當防止減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承 擔責任公民應(yīng)當增強環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行保護環(huán)境的義務(wù)第六條公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利第五十三條安全生產(chǎn)法律法規(guī)第十九條編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法建設(shè)項目，不得開工建設(shè)第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進

14、一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當依法采取財政、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備 企事業(yè)單位職責安全生產(chǎn)法律法規(guī)第四十條 國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。 企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生第四十一條 建設(shè)

15、項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置企事業(yè)單位職責安全生產(chǎn)法律法規(guī)第四十二條 排放污染物企業(yè)事業(yè)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當采取措施，防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的環(huán)境污染物危害環(huán)境。建立環(huán)境保護責任制度，明確單位責任人和相關(guān)人員的責任。重點排污單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。嚴禁違法排放污染物企事業(yè)單位職責安全生產(chǎn)法律法規(guī)第四十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。排污費應(yīng)當全部專

16、項用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的，不再征收排污費第四十七條 各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當依照中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作企事業(yè)單位職責安全生產(chǎn)法律法規(guī)第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整

17、治等措施；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)、關(guān)閉企事業(yè)單位職責安全生產(chǎn)法律法規(guī)第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留： （一）建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的； （二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的； （三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的； （四）生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責令改正，拒不改正的法律責任安全生產(chǎn)法律法規(guī)大氣污染防治法大

18、氣污染防治的基本原則；監(jiān)督管理；防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染；防治機動車船排放污染；防治廢氣、塵和惡臭污染及法律責任噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染的監(jiān)督管理；工業(yè)噪聲污染防治；建筑施工噪聲污染防治；交通運輸噪聲污染防治；社會生活噪聲污染防治固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境的防治；減少固廢的產(chǎn)生量和危害性；促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；綜合利用及充分回收合理利用。危險廢物污染防治的特別規(guī)定水污染防治法水污染防治的標準和規(guī)劃；水污染防治的監(jiān)督管理；水污染防治措施；工業(yè)水污染防治；城鎮(zhèn)水污染防治；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治； 飲用水水源和其他特殊水體保護；水污染事故處置環(huán)保法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)工廠企業(yè)廠界噪

19、聲標準GB12348-2008環(huán)保相關(guān)標準類別聲環(huán)境功能區(qū)晝間dB(A)晝間dB(A)0康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域50401居住、醫(yī)療、文教、科研、行政機關(guān)等需要保持安靜的區(qū)域55452居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域60503工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主，需要防止工業(yè)噪聲影響周圍環(huán)境的區(qū)域65554交通干線道路倆側(cè)區(qū)域7055安全生產(chǎn)法律法規(guī)污水排放綜合標準GB8978-1996第一類污染物: 汞鎘砷鉛等13項第二類污染物: pH值 、色度、懸浮物(SS)、化學耗氧量(COD)、五日生物耗氧量(BOD5)、植物油、礦物油等其他等共26項環(huán)保相關(guān)標準安全生產(chǎn)責任Responsibil

20、ity for safety production02安全生產(chǎn)責任0304050102國家安全監(jiān)督管理總局-安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位“五到位”：必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應(yīng)職責必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導(dǎo)責任必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安

21、全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任安全生產(chǎn)責任黨政同責、 一崗雙責、失職追責、 齊抓共管：生產(chǎn)單位總經(jīng)理、 黨委對安全生產(chǎn)工作共同負責， 是安全生產(chǎn)工作的第一責任人， 既要負責分管范圍業(yè)務(wù)工作， 又要負責分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作管行業(yè)必須管安全、 管業(yè)務(wù)必須管安全、 管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全：相關(guān)部門 （ 車間 ） 負責人是本部門 安全的直接責任人， 對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任樹立安全生產(chǎn)責任落實不到位是隱患的理念安監(jiān)部門管兩頭， 業(yè)務(wù)部門管中間：安全監(jiān)督管理部門主要抓兩頭，促中間，負責前頭公司安全制度的建設(shè)，貫徹國家法律法規(guī)和上級部門安全管理的要求，后頭事故調(diào)查與處理、安全績效考核

22、等，而業(yè)務(wù)部門負責領(lǐng)域內(nèi)安全管理工作，是安全生產(chǎn)責任的主體安全生產(chǎn)責任01030204一崗雙責”制：管生產(chǎn)必須管安全；分級負責：生產(chǎn)經(jīng)營單位：主要負責人是安全第一責任人，全面負責；分管安全負責人承擔綜合監(jiān)督管理責任；分管專項工作負責人對分管的專項工作安全承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任“三誰”原則：誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰監(jiān)管誰負責；（誰在崗、誰負責）失職追責、盡職免責安全生產(chǎn)責任01主要負責人職責建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；01組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程02組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃03保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；04督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)

