通用航空氣象服務(wù)實(shí)施策略和發(fā)展目標(biāo)努力方向四PPT課件

1、 摘要 通過(guò)對(duì)部分通用航空單位進(jìn)行調(diào)研，對(duì)通用航空氣象服務(wù)的現(xiàn)狀和面通過(guò)對(duì)部分通用航空單位進(jìn)行調(diào)研，對(duì)通用航空氣象服務(wù)的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析，在通用航空氣象服務(wù)產(chǎn)品制作、信息獲取和共享以臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析，在通用航空氣象服務(wù)產(chǎn)品制作、信息獲取和共享以及服務(wù)方式等方面開(kāi)展研究，探討解決目前通用航空氣象服務(wù)存在的問(wèn)題，及服務(wù)方式等方面開(kāi)展研究，探討解決目前通用航空氣象服務(wù)存在的問(wèn)題，滿(mǎn)足通用航空用戶(hù)需求的方法和途徑，以適應(yīng)低空空域開(kāi)放后，通用航空滿(mǎn)足通用航空用戶(hù)需求的方法和途徑，以適應(yīng)低空空域開(kāi)放后，通用航空事業(yè)的發(fā)展。事業(yè)的發(fā)展。第1頁(yè)/共29頁(yè) 根據(jù)民航局飛標(biāo)司20152015年2 2月

2、發(fā)布的20142014年通用和小型運(yùn)輸運(yùn)行概況，截止20142014年1212月3131日，大陸地區(qū)有164164家實(shí)際在運(yùn)行的通用及小型運(yùn)輸航空公司，從業(yè)飛行人員21912191名，航空器11771177架。大陸地區(qū)通用航空發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，但近幾年發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆５?頁(yè)/共29頁(yè) 通用航空氣象服務(wù)研究與實(shí)施 一、通用航空氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì) 二、通用航空氣象服務(wù)實(shí)施策略和發(fā)展目標(biāo) 三、努力方向 四、政策措施和組織保障 五、通用航空氣象服務(wù)產(chǎn)品和運(yùn)行模式的探討第3頁(yè)/共29頁(yè)一、通用航空氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì) 我們調(diào)研的通用航空單位性質(zhì)各異，包括有事業(yè)單位

3、、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)等；運(yùn)行規(guī)模大小不一，既有上百架飛機(jī)的大企業(yè)，也有兩三架直升機(jī)的小公司；從事通用航空的單位有通用航空運(yùn)行基地、通用航空機(jī)場(chǎng)、通用航空公司；通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目含涵蓋通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定中的甲、乙、丙三類(lèi)，具有一定的代表性。第4頁(yè)/共29頁(yè)一、通用航空氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì) （一）氣象運(yùn)行狀況（一）氣象運(yùn)行狀況 一是多數(shù)航空單位沒(méi)有安裝引接民航氣象信息的終端，也沒(méi)有建立相應(yīng)的通信鏈路。 二是已經(jīng)建立氣象臺(tái)的通用航空單位還缺少通用航空氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)和服務(wù)平臺(tái)。 三是已經(jīng)建立的飛行服務(wù)站中的氣象服務(wù)終端，主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上的氣象網(wǎng)站獲取各種氣象資料和產(chǎn)品。第5頁(yè)/共29頁(yè)

4、一、通用航空氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì) （二）氣象服務(wù)信息情況（二）氣象服務(wù)信息情況 通用航空用戶(hù)氣象服務(wù)需求。歸納起來(lái)有五個(gè)方面：一是希望民航氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供更多層次、更高精度、更快更新頻次的低空區(qū)域產(chǎn)品；二是希望提供更大范圍、更有針對(duì)性的氣象服務(wù)，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)和海上作業(yè)區(qū)的云高和能見(jiàn)度等氣象產(chǎn)品。以及更多的氣象資料，為調(diào)機(jī)和轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行提供氣象服務(wù)；三是希望引接民航氣象信息，共享信息資源，建立借助互聯(lián)網(wǎng)可使用的通用航空氣象服務(wù)信息共享平臺(tái)；第6頁(yè)/共29頁(yè)一、通用航空氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)四是希望增加可視化和文字化的氣象產(chǎn)品，便于理解使用；五是建議增加通用航空氣象信息電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)

