建設(shè)工程質(zhì)量提升行動方案

1、第8頁 共8頁建設(shè)工程質(zhì)量提升行動方案建設(shè)工程質(zhì)量提升行動方案為貫徹落實(shí)xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品等x個領(lǐng)域質(zhì)量提升行動方案的通知（xx辦發(fā)20 xxxx號）和中共xx市委xx市人民政府印發(fā)關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施方案（x發(fā)20 xxxx號）精神，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量提升行動，確保全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房屋市政工程）、公路水運(yùn)工程、水利工程質(zhì)量工作取得實(shí)效，特制定本方案。一、行動目標(biāo)到2022年，工程質(zhì)量責(zé)任得到全面落實(shí)，工程質(zhì)量管理體系進(jìn)一步健全，工程建設(shè)風(fēng)險預(yù)控管理進(jìn)一步強(qiáng)化，工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平和工程技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)不

2、斷加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)工程、工程比例逐年提高。質(zhì)量突出問題得到有效治理，房屋市政工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到xxx%，高速公路工程質(zhì)量交（竣）工驗(yàn)收合格率達(dá)到xxx%；大中型水利工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到xxx%。二、主要任務(wù)（一）提升勘察設(shè)計水平加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計招投標(biāo)管理，將重技術(shù)、嚴(yán)管理、講誠信、守合同、質(zhì)量優(yōu)的單位作為優(yōu)選對象。各行業(yè)對所審查的項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計等階段勘測設(shè)計成果及重大設(shè)計變更成果質(zhì)量進(jìn)行評價，分類建立前期工作質(zhì)量評價體系。以工程質(zhì)量安全耐久為核心，強(qiáng)化工程全壽命周期設(shè)計，貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時期建筑方針，提高設(shè)計服務(wù)水平，推行生態(tài)環(huán)保設(shè)計和生態(tài)防

3、護(hù)技術(shù)，推廣運(yùn)用建筑信息模bim技術(shù)，減少設(shè)計失誤，避免施工過程中由于重大設(shè)計變更造成損失。（二）嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任建立健全工程質(zhì)量管理制度和責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的主體責(zé)任落實(shí)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高行業(yè)質(zhì)量意識，規(guī)范從業(yè)行為。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度，新建工程簽署法人委托書和質(zhì)量終身責(zé)任承諾書覆蓋率達(dá)xxx%，新竣工工程設(shè)立永久性標(biāo)牌覆蓋率達(dá)xxx%實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。（三）提升工程質(zhì)量管理水平大力開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化

4、工作，加快建立以工程質(zhì)量管理行為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化為核心內(nèi)容的評價體系，強(qiáng)化主體工程與附屬設(shè)施的施工精細(xì)化管理，建立健全部品部件生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測、裝配施工及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)、監(jiān)理等有關(guān)單位可采取駐廠監(jiān)造等方式加強(qiáng)部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控，施工企業(yè)要加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制和檢驗(yàn)檢測，完善裝配施工質(zhì)量保證體系。積極參與省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建和觀摩活動，充分發(fā)揮“樣板引路”作用，20 xx年培育省級質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)示范工程不少于x個，其中房屋市政不少于x個，高速公路工程不少于x個；2022年不少xx個，其中，房屋市政工程不少于x個，高速公路工程不少于x個，水利工程不少于x個。加強(qiáng)工程質(zhì)量信息化

5、管理，推行“智慧工地”，充分利用信息化手段提高質(zhì)量管理水平和效率。加快行政審批標(biāo)準(zhǔn)化示范成果的推廣運(yùn)用，推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，規(guī)范審批行為，提高行政效能。認(rèn)真執(zhí)行覆蓋監(jiān)督機(jī)構(gòu)、企業(yè)、項(xiàng)目、人員等管理為一體的“xx省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸口管理。全面推行“xx省建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”；公路水運(yùn)工程建立“xx市交通建設(shè)項(xiàng)目跟蹤問效管理平臺”，構(gòu)建覆蓋全市高速公路安全質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)庫，針對高速公路項(xiàng)目建設(shè)期間的主要信息和重要數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)線上、動態(tài)、痕跡化監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享；水利工程各參建單位在全國水利建

6、設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺錄入完整的工程建設(shè)信息，逐步推廣在大中型水利工程施工現(xiàn)場使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，中型以上水庫工程全面建設(shè)水庫水情及大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)。強(qiáng)化工程質(zhì)量檢測行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊出具虛假報告等違法違規(guī)行為，確保工程原材料和構(gòu)配件質(zhì)量。全面推進(jìn)xx省房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理報告制度工作方案（試行）工作，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理在項(xiàng)目管理過程中的質(zhì)量監(jiān)督作用。全面加強(qiáng)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程建設(shè)。打造優(yōu)質(zhì)工程，鼓勵房屋市政、公路水運(yùn)、水利工程積極爭創(chuàng)省級、市市級示范項(xiàng)目，打造一批優(yōu)質(zhì)工程、工程，研究制定激勵獎勵政策，充分調(diào)動企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)的主動性、積極性。（四）提升技術(shù)創(chuàng)新能力推進(jìn)建筑信息模型bim技術(shù)，積極推廣