23、安全事故隱患05組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案06及時、如實報告生產(chǎn)安全事故07安全生產(chǎn)責任02安全管理人員職責組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案01組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn) 安全教育和培訓02督促落實本單位重大危險源的安全管理措施03組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練04檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議05制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為06督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施07安全生產(chǎn)責任發(fā)生較大以上責任事故或安全指標嚴重超標重、特大未遂事故重大隱患排

24、查治理不力謊報、瞞報安全事故工作嚴重失職、瀆職 追責范圍作業(yè)場所設(shè)備、設(shè)施（安全設(shè)施）不合規(guī)定設(shè)備、器材不符合標準未按規(guī)定配備勞保用品未按規(guī)定進行教育培訓、持證上崗勞動組織不合理“三違”作業(yè)冒險作業(yè)管理上的疏忽與失誤擔責原因安全生產(chǎn)責任生產(chǎn)經(jīng)營單位不依法投入安全生產(chǎn)費用的法律責任01020304生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人不履行安全生產(chǎn)管理責任的法律責任對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的罰款對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人不立即組織搶救、擅離職守或者逃匿的處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責任安全生產(chǎn)責任安全生產(chǎn)責任制包括從上到下各級各類人員的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時，將本單位從主要負責人一直到崗位操作工人分成相應(yīng)的層級，

25、結(jié)合各自的工作實際，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔的職責做出規(guī)定，包括各級正副職領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員和崗位操作人員等縱向到底企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責考核標準等內(nèi)容，并對適宜性、落實情況進行監(jiān)督考核在建立責任制時，可以按照本單位設(shè)置的職能部門(如辦公室、安全、保衛(wèi)、設(shè)備、計劃、科研、生產(chǎn)、基建、人力、財務(wù)、組織、宣傳、工會、團委等），分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔的職責做出規(guī)定橫向到邊安全生產(chǎn)責任刑事責任行政責任民事責任安全生產(chǎn)責任追究安全生產(chǎn)責任 刑法第一百三十四條規(guī)定：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成

26、其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑刑事責任安全生產(chǎn)責任行政處分：國家行政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，根據(jù)行政隸屬關(guān)系，依照有關(guān)行政法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章對犯有違法失職和違紀行為的下屬人員給予的一種行政制裁。根據(jù)企業(yè)職工獎懲條例第12條規(guī)定，對企業(yè)職工的行政處分分為7種：警告、記過、記大過、降級、降職、留用察看、開除。并可給予一定的罰款行政責任安全生產(chǎn)責任行政處罰：由特定的國家行政機關(guān)對違反有關(guān)法律或行政法規(guī)尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織給予的法律制裁。行政處罰包括以下種類：1、警告；2、罰款；3、沒收違法所得、沒收非法財物；4、責令停產(chǎn)、停業(yè)；5、暫扣

27、或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；6、行政拘留；7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰行政責任安全生產(chǎn)責任民事責任： 指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強制其進行民事賠償?shù)囊环N法律責任。主要有：事故賠償和工傷賠償民事責任安全生產(chǎn)責任工傷保險條例第三十九條：職工因工死亡，其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金： （一）喪葬補助金為6 6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資； （二）供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬（三）一次性工亡補助金標準為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可

28、支配收入的2020倍民事責任安全生產(chǎn)責任 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責任全面負責 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責任主體各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識安全生產(chǎn)責任各級負責人是自己所轄區(qū)域的安全第一責任人各級干部是負責企業(yè)管理的，而安全管理是企業(yè)管理的一部分管理人員在擁有職能的同時承擔安全生產(chǎn)責任，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，輕則收到考核重則追究刑事責任對自己負責管理人員的安全意識直接影響下屬，兵熊熊一個，將熊熊一窩，領(lǐng)導(dǎo)干部如果對安全不重視，很難要求他的下屬重視安全對員工

29、負責管理人員的決策往往影響到項目的進程和結(jié)果，決策一旦失誤，或管理人員玩忽職守，后果往往是災(zāi)難性對上司負責事故案例分析Accident case analysis03安全效益死亡、重傷事故 人身傷亡及善后處理支出輕傷事故 財產(chǎn)毀壞和損失價值急救事故 承擔事故責任損失間接經(jīng)濟損失未遂事故 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值 不安全行為 工作損失價值不安全狀態(tài) 處理環(huán)境污染費用風險 職工教育及補充新職工培訓費用直接經(jīng)濟損失安全效益 安全條件改善 生產(chǎn)效益提升質(zhì)量求生存安全保效益 保護員工安全與健康的直接社會效益與企業(yè)間接的經(jīng)濟效益； 減少事故給企業(yè)帶來的直接經(jīng)濟效益； 避免環(huán)境危害的直接社會效益； 促進企業(yè)生產(chǎn)作

