區(qū)域工業(yè)化與城市化—以我國珠江三角洲為例

1、4.2區(qū)域的工業(yè)化與城市化區(qū)域的工業(yè)化與城市化 以我國珠江三角洲地區(qū)為例以我國珠江三角洲地區(qū)為例第四章第四章 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展城市化與工業(yè)化城市化與工業(yè)化 工業(yè)化工業(yè)化與與城市化城市化是推動區(qū)域經(jīng)濟社是推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力。會發(fā)展的主要動力。 區(qū)域區(qū)域工業(yè)化工業(yè)化與與城市化城市化是兩股相互促是兩股相互促進的力量，區(qū)域工業(yè)化必然帶來城市化，進的力量，區(qū)域工業(yè)化必然帶來城市化，城市化反過來又會促進工業(yè)化。城市化反過來又會促進工業(yè)化。深圳東門工地深圳東門工地深圳梅林社區(qū)深圳梅林社區(qū)過去的深圳過去的深圳今天的深圳今天的深圳惠惠州州珠海肇慶 珠江三角洲地區(qū)就是我國改革開放珠江三角洲地區(qū)

2、就是我國改革開放以后，得益于優(yōu)惠政策而迅速推進以后，得益于優(yōu)惠政策而迅速推進工業(yè)化工業(yè)化與與城市化城市化的地區(qū)之一。的地區(qū)之一。珠江三角洲的范圍和位置* 珠江三角洲是中國經(jīng)濟最發(fā)達、增長最迅珠江三角洲是中國經(jīng)濟最發(fā)達、增長最迅速的地區(qū)之一。速的地區(qū)之一。一一 對外開放的前沿對外開放的前沿 珠江三角洲工業(yè)化與城市珠江三角洲工業(yè)化與城市迅速發(fā)展的原因是什么迅速發(fā)展的原因是什么?1國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（機遇）國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（機遇） 發(fā)達國家的發(fā)達國家的勞動力密集型勞動力密集型和資源密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)要在世界產(chǎn)業(yè)要在世界其他地區(qū)尋找其他地區(qū)尋找新的出路，為新的出路，為珠江三角洲地珠江

3、三角洲地區(qū)迅速的工業(yè)區(qū)迅速的工業(yè)化與城市化提化與城市化提供了契機。供了契機。 發(fā)達國家隨著經(jīng)濟增長，勞動力及房地發(fā)達國家隨著經(jīng)濟增長，勞動力及房地產(chǎn)成本不斷上升，這樣，發(fā)達國家與發(fā)展中產(chǎn)成本不斷上升，這樣，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間會形成巨大的成本落差，為降低成國家之間會形成巨大的成本落差，為降低成本，發(fā)達國家的勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)本，發(fā)達國家的勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，具有充足，價格低廉的勞動力資源的國移，具有充足，價格低廉的勞動力資源的國家或地區(qū)，往往成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地。家或地區(qū)，往往成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地。 2國家的對外開放政策國家的對外開放政策 改革開放以改革開放以后，珠江三角后，

4、珠江三角洲地區(qū)作為我洲地區(qū)作為我國對外開放的國對外開放的前沿，給予許前沿，給予許多優(yōu)惠政策，多優(yōu)惠政策，使珠江三角洲使珠江三角洲地區(qū)優(yōu)先于其地區(qū)優(yōu)先于其他地區(qū)吸引外他地區(qū)吸引外資。資。3良好的區(qū)位條件良好的區(qū)位條件 使本區(qū)得以發(fā)使本區(qū)得以發(fā)揮勞動力豐富、揮勞動力豐富、地價低廉的優(yōu)勢，地價低廉的優(yōu)勢，就近接受港澳產(chǎn)就近接受港澳產(chǎn)業(yè)的擴散，利用業(yè)的擴散，利用港澳貿(mào)易渠道，港澳貿(mào)易渠道，大量出口商品，大量出口商品，參與廣泛的國際參與廣泛的國際分工。分工。 閱讀：中國出口商品交易會閱讀：中國出口商品交易會v 中國出口商品交易會（簡稱廣交會）中國出口商品交易會（簡稱廣交會）是中國目前歷史最長、級別最高、