7、工藝監(jiān)測、安全預(yù)警、隱蔽工程數(shù)據(jù)采集等設(shè)施設(shè)備在施工管理中的集成應(yīng)用，提升項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新能力。房屋市政工程：全面啟用建筑工程施工圖數(shù)字化審查，推進(jìn)勘察設(shè)計文件數(shù)字化交付、審查和存檔工作,不斷推廣建筑新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推進(jìn)節(jié)能建筑和綠色生態(tài)建設(shè)。力爭到2022年，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比xx%，裝配式建筑示范項(xiàng)目x個以上，綠色建材應(yīng)用率超過xx%。促進(jìn)抗震新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)高烈度地區(qū)裝配式建筑的抗震關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用，鼓勵和支持研發(fā)新型、智能化抗震新技術(shù)，持續(xù)推動隔震、減震等抗震新技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用；建立健全隔震、減震等抗震裝置質(zhì)量監(jiān)督管理體制，到2022年，城鎮(zhèn)新建房屋市政工程全面

8、設(shè)防，超限高層及重要公共建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查率達(dá)到xxx%。公路水運(yùn)工程:強(qiáng)化科研與設(shè)計施工聯(lián)動，開展集中攻關(guān)和“微創(chuàng)新”，積極推廣應(yīng)用性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝“四新”技術(shù)，發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先導(dǎo)作用，堅(jiān)持品質(zhì)工程目標(biāo)導(dǎo)向，鼓勵參建單位采用先進(jìn)工藝標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升工程質(zhì)量。水利工程：通過科技進(jìn)步促進(jìn)工程安全質(zhì)量，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，鼓勵有利于保障工程質(zhì)量的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，組織開展質(zhì)量攻關(guān)活動，推廣運(yùn)用質(zhì)量攻關(guān)成果，進(jìn)一步提升全市水利工程質(zhì)量技術(shù)水平。（五）健全監(jiān)督管理機(jī)制加強(qiáng)政府質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立責(zé)權(quán)明確、行為

9、規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍，持續(xù)實(shí)施xx省工程質(zhì)量安全監(jiān)管能力提升行動(20 xx2022年)工作方案和xx省水利工程建設(shè)質(zhì)量工作考核辦法，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)管人員的管理和考核，不斷提升監(jiān)管隊(duì)伍的監(jiān)管能力。加強(qiáng)工程建設(shè)從勘察設(shè)計到竣工驗(yàn)收全過程質(zhì)量監(jiān)管，建立綜合檢查機(jī)制，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；探索建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，做到“一次檢查、全面體檢”,對管理混亂、群眾投訴較多、檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題較多的項(xiàng)目，增加抽查頻率。完善質(zhì)量風(fēng)險管控工作機(jī)

10、制，開展質(zhì)量隱患大排查，提升風(fēng)險防范能力，對質(zhì)量風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，對存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患的進(jìn)行過篩式排查，并實(shí)行掛牌督辦，有效預(yù)防、及時控制和消除建設(shè)工程質(zhì)量事故。監(jiān)管力量薄弱的地區(qū)，可采取政府購買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷健全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。（六）推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)全面推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，開展建設(shè)市場主體信用評價工作，把市場主體質(zhì)量行為作為信用評價的重要內(nèi)容，強(qiáng)化不良行為記錄管理工作，建立質(zhì)量信用評價體系,實(shí)施質(zhì)量信用分類監(jiān)管，加大質(zhì)量失信行為懲戒力度，建立“約談”“曝光”“黑”“信息互聯(lián)互通”四項(xiàng)制度，健全誠信獎懲機(jī)制，倒逼企

11、業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署各級行業(yè)主管部門要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確建設(shè)工程質(zhì)量提升行動的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。各級政府要把建設(shè)工程質(zhì)量納入政府質(zhì)量工作考核，細(xì)化目標(biāo)考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)本地建設(shè)工程質(zhì)量整體水平提升。（二）強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任建設(shè)主管部門要加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量提升行動監(jiān)督指導(dǎo)工作，建立責(zé)任追究制度，對工作不力、失職瀆職的行為，要及時予以通報批評、嚴(yán)格追究責(zé)任；對工作突出、成效顯著的單位和個人要進(jìn)行表彰，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。邀請省級行業(yè)主管部門對全市建設(shè)工程質(zhì)量提升行動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期或不定期對各縣市住建系統(tǒng)工作開展情況進(jìn)行督查檢查，并及時通報工作情況。（三）積極引導(dǎo)，加大宣傳建設(shè)