5、。 （三）氣象人員和培訓(xùn)情況（三）氣象人員和培訓(xùn)情況 通用航空氣象人員配備缺少相應(yīng)的規(guī)范要求，部分通用航空機(jī)場(chǎng)沒(méi)有氣象人員，由于多數(shù)通用航空依據(jù)目視飛行規(guī)則開(kāi)展飛行活動(dòng)的運(yùn)行特征，也存在著忽視氣象服務(wù)的情況。通用航空單位氣象人員的培訓(xùn)還缺少有效的途徑。第7頁(yè)/共29頁(yè)一、通用航空氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì) （四）氣象服務(wù)保障工作方式（四）氣象服務(wù)保障工作方式 目前通用航空飛行量還比較少，氣象服務(wù)甚至是針對(duì)每架飛機(jī)、每次作業(yè)來(lái)單獨(dú)進(jìn)行。氣象服務(wù)的具體方式方法為： 一是飛行前準(zhǔn)備階段。一是飛行前準(zhǔn)備階段。飛行前，氣象人員向指揮員匯報(bào)當(dāng)日天氣預(yù)報(bào)，著重說(shuō)明對(duì)完成此次飛行任務(wù)關(guān)系較大的氣象要素及天氣

6、現(xiàn)象和未來(lái)的變化，并指出對(duì)飛行的影響。 第8頁(yè)/共29頁(yè)一、通用航空氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì) 二是飛行實(shí)施階段。二是飛行實(shí)施階段。這一階段是氣象服務(wù)保障的關(guān)鍵階段，加強(qiáng)對(duì)天氣監(jiān)測(cè)，收集氣象情報(bào)及危險(xiǎn)天氣通報(bào)等信息。根據(jù)需要主動(dòng)地向指揮員報(bào)告天氣變化。當(dāng)預(yù)計(jì)到出現(xiàn)危險(xiǎn)天氣或最低天氣標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，提出保障飛行安全的建議。飛機(jī)作業(yè)結(jié)束出航（返航）時(shí)，重點(diǎn)是關(guān)注航線(xiàn)上天氣變化情況，及時(shí)索取掌握備降機(jī)場(chǎng)的天氣信息。第9頁(yè)/共29頁(yè)一、通用航空氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì) 三是飛行講評(píng)階段三是飛行講評(píng)階段。通過(guò)指揮員對(duì)本次氣象服務(wù)保障工作的講評(píng)和飛行人員的反饋信息，不斷總結(jié)氣象服務(wù)保障工作的經(jīng)驗(yàn)。第10頁(yè)/

7、共29頁(yè)二、通用航空氣象服務(wù)實(shí)施策略和發(fā)展目標(biāo) 依托現(xiàn)有民航氣象服務(wù)體系。確定需求引導(dǎo)、適應(yīng)發(fā)展、科學(xué)謀劃、逐步推進(jìn)的實(shí)施策略。發(fā)展目標(biāo)主要有以下五個(gè)方面：（一）進(jìn)一步整合現(xiàn)有民航氣象信息資源、國(guó)家氣象部門(mén)的氣象信息資源和通用航空單位現(xiàn)有的氣象探測(cè)資料，建立統(tǒng)一唯一的通用航空氣象服務(wù)信息源；（二）結(jié)合通用航空飛行特點(diǎn)和通用航空用戶(hù)對(duì)氣象服務(wù)的需求，力爭(zhēng)1 1到2 2年內(nèi)建立適應(yīng)通用航空業(yè)需求的通用航空氣象服務(wù)業(yè)務(wù)；第11頁(yè)/共29頁(yè)二、通用航空氣象服務(wù)實(shí)施策略和發(fā)展目標(biāo)（三）豐富通用航空氣象服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)與通用航空運(yùn)行決策融合的氣象服務(wù)產(chǎn)品，建立氣象信息咨詢(xún)服務(wù)；（四）完善民航氣象綜合服務(wù)平臺(tái)

8、，建立和增加針對(duì)通用航空氣象服務(wù)的欄目和內(nèi)容；（五）力爭(zhēng)3 3到5 5年內(nèi)建立適應(yīng)通用航空業(yè)發(fā)展的較為完善的通用航空氣象服務(wù)體系。第12頁(yè)/共29頁(yè)三、努力方向 （一）整合資源，合作共贏（一）整合資源，合作共贏 進(jìn)一步整合現(xiàn)有民航氣象信息資源、國(guó)家氣象部門(mén)的氣象信息資源和通用航空單位現(xiàn)有的氣象探測(cè)資料，建立統(tǒng)一唯一的通用航空氣象服務(wù)信息源。第13頁(yè)/共29頁(yè)三、努力方向 （二）豐富通用航空氣象服務(wù)產(chǎn)品（二）豐富通用航空氣象服務(wù)產(chǎn)品 由于通用航空飛行作業(yè)多為目視飛行，且具有項(xiàng)目多樣、航空器品種繁雜、空域使用變化大、飛行時(shí)間不確定的特點(diǎn)，這都決定了通用航空所需要的氣象服務(wù)無(wú)論從產(chǎn)品種類(lèi)、發(fā)布頻次、