30、用的直接經(jīng)濟效益； 保護企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟效益等事故分類輕傷事故死亡事故重傷事故是指造成職工肢體傷殘，或某器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷， 一般指受傷職工歇工在一個工作日以上，計算損失工作日低于105日的失能傷害是指造成職工肢體傷殘或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，引起人體長期存在功能障礙?；蛘邠p失工作日等于和超過105日，勞動能力有重大損失的失能傷害指一次事故有人死亡（含受傷后一個月內(nèi)死亡）的事故事故分類1234特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人

31、以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故事故案例一 2010年11月15日13時，上海膠州路728號教師公寓正在進行外墻保溫改造工程，在北側(cè)外立面進行電焊作業(yè)。金屬熔融物濺落在大樓電梯前室北窗9樓平臺，引燃堆積在外墻的聚氨酯保溫材料碎屑?；饎蓦S后迅猛蔓延，因煙囪效應(yīng)引發(fā)大面積立體火災(zāi)，最終造成58人死亡、71人受傷的嚴重后果，建筑物過火面積12000平方米，直接經(jīng)

32、濟損失1.58億元 Income synergism事故直接原因焊接人員無證上崗，且違規(guī)操作，同時未采取有效防護措施，導(dǎo)致焊接熔化物濺到樓下不遠處的聚氨酯硬泡保溫材料上工程中所采用的聚氨酯硬泡保溫材料不合格或部分不合格。 用于建筑節(jié)能工程的保溫材料的燃燒性能要求是不低于B2級。而按照標準，B2級別的燃燒性能要求應(yīng)具有的性能之一就是不能被焊渣引燃。很明顯，該被引燃的聚氨酯硬泡保溫材料硬泡不合格事故調(diào)查組查明，該起特別重大火災(zāi)事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責任事故。直接原因：事故根本原因12453政府部門監(jiān)管不力，導(dǎo)致以上四種情況“多次分包多家作業(yè)、現(xiàn)場管理混亂、事故現(xiàn)場違規(guī)選用材料、建設(shè)主體單位存在

33、利害關(guān)系”的出現(xiàn)事故現(xiàn)場安全措施不落實，違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、毛竹片等易燃材料，易燃的尼龍防護網(wǎng)和腳手架上的毛竹片導(dǎo)致大火迅速蔓延監(jiān)理單位、施工單位、建設(shè)單位存在隸屬關(guān)系、相互配合共同牟利 ，項目負責人、安全員、監(jiān)理沒有按規(guī)定履行職責施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責任落實不到位責任認定姓 名職 務(wù)過 錯罪 名刑 罰高偉忠靜安區(qū)建委原主任收受總包賄賂，許諾將工程發(fā)包給某單位，在工程項目未申報、無許可證情況下同意開工濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑16年姚亞明靜安區(qū)建委原副主任通過違規(guī)招投標等形式具體操作總包中標濫用職權(quán)罪有期徒刑5年

34、周建民靜安區(qū)建委原綜合管理科科長收受賄賂，在明知工程項目未申報、無許可證情況下，積極執(zhí)行違規(guī)開工的決定濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑13年6個月張 權(quán)靜安區(qū)建委原綜合管理科經(jīng)辦人收受賄賂，在明知工程項目未申報、無許可證情況下，積極執(zhí)行違規(guī)開工的決定濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑13年6個月董 放上海靜安區(qū)建設(shè)總公司原總經(jīng)理（總包總經(jīng)理）將工程轉(zhuǎn)包給不具資質(zhì)的分包；未落實安全生產(chǎn)責任制重大責任事故罪有期徒刑5年瞿幼棣上海靜安區(qū)建設(shè)總公司副總經(jīng)理（總包副總經(jīng)理）將工程轉(zhuǎn)包給不具資質(zhì)的分包；未落實安全生產(chǎn)責任制重大責任事故罪有期徒刑4年6個月責任認定姓 名職 務(wù)過 錯罪 名刑 罰周 崢上海靜安區(qū)建設(shè)總公司副

35、總經(jīng)理（總包副總經(jīng)理）將工程轉(zhuǎn)包給不具資質(zhì)的分包；未落實安全生產(chǎn)責任制重大責任事故罪有期徒刑4年6個月曹 磊上海靜安建設(shè)總公司安全設(shè)備科科員（總包安全設(shè)備科科員）未認真履行提供安全設(shè)備的職責，電焊作業(yè)中，未向施工人員提供滅火器、接火盆等設(shè)備重大責任事故罪有期徒刑2年范瑋民上海靜安建設(shè)總公司技術(shù)質(zhì)量科科長助理（總包技術(shù)質(zhì)量科科員掛名項目經(jīng)理）從未到崗履行項目經(jīng)理組織施工和安全生產(chǎn)管理職責，致使項目經(jīng)理對工程監(jiān)管職責虛置重大責任事故罪有期徒刑2年，緩刑3年張永新上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司總監(jiān)（總監(jiān)）對現(xiàn)場違規(guī)行為未及時制止，未認真履行總監(jiān)職責重大責任事故罪有期徒刑5年衛(wèi)平儒上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)

