XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、吳陽鎮(zhèn)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作預(yù)案二0一三年一月十五日目 錄1總則 41.1編制目的41.2編制依據(jù)41.3適用范圍41.4啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 51.5工作原則 52.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé) 62.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu) 62.2應(yīng)急救援辦事機(jī)構(gòu) 72.3應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)工作職責(zé) 72.4鎮(zhèn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)工作職責(zé) 72.5指揮機(jī)構(gòu)下屬各工作組職責(zé)82.6有關(guān)部門工作職責(zé)113預(yù)警預(yù)防機(jī)制 123.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告123.2預(yù)警行動(dòng)134.應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動(dòng)程序 134.1分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 134.2分級(jí)響應(yīng) 144.3預(yù)案啟動(dòng)程序 145應(yīng)急行動(dòng)155.1預(yù)案啟動(dòng)后的工作 155.2各應(yīng)急工作組的應(yīng)

2、急行動(dòng) 155.3應(yīng)急救援工作組的要求 155.4搶險(xiǎn)救援的現(xiàn)場指揮166.應(yīng)急終止166.1應(yīng)急終止條件 166.2應(yīng)急終止的程序167.后期處置177.1善后處理 177.2保險(xiǎn)177.3事故調(diào)查及總結(jié) 178.保障措施 188.1制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案 188.2救援隊(duì)伍保障 188.3通信和信息保障 188.4資金物質(zhì)保障 188.5宣傳、培訓(xùn)和演練 198.6監(jiān)督檢查199.附則 209.1預(yù)案管理與更新 209.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 209.3其他事項(xiàng) 21 1、總則1.1編制目的 為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和

3、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。 1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、廣東省安全生產(chǎn)條例、廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、吳川市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍(1)商貿(mào)企業(yè)和建設(shè)、建筑施工領(lǐng)域發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。(2)道路、水上交通運(yùn)輸事故災(zāi)難。 (3)火災(zāi)事故災(zāi)難。(4)集鎮(zhèn)市政公用運(yùn)營的各類事故災(zāi)難。 (5)特種設(shè)備事故災(zāi)難。 (6)煙花爆竹物品和危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難。 (7)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利設(shè)施事故災(zāi)

4、難。 (8)電力設(shè)施大范圍破壞造成的事故災(zāi)難。 (9)特大急性中毒事故災(zāi)難。 (10)其他特大事故災(zāi)難。 1.4啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案：(1)造成一次性死亡3人以上(含失蹤)，或者危及3人以上生命安全，或者30人以上急性中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在 1000萬元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 (2)超出企業(yè)、單位、村組應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 (3)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)為需要啟動(dòng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 1.5工作原則 (1)以人為本，安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下，以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務(wù)，最大限度地減少

5、事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作，各村組和鎮(zhèn)直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，服從上級(jí)政府預(yù)案的統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。 (3)專業(yè)管理，部門協(xié)作。根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)事故災(zāi)難的救援實(shí)施工作，其他相關(guān)部門搞好配合，并服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。 (4)常備不懈，平戰(zhàn)結(jié)合。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督(監(jiān)察)、主管部門要作好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物

6、質(zhì)儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作；要建立本系統(tǒng)(行業(yè))重特大事故預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，健全重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患管理檔案。 (5)信息共享，資源整合。發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)逐級(jí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。各職能部門在報(bào)同級(jí)人民政府的同時(shí)，應(yīng)抄報(bào)上級(jí)主管部門，抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。各類應(yīng)急救援資源應(yīng)服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。 2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé) 2.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu) 鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，指揮長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、派出所、交警中隊(duì)、農(nóng)業(yè)辦、國土所、衛(wèi)生院、民

7、政辦、財(cái)政所、文化站、勞保所、水利站等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮(含專家技術(shù)人員)工作組、搶險(xiǎn)救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組。各工作組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，各工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。2.2應(yīng)急救援辦事機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)安監(jiān)辦是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的日常工作與協(xié)調(diào)，辦公室主任由安監(jiān)辦主任兼任。應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系電話：5801199。2.3鎮(zhèn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)工作職責(zé) (1)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。 (2)組織、指揮

8、、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；必要時(shí)協(xié)調(diào)駐猴部隊(duì)參加應(yīng)急救援日常工作。 2.4鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室工作職責(zé) (1)承擔(dān)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援日常工作。 (2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作。 (3)承擔(dān)編制和修改安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。 (4)指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理方案及演練。 (5)接到事故發(fā)生報(bào)告后，負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報(bào)，并將應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮部成員的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急救援進(jìn)