5、規(guī)模是中國目前歷史最長、級別最高、規(guī)模最大、商品種類最全、到會客商最多、最大、商品種類最全、到會客商最多、成交效果最好的綜合性國際貿(mào)易盛會，成交效果最好的綜合性國際貿(mào)易盛會，每年春秋兩季在廣州各舉辦一屆。每年春秋兩季在廣州各舉辦一屆。4全國最大的僑鄉(xiāng)之一全國最大的僑鄉(xiāng)之一 珠江三角洲珠江三角洲地區(qū)是著名的僑地區(qū)是著名的僑鄉(xiāng)。改革開放以鄉(xiāng)。改革開放以后，廣大華僑和后，廣大華僑和港澳臺同胞利用港澳臺同胞利用他們在海外的各他們在海外的各方面關(guān)系，通過方面關(guān)系，通過投資、引商、引投資、引商、引資，推動了珠江資，推動了珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)三角洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。濟發(fā)展。中國第一僑鄉(xiāng)中國第一僑鄉(xiāng)江門江門202

6、0世紀世紀8080年代前后年代前后都有的條件都有的條件與全國其他地區(qū)共與全國其他地區(qū)共同擁有的條件同擁有的條件A、CDA、區(qū)位、區(qū)位 B、對外開放政策、對外開放政策C、僑鄉(xiāng)、僑鄉(xiāng) D、國際經(jīng)濟環(huán)境、國際經(jīng)濟環(huán)境二二 工業(yè)化與城市化的推進工業(yè)化與城市化的推進第一發(fā)展階段第一發(fā)展階段第二發(fā)展階段第二發(fā)展階段 改革開放以后，珠江三角洲地區(qū)的工業(yè)化進程呈現(xiàn)改革開放以后，珠江三角洲地區(qū)的工業(yè)化進程呈現(xiàn)出兩個發(fā)展階段。出兩個發(fā)展階段。 第一階段：起步第一階段：起步v外向型是它的主要特點。外向型是它的主要特點。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：勞動密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：勞動密集型“三來一補三來一補”第二階段：產(chǎn)業(yè)升級第二階段：產(chǎn)業(yè)升級v

7、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比值在快速上升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比值在快速上升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)第一階段第一階段1979年年至至1990年年 豐富豐富_優(yōu)勢優(yōu)勢改革開放改革開放初期初期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)_密集密集型產(chǎn)業(yè)型產(chǎn)業(yè)_、技、技術(shù)、術(shù)、_引進引進_加工廠加工廠建立建立外商投資外商投資規(guī)模規(guī)模_附加附加值值_ 吸引外資額吸引外資額增長增長_珠江三角珠江三角洲地區(qū)工洲地區(qū)工業(yè)增加值業(yè)增加值增長增長_主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：勞動密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：勞動密集型工業(yè)基礎(chǔ)薄弱工業(yè)基礎(chǔ)薄弱礦產(chǎn)資源貧乏礦產(chǎn)資源貧乏政策、僑政策、僑鄉(xiāng)鄉(xiāng)生活消費品生活消費品較慢較慢勞動勞動較慢較慢勞動力勞動力低低資金資金設(shè)備設(shè)備小小第二階段第

8、二階段1990年年以以后后珠珠江江三三角角洲洲地地區(qū)區(qū)_已不明顯已不明顯經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展帶動工資帶動工資水平水平_的優(yōu)的優(yōu)勢喪失勢喪失_產(chǎn)產(chǎn)業(yè)不能支撐該業(yè)不能支撐該地區(qū)工業(yè)化的地區(qū)工業(yè)化的進一步發(fā)展進一步發(fā)展抓住抓住機遇機遇世界：經(jīng)濟世界：經(jīng)濟_，發(fā)達國家與地區(qū)新一輪發(fā)達國家與地區(qū)新一輪_。迫迫使使 發(fā)展發(fā)展 全國最大的電子全國最大的電子信息產(chǎn)業(yè)基地信息產(chǎn)業(yè)基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢政策優(yōu)勢勞動力成勞動力成本低本低產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級升級 高新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高提高勞動密集型勞動密集型全球化、信息化全球化、信息化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整第一階段第一階段第二階段第二階