36、理有限公司監(jiān)理（安全監(jiān)理員）對現(xiàn)場違規(guī)行為未及時制止，未認真履行監(jiān)理職責重大責任事故罪有期徒刑2年責任認定姓 名職 務(wù)過 錯罪 名刑 罰黃佩信上海佳藝建筑裝飾工程公司總經(jīng)理（分包商總經(jīng)理）1、通過行賄手段承包工程，并受賄將工程再分包2、沒有落實安全生產(chǎn)制度，對工地存在的重大安全事故隱患未進行檢查及督促整改重大責任事故罪、受賄罪有期徒刑16年馬義鎊上海佳藝建筑裝飾工程公司原副經(jīng)理（分包商副總經(jīng)理）1、伙同黃佩信通過行賄手段承包工程，并受賄將工程再分包2、沒有落實安全生產(chǎn)制度，對工地存在的重大安全事故隱患未進行檢查及督促整改重大責任事故罪、受賄罪有期徒刑15年6個月沈大同上海佳藝建筑裝飾工程公司原

37、項目經(jīng)理（分包商項目經(jīng)理）1、為趕工期，未制定新的施工方案，提出搭設(shè)腳手架和外墻保溫交叉施工2、未按規(guī)定履行安全管理職責，對工地存在的重大安全事故隱患未進行檢查及督促整改重大責任事故罪有期徒刑5年陶 忱上海佳藝建筑裝飾工程公司安全員（分包商安全員）未認真履行安全監(jiān)督職責重大責任事故罪有期徒刑3年6個月吳國略電焊工無資質(zhì)進行電焊作業(yè)重大責任事故罪有期徒刑1年，緩刑判罰依據(jù)中華人民共和國主席令88號中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國國務(wù)院令第393號建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例中華人民共和國國務(wù)院令第493號國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定國務(wù)院令第302號事

38、故案例二事故介紹MORE2016年5月12日11時45分，中交三航局江蘇分公司租賃用于配合響水近海風電項目施工的“寶隆706”，在北緯3431;東經(jīng)12000附近海域與“灌云漁60210”發(fā)生碰撞。事故造成“灌云漁”沉沒，船上15人全部落水，其中8人獲救，7人失蹤（經(jīng)打撈搜尋，5月12日下午搜尋到4具遺體，5月13日晚上21時，又搜尋到2具遺體，5月28日在連云港徐圩海域發(fā)現(xiàn)最后1名失蹤者的遺體）。事故共造成7人死亡，構(gòu)成較大等級水上交通事故直接原因依據(jù)現(xiàn)場事故模擬、氣象情況和對人員的詢問、查詢相關(guān)證書資料等，從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷等三個方面初步分析本次事故原因 灌云漁船老

39、大操作不當是本起事故發(fā)生的直接原因灌云漁在駛離寶隆706時，未與寶隆706進行溝通協(xié)調(diào)，未告知寶隆706其操作意圖，也未通知寶隆706停車減速使其能夠安全離開。在行駛初期，灌云漁受到寶隆706行駛產(chǎn)生的船間波浪阻遏效應(yīng)，因而加速不易。灌云漁進一步加速前沖后，受到船吸效應(yīng)而發(fā)生顯著偏轉(zhuǎn)，加之在漲潮流頂流的作用下，迅速右轉(zhuǎn)以至打橫，在寶隆706前行推壓下瞬間發(fā)生側(cè)翻。因此灌云漁在駛離寶隆706過程中，未考慮當時環(huán)境，采取了不安全的駛離動作是本起事故發(fā)生的直接原因直接原因拖帶船組未能及時發(fā)現(xiàn)和掌握灌云漁60210的駛離行為，在船舶航行過程中，疏于了望觀察，未能采取適當措施配合灌云漁60210駛離是本

40、起事故發(fā)生的原因拖帶船組（寶隆706、主拖建瑞188、輔助拖濱舟工2）疏忽瞭望是本次事故發(fā)生的原因疏于瞭望觀察灌云漁違反中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例，未經(jīng)漁政監(jiān)督管理機關(guān)批準，進行水上水下施工作業(yè)；非交通船載客，灌云漁船載13名作業(yè)人員是造成本次事故7人死亡發(fā)生的原因漁船違規(guī)載客間接原因安全技術(shù)交底針對性不強，項目部在對施工作業(yè)船舶灌云漁交底時,未能突出其應(yīng)有的特點和相關(guān)操作、管理的重點和注意事項，交底針對性不強，不能起到指導(dǎo)現(xiàn)場施工和管理的作用。對灌云漁的交底中未明確告知不得載人，對海上作業(yè)人員的交底也未明確告知“不得搭乘非交通船”0301船員證書不適任，灌云漁船老大僅經(jīng)過了漁船船

