新環(huán)保法培訓(xùn)

1、區(qū)環(huán)保局副局長區(qū)環(huán)保局副局長 周建江周建江 2014.12.25 重視環(huán)境保護(hù)工作的必要性重視環(huán)境保護(hù)工作的必要性 企業(yè)環(huán)保工作的現(xiàn)狀和思想誤區(qū)企業(yè)環(huán)保工作的現(xiàn)狀和思想誤區(qū) 如何做好現(xiàn)代化企業(yè)的企業(yè)主和環(huán)如何做好現(xiàn)代化企業(yè)的企業(yè)主和環(huán)保負(fù)責(zé)人保負(fù)責(zé)人重視環(huán)境保護(hù)工作的必要性重視環(huán)境保護(hù)工作的必要性 1、重視環(huán)保工作是企業(yè)生存的必要前提。 2、重視環(huán)保工作是企業(yè)發(fā)展的必要條件。 3、重視環(huán)保工作是企業(yè)成功的必由之路。企業(yè)環(huán)保工作的現(xiàn)狀和思想誤區(qū)企業(yè)環(huán)保工作的現(xiàn)狀和思想誤區(qū) 1、觀望、等待、法不責(zé)眾思想。 2、小本經(jīng)營，家庭作坊，麻痹思想。 3、重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)傘思想。 4、走關(guān)系、開后門思想。 5、

2、不能與時(shí)俱進(jìn)，自以為是思想。如何做好現(xiàn)代化企業(yè)的企業(yè)主和環(huán)保負(fù)責(zé)人如何做好現(xiàn)代化企業(yè)的企業(yè)主和環(huán)保負(fù)責(zé)人企業(yè)主1、環(huán)保意識(shí)到位，環(huán)保工作納入公司管理的重要內(nèi)容；2、落實(shí)專人負(fù)責(zé)，環(huán)保支出列入年度專項(xiàng)預(yù)算；3、經(jīng)常關(guān)心同行業(yè)環(huán)保管理、治理技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向； 4、組織企業(yè)相關(guān)人員開展必要的環(huán)保培訓(xùn)；5、與鎮(zhèn)區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門保持必要的聯(lián)系和溝通。環(huán)保負(fù)責(zé)人1、貫徹落實(shí)公司各種環(huán)保管理制度，確保企業(yè)不主動(dòng)違法，不做無知的環(huán)保管理者。2、經(jīng)常巡查廠內(nèi)各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)向企業(yè)主反饋情況，提出處理意見。3、確保廠內(nèi)各類污染防治設(shè)施正常運(yùn)營，運(yùn)營臺(tái)賬記錄真實(shí)、齊全。4、做好企業(yè)主與操作工之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與環(huán)保

3、局之間的溝通橋梁，提升自身解決廠內(nèi)環(huán)保實(shí)際問題的能力。 審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，做一名合格的審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，做一名合格的環(huán)境保護(hù)的踐行者環(huán)境保護(hù)的踐行者謝謝 謝謝與所有環(huán)保參與者共勉！武進(jìn)區(qū)環(huán)保局秦安平 一、建設(shè)項(xiàng)目管理一、建設(shè)項(xiàng)目管理1、報(bào)批環(huán)評(píng)（企業(yè)新辦、老企業(yè)新增項(xiàng)目）；2、重新報(bào)批環(huán)評(píng)（生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、污染防治措施發(fā)生重大變動(dòng)）；3、“三同時(shí)”驗(yàn)收(需配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用) ；4、先領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的，要及時(shí)辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。 新環(huán)保法61條：建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)

4、境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。 新環(huán)保法63條：建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門 將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。1、實(shí)施雨、污分流；2、污水收集到位（工業(yè)廢水、生活污水）；3、污水處理到位（自行處理達(dá)標(biāo)排放、預(yù)處理接管、委托處理）；4、有排污口的要按規(guī)范設(shè)置（采樣井、標(biāo)志牌、流量計(jì)、在線自動(dòng)監(jiān)控裝置等等）；5、保持污水處理設(shè)施正常運(yùn)行；6、制定水污染事故應(yīng)急方案。1、第一條第三項(xiàng)：非法排

5、放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；2、第一條第四項(xiàng)：私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；3、第一條第五項(xiàng)：兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的； 新環(huán)保法25條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，