9、展情況，保障整個(gè)應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。 (6)研究向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急救援的信息，擬出初稿報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。 2.5指揮機(jī)構(gòu)下屬各工作組職責(zé) 2.5.1現(xiàn)場指揮組 現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)入事故現(xiàn)場的各工作組組長組成，并由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(特殊情況可臨時(shí)指定)。具體職責(zé)是： (1)分析事故發(fā)展的趨勢和可能性，制定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。 (2)組織救援隊(duì)伍開展施救工作，負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定和技術(shù)咨詢。 (3)組織受安全威脅的人員緊急疏散。 (4)控制事故的擴(kuò)大和蔓延。 (5)組織人員保護(hù)重要設(shè)備、設(shè)施和物資安全。 (6)確定并設(shè)置危險(xiǎn)警戒線。 (7)向指揮部及

10、時(shí)報(bào)告現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援情況。 (8)組織救援隊(duì)伍撤離。 (9)撰寫現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援報(bào)告。 (10)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各工作組的工作。 (11)完成指揮部交辦的其它事項(xiàng)。 2.5.2搶險(xiǎn)救援工作組 搶險(xiǎn)救援工作組由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、公安部門、行業(yè)主管部門組成，根據(jù)事故特點(diǎn)可吸收相關(guān)部門和單位參加，具體職責(zé)是： (1)負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險(xiǎn)救援方案，參與搶險(xiǎn)救援工作重大疑難問題解決方案的研究。 (2)組織落實(shí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)救援設(shè)備物資。 (3)協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織遇險(xiǎn)人員緊急疏散。 2.5.3通信信息工作組 通信信息工作組由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、通信信息管理部門組成，具體職責(zé)是： (1)保障指揮部與各工作組的通

11、信暢通。 (2)收集現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告。 (3)建立應(yīng)急處置情況動(dòng)態(tài)通報(bào)制度，及時(shí)向各組通報(bào)情況。 (4)收集社會(huì)各界對(duì)事故及處置情況的反映。 (5)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示。 2.5.4醫(yī)療衛(wèi)生工作組 醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關(guān)部門組成，具體職責(zé)是： (1)組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)傷病員進(jìn)行醫(yī)療救治。 (2)對(duì)遇難者進(jìn)行死亡初步鑒定。 (3)組織疾病預(yù)防控制人員對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行處理。 (4)監(jiān)測大氣、水資源等環(huán)境污染情況。 (5)向指揮部提供傷亡情況報(bào)告。 2.5.5治安交通工作組 治安交通工作組由交警中隊(duì)、派出所等相關(guān)部門組成，根據(jù)事故特點(diǎn)和需要可吸收相關(guān)部門參加。具體職責(zé)是： (1

12、)維護(hù)現(xiàn)場治安、交通秩序。 (2)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒。 (3)負(fù)責(zé)有關(guān)人員的安全保衛(wèi)。 (4)依法處理涉嫌犯罪人員。 (5)守護(hù)押運(yùn)救援物資、資金和設(shè)備。 2.5.6資金物資保障 資金物資保障工作組由財(cái)政所、民政辦和事故單位的上級(jí)主管部門組成，具體職責(zé)是： (1)負(fù)責(zé)緊急調(diào)用物資和調(diào)撥資金的落實(shí)。 (2)負(fù)責(zé)救援設(shè)施、設(shè)備、場地的征用及其補(bǔ)償。 (3)接受社會(huì)捐助。 2.5.7新聞宣傳工作組 新聞宣傳工作組由文化廣播站召集有關(guān)單位和有關(guān)人員組成，具體職責(zé)是： (1)負(fù)責(zé)制定新聞報(bào)送方案。 (2)負(fù)責(zé)擬定新聞報(bào)送內(nèi)容。 (3)負(fù)責(zé)組織新聞報(bào)送工作。 (4)負(fù)責(zé)新聞?dòng)浾叩慕哟筒稍L工作。 2.5.

