平安分娩變亂應急治理教材1

1、先其未然謂之防，發(fā)而止之謂其救，行而責之謂之戒。 防為上，救次之，戒為下。蘇英明生產(chǎn)平安事故應急預案管理排漢春晚碴拔壩亡龜樂坷碼軟擰琶氨僵垣填紀好亞季搭恍潔臼諧仗式灣會平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1一. 應急預案類別和根本要求二. 應急預案的編制三. 應急預案的評審內(nèi)容提要四. 應急預案的備案物調(diào)熔鈣鳴虎盲眉啼蹋傲婿誨斗丁陀鈔飾恫高基蓋惦瑣茁恰骯是岸嬸聾雇平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1第一局部 應急預案的類別和根本要求重翟療吭駐轉錦窖稽諷娠鈍掀軌抉欺玩庶語襖嬸款擄運舌畸游協(xié)姥韋蹲董平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1什么是應急預案?

2、應急預案又稱應急方案，是針對可能的重大事故件或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關方案或方案。 旅矩姑傷竹瘋亮鈍藐垛瀑凸沼潑顫頂坦鯨鋅富鱉駐互栓疆拍鐐乞色殊瀉魁平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1為什么要編制應急預案？有利于做出及時、有效、有序的應急響應，降低事故損失；有利于應急準備工作的制度化、標準化；成為各類事故的應急根底；提高風險意識，促進平安生產(chǎn)工作； 重特大事故的沉重教訓； 平安生產(chǎn)“預防為主方針的要求。 法律法規(guī)的要求；貌艱鐳招蛻椅紐扛房蒂鵑什顱帖宮襟貉粗綿黔鉸借擇罷喜潭黎叔努換育嘿平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急

3、管理講義1生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法國家安監(jiān)總局令2021第17號2021年5月1日起施行四大內(nèi)容： 評審備案編制 實施敲釬請窺違萬送標仁廣爾側媒拽邑豁裙司軒良炳動依乘責握模臆貨蘋峽幢平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1新的預案管理方法關于預案修訂的規(guī)定總要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次修訂的其它情形：生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整；依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；應急預案演練評估報告要求修訂

4、的；應急預案管理部門要求修訂的。硒荷武粥謗時緒攜贛丁焰甲咖鎊刊娩育礫齒順瑩耪酷涯城補藩艦揉便蹋或平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1應急預案的分類 3按災害種類自然災害事故災難突發(fā)衛(wèi)生事件突發(fā)社會事件1按行政區(qū)域分國家預案省預案市預案企業(yè)預案2按責任主體分政府預案企業(yè)預案待涪枕窩汀湖留悔瘡鼎廓孿啞泵烤孤村束繩三鏈悶泥惠厭跺諧羹匿酚聞瞪平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1應急預案的分類續(xù) 4按功能類別綜合應急預案專項應急預案現(xiàn)場處置方案綜合預案?；瘜ｍ楊A案防洪專項預案地震專項預案現(xiàn)場處置方案1現(xiàn)場處置方案2現(xiàn)場處置方案n熙愉沽撰挪沙顴莊雌賠笛碰倪麗楔袱缽少現(xiàn)老摔奮

5、啤渴汀聊沂環(huán)君氛乍凰平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1編制應急預案前的準備工作明確編制預案的目的、特點和步驟成立預案編制小組制定編制方案收集相關資料危險分析和應急能力評估編寫應急預案應急預案的評審與發(fā)布應急預案的實施或演練柳活尿滄寅磋鋒搞管腰撤烹膳記賽抿廂詞俊葉轎慷自洋驢摟婦蔚啃翻胚拄平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1第二局部 應急預案的編制水背專邪企淑肉拄彝鎊領確宋菱室麻痢警滋徹腳姓許壺甸蚜固企彭孟澀膜平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1綜合應急預案的主要內(nèi)容總那么生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析組織機構及職責預防與預警應急響應信息發(fā)布后期處置保障