9、段時間時間1979-1990年年1990年以后年以后存在的問題存在的問題工業(yè)基礎(chǔ)薄弱工業(yè)基礎(chǔ)薄弱礦產(chǎn)資源貧乏礦產(chǎn)資源貧乏政策和勞動力政策和勞動力成本低優(yōu)勢喪成本低優(yōu)勢喪失失優(yōu)勢優(yōu)勢政策和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢政策和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢工業(yè)實力較強工業(yè)實力較強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值增長特點工業(yè)產(chǎn)值增長特點較慢較慢較快較快影響增長速度的原影響增長速度的原因因投資規(guī)模小勞動投資規(guī)模小勞動密集型產(chǎn)業(yè)附加密集型產(chǎn)業(yè)附加值低值低投資規(guī)模擴大投資規(guī)模擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值高附加值高珠江三角洲的工業(yè)加快了城市化進程珠江三角洲的工業(yè)加快了城市化進程閱讀：東莞的工業(yè)化與城市

10、化進程閱讀：東莞的工業(yè)化與城市化進程1 1）、珠三角的城市數(shù)目發(fā)生了什）、珠三角的城市數(shù)目發(fā)生了什么變化？么變化？2 2）、城市規(guī)模發(fā)生了什么變化？）、城市規(guī)模發(fā)生了什么變化？表現(xiàn)表現(xiàn):v1、許多鄉(xiāng)村地區(qū)迅速轉(zhuǎn)變成為城、許多鄉(xiāng)村地區(qū)迅速轉(zhuǎn)變成為城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)數(shù)量猛增，呈現(xiàn)出城市鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)數(shù)量猛增，呈現(xiàn)出城市與鄉(xiāng)村交錯分布的景觀。與鄉(xiāng)村交錯分布的景觀。v2、城市的規(guī)模迅速擴大。、城市的規(guī)模迅速擴大。區(qū)域城市化的典型模式區(qū)域城市化的典型模式外資企業(yè)建立外資企業(yè)建立個體私營企業(yè)個體私營企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展邊貿(mào)發(fā)展邊貿(mào)發(fā)展國有大中型企國有大中型企業(yè)發(fā)展業(yè)發(fā)展第二節(jié)區(qū)域工業(yè)化與城市化v回顧珠江三角洲發(fā)

11、展工業(yè)的機遇、優(yōu)惠政策與優(yōu)勢區(qū)位v工業(yè)化與城市化進程三三 問題與對策問題與對策v產(chǎn)業(yè)升級面臨困境產(chǎn)業(yè)升級面臨困境問題問題1 與長江三角洲地區(qū)相比，珠江三與長江三角洲地區(qū)相比，珠江三角洲地區(qū)的角洲地區(qū)的經(jīng)濟腹地經(jīng)濟腹地,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),科技科技實力和人才隊伍實力和人才隊伍都處于劣勢。都處于劣勢。 較小較小較弱較弱薄弱薄弱受南嶺阻受南嶺阻隔，腹地隔，腹地范圍小范圍小大大強強雄厚雄厚大大珠江三角珠江三角洲洲長江三角長江三角洲洲人才隊伍人才隊伍科技實力科技實力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟腹地經(jīng)濟腹地城市建設(shè)相對落后城市建設(shè)相對落后問題問題2城中村成為城市發(fā)展隱患城中村成為城市發(fā)展隱患思考：思考： 想一想廣東