13、8善后處理工作組 善后處理工作組由勞動(dòng)社會(huì)保障所、民政辦和行業(yè)主管部門組成，具體職責(zé)是： (1)指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作。 (2)指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的賠付工作。 (3)指導(dǎo)事故財(cái)產(chǎn)損失的賠付工作。 (4)負(fù)責(zé)接待上訪人員。 (5)指導(dǎo)事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。 2.6有關(guān)部門工作職責(zé) (1)鎮(zhèn)安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)商貿(mào)企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故災(zāi)難救援的組織協(xié)調(diào)。 (2)派出所、交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)道路交通、火災(zāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)其他事故災(zāi)難現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、治安秩序維護(hù)以及涉嫌違法犯罪行為的前期調(diào)查取證工作。 (3) 國土所：負(fù)

14、責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援的組織協(xié)調(diào)。 (4) 農(nóng)業(yè)辦：負(fù)責(zé)漁業(yè)水上事故和農(nóng)機(jī)事故災(zāi)難教援的組織協(xié)調(diào)。 (5) 通信管理部門：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援中通信保障的組織協(xié)調(diào)工作。 (6) 衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救治藥品的組織協(xié)調(diào)。 (7) 水利站：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難環(huán)境污染的監(jiān)測、監(jiān)控工作。負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)和江河及水利工程建設(shè)等領(lǐng)域內(nèi)事故災(zāi)難救援的組織協(xié)調(diào)。 (8) 民政辦：負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安置和善后處置工作。 (9) 勞保所：負(fù)責(zé)已參加工傷保險(xiǎn)傷亡人員的醫(yī)療賠償、工傷康復(fù)、傷殘等級(jí)鑒定工作。 (1O) 財(cái)政所：負(fù)責(zé)應(yīng)由市場預(yù)測同級(jí)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)

15、急救援演練、搶險(xiǎn)救援、后期處置及有功人員獎(jiǎng)勵(lì)等資金的保障。 (11) 文化站：負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故災(zāi)難新聞報(bào)送工作。 (12) 有關(guān)保險(xiǎn)公司：負(fù)責(zé)投保范圍內(nèi)的事故理賠工作。 其他有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作需要，在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。 3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制 3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)將特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難相關(guān)信息報(bào)送市安委會(huì)辦公室；對(duì)可能引發(fā)特大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣級(jí)部門和單位，必要時(shí)上報(bào)縣人民政府。 特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，

16、應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)主管部門。鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，并在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府，同時(shí)抄報(bào)市安委會(huì)辦公室。 自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)人民政府接到通報(bào)后及時(shí)分析，并按照分級(jí)管理的程序上報(bào)市安委會(huì)辦公室和市級(jí)人民政府。緊急情況下，可直接報(bào)告市人民政府。 發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的單位和部門，要及時(shí)、主動(dòng)向鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。 3.2預(yù)警行動(dòng) 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的

17、信息后，應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動(dòng)，進(jìn)行先期處置，防止事故擴(kuò)大。 有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)市人民政府，并抄送市安委會(huì)辦公室和相關(guān)部門，要按照預(yù)案要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 鎮(zhèn)人民政府及時(shí)分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)建議發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。 4、應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動(dòng)程序 4.1分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)響應(yīng)、II級(jí)響應(yīng)、III級(jí)響應(yīng)。各級(jí)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下： I級(jí)：造成10人以上死亡(含失蹤)，或

18、危及10人以上生命安全或者50人以上急性中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1 000萬元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；超出鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 II級(jí)：造成3人至9人死亡(含失蹤)，或危及3人至9人生命安全，或者30人至49人急性中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300元至900萬元的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；超出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 III級(jí)：發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故。 4.2分級(jí)響應(yīng) 4.2.1當(dāng)發(fā)生I級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí)鎮(zhèn)人民政府和

19、相關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并上報(bào)。 4.2.2 當(dāng)發(fā)生II級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí)，鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并上報(bào)。 4.2.3當(dāng)發(fā)生級(jí)及以下響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí)，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 4.3預(yù)案啟動(dòng)程序 本預(yù)案啟動(dòng)程序如下： (1)根據(jù)各方面報(bào)告的情況，對(duì)情況特別嚴(yán)重的事故，由鎮(zhèn)政府做出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。 (2)應(yīng)事故發(fā)生地單位或相關(guān)行業(yè)主管部門的請(qǐng)求，由鎮(zhèn)政府做出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。 5、應(yīng)急行動(dòng) 5.1預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)人民政府迅速開展以下工作 (1)確定進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組和進(jìn)入狀態(tài)的工作。 (2)召集有關(guān)工作組組長參加應(yīng)急行動(dòng)戰(zhàn)前