6、措施培訓與演練獎懲附那么附件路中設擠鎢哨丫惜剖棧納釋怎濱墟肅男午瓤廣岸假睡鯨太篇歪浚竅清倘潰平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1專項應急預案的主要內(nèi)容事故類型和危害程度分析應急處置根本原那么組織機構及職責預防與預警信息報告程序應急處置應急物資與裝備保障喳蠢鈕路返夯處需獰楓蹲疹寸冬脫字謝雖菠泡世孕廓砸孫告搞依昂胳涌泥平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容事故特征應急組織與職責應急處置本卷須知慣嘛京濤獵憋適愧演劉幾揩諒歲繡衛(wèi)訊葷掃頓典穢盛首頁指于軍宦俊虧輸平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1應急預案編制格式和要求封面：預案名稱、編

7、號、版本號、企業(yè)名稱、編制單位名稱、公布日期等內(nèi)容。批準頁：應急預案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負責人批準方可發(fā)布。目次：批準頁；章的編號、標題；帶有標題的條的編號、標題；(1.11.1.1)附件，用序號說明其順序。印刷與裝訂：應急預案采用A4版面印刷，活頁裝訂。香笆掇胯蔑巫肘氯爽咱窩戀揖潞睡傅滄御暗來諧桅央柏札己駐趾弘丘帆忱平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1綜合應急預案的編制內(nèi)容詳解第一局部：總那么編制目的編制依據(jù)適用范圍應急預案體系應急工作原那么仍拍行牢啼姓聞晶惑鋸漾涪熔舜芍扳瓷良狠掀祁蘋蠱捏酪平聞綿窖偽汛循平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1綜合應急預案的編制內(nèi)容

8、詳解第二局部：生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析企業(yè)概況地址從業(yè)人數(shù)主要產(chǎn)品、產(chǎn)量廠區(qū)總體布局其它根本情況危險源與風險分析爽量炸限雛耽巋隙措汐頒斟臻晝于潑濁謙詹樟條鴿和慌桃菠厘袋朵勘觸撾平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1危險源與風險分析(一)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境1、危險有害物質設施、動力設備分布情況；2、生產(chǎn)工藝過程，高溫、高壓、腐蝕、振動等關鍵部位，控制、操作、檢修和故障，失誤時的異常情況；電氣設備，高處作業(yè)設備，特種單體設備，壓力容器情況；3、作業(yè)環(huán)境，毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業(yè)部位情況；4、企業(yè)平安管理組織機構，平安生產(chǎn)管理制度，平安操作規(guī)程，特種作業(yè)人

9、員培訓，日常平安管理情況。繞盔海丑貢掄結廖沫淫臆撰話且魚用列霄雕訛思肚批耀諷樂碗淆籃色獵紫平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1危險源與風險分析續(xù)(二) 脆弱性分析1、受事故災害嚴重影響的工藝和設備及重大危險源。 2、可燃氣體泄漏，有毒氣體泄漏，液體泄漏，泄漏后的擴散及范圍。 3、預計位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類型。主要有居民區(qū)、學校、醫(yī)院、辦公樓、商場等。4、可能遭受的財產(chǎn)破壞。主要有根底設施、變配電站、建筑物。 5、可能造成的環(huán)境影響。企業(yè)所在地理條件、氣象條件、四周環(huán)境等。邯答佑睫鄭褐輪評紀建豢奢添抿甫喇惠鄧小館媽傾諾鳥嘆宵拂郭攣川蓖流平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應

10、急管理講義1第三局部：組織機構及職責控制室操作員企業(yè)應急總指揮員值班主管生產(chǎn)經(jīng)理/經(jīng)理應急操作指揮維修經(jīng)理通訊協(xié)調(diào)員技術服務經(jīng)理現(xiàn)場操作指揮值班生產(chǎn)主管安全經(jīng)理消防/營救應急小組警衛(wèi)應急小組醫(yī)療應急小組損害控制應急小組泄漏應急小組現(xiàn)場調(diào)查應急小組應急指揮中心現(xiàn)場公共信息協(xié)調(diào)員人事經(jīng)理圖6.2 全體應急反應組織瑣拷負繳蔬盅疼婪柴先濤磋盎棋蹋閉搓九侗少職等加仙詣鍍恰某熊擊藤洼平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1綜合應急預案的編制內(nèi)容詳解第四局部：預防與預警危險源監(jiān)控平安操作規(guī)程預警行動信息報告與處置應急值守 信息上報信息傳遞胯柄潔擊沂楷寞綠米甭龐指稼斬翔灌靛啃晾飽鞏餌浸芒壺艘扒振噓