9、發(fā)布方式、關(guān)注重點(diǎn)、服務(wù)空域和時(shí)段等方面都與民用運(yùn)輸飛行存在較大的需求差別。按照有關(guān)規(guī)定，民用航空氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)為通用航空運(yùn)營(yíng)人或其他通用航空活動(dòng)主體提供如下氣象情報(bào)：第14頁(yè)/共29頁(yè)三、努力方向 1 1、預(yù)期的區(qū)域內(nèi)的高空風(fēng)、高空溫度的情報(bào) 通用航空的飛行高度低，往往只有200-300200-300米左右（甚至更低），這個(gè)高度層的風(fēng)、溫情報(bào)，才更能滿(mǎn)足其需要。目前提供的高空風(fēng)、溫情報(bào)的最低層次為925hPa/FL020/600925hPa/FL020/600米左右（視需要發(fā)布）；根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)行需要，選擇發(fā)布00000000、12001200時(shí)次（標(biāo)準(zhǔn)探測(cè)時(shí)間）有效時(shí)段為1212、1818、24

10、24和3030小時(shí)的預(yù)報(bào)。第15頁(yè)/共29頁(yè)三、努力方向 2 2、預(yù)期的區(qū)域內(nèi)的重要天氣現(xiàn)象情報(bào) 低層重要天氣預(yù)告圖由地區(qū)氣象中心發(fā)布，其預(yù)報(bào)層次為FL100/3000FL100/3000米以下。目前氣象臺(tái)尚未提供低空飛行的區(qū)域預(yù)報(bào)，該報(bào)發(fā)布的次數(shù)、形式、有效時(shí)段、修訂標(biāo)準(zhǔn)需與用戶(hù)協(xié)商確定。第16頁(yè)/共29頁(yè)三、努力方向 3 3、起飛機(jī)場(chǎng)、目的地機(jī)場(chǎng)和備降機(jī)場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)天氣報(bào)告 提供民航機(jī)場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)天氣報(bào)告沒(méi)有問(wèn)題，但通用航空臨時(shí)起降點(diǎn)及作業(yè)區(qū)域往往遠(yuǎn)離機(jī)場(chǎng)，由于探測(cè)手段的缺乏，特別是作業(yè)區(qū)域的天氣狀況情報(bào)很難準(zhǔn)確提供。第17頁(yè)/共29頁(yè)三、努力方向 4 4、重要?dú)庀笄閳?bào)和與整個(gè)航路有關(guān)的尚未編入重

11、要?dú)庀笄閳?bào)電報(bào)的航空器觀測(cè)報(bào)告 重要?dú)庀笄閳?bào)提供高空飛行使用，而航空器空中觀測(cè)報(bào)告針對(duì)固定航路、航線(xiàn)上發(fā)現(xiàn)的天氣現(xiàn)象。對(duì)于作業(yè)區(qū)域的航空器觀測(cè)，目前還沒(méi)有獲取的條件。第18頁(yè)/共29頁(yè)三、努力方向 5 5、與低空飛行有關(guān)的低空氣象情報(bào) 低空氣象情報(bào)的預(yù)報(bào)層次為FL100/3000FL100/3000米以下，是低空飛行的區(qū)域預(yù)報(bào)的補(bǔ)充，有效時(shí)段不超過(guò)4 4小時(shí)。由于探測(cè)手段的缺乏，作業(yè)區(qū)域的云高、能見(jiàn)度等受局地條件影響較大，低空氣象情報(bào)的精度很難保證。 從通用航空發(fā)展比較成熟的美國(guó)來(lái)看，F(xiàn)AAFAA規(guī)定的氣象服務(wù)產(chǎn)品比我們多了天氣講解和非機(jī)場(chǎng)區(qū)域天氣條件等資料。第19頁(yè)/共29頁(yè)三、努力方向 從