20、動(dòng)員會(huì)議，完成應(yīng)急處置力量的調(diào)集組織。 (3)下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)命令，內(nèi)容包括：通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、當(dāng)?shù)匾呀?jīng)采取的措施；各應(yīng)急工作組的任務(wù)及對(duì)各應(yīng)急工作組的要求等。 5.2各應(yīng)急工作組根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的命令分別采取以下應(yīng)急行動(dòng) (1)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組，由組長立即召集有關(guān)人員，傳達(dá)上級(jí)指示，明確各自任務(wù)、集合地點(diǎn)、出發(fā)時(shí)間，需準(zhǔn)備的物資、器材等。 (2)進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)的工作組，由組長指定專人立即通知本工作組成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，一旦接到鎮(zhèn)人民政府開展應(yīng)急工作的命令，立即開展應(yīng)急工作。 5.3進(jìn)入工作狀態(tài)的各工作組應(yīng)按照各自職責(zé)開展工作，與鎮(zhèn)人民政府保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，

21、當(dāng)發(fā)生本組無力解決的問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。 5.4搶險(xiǎn)救援的現(xiàn)場指揮工作以屬地為主，凡進(jìn)入現(xiàn)場參加搶險(xiǎn)救援工作的工作組應(yīng)服從現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)。 6、應(yīng)急終止 6.1應(yīng)急終止條件 應(yīng)急終止必須同時(shí)具備以下條件： (1)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。 (2)事故現(xiàn)場隱患得到消除。 (3)受傷人員得到妥善醫(yī)治。 (4)無疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。 (5)緊急疏散人員得到妥善安置。 (6)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的因素得到有效控制。 6.2應(yīng)急終止的程序 (1)由現(xiàn)場指揮組召集各工作組組長會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真分析研究后，書面向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，并抄送市安委會(huì)。 (2)鎮(zhèn)人民政府接到事故書面請(qǐng)示后，立即召開

22、會(huì)議決定。 (3)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)決定，向現(xiàn)場指揮組和各工作組下達(dá)結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令，并將決定報(bào)市安委會(huì)。 (4)由新聞宣傳組上報(bào)新聞單位，向媒體宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束和有關(guān)應(yīng)急處置的情況。 (5)由現(xiàn)場指揮組組織救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，并在24小時(shí)內(nèi)寫出現(xiàn)場搶救書面報(bào)告，分別報(bào)鎮(zhèn)人民政府和市安委會(huì)，并抄送各工作組組長單位。 7、后期處置 7.1善后處理 7.1.1鎮(zhèn)人民政府和事故單位在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要繼續(xù)負(fù)責(zé)做好善后處理工作。7.1.2善后處理工作組要配合事故發(fā)生單位繼續(xù)做好以下工作： (1)事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作。 (2)事后補(bǔ)償、重建、保險(xiǎn)理賠和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作。 (3)事發(fā)

23、地群眾思想工作和社會(huì)穩(wěn)定工作。 7.1.3醫(yī)療衛(wèi)生工作組要繼續(xù)做好對(duì)事故污染、疫情和環(huán)境的監(jiān)測與處置工作。 7.2保險(xiǎn) 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要求開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。 7.3事故調(diào)查及總結(jié) 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的調(diào)查工作，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，鎮(zhèn)人民政府直接組成調(diào)查組或授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場救援指揮組要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送鎮(zhèn)人民政府，同時(shí)報(bào)送市安委會(huì)辦公室。根據(jù)現(xiàn)場指揮組提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，鎮(zhèn)人民政府組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)

24、急救援工作的意見，并抄送有關(guān)部門。 8、保障措施 8.1制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案 鎮(zhèn)人民政府制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，各應(yīng)急工作組組長單位和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案明確的工作職責(zé)制定相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案，報(bào)市安委會(huì)辦公室備案。 8.2救援隊(duì)伍保障 (1)鎮(zhèn)人民政府、各部門、村組要建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員。 (2)大型企業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)工程建設(shè)單位建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，報(bào)鎮(zhèn)人民政府和搶險(xiǎn)救援工作組組長單位備案。其它企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員。 8.3通信和信息保障 (1)逐步建立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置指揮監(jiān)控系統(tǒng)，逐步建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)指揮監(jiān)控系統(tǒng)。 (2)建立應(yīng)急響應(yīng)通信系統(tǒng)。各工作組根據(jù)應(yīng)急救援需要配備相應(yīng)的通信、攝影和辦公器材。 (3)鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。 8.4資金物質(zhì)保障 (1)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)緊急救援建設(shè)規(guī)劃，鎮(zhèn)財(cái)政每年應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。 (2)各工作組組長單位每年要向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家組的配備以及物質(zhì)(器材)的儲(chǔ)備、消耗和報(bào)廢情況。 8.5宣傳、培訓(xùn)和演練 (1)宣傳 鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)宣傳工作，各種媒體給予支持。鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教