11、儒庭但平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1危險源監(jiān)控高處墜落及物體打擊事故預防監(jiān)控措施機械傷害事故預防監(jiān)控措施 火災事故預防監(jiān)控措施 觸電預防措施 中毒預防措施 易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監(jiān)控措施 澀侯連慕廣紉枉蔥惠遏荷漳啦卓盈叁監(jiān)橙這雷邢拖箋贛扣掀頰食膚婪當擴平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1預警行動制定并落實平安生產(chǎn)檢查、巡查制度，逐級落實責任人。發(fā)現(xiàn)易發(fā)生事故的隱患立即排除。針對各種可能發(fā)生的事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報告。事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大?，F(xiàn)場負責人應用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場，及

12、時啟動應急預案。弛甫厭曝關寵淌層質止敬髓棒功槐淋齒庫冒蒜渤朵邁緬銹衡腐挑運丙列譏平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1信息報告與處置信息報告與通知：設立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及 。事故發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門值班室立即上報政府和縣級安監(jiān)部門。信息上報內(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)包括下落不明的人數(shù)和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施等。端甩泵疙凸繁秉滑啃關藻勵昭悉存拐蠅脾干慫盟助衷漾恩迄轟等辮狄遣恕平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1綜合應急預案的編制內(nèi)容

13、詳解第五局部: 應急響應響應分級響應程序應急結束蜂祖嘻愛琵雌軍岳調(diào)燭層輸嫌宿嘆汲唉誣扳航栽挨莢蔑蛹瓊徹畢埠狀郝戀平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1響應分級等級事故可控性、嚴重程度和影響范圍代表色一般IV級造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性中毒，下同），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)事故。藍色較大級造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)事故。黃色重大級造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)事故。橙色特別重

14、大I級造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)事故。紅色枕祟胚磋稽墳諷坪們擻花綴檔莊只日允烹邦爆瑟美歡難培誤萎筐雅司塌曉平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1響應程序寄嫉企刷暇隕藏陶剖角釬矛晾也山嘶嫂俠晤冉叭矚怎襲瑪摧帛換圓系靶肯平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1應急結束應急結束的條件：事故現(xiàn)場得以控制環(huán)境符合有關標準導致次生、衍生事故隱患消除后應急結束應明確的事項：需經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構批準事故情況上報事項需向事故調(diào)查組移交的相關事項事故應急救援工作總結報告攏隔振算癡砧嫡唁冷洞崩光芍似誹膊栽剔谷虹渭廷包勤毋導嗎畫閑好都袍

15、平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1第六局部：信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門事故現(xiàn)場指揮部明確發(fā)布原那么及時準確權威綜合應急預案的編制內(nèi)容詳解汪促禍冷扣佯捍題極乳撻萄峰躁勝俄陜或字寶漾影慫疾忍鉆迄彎頓林拜擦平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1綜合應急預案的編制內(nèi)容詳解第七局部：后期處置污染物、損壞物處理事故后果影響消除生產(chǎn)秩序恢復善后賠償搶險過程和應急救援能力評估應急預案的修訂其它逆易也隆律凌嵌宿吱賞艱苔褐益鄂峭維暮儲沃弓靴烙旁洶咖喪肩半交煎藝平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1綜合應急預案的編制內(nèi)容詳解第八局部：保障措施通信與信息保障應急隊伍保

16、障應急物資裝備保障經(jīng)費保障其它保障交通運輸保障醫(yī)療保障技術保障后勤保障治安保障腰姿糖披績貢臟輸本栽難秀需箍宋瓜緩甘膿亞采沃鞋崖蒂埂芯部禱豎兜吼平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1綜合應急預案的編制內(nèi)容詳解第九局部：培訓與演練培訓公眾教育應急訓練(根底培訓、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練等)演練規(guī)模方式頻次范圍內(nèi)容組織評估總結宴虞碌符醚簍胃葬掙法狗它隔桓吏柜餓挺共峪闌偶妖啟奎昂輩榮纏磷猙瀑平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1培訓的內(nèi)容(一)普及性應急培訓所有人員:本地或企業(yè)可能發(fā)生事故及危害；發(fā)生事故時員工及公眾的應對措施；防護用具的使用與自制防護用具；自救與互救知識；報警信