41、員基本知識安全培訓，只能在漁業(yè)船舶上從事普通船員工作，無三級船長證書及漁船駕駛適任證書,違規(guī)操作漁船02分包隊伍勞動紀律松懈，5月12日上午，勞務(wù)分包隊長王某接到項目部生產(chǎn)調(diào)度陳某的通知“施工人員不要走，等風停息了及時進場施工”，雖然某將項目部的通知要求傳達到現(xiàn)場班組長，但仍然有13人隨同灌云漁離開。分包隊伍管理不嚴、現(xiàn)場勞動紀律松懈是造成本起事故人員死亡的原因間接原因項目部對進場船舶控制不嚴，灌云漁進場后，項目部設(shè)備部、工程部和安健環(huán)部對其進場驗收并有書面記錄，根據(jù)中華人民共和國海洋漁業(yè)船員發(fā)證規(guī)定的規(guī)定，灌云漁駕駛員應(yīng)持有三等適任證書，相關(guān)部門在驗收時未對船舶駕駛的適任情況進行檢查0604

42、安全檢查不到位，項目部現(xiàn)場施工人員、安全管理人員對漁船載人的行為管理不力，項目部檢查記錄中從未有“制止?jié)O船載人的行為”的記錄05責任制不健全，責任落實不到位，項目部安全生產(chǎn)責任制未做到“橫向倒邊、縱向到底”的全覆蓋，安全生產(chǎn)責任制未涵蓋項目施工安全生產(chǎn)工作的全部內(nèi)容，如“辦理水上水下活動許可”沒有明確責任部門和人員責任認定響水風電項目部在日常管理上存在缺失，取消中交三航局響水風電項目部2016年各類先進評選資格； 1項目經(jīng)理孫某、項目部黨支部書記周某對“勞動紀律松懈、施工許可辦理不及時、責任制不健全，責任落實不到位、漁船管理不到位”負領(lǐng)導(dǎo)責任，給予行政記大過處分、年度績效考核扣罰度收入20%；

43、 2項目副經(jīng)理張某對“漁船載人、船機設(shè)備日常管理不規(guī)范、安全檢查不到位”負有領(lǐng)導(dǎo)責任，給予行政記大過處分、績效考核扣罰年度收入的10%； 3項目部總工項某對“安全技術(shù)交底流于形式，針對性不強”負有領(lǐng)導(dǎo)責任，給予行政警告處分、績效考核扣罰年度收入的5%； 4項目部生產(chǎn)調(diào)度陳某對“勞動紀律松懈、安全檢查不到位、灌云漁60210進場驗收不到位”負有管理責任，給予行政記過處分、績效考核扣罰5000元； 5船舶調(diào)度王某對“漁船載人、船機設(shè)備日常管理不規(guī)范”負有直接管理責任，給予行政記過處分、績效考核扣罰5000元；6項目部安全總監(jiān)陳某某對“灌云漁船員證書不適任、漁船載人、施工許可辦理不及時、責任制不健全

44、、安全檢查不到位、灌云漁進場驗收不到位”負有監(jiān)督不力責任，給予撤職處分 ；7責任認定項目部設(shè)備部長史某對“灌云漁船員證書不適任、船機設(shè)備日常管理不規(guī)范、灌云漁進場驗收不到位”負有直接管理責任，給予留用察看一年處分 1項目部現(xiàn)場安全員張某對“安全檢查不到位”負有監(jiān)督不力責任，給予行政警告處分、績效考核扣罰3000元；2項目部現(xiàn)場施工員徐某、張某、陳某、李某、江某對“漁船載人”負有管理不力責任，給予通報批評處分、績效考核各扣罰2000元；3項目部技術(shù)質(zhì)量部部長胡某“安全技術(shù)交底流于形式，針對性不強”負有管理責任，給予行政警告處分、績效考核扣罰3000元； 4對現(xiàn)場船舶“灌云漁60210”“寶隆70

45、6”“建瑞188”“濱舟工2”予以清退； 5對勞務(wù)分包單位江蘇高興建設(shè)工程有限公司予以黃牌警告；6公司工程部、安健環(huán)部、技術(shù)質(zhì)量部、設(shè)備部、分包管理部對響水風電項目部監(jiān)督不力，取消年度評優(yōu)資格；給予江蘇分公司安全總監(jiān)肖某行政記過處分、績效考核扣罰2萬元；給予工程部經(jīng)理張某、技術(shù)質(zhì)量部經(jīng)理張某某、設(shè)備部經(jīng)理孔某、分包管理部經(jīng)理王某通報批評處分、績效考核各扣罰1萬元7事故案例三2015年8月12日23時20分左右，天津港國際物流中心區(qū)域內(nèi)瑞海公司所屬危險品倉庫(系民營企業(yè))發(fā)生爆炸。爆炸火光沖天，引發(fā)的煙塵高達數(shù)十米，傷亡慘重，在滅火過程中發(fā)生2次爆炸，導(dǎo)致部分現(xiàn)場人員被困，相關(guān)企業(yè)負責人立即被控

