吉林省大氣污染防治條例

1、吉林省大氣污染防治條例 （2016年5月27日吉林省第十二屆人民代表大會 常務(wù)委員會第二十七次會議通過）第一章 總 則第一條 為保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國大氣污染防治法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。第三條 大氣污染防治堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則；建立政府監(jiān)管、排污者施治、公眾參與、聯(lián)防聯(lián)控的防治機(jī)制。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大

2、氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，承擔(dān)大氣污染防治責(zé)任，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，推廣資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和先進(jìn)適用的大氣污染防治裝備。 第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育，鼓勵、支持、引導(dǎo)社會各界積極參與保護(hù)大氣環(huán)境，形成全社會保護(hù)大氣環(huán)境的氛圍。第二章 排污者責(zé)任第七條 排放工業(yè)廢氣或者國家公布的名錄中所列的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位及其他依法實(shí)

3、施排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證，并按照排污許可證要求排放污染物。第八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不得新建、擴(kuò)建高污染工業(yè)項(xiàng)目，不得使用嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝和設(shè)備。第九條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和監(jiān)測規(guī)范的要求，確定監(jiān)測點(diǎn)位和設(shè)置采樣監(jiān)測平臺，并對其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測或者委托有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的單位監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄至少保存三年。重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸。第十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不得進(jìn)口、銷售和燃用未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的煤炭。單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、

4、煤灰等物料，應(yīng)當(dāng)采取防燃、防塵等措施，防止大氣污染。城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用電、天然氣、液化石油氣、頁巖氣或者其他清潔能源。第十一條 設(shè)區(qū)的市建成區(qū)禁止新建每小時二十蒸噸以下燃煤鍋爐，在規(guī)定的期限內(nèi)淘汰每小時十蒸噸以下燃煤鍋爐；縣（市）建成區(qū)禁止新建每小時十蒸噸以下燃煤鍋爐。在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建、改建和擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油等燃料的供熱設(shè)施。原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃拆除。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，排污單位應(yīng)當(dāng)選用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐或者進(jìn)行高效除塵改造，并使用新能源、優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤。第十二條 燃煤

5、電廠和其他燃煤單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。第十三條 機(jī)動車（船）、非道路移動機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放污染物。任何單位和個人不得生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車（船）、非道路移動機(jī)械。第十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售機(jī)動車（船）和非道路移動機(jī)械使用的燃料，應(yīng)當(dāng)符合燃料標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 機(jī)動車應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛。第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚(yáng)塵的污染防治責(zé)任，制定揚(yáng)塵污染防治方案，并向所在地負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門備案。施工場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)

6、圍擋，采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面、車輛清洗等有效防塵降塵措施。運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。需爆破拆除作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在爆破拆除作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。位于設(shè)區(qū)的市環(huán)境敏感區(qū)的施工場地，應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測設(shè)施。在線監(jiān)測設(shè)施的安裝和運(yùn)行費(fèi)用列入工程概算。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工場地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等有關(guān)信息。第十七條 鋼鐵、火電、建材等企業(yè)和建設(shè)工地的物料堆放場所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。物料裝卸可以密閉作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)密閉作業(yè)。大型煤場、物料堆放場所應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉和傳送裝置。第十八條 暫時不能

7、開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。市政道路、河道沿線、公共綠地的裸露土地，分別由有關(guān)主管部門組織進(jìn)行綠化或者鋪裝。其他裸露地面由使用權(quán)人或者管理單位負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化或者鋪裝。第十九條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。 裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。第二十條 礦山開采應(yīng)當(dāng)做到邊開采、邊修復(fù)，防止揚(yáng)塵污染。廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當(dāng)有專門存放場地，并采取施工便道硬化、圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施。第二十一條 在生產(chǎn)經(jīng)營過程

8、中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達(dá)到國家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止直接排放有毒有害大氣污染物。運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害大氣污染物的物料，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。第二十二條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。石化、有機(jī)化工、電子、裝備制造、表面涂裝、包裝印刷、機(jī)動車(船)維修、服裝干洗等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國家

9、有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。石油、化工及其他使用有機(jī)溶劑的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對管道、設(shè)備、貯罐進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，建立泄漏檢測、修復(fù)制度，及時收集處理泄漏物料。工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料，并建立臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量，記錄生產(chǎn)工藝、設(shè)施及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)和運(yùn)行情況等。臺賬的保存時間不得少于三年。第二十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:（一）露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料；（二）違規(guī)燃放煙花爆竹；（三）在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。第二十四條農(nóng)業(yè)