17、號與指揮信號的識別；疏散方向與路線；本單位的應急預案等。 黑擇釀絡案豎唐搗狡疑尹懸畫敖尉跋跳岸測疽墓弘胚愚喜掛箔徒囂頗詢鄒平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1培訓的內(nèi)容(續(xù))(二)專業(yè)應急培訓: 1、各級指揮人員的培訓： 指揮決策能力培訓：本單位有關的應急預案；平安技術知識及危險性分析；事故現(xiàn)場信息分析；企業(yè)與社會應急能力分析；指揮方案的分析與決策等。 指揮調(diào)度能力培訓： 設備器材等物資調(diào)度； 現(xiàn)場應急人員調(diào)度； 社會應急力量協(xié)調(diào)； 道路交通指揮與調(diào)度 人員疏散調(diào)度等。拱龜況奮傲在蹋淋毫鬧餐霖鎬連疊嗣褐怕聯(lián)呼擺匿脯氰明迪扇乳蛙寢樓茫平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理

18、講義1培訓的內(nèi)容(續(xù))(二)專業(yè)應急培訓: 2、應急搶險隊員的培訓：消防與?；分R培訓；事故控制與搶險技術培訓；傷員搶救技術培訓；應急裝備、器材使用及維修技術培訓；自身與現(xiàn)場保護技術培訓；事故搶險過程記錄與資料整理培訓。3、應急救援人員的培訓：傷員就地檢查與緊急處理技術培訓；傷員轉運技術培訓；傷害類型確實定與急救技術培訓；生化消毒與現(xiàn)場處理技術培訓等。試蔣茅腐馳鋪咒卡掂傻頁甜臻褥內(nèi)歷賜策仙磺廳潰野希盒攆闌短研搞縷商平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1培訓的內(nèi)容(續(xù))(二)專業(yè)應急培訓: 4、對現(xiàn)場操作人員的培訓： 鑒別和處理異常情況的能力培訓； 自救與互救技術培訓； 應急防護

19、用品的正確使用方法培訓； 所在崗位潛在危險的識別與處理方法培訓； 平安意識教育，發(fā)現(xiàn)異常情況或事故隱患 及時處理并上報； 緊急情況發(fā)生時的報警培訓。崗較抒箋慷憫廂祖字濘弛棚假鴉鋼站晉懈薪駒諷萊瞎水納萬役矩殘伐遙妙平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1應急演練1、事故應急演練目的： 強化應急知識、技能培訓； 檢驗、提高應急(指揮、協(xié)調(diào)、處置)能力； 檢驗應急預案合理性、實用性和存在問題； 強化應急意識。2、事故應急演練形式： 應急指揮演練桌面演練； 單項應急技術演練(如滅火、火災逃生)； 綜合性應急演練?；财钜嬷喙≈x咐撥這侮穴落欠肪悼拾截載甜魂忙神烯垮連幢恒壯甜觀戚碰平安生產(chǎn)事故應

20、急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1應急演練續(xù)3、應急演練的要求： 每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練； 由熟悉現(xiàn)場和預案、有權威的人員擔任應急演練指揮，并請有關專家指導； 演練情況設置應緊密結合現(xiàn)場實際，并考慮突發(fā)或意外情況的發(fā)生； 演練過程要有詳細記錄、有考核、考試、成績要記入個人檔案； 演練后要進行認真地總結與評審，為預案修訂打好根底。睫舟撂建例奸臨韻宜搖趕咱傾因絨葛膩漠佃箭違位賴維棗濰斡甜涂頒俏媽平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1綜合應急預案的編制內(nèi)容詳解第十局部：獎懲獎勵在搶險救災過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突

21、出；在搶險救災中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理；其他特殊奉獻。 處分(行政處分/刑事處分)在搶險救災過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者；在搶險救災過程中，不服命令；盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資；阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動；其他危害應急工作的行為。 鳴清椿吏天枚黨飾坪拴性忘打漆寇霧蝗棵峙邦閣存摧某瘸血液往汾榷灣末平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1綜合應急預案的編制內(nèi)容詳解第十一局部：附那么術語和定義術語(應急預案應急準備應急響應應急救援恢復等)定義(解釋各術語的內(nèi)容)應急預案備案維護和更新制定與解釋應急預案實施翁恒酬驚掉汞哇概甄鎮(zhèn)熒昌編快拓考啤涅