46、制1、事故概況事故造成巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失，遇難114人，確認身份83人，其中公安消防18人，港務(wù)消防32人，民警6人，其他人員27人，未確認身份31人。由于遇難者身份確認人數(shù)增加，失聯(lián)人數(shù)降為57人，公安消防6人，港務(wù)消防46，民警5人，304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損，已核定的直接經(jīng)濟損失68.66億元事故概況在爆炸后方圓幾公里范圍內(nèi)的范圍中，即使是距離爆心3km以上的諸多建筑物表層都在爆轟波的作用下遭到嚴重毀壞，距離爆心1km處的玻璃碎片甚至還能侵徹入水泥墻，已經(jīng)等同于武器爆炸產(chǎn)生的毀傷半徑概念事故概況在規(guī)模龐大的貨物堆放場，由于貨品流動性大，一般化工品與危險

47、化工品往往會有碼放在一起的可能性，加上邊上還有汽車等同樣易爆的機電產(chǎn)品，如果在管理上不勤加注意，易燃易爆的隱患非常嚴重事故概況而根據(jù)現(xiàn)場消防指揮部消息，已經(jīng)能確定堆放場存放著硝酸鉀、硝酸鈉等硝酸鹽物質(zhì)，這都是常溫環(huán)境下的良好氧化劑，加上現(xiàn)場還有遇水后會產(chǎn)生反應(yīng)釋放氫氣并釋放大量熱的鈉，所以爆炸后產(chǎn)生效果猶如火箭燃料爆炸一般事故概況這次災(zāi)難的責任很大程度在于碼頭管理者的責任缺失，在消防隊前來救災(zāi)時更是根本不知道現(xiàn)場危險品的具體數(shù)量和位置，無法向消防隊告知哪里的貨物不可用水去救火，間接導(dǎo)致了救火工作遭遇嚴重傷亡等阻礙情況責任認定瑞海公司董事長于學偉構(gòu)成非法儲存危險物質(zhì)罪、非法經(jīng)營罪、危險物品肇事罪

48、、行賄罪，依法判處死刑緩期二年執(zhí)行，并處罰金人民幣70萬元中濱安評公司犯提供虛假證明文件罪，依法判處罰金25萬元：中濱安評公司董事長、總經(jīng)理趙伯揚等11名直接責任人員被判處四年到一年六個月不等的有期徒刑瑞海公司副董事長董社軒、總經(jīng)理只峰等5人構(gòu)成非法儲存危險物質(zhì)罪、非法經(jīng)營罪、危險物品肇事罪，分別被判處無期徒刑到十五年有期徒刑不等的刑罰天津市交通運輸委員會主任武岱等25名國家機關(guān)工作人員分別被以玩忽職守罪或濫用職權(quán)罪判處三年到七年不等的有期徒刑瑞海公司其他7名直接責任人員分別被判處十年到三年有期徒刑不等的刑罰事故案例三2016年4月11日22時，馮某操作事故起重機進行鋼筋吊運作業(yè)，工作完成后將

49、事故起重機停放在3號生產(chǎn)線離軌道事故端116m處，停機后沒有將夾軌器放下并夾緊軌道至事故發(fā)生前，事故起重機沒有作業(yè)。4月13日廣東省受到一條長約500公里的颮線影響，出現(xiàn)了8-10級以上強對流天氣，颮線突襲事發(fā)地，風力迅速增大，陣風達到10-11級在風力作用下，起重機沿軌道移動并逐漸加速，到達軌道終端，撞擊止擋出軌遇到阻礙，整機傾覆傾覆后的起重機壓塌部分集裝箱組合房，造成組合房內(nèi)的人員18人死亡、33人受傷，直接經(jīng)濟損失1861萬元直接原因12345事故發(fā)生前，起重機的4個夾軌器齊全、有效且均可以正常投入使用，但均處于非工作的收起狀態(tài)。調(diào)查認定，若夾軌器處于工作狀態(tài)，起重機不會沿軌道滑動至終端

50、并傾覆起重機遭遇到特定方向的強對流天氣突襲起重機夾軌器處于非工作狀態(tài)起重機受風力作用，移動速度逐漸加大，最后由于速度快、慣性大，撞擊止擋出軌遇阻礙傾覆住人集裝箱組合房處于起重機傾覆影響范圍內(nèi)間接原因安全生產(chǎn)工作疏于管理，安全生產(chǎn)責任制落實不到位，未能發(fā)現(xiàn)下屬單位特種設(shè)備安全管理嚴重缺失、發(fā)包項目安全生產(chǎn)“以包代管”等未落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)問題，對下屬單位特種設(shè)備作業(yè)人員證件審查不嚴，導(dǎo)致下屬單位特種設(shè)備作業(yè)人員不具備操作資格的問題嚴重；未按照規(guī)定組織對一線員工進行安全生產(chǎn)教育培訓；對災(zāi)害性天氣防范工作認識不足，面對惡劣天氣，未組織采取有效防控措施，未對施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展隱患排查，未及時采取