10、生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)施肥方式，科學(xué)合理施用化肥并按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥，減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的排放。第二十五條 在縣級以上人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。第二十六條 禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源；（二）按照規(guī)范設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道；（三）設(shè)置油煙凈化裝置，定期進(jìn)行清洗維護(hù)，并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；（四）油煙不得排入地下管網(wǎng)；（五）不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

11、的區(qū)域內(nèi)露天燒烤。第三章 監(jiān)督管理第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大財政投入；建立目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善大氣污染防治工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，并將考核結(jié)果向社會公布。省人民政府應(yīng)當(dāng)建立對市、州、縣（市）人民政府大氣污染防治工作例行督查制度。第二十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)定期制定或者修訂禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調(diào)整名錄和高污染工藝設(shè)備淘汰名錄，并向社會公布?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定現(xiàn)有高污染工業(yè)項(xiàng)目調(diào)整退出計(jì)劃，并組織實(shí)施。第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境承載能力，科學(xué)合理規(guī)劃城市空間

12、布局，控制建筑物的密度、高度，預(yù)留城市通風(fēng)廊道。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，逐步改善本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。在城市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、石油、化工、水泥、焦化、平板玻璃、金屬冶煉等嚴(yán)重污染大氣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的工業(yè)園區(qū)內(nèi)；已建成的重污染企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃布局，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。第三十條 對重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制，逐步削減大氣污染物排放總量。省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家下達(dá)的總量控制目標(biāo)或者大氣環(huán)境質(zhì)量改善的需要，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解到設(shè)區(qū)的市、州、縣（市）人民政府。第三十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并逐步擴(kuò)展高污染燃料禁燃區(qū)，并報省人民政府

13、環(huán)境保護(hù)主管部門。第三十二條 設(shè)區(qū)的市和縣（市）人民政府在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，鼓勵使用清潔燃料。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱源廠逐步淘汰分散燃煤鍋爐。第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展城市公共交通，合理設(shè)置公共交通路線，擴(kuò)大公共交通網(wǎng)點(diǎn)，完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化道路設(shè)置，保障人行道和非機(jī)動車道的連續(xù)、暢通,提高公共交通出行比例。引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取財政、稅收、政府采購等措施，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動車。第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，制定和完善重污染天氣

14、應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并向社會公布。縣級以上人民政府按照預(yù)警級別實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對措施，可以責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工等強(qiáng)制性應(yīng)急措施，并引導(dǎo)公眾做好防護(hù)。第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治行動計(jì)劃，明確控制目標(biāo)，組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。第三十六條 縣級人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)秸稈焚燒大氣污染防治監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)秸稈焚燒大氣污染防治工作。第三十七條 省人民

15、政府制定各部門大氣環(huán)境保護(hù)職責(zé)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)部門大氣污染防治職責(zé)?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)大氣污染防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)展和改革、能源管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；提出清潔能源替代方案，推廣指導(dǎo)企業(yè)使用清潔燃料，組織實(shí)施燃煤總量控制。環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工業(yè)和信息化管理部門應(yīng)當(dāng)制定燃煤、燃油等燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與國家和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相互銜接，同步實(shí)施。工業(yè)和信息化管理部門應(yīng)當(dāng)制定并發(fā)布工業(yè)（電力行業(yè)除外）淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，組織企

16、業(yè)實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等管理部門應(yīng)當(dāng)對建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、燃煤鍋爐等大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。公安、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車（船）及非道路移動機(jī)械等大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。城市綜合管理、食品藥品監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等管理部門應(yīng)當(dāng)對露天燒烤、餐飲服務(wù)業(yè)等大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、畜牧、能源等管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施秸稈綜合利用，環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、公安、農(nóng)業(yè)、畜牧等管理部門應(yīng)當(dāng)對秸稈禁燒實(shí)施監(jiān)督管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、海關(guān)等管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售燃料實(shí)施監(jiān)督管理。公安、城市綜合管理、民政等管理部門應(yīng)當(dāng)對燃放煙花爆竹、焚燒祭品等實(shí)施監(jiān)