6、可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。 新環(huán)保法59條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。 新環(huán)保法60條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 新環(huán)保法63條第三項(xiàng)：通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的:，

7、由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門 將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。 新環(huán)保法64條： 因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。1、廢氣（粉塵）收集到位2、處理到位（達(dá)標(biāo)排放）3、保持廢氣（粉塵）處理設(shè)施正常運(yùn)行4、停運(yùn)設(shè)施要向環(huán)保部門報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)（不得擅自停運(yùn)）5、易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的原料等不能露天堆放 新環(huán)保法25條、59條、60條、63條第三項(xiàng)、64條同樣適用。 堅(jiān)持的原則：減量化、資源化、無害化 分一般固廢、危險(xiǎn)廢物對(duì)危險(xiǎn)廢物：1、建設(shè)

8、專門的貯存設(shè)施、場(chǎng)所（同樣適用一般固廢）；2、貯存場(chǎng)所必須采取防雨淋、防流失、防滲漏措施；設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志（貯存場(chǎng)所、包裝容器）； 分類貯存（不同性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)廢物與一般固廢不得混合收集、貯存）；3、制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并報(bào)環(huán)保部門備案；4、實(shí)行網(wǎng)上申報(bào): 重點(diǎn)污染源：江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)http:/ 其它污染源：常州市環(huán)保業(yè)務(wù)統(tǒng)一申報(bào)平臺(tái)18:8011/xmsb/5、轉(zhuǎn)移審批（不得擅自轉(zhuǎn)移）；6、填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單；7、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物要采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定；8、制定危險(xiǎn)廢物意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案； 第

9、一條第二項(xiàng)：非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的； 第七條：行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。 新環(huán)保法25條、59條、63條第三項(xiàng)、64條同樣適用 落實(shí)噪聲污染防治措施，確保達(dá)標(biāo)排放 。 新環(huán)保法55條：重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。 1、公開的主體（由環(huán)保部門每年定期公布） 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)排污單位名錄。 （一）被市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門確定為重點(diǎn)監(jiān)

10、控企業(yè)事業(yè)單位的； （二）污染物排放超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的； （三）使用列入劇毒化學(xué)品目錄物質(zhì)、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)所列一類污染物、持久性有機(jī)污染物等有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放上述有毒、有害物質(zhì)的； （四）建有核設(shè)施、鈾（釷）礦及伴生放射性礦開發(fā)利用，生產(chǎn)、銷售及使用類以上放射源，類以上射線裝置和非密封性放射源的使用放射性同位素與射線裝置或者可能存在電磁輻射污染的； （五）污染物排放可能對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、學(xué)校、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的； （六）具有試驗(yàn)、分析、檢測(cè)等功能的化學(xué)、醫(yī)藥、生物類省級(jí)重點(diǎn)以上實(shí)

11、驗(yàn)室、二級(jí)以上醫(yī)院、污染物集中處置單位等污染物排放行為引起公眾或媒體廣泛關(guān)注的或者可能對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的； （七）發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問題造成重大社會(huì)影響的。 2、公開的方法 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取便于公眾知曉和查詢的方式公開環(huán)境信息，可以通過其門戶網(wǎng)站或當(dāng)?shù)卣?、部門網(wǎng)站公開環(huán)境信息。 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置設(shè)置信息公告欄或電子信息屏，向社會(huì)公開其與排污行為密切相關(guān)的環(huán)境信息。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位信息公告欄或電子信息屏公示環(huán)境信息的內(nèi)容。 3、公開的內(nèi)容： （一）企業(yè)事業(yè)單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、工商行政管理注冊(cè)號(hào)、注冊(cè)地址、法定代表人

12、、環(huán)境保護(hù)工作組織體系及聯(lián)系人和聯(lián)系方式； （二）企業(yè)事業(yè)單位生產(chǎn)地址及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模； （三）主要污染物及特征污染物的種類、名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和核定的排放總量； （四）主要污染物及特征污染物排放濃度和達(dá)標(biāo)情況； （五）危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理情況的環(huán)境管理年度報(bào)告、危險(xiǎn)廢物防治情況； （六）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況； （七）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況及其他環(huán)境行政許可情況；（八）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況；（九）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況；（十）落實(shí)環(huán)境保護(hù)主管部門行政命令和行政指導(dǎo)意見情況；（十一）接受污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況；（十二）繳納排污費(fèi)或環(huán)境保護(hù)稅情況；（十三）