12、通用航空氣象服務(wù)的角度來(lái)看，對(duì)于起飛點(diǎn)和目的地為民航機(jī)場(chǎng)，其所需氣象服務(wù)與運(yùn)輸航空相似。而起飛和目的地中涉及非民航機(jī)場(chǎng)時(shí)，氣象資料則較難獲取。另外，對(duì)于農(nóng)林噴灑、海洋監(jiān)測(cè)、海上救撈等航空作業(yè)而言，作業(yè)區(qū)天氣條件直接影響作業(yè)效果，因此，作業(yè)區(qū)詳細(xì)的氣象資料是通用航空作業(yè)所必需的。第20頁(yè)/共29頁(yè)三、努力方向 這些氣象服務(wù)和產(chǎn)品也是我們需要增加的內(nèi)容，也需要對(duì)通用航空氣象服務(wù)產(chǎn)品和運(yùn)行模式進(jìn)行探討。另外，目前的氣象服務(wù)多采用氣象信息網(wǎng)站、傳真和電話(huà)等間接推送方式，通用航空還需要實(shí)時(shí)視頻天氣講解、咨詢(xún)這種直接服務(wù)方式。第21頁(yè)/共29頁(yè)三、努力方向 （三）建立通用航空氣象服務(wù)平臺(tái)（三）建立通用航空

13、氣象服務(wù)平臺(tái) 依托現(xiàn)有民航氣象信息服務(wù)平臺(tái)，建立和增加針對(duì)通用航空氣象服務(wù)的欄目和內(nèi)容。通過(guò)調(diào)研來(lái)看，通用航空公司獲取氣象信息的渠道十分有限，沒(méi)有與民航氣象系統(tǒng)建立通信線(xiàn)路，大多通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)或電話(huà)聯(lián)系機(jī)場(chǎng)氣象臺(tái)臨時(shí)提供，獲取的信息存在時(shí)效性不足、來(lái)源渠道不符合民航相關(guān)法規(guī)要求等問(wèn)題。第22頁(yè)/共29頁(yè)三、努力方向 同時(shí)，通用航空公司對(duì)超出其通航機(jī)場(chǎng)范圍的低空天氣信息（尤其是轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行時(shí)的云和能見(jiàn)度等）和短時(shí)天氣變化（尤其是雷暴等天氣）無(wú)法及時(shí)掌握。這些問(wèn)題和困難使得通用航空公司希望通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)、視頻方式和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與民航氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，獲取民航氣象信息和更有針對(duì)性的氣象產(chǎn)品。第23頁(yè)/共29頁(yè)

14、三、努力方向 未來(lái)，隨著各方關(guān)系的理順和通用航空事業(yè)的發(fā)展，民航氣象信息服務(wù)平臺(tái)與通用航空飛行服務(wù)站鏈接，通過(guò)飛行服務(wù)站的氣象服務(wù)終端，獲取氣象產(chǎn)品和服務(wù)也是通用航空氣象服務(wù)一個(gè)重要方式。大陸地區(qū)航空氣象服務(wù)也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)通用航空事業(yè)的發(fā)展，不斷向集約化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。第24頁(yè)/共29頁(yè)四、政策措施和組織保障 提升通用航空氣象服務(wù)能力需要從完善規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)、健全機(jī)構(gòu)與崗位人員配備、建設(shè)氣象探測(cè)體系、提高預(yù)報(bào)預(yù)警能力、整合氣象資源，開(kāi)發(fā)適合通用航空的氣象服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式等方面入手。隨著未來(lái)通用航空事業(yè)的快速發(fā)展，要有相應(yīng)的政策措施和組織保障來(lái)不斷增強(qiáng)綜合探測(cè)能力、預(yù)警預(yù)報(bào)能力、信息共享能力和氣象服務(wù)能力，逐步建立起滿(mǎn)足通用航空需求的氣象服務(wù)體系，以適應(yīng)通用航空事業(yè)的發(fā)展。第25頁(yè)/共29頁(yè) 五、通用航空氣象服務(wù)產(chǎn)品和運(yùn)行模式的探討 逐步充實(shí)通用航空氣象產(chǎn)品，完善通用航空氣象服務(wù)方式和手段，建立適合通用航空用戶(hù)需求的航空氣象服務(wù)產(chǎn)品和運(yùn)行模式：一是增加非機(jī)場(chǎng)區(qū)域氣象產(chǎn)品，重點(diǎn)是飛行作業(yè)區(qū)的氣象服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)展航空氣象信息與通用航空運(yùn)行決策相融合技術(shù)研究。二是充分利用先進(jìn)的科