17、督管理。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象管理部門建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警會商機(jī)制，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報預(yù)警。環(huán)境保護(hù)、金融等管理部門應(yīng)當(dāng)對排放大氣污染物的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施環(huán)境信用評價，并將評價結(jié)果納入社會誠信體系建設(shè)內(nèi)容，作為專項(xiàng)資金投放、綠色信貸等重要依據(jù)。監(jiān)察、審計(jì)等管理部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督政府各部門大氣污染防治損害責(zé)任的追究及專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)管。其他部門的大氣污染防治職責(zé)由縣級以上人民政府確定。第三十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域的大氣污染防治規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。大氣污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。第三十九條 縣

18、級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門核定本行政區(qū)重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)，擬定本行政區(qū)重點(diǎn)大氣污染物總量控制計(jì)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，按照大氣主要污染物總量控制要求和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等，核算現(xiàn)有單位重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)，并以排污許可證的形式加以確認(rèn)。第四十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)，建立監(jiān)測體系和監(jiān)控平臺，按照國家有關(guān)監(jiān)測和評價規(guī)范的要求，對大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染物排放實(shí)施監(jiān)測，并統(tǒng)一發(fā)布。第四十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門鼓勵排污單位按照相關(guān)規(guī)定，采用環(huán)境績效合同服務(wù)

19、等方式，按合同約定支付費(fèi)用，委托第三方治理企業(yè)進(jìn)行大氣污染治理。第四十二條 在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量的前提下，按照有利于總量減少的原則，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。第四十三條 有下列情形之一的，省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談當(dāng)?shù)厝嗣裾闹饕?fù)責(zé)人，并可以暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件，約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公布：（一）大氣污染物排放量超過總量控制指標(biāo)的；（二）未按時完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)污染治理任務(wù)的； （三）未按時完成淘汰高污染行業(yè)、工藝和設(shè)備任務(wù)的；（四）發(fā)生重大環(huán)境事故，造成重大影響的；（五）未完成環(huán)境保

20、護(hù)績效考核或者環(huán)境保護(hù)例行督察目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行不力的；（六）省人民政府規(guī)定的其他情形。第四十四條 縣級人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持采用先進(jìn)適用技術(shù)，對秸稈、落葉等進(jìn)行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用，加大對秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機(jī)械的財政補(bǔ)貼力度。 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系，采用財政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)。第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和目標(biāo)完成情況，并向社會公開。第4章 信息公開和公眾

21、參與第四十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)依法公開本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定信息公開的重點(diǎn)排污單位名錄。第四十七條 公民、法人和其他組織可以向環(huán)境保護(hù)主管部門及有關(guān)部門申請獲取大氣環(huán)境質(zhì)量信息，環(huán)境保護(hù)主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。第四十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)統(tǒng)一舉報平臺，公布舉報電話、電子郵箱等聯(lián)系方式，及時處理舉報；為舉報人保密，舉報線索經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。第四十九條 公眾意見較大

22、或者可能對大氣環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織聽證會，聽取利害關(guān)系人和社會公眾的意見，聽證結(jié)果作為審批環(huán)境影響評價文件的重要依據(jù)。對可能造成嚴(yán)重大氣環(huán)境影響的重大行政決策，作出決策的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過論證會、聽證會等方式，事先聽取社會公眾的意見。第五十條 對于污染大氣環(huán)境，損害社會公共利益的行為，檢察機(jī)關(guān)和符合法律規(guī)定的社會公益組織可以向人民法院提起訴訟。第5章 法律責(zé)任 第五十一條 違反本條例第七條規(guī)定，未取得排污許可證排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)

23、令停業(yè)、關(guān)閉。第五十二條 違反本條例第八條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者新建、擴(kuò)建高污染工業(yè)項(xiàng)目，或者使用嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝和設(shè)備的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第五十三條 違反本條例第九條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處兩萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）未按照規(guī)定對所排放的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；（二）未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自行監(jiān)測、自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，不能保證監(jiān)測設(shè)備正常

24、運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸?shù)?。第五十四條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、海關(guān)等管理部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：（一）違反本條例第十條第一款規(guī)定，進(jìn)口、銷售和燃用未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的煤炭；（二）違反本條例第十四條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車（船）、非道路移動機(jī)械使用的燃料；（三）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售原材料和產(chǎn)品的揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的。第五十五條違反本條例第十條第二款規(guī)定，單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃、防塵等措施