12、城市建設(shè)相對落后想一想廣東城市建設(shè)相對落后體現(xiàn)在哪些方面？請談?wù)勀愕那猩眢w現(xiàn)在哪些方面？請談?wù)勀愕那猩眢w會。體會。握手樓握手樓深圳樓房密度大深圳樓房密度大城中村城中村生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴重生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴重問題問題3v城市建設(shè)相對落后城市建設(shè)相對落后問題小結(jié)問題小結(jié)v生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重v產(chǎn)業(yè)升級面臨困境產(chǎn)業(yè)升級面臨困境對策？對策？對策對策1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的廣州市為好的廣州市為基地，發(fā)展石基地，發(fā)展石化、鋼鐵、汽化、鋼鐵、汽車、造船等原車、造船等原材料工業(yè)和裝材料工業(yè)和裝備制造業(yè)，以備制造業(yè)，以此推動地區(qū)的此推動地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)升級

13、。對策對策2構(gòu)建大珠三角城市群構(gòu)建大珠三角城市群 “泛珠三角泛珠三角”經(jīng)濟圈經(jīng)濟圈 珠江三珠江三角洲地區(qū)各角洲地區(qū)各城市在積極城市在積極努力，加強努力，加強相互分工與相互分工與合作，構(gòu)建合作，構(gòu)建以香港、廣以香港、廣州、深圳為州、深圳為核心的大珠核心的大珠江三角洲城江三角洲城市群。市群。泛珠江三角洲地區(qū)概念（泛珠江三角洲地區(qū)概念（ “9+2” ）。）。泛珠江三角地區(qū)包含了中國華南、東泛珠江三角地區(qū)包含了中國華南、東南和西南的九個省份及兩個特別行政南和西南的九個省份及兩個特別行政區(qū)，它們是：區(qū)，它們是：福建、廣東、廣西、貴福建、廣東、廣西、貴州、海南、湖南、江西、四川、云南、州、海南、湖南、江西

14、、四川、云南、香港和澳門香港和澳門特別行政區(qū)特別行政區(qū) 珠三角整合的戰(zhàn)略重點與難珠三角整合的戰(zhàn)略重點與難點將主要是點將主要是“小珠三角小珠三角”和和“大珠大珠三角三角”的整合，希望通過實施點的整合，希望通過實施點軸軸群群帶的城市空間發(fā)展帶的城市空間發(fā)展模式，形成職能明確、功能互補、模式，形成職能明確、功能互補、布局合理、網(wǎng)絡(luò)均衡和新型現(xiàn)代的布局合理、網(wǎng)絡(luò)均衡和新型現(xiàn)代的城市群。戰(zhàn)略難點在于找準各城市城市群。戰(zhàn)略難點在于找準各城市特別是中心城市的功能定位及其間特別是中心城市的功能定位及其間的經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)。的經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)。 案例案例案例二案例二 珠三角區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)，盡珠三角區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃路網(wǎng)

15、建設(shè)，盡快實現(xiàn)快實現(xiàn)“1358”1358”交通網(wǎng)。要致富，先修交通網(wǎng)。要致富，先修路。路。“1”1”是指大珠三角范圍內(nèi)任何地是指大珠三角范圍內(nèi)任何地方一小時到達；方一小時到達；“3”3”指廣東省內(nèi)三小指廣東省內(nèi)三小時到達；時到達；“5”5”指大華南范圍內(nèi)指大華南范圍內(nèi)5 5小時到小時到達，半天實現(xiàn)往返；達，半天實現(xiàn)往返；“8”8”是指在泛珠是指在泛珠三角范圍內(nèi)三角范圍內(nèi)8 8小時到達，當(dāng)天可以往返。小時到達，當(dāng)天可以往返。 對策對策3加強規(guī)劃與管理加強規(guī)劃與管理該地區(qū)各該地區(qū)各城市制定城市制定了發(fā)展規(guī)了發(fā)展規(guī)劃；劃；對于外來對于外來人口加強人口加強管理管理 ?；顒樱洪L三角地區(qū)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展活動