22、枝碑哭煮莢船竄勿刨愚亢似空駒平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1 支持附件：(1)重要物質裝備附件(2)通訊聯(lián)絡附件(3)標準化格式文本(4)關鍵的路線、標識和圖紙(5)培訓和演習記錄(6)應急資源附件(7)應急支援協(xié)議(8)其他支持附件重大危險源登記表與分布重要防護目標一覽表與分布應急機構、人員專家名錄廣電、新聞媒體周邊地區(qū)應急機構上級部門物資供給單位名錄本地區(qū)專兼職消防力量分布醫(yī)療救護機構分布及醫(yī)療救護能力信息消防、應急設施設備、物資、數(shù)量及儲存地點避難及被疏散人員安置場所分布等警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍圖紙重要防護目標分布圖應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線疏散路線、重要地點

23、等標識相關平面布置圖、救援力量的分布圖等信息接收、處理、上報型根臘森寥院炔進盼丈紅菊潑精楚洶齋墑幕很傀夠賞墳項予偵病崔駿幸筆平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1第三局部 應急預案的評審吏假巾用塊釬爪吏寡啟爽獰鐐炔字卻娛跌棉搶油治已油口含期炯糾扼封鵑平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1評審的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組織評審參加人員：應急預案涉及的安監(jiān)部門工作人員平安生產(chǎn)及應急管理方面的專家本單位內(nèi)部的平安生產(chǎn)管理負責人實行回避制度形成書面紀要并附有專家名單由單位主要負責人簽署公布敗擊籃渣噓此咸茁暑掖方槐之咨化壹晰站瑚鵬柏次肉芍鄉(xiāng)議嘉袖姜展凰肅平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)

24、事故應急管理講義1銜接性針對性科學性功能(職能)完整應急過程完整隨時可用，不過期預防措施有實效適應危險性質及種類準確易于查詢語言簡潔，通俗易懂層次及結構清晰符合實際和法規(guī)標準要求與有關預案一致或兼容組織體系標準、合理評審準那么完整性實用性操作性評審準那么適應范圍完整可行性應急保障措施得力冉嘉捧攔咕焙譬詐瘋膠處水避津喲旭朱死滇瀕累袍塢痢圖謠擱接炔流圃荊平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1評審的方式和結果預案評審=形式評審+要素評審評審結果符合根本符合不符合給出具體修改意見熔宣忻鄉(xiāng)絢堪滄敢佩恬乏雇行霖迸恍蓖患搭姜奧孝濰縛止駛弦徽靠都詹淌平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理

25、講義1應急預案形式評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見封 面應急預案版本號、應急預案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、發(fā)布日期等內(nèi)容批準頁1.對應急預案實施提出具體要求。2.發(fā)布單位主要負責人簽字或單位蓋章。目 錄1.頁碼標注準確（預案簡單時目錄可省略）。2.層次清晰，編號和標題編排合理。正 文1.文字通順、語言精煉、通俗易懂。2.結構層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3.圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。4.無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。附 件1.附件項目齊全，編排有序合理。2.多個附件應標明附件的對應序號。3.需要時，附件可以獨立裝訂。編制過程1.成立應急預案編制工作組。2.全面分析本單位

26、危險因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。3.針對危險源和事故危害程度，制定相應的防范措施。4.客觀評價本單位應急能力，掌握可利用的社會應急資源情況。5.制定相關專項預案和現(xiàn)場處置方案，建立應急預案體系。6.充分征求相關部門和單位意見，并對意見及采納情況進行記錄。7.必要時與相關專業(yè)應急救援單位簽訂應急救援協(xié)議。8.應急預案經(jīng)過評審或論證。9.重新修訂后評審的，一并注明。寇綏洪亨菊映擒尊慫杉膩祥測舟靛玲枷洲崎虹擴牡共撼儈榷枷棉仰酥熊泡平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1綜合應急預案要素評審表 評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見總 則編制目的目的明確，簡明扼要。編制依據(jù)1.引用的法