51、措施消除隱患、防止事故發(fā)生東莞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對事故發(fā)生單位特種設(shè)備安全監(jiān)管不力，對其長期存在的特種設(shè)備作業(yè)人員習慣性違章和不具備操作資格上崗作業(yè)等問題失察；對事故發(fā)生單位的特種設(shè)備違法行為查處不力；對該市特種設(shè)備兼職安全監(jiān)察員隊伍指導(dǎo)不到位事故案例四楊某正面查看，發(fā)現(xiàn)顏某面部發(fā)紅，眼睛緊閉嘴唇發(fā)紫，立即停機，并向周邊呼救楊某發(fā)現(xiàn)其趴在輸送帶防護板上，上前拍了一下，問“怎么還沒處理好”，顏某沒有回話顏某在發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)箱輸送滾筒卡箱時，未停機，在設(shè)備運轉(zhuǎn)的情況下處理卡箱故障考慮疑為腦溢血病發(fā)，未敢挪動傷者，采取托抱的方式進行了救援，取塑箱墊在顏某屁股下事故經(jīng)過顏某某在作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)割箱機轉(zhuǎn)箱機構(gòu)處發(fā)

52、生卡箱，遂來到轉(zhuǎn)箱輸送系統(tǒng)，進行處理處理前，沒有通過按下急停按鈕或維修開關(guān)的方式停掉設(shè)備，滾筒處于運行狀態(tài)在探身處理卡箱時，頸部佩戴的圍巾被絞入輸箱滾筒，圍巾勒緊造成窒息佩戴的圍巾被絞入輸箱滾筒，頸部勒緊造成窒息原因分析人的不安全行為物的不安全狀態(tài) 事人顏某違反規(guī)定，在崗操作佩戴圍巾（不安全裝束）； 在發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)箱輸送滾筒卡箱故障時，未停機處置，所系圍巾被絞入輸箱滾筒，引發(fā)窒息昏迷，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因設(shè)備存在安全隱患：在設(shè)備進場安裝時，滾筒鏈道有37cm的寬度屬于無用部分且在人員操作一側(cè)，未將此部分拆除，且未按照機械安全規(guī)程設(shè)計要求安裝光電聯(lián)鎖防護裝置，滾筒鏈道未安裝安全蓋板；圍巾被絞入“滾

53、筒區(qū)”，造成事故發(fā)生直接原因原因分析間接原因01設(shè)備試生產(chǎn)期間驗收不規(guī)范。由于割箱機設(shè)備始終達不到合同運行要求，在長達9個月的設(shè)備調(diào)試試生產(chǎn)期間，無錫工廠未對割箱機設(shè)備系統(tǒng)進行驗收評價，設(shè)備隱患未被及時發(fā)現(xiàn)和整改02現(xiàn)場應(yīng)急處置不當。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員對現(xiàn)場情況誤判、缺乏急救常識，致使施救拖延，是這起事故后果加重的重要原因03變更管理重視不夠。在設(shè)備發(fā)生變更（轉(zhuǎn)箱方式）、工作發(fā)生變更（從包裝部到物流部）后，工廠對變更后的風險管理工作未引起重視，危險源辨識不充分，沒有認識到變更帶來的風險增加和風險轉(zhuǎn)移等問題04環(huán)境因素?，F(xiàn)場無擋風措施，氣溫突然降低，員工自行系圍巾保暖事故案例分析事故是指干擾一

54、個有計劃活動的意外或不希望有的事件安全生產(chǎn)事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的意外的突發(fā)事件，通常會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，使正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全條件事故案例分析 事故報告內(nèi)容 234561事故發(fā)生單位概況事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失已經(jīng)采取的措施事故的簡要經(jīng)過其他應(yīng)當報告的情況事故案例分析因果性隨機性 潛伏性可預(yù)防性事故的因果性指事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果事故的隨機性是指事故發(fā)生的時間、地點、事故后果的嚴重程度是偶然的事故發(fā)生之前，系

55、統(tǒng)所處的狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是存在著事故隱。如果這時有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會導(dǎo)致事故的發(fā)生任何事故采取正確的預(yù)防措施，可以防止的。認識到這一特性，對防止傷亡事故發(fā)生有促進作用事故發(fā)生特性事故案例分析號稱“永不沉沒”的泰坦尼克號，用1500多名乘客和船員的生命作為代價告訴我們一個道理：意識不到危險是最大危險1234事故是一種突然發(fā)生的、出乎人們意料的意外事件,事故往往伴隨著是指人員傷害、死亡、職業(yè)病或設(shè)備設(shè)施等財產(chǎn)損失和其他損失的意外事件人生有多種價值，健康安全是實現(xiàn)自身價值的根本?？梢詫⑷说慕】蛋踩醋鳌?”，家庭、權(quán)利、金錢、友誼等等就是1后面那些0；首先要保住自己人生價值的1，才能實現(xiàn)的自己