16、：長三角地區(qū)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展珠江三角洲模式珠江三角洲模式對外開放對外開放外資企業(yè)建立外資企業(yè)建立工業(yè)化工業(yè)化城市化城市化城市化的動力城市化的動力工業(yè)化的原因工業(yè)化的原因討論：不同的歷史時期該區(qū)域討論：不同的歷史時期該區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門都是以輕工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門都是以輕工業(yè)為主的原因為主的原因?活動能源缺乏能源缺乏歷史基礎(chǔ)薄弱歷史基礎(chǔ)薄弱外商直接投資的企業(yè)以勞動密集型為主外商直接投資的企業(yè)以勞動密集型為主討論：討論：參照深圳的出路在何方？參照深圳的出路在何方？回答回答1.珠江三角洲工業(yè)化和城市化進程中珠江三角洲工業(yè)化和城市化進程中可能出現(xiàn)哪些問題？可能出現(xiàn)哪些問題？2.并尋求可能的解決方案。并尋求

17、可能的解決方案。1.從前年爆發(fā)從前年爆發(fā)“民工荒民工荒”以來，缺工的陰影就一以來，缺工的陰影就一直籠罩在珠三角的上空。今年開春，珠三角的直籠罩在珠三角的上空。今年開春，珠三角的“民工荒民工荒”并未得到緩解。并未得到緩解。第一財經(jīng)日報第一財經(jīng)日報調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整個珠三角短缺民工的數(shù)量，今年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整個珠三角短缺民工的數(shù)量，今年超過超過100萬人。萬人。 2.東莞：今年至少缺工東莞：今年至少缺工80萬萬 3.廣州：民工需求量只能滿足六成廣州：民工需求量只能滿足六成 。被調(diào)查的。被調(diào)查的245企業(yè)主要分布在建筑、制造、物流、餐飲服企業(yè)主要分布在建筑、制造、物流、餐飲服務(wù)業(yè)和加工業(yè)，共有員工務(wù)業(yè)和加工業(yè)

18、，共有員工14.35萬名，其中民工萬名，其中民工9萬多名。萬多名。 4.珠海仍缺少熟練的技術(shù)工人珠海仍缺少熟練的技術(shù)工人10萬名左右。萬名左右。 案例一案例一案例二案例二 珠三角區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)，盡珠三角區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)快實現(xiàn)“1358”1358”交通網(wǎng)。要致富，先修交通網(wǎng)。要致富，先修路。路?！?”1”是指大珠三角范圍內(nèi)任何地是指大珠三角范圍內(nèi)任何地方一小時到達；方一小時到達；“3”3”指廣東省內(nèi)三小指廣東省內(nèi)三小時到達；時到達；“5”5”指大華南范圍內(nèi)指大華南范圍內(nèi)5 5小時到小時到達，半天實現(xiàn)往返；達，半天實現(xiàn)往返；“8”8”是指在泛珠是指在泛珠三角范圍內(nèi)三角范圍內(nèi)8

19、8小時到達，當(dāng)天可以往返。小時到達，當(dāng)天可以往返。 珠江三角洲共有珠江三角洲共有2626個縣市，個縣市，22002200多萬人口。但多萬人口。但3030多萬以上多萬以上的大中城市只有的大中城市只有6 6座（不包括座（不包括香港在內(nèi)），也只占珠江三角香港在內(nèi)），也只占珠江三角洲城市數(shù)的不到洲城市數(shù)的不到2525。與此相。與此相反，反，2 21010萬人口卻從原來的萬人口卻從原來的5 5座增加到座增加到2424座，建制鎮(zhèn)達到座，建制鎮(zhèn)達到432432個。個。案例二案例二 珠江三角洲各城市間盲目的土地、項目、龍頭之爭影響了珠江三角洲各城市間盲目的土地、項目、龍頭之爭影響了珠三角整體競爭力。特別是廣州、深圳、香港三