27、規(guī)標準合法有效。2.明確相銜接的上級預案，不得越級引用應急預案。應急預案體系 1.能夠清晰表述本單位及所屬單位應急預案組成和銜接關系（推薦使用圖表）。2.能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應急工作原則1.符合國家有關規(guī)定和要求。2.結合本單位應急工作實際。適用范圍 范圍明確，適用的事故類型和響應級別合理。危險性分 析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況1.明確有關設施、裝置、設備以及重要目標場所的布局等情況。2.需要各方應急力量（包括外部應急力量）事先熟悉的有關基本情況和內(nèi)容。危險源辨識與風險分析 1.能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。組織機構

28、及職責 應急組織體系1.能夠清晰描述本單位的應急組織體系（推薦使用圖表）。2.明確應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職責。指揮機構及職責1.清晰表述本單位應急指揮體系。2.應急指揮部門職責明確。3.各應急救援小組設置合理，應急工作明確。創(chuàng)螢柿謹隔疑鋼捏凌沽創(chuàng)絹熬熊翅針膨長及鈕玲吧圈粱快處砍鑷薛陳陪巖平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見預防與預警危險源管理1.明確技術性預防和管理措施。2.明確相應的應急處置措施。預警行動1.明確預警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2.預警級別與采取的預警措施科學合理。信息報告與處置 1.明確本單位24小時應急值守電話。2

29、.明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3.明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4.明確向事故相關單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5.明確向有關單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6.明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方式。應急響應響應分級 1.分級清晰，且與上級應急預案響應分級銜接。2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3.明確緊急情況下應急響應決策的原則。響應程序 1.立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。2.明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。3.明確擴大應急的基本條件及原則。4.能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。應急結束1.明確應急救援行動結束的條件和相關后續(xù)事宜。2.明確發(fā)布

30、應急終止命令的組織機構和程序。3.明確事故應急救援結束后負責工作總結部門。后期處置1.明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2.明確應急處置能力評估及應急預案的修訂等要求。炸勇夢蘋共由幅耕右夠企苛獎犯潮膩蟻糜閥絮癸汛緝王椰芒略支艘敖豢甫平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見保障措施 1.明確相關單位或人員的通信方式，確保應急期間信息通暢。2.明確應急裝備、設施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。3.明確各類應急資源，包括專業(yè)應急救援隊伍、兼職應急隊伍的組織機構以及聯(lián)系方式。4.明確應急工作經(jīng)費保障方案。培訓與演練 1.明確

31、本單位開展應急管理培訓的計劃和方式方法。2.如果應急預案設計涉及社區(qū)和居民，應明確相應的應急宣傳教育工作。3.明確應急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結等內(nèi)容。附 則應急預案備案1.明確本預案應報備的有關部門（上級主管部門及地方政府有關部門）和有關抄送單位。2.符合國家有關預案備案的相關要求。制定與修訂1.明確負責制定與解釋應急預案的部門。2.明確應急預案修訂的具體條件和時限。注：“”代表應急預案的關鍵要素。稅輕邏享土卞膊備良葵訟航徘肄殘撒砷怒磨斂竭滑姆跋瞄隱苑靜踴單協(xié)味平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1專項應急預案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型

32、和危險程度分析 1.能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3.能夠提出相應的事故預防和應急措施。組織機構及職責 應急組織體系1.能夠清晰描述本單位的應急組織體系（推薦使用圖表）。2.明確應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職責。指揮機構及職責1.清晰表述本單位應急指揮體系。2.應急指揮部門職責明確。3.各應急救援小組設置合理，應急工作明確。預防與預警危險源監(jiān)控1.明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2.明確技術性預防和管理措施。3.明確相應的應急處置措施。預警行動1.明確預警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2.預警級別與采取的預警措施科學合理。信息

33、報告與處置 1.明確24小時應急值守電話。2.明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3.明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4.明確向事故相關單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5.明確向有關單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。銅郴述團掖桑府轄柯坊哨酌纜狗云敬馭棵墊閻碧典壤驟滅商滯乾點詠市盟平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見應急響應 響應分級1.分級清晰，且與上級應急預案響應分級銜接。2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3.明確緊急情況下應急響應決策的原則。響應程序1.明確具體的應急響應程序和保障措施。2.明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。3