56、的人生價值672320元可以看做一筆較為豐厚的財富，但卻是2017年一次性工亡補助金標準，你用你的健康安全作為條交換嗎，672320元1人生的三大不幸“幼年喪父、中年喪夫、老年喪子”，事故的代價是不可估量的，你能接受嗎?事故案例分析分析自己出事的原因，避免類似事故發(fā)生自己吃一塹，自己長一智 痛苦的方式分析別人出事的原因，避免自己出事 別人吃一塹，自己長一智 高明的方式分析別人不出事的原因，借鑒別人不出事的辦法 不須吃一塹，亦可長一智 智慧的方式安全管理重點Key point of safety management04事故成因分析一些安全管理專家從170萬宗事故研究和分析中，總結(jié)出意外通常分為

57、三大類造成事故主要因素 人的不安全行為由于人為因素或缺乏效率導(dǎo)致的不安全動作與行為，占事故總數(shù)的9001 物的不安全狀態(tài)由于計劃不足或沒有妥善工作程序（即安全措施或標準化操作）的工作與行為，占事故總數(shù)的902 不可避免事件自然災(zāi)害或已經(jīng)采取一切可行的預(yù)防步驟仍出現(xiàn)的事故，占事故總數(shù)103事故成因分析風險：任何一件事情，如果客觀存在著發(fā)生某種事故的可能性，不管這個可能性有多小，如果重復(fù)去做時，事故總會在某一時刻發(fā)生圖片位置 在安全生產(chǎn)中，有些小的不安全行為在一次或數(shù)十次過程中也許不能導(dǎo)致事故。但是總維持這樣終究是會發(fā)生事故的 及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為是避免事故發(fā)生最為重要的工作墨菲定律事故成因分

58、析操作工滑倒了，頭磕在泵上，導(dǎo)致死亡操作工滑倒了，摔斷了胳膊操作工滑了一下，扭傷了腳踝員工踩到潤滑油，滑了一下但沒有摔倒泵旁邊泄露潤滑油未及時清理1死亡29輕傷300急救事故3000險肇事故30000不安全行為、不安全狀態(tài)要預(yù)防死亡重傷害事故，必須預(yù)防輕傷害事故；預(yù)防輕傷害事故，必須預(yù)防無傷害無驚事故；預(yù)防無傷害無驚事故，必須消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)；而能否消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)，則取決于日常管理是否到位，也就是我們常說的細節(jié)管理，這是作為預(yù)防死亡重傷害事故的最重要的基礎(chǔ)工作企業(yè)安全生產(chǎn)目標任務(wù)為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，建立并實施有效的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，識別并控制危險源控制了危險源就相

59、當于抓住了事故的喉嚨第一個目標：落實法律法規(guī)第二個目標：防止事故發(fā)生第三個目標：創(chuàng)造經(jīng)濟效益安全生產(chǎn)目標管理安全目標管理是重視人，激勵人，充分調(diào)動人的主觀能動性的管理 目標管理是面向未來的管理，面向未來的管理要求管理者具有預(yù)見性，要對未來進行謀劃和決策目標管理是重視成果的管理，目標管理要達到的目的是目標的實施效果，而非管理的過程目標管理是自主管理安全目標管理的特點重視人：以人文本激勵人：調(diào)動人的主觀能動性安全生產(chǎn)目標管理年初，制定安全管理總目標層層分解，制定各級直到職工的安全目標及達到目標的措施年末，對目標的實現(xiàn)情況考核、獎懲開展一系列活動，實現(xiàn)目標總結(jié)目標管理的不足和運行特點制定新的安全目標

60、，進入下一年循環(huán)安全生產(chǎn)目標管理有利于從根本上調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性有利于貫徹落實安全生產(chǎn)責任制有利于改善職工的素質(zhì)，提高企業(yè)安全管理水平有利于安全管理工作的全面展開及現(xiàn)代安全管理方法的推廣和應(yīng)用安全生產(chǎn)目標管理 即用簡明扼要、激勵人心的文字、數(shù)字對企業(yè)安全目標所進行的高度概括。它反映了企業(yè)安全工作的奮斗方向和行動綱領(lǐng)關(guān)注質(zhì)量，關(guān)愛生命，加強基礎(chǔ)抓管理，減少輕傷無死亡，改善條件除隱患，齊心協(xié)力展宏圖”如：企業(yè)安全目標方針山西長平煤業(yè)有限公司制定的安全目標方針為：“鞏固成果，持續(xù)改進，繼續(xù)延長安全周期，實現(xiàn)連續(xù)九年安全生產(chǎn)零事故目標?！比纾喊踩a(chǎn)目標管理企業(yè)總體安全目標：是