25、的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。違反本條例第十條第三款規(guī)定，在規(guī)定的期限屆滿后，繼續(xù)燃用高污染燃料的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除或者沒收相關(guān)設(shè)施，沒收違法所得，并處兩萬元以上二十萬元以下的罰款。第五十六條 違反本條例第十一條規(guī)定，在設(shè)區(qū)的市建成區(qū)新建每小時二十蒸噸以下燃煤鍋爐，或者在縣（市）建成區(qū)新建每小時十蒸噸以下燃煤鍋爐；在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)內(nèi)，新建、改建和擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油等燃料的供熱設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除或者沒收相關(guān)設(shè)施，

26、沒收違法所得，并處兩萬元以上二十萬元以下的罰款。第五十七條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，使用的非道路移動機(jī)械向大氣排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門責(zé)令改正，并處五千元的罰款。違反本條例第十三條第二款規(guī)定，生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車（船）、非道路移動機(jī)械的，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車（船）、非道路移動機(jī)械；進(jìn)口、銷售超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車（船）、非道路移動機(jī)械的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)沒收違法所得，并處貨值金額

27、一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車（船）、非道路移動機(jī)械。第五十八條 違反本條例第十五條規(guī)定，機(jī)動車駕駛?cè)诉`反規(guī)定駕駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。第五十九條 有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門根據(jù)職責(zé)責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：（一）違反本條例第十六條規(guī)定，未制定揚(yáng)塵污染防治方案，或者未按照規(guī)定進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治，或者未按照規(guī)定在設(shè)區(qū)的市環(huán)境敏感區(qū)的施工場地內(nèi)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)施，或者未按照規(guī)定在施工場地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人和揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等有關(guān)信息的；（

28、二）違反本條例第十七條規(guī)定，物料堆放場未按照規(guī)定進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治的；（三）違反本條例第十八條規(guī)定，未按照規(guī)定對裸露土地進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治的。第六十條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，或者在運(yùn)輸過程中泄漏、散落、飛揚(yáng)的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處兩千元以上兩萬元以下的罰款。違反本條例第十九條第二款規(guī)定，裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。第六

29、十一條 違反本條例第二十條規(guī)定，在礦山開采過程中未采取防治揚(yáng)塵污染措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并處兩萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。 第六十二條 違反本條例第二十一條規(guī)定，向大氣直接排放有毒有害大氣污染物，或者運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害大氣污染物的物料未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者縣級以上人民政府確定的其他監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上兩千元以下的罰款。 第六十三條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行產(chǎn)生含揮發(fā)性有

30、機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動的，或者未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處兩萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，加油加氣站、儲油儲氣庫未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置，或者不正常使用油氣回收裝置，或者擅自拆除、閑置、更改油氣回收裝置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并對加油加氣站、儲油儲氣庫所有者或者經(jīng)營者處兩萬元以上十萬元以下的罰款；油罐車、氣罐車未按照規(guī)定配套安裝油氣回收裝置，或者不正常使用油氣回收裝置，或者擅自拆除、閑置、更改油氣回收裝置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正

31、，對油罐車、氣罐車所有者或者經(jīng)營者處兩萬元以上二十萬元以下的罰款。違反本條例第二十二條第四款規(guī)定，石油、化工及其他使用有機(jī)溶劑的化工企業(yè)未建立泄漏檢測與修復(fù)制度的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處兩萬元以下的罰款；未采取措施對管道、設(shè)備、貯罐進(jìn)行日常維護(hù)、維修，或者未采取措施減少物料泄漏，或者對泄漏的物料未及時收集處理的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處兩萬元以上二十萬元以下的罰款。違反本條例第二十二條第五款規(guī)定，工業(yè)涂裝企業(yè)未按照規(guī)定使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處兩萬元以上二十萬元以下的罰款；未按照要求建立臺賬，或者未按照規(guī)定內(nèi)容記錄相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，或者臺賬保存時間少于三年的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處兩萬元以上二十萬元以下的罰款。 第六十四條 違反本條例第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定，露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料的；違反本條例第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定，在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者縣級以上人民政府確定的其他監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上兩千元以下的罰款。違反本條例第二十三條第二項(xiàng)規(guī)定，違規(guī)燃放