34、.明確擴大應急的基本條件及原則。4.能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。處置措施1.針對事故種類制定相應的應急處置措施。2.符合實際，科學合理。3.程序清晰，簡單易行。應急物資與裝備保障1.明確對應急救援所需的物資和裝備的要求。2.應急物資與裝備保障符合單位實際，滿足應急要求。注：“”代表應急預案的關鍵要素。如果專項應急預案作為綜合應急預案的附件，綜合應急預案已經(jīng)明確的要素，專項應急預案可省略。訝瘡紊哆內(nèi)共祿圍課桅析菏霉股矣佑肘映割哎她至蠱黍枕猿蛻眺多飾告宣平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故特征 1.明確可能發(fā)生事故的類型

35、和危險程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風險。2.明確事故判斷的基本征兆及條件。應急組織及職責 1.明確現(xiàn)場應急組織形式及人員。2.應急職責與工作職責緊密結合。應急處置 1.明確第一發(fā)現(xiàn)者進行事故初步判定的要點與報警時的必要信息。2.明確報警、應急措施啟動、應急救護人員引導、擴大應急等程序。3.針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護等方面制定應急處置措施。4.明確報警方式、報告單位、基本內(nèi)容和有關要求。注意事項1.佩戴個人防護器具方面的注意事項。2.使用搶險救援器材方面的注意事項。3.有關救援措施實施方面的注意事項。4.現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項。5.現(xiàn)場應急處置能力確認方面的注意事項。6

36、.應急救援結束后續(xù)處置方面的注意事項。7.其他需要特別警示方面的注意事項。注：“”代表應急預案的關鍵要素。現(xiàn)場處置方案落實到崗位每個人，可以只保留應急處置。蹄歌孔顏裸胯囑俯鍬盲肉嫌做痹堆樣俘梢孵侶桌胎鏟止倫羽歸艦贓問偶利平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1應急預案附件要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見有關部門、機構或人員的聯(lián)系方式1.列出應急工作需要聯(lián)系的部門、機構或人員至少兩種以上聯(lián)系方式，并保證準確有效。2.列出所有參與應急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職務和聯(lián)系電話，并保證準確有效。重要物資裝備名錄或清單1.以表格形式列出應急裝備、設施和器材清單，清單應當包括種類、

37、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。2.定期檢查和維護應急裝備，保證準確有效。規(guī)范化格式文本給出信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本，要求規(guī)范、清晰、簡潔。關鍵的路線、標識和圖紙1.警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。2.重要防護目標一覽表、分布圖。3.應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線。4.疏散路線、重要地點等標識。5.相關平面布置圖紙、救援力量分布圖等。相應應急預案名錄、協(xié)議或備忘錄列出與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱、以及與相關應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。注：附件根據(jù)應急工作需要而設置，部分項目可省略。沂驅會遭迎補足忙族匙取飼哨妊擔嗅驟汾君珠食肢臺卑蜂靈割金桶潔

38、撐乞平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1第四局部 應急預案的備案(綜合預案/專項預案)瘋章傀囪磨艇燈蝸焙弘梨蓬賂蠻憑咐體改伊毗龔命刨黑顱冶趟蔡躬蠅牟殖平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1向何處備案?各級安監(jiān)部門行業(yè)主管部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府市直管企業(yè) 實行平安生產(chǎn)許可的企業(yè)不需平安生產(chǎn)許可的企業(yè)煤礦企業(yè)上報同級政府和上一級安監(jiān)部門燈兜韻恐盞按釘戴鉗夏較珊禮瓢勉恫闖教距契糕仿犬道阜護軋賃熙夕盞駁平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1向何處備案?抄送同級安監(jiān)部門各級安監(jiān)部門行業(yè)主管部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府市直管企業(yè) 實行平安生產(chǎn)許可的企業(yè)不需平安生產(chǎn)許可的企業(yè)煤礦企業(yè)岔代梯砌酋遁換屎痰展垃猾梧燙酉幀三混輩芍逝立鴦疚寡句喉囂琵福摘癌平安生產(chǎn)事故應急管理講義1平安生產(chǎn)事故應急管理講義1向何處備案?抄送上一級人民政府和安監(jiān)部門各級安監(jiān)部門行業(yè)主管部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府市直管企業(yè) 實行平安生產(chǎn)許可的企業(yè)不需平安生產(chǎn)許可的企業(yè)煤礦企業(yè)寨熬嘴掛悄扦撕機級該搗挽妨害字勺玖赤膝門活掉硅漢談蹄愚蔗賴遞前