義烏市城市投資建設(shè)集團(tuán)有限公司

1、義烏市城市投資建設(shè)集團(tuán)有限公司20142014 年度履行社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制時(shí)間：20152015 年 2 2 月1為加快推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，充 分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著 力深化國(guó)有企業(yè)布局調(diào)整和管理體制改革。20132013 年，市委、市政府出臺(tái)了 關(guān)于深化政府投融資及國(guó)有企業(yè)管理體制改革的意見(jiàn) （201349201349 號(hào)） ，剝離了原市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司部分經(jīng)營(yíng) 性職能，撤銷(xiāo)部分指揮部，充實(shí)其政府投資項(xiàng)目代建和融資的平 臺(tái)性職能，組建義烏市城市投資建設(shè)集團(tuán)有限公司。一、企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略（一）企業(yè)概況義烏市城市投資建設(shè)集團(tuán)有限公

2、司于20142014 年 2 2 月 1717 日注冊(cè)成立, ,是經(jīng)義烏市人民政府批準(zhǔn)， 由義烏市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)中心出資 組建的一家有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資）。集團(tuán)主要負(fù)責(zé)我市城市基 礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)與管理；承擔(dān)政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目的 代建；城市公共資源的開(kāi)發(fā)利用，加油站、天然氣、液化氣、公 共自行車(chē)等公共服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)；國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；政策性房 地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售等。集團(tuán)本級(jí)設(shè)有6 6 個(gè)職能部門(mén)，分別是辦公室、財(cái)務(wù)管理部、監(jiān)察審計(jì)部、項(xiàng)目建設(shè)部、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、投資 發(fā)展部。集團(tuán)注冊(cè)資本 5.215.21 億元。截止 20142014 年底城投集團(tuán)資產(chǎn) 總額 141141 億元，負(fù)債總額 3

3、232 億元，所有者權(quán)益 109109 億元。集團(tuán)下屬共有全資子公司7 7 家，控股企業(yè) 1 1 家，參股企業(yè) 5 5家。全資企業(yè)：義烏市城建資源經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司、義烏市中福 置業(yè)有限公司、義烏市社會(huì)事業(yè)工程管理有限公司、義烏市城市 建設(shè)發(fā)展有限公司、浙江義烏工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司、義烏市三 元教育發(fā)展有限公司、義烏市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司?？毓善髽I(yè)：義烏市新世紀(jì)實(shí)業(yè)有限公司（80%80%股權(quán)）。參股企業(yè)：義烏市 中國(guó)石化經(jīng)營(yíng)有2限責(zé)任公司（49%49%股權(quán)）、義烏市中國(guó)石油銷(xiāo)售有 限公司（49%49%股權(quán)）、義烏天然氣有限公司（49%49%股權(quán)）、義烏市 國(guó)資綠城物業(yè)服務(wù)有限公司（35%35%

4、股權(quán)）、麗水市蓮義山海協(xié)作產(chǎn) 業(yè)園開(kāi)發(fā)有限公司（50%50%股權(quán)）。（二） 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)20142014 年度集團(tuán)實(shí)現(xiàn)合并銷(xiāo)售收入 60656065 萬(wàn)元，合并利潤(rùn)總額 21872187 萬(wàn)元。年度接收各指揮部移交的三批共7272 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額 113113 億，移交確認(rèn)前期出資金額共計(jì)12.512.5 億元。承擔(dān)市重點(diǎn)及一般性項(xiàng)目共 8787 個(gè)，概算總投資 188188 億元，20142014 年計(jì) 劃完成投資 30.30.1 1億元。截至 20142014 年底共完成有效投資 36.0836.08 億，超年度任務(wù) 20.7%20.7%，承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)、完成投資總量均居八大國(guó)資公 司首

5、位。（三） 企業(yè)文化理念集團(tuán)結(jié)合自身實(shí)際，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以塑造優(yōu)質(zhì)企業(yè)形 象為目標(biāo)，致力于服務(wù)義烏地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生，充分發(fā)揮 企業(yè)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，切實(shí)保障廣大職工的切 身利益，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)企業(yè)文化理念。集團(tuán)黨委結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，精心組織各項(xiàng)活 動(dòng)。從德、能、勤、績(jī)、廉多方面提升職工素質(zhì)，培育國(guó)資新人， 激活企業(yè)工作氛圍，有效打造企業(yè)文化。組織全員參與戶(hù)外拓展 趣味活動(dòng)；積極參與市級(jí)各項(xiàng)體育活動(dòng)，組隊(duì)參加趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、 羽毛球比賽和登山比賽；深入聯(lián)系鎮(zhèn)街開(kāi)展“清三河，美商城”義務(wù)勞動(dòng)活動(dòng)；組織觀看生死牛玉儒 、焦裕祿等具有教育意義的歷史題材影片；組隊(duì)前往“義烏市廉

6、政警示教育基地”看守所參觀 學(xué)習(xí)，接受警示教育等。（四） 法人治理結(jié)構(gòu)義烏市城市投資建設(shè)集團(tuán)有限公司是由義烏市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng) 中心出資組建，3實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的一人有限 公司。集團(tuán)不設(shè)董事會(huì)，設(shè)執(zhí)行董事一名，由市政府任命，義烏 市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)中心委派，每屆任期三年；設(shè)監(jiān)事1 1 人，由義烏市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)中心委派產(chǎn)生，但目前未委派到位；總經(jīng)理由執(zhí) 行董事兼任。（五） 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略城投集團(tuán)立足于“狠抓有效投資，加快城市轉(zhuǎn)型”，以城市建設(shè) 為中心，服務(wù)城市為宗旨，重點(diǎn)做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生服 務(wù)，項(xiàng)目函蓋“交通治堵”、“生態(tài)園林、”“文明城市創(chuàng)建”“民生實(shí)事、“保 障房建設(shè)”等多個(gè)

7、方面，與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和人居環(huán)境改善直接相關(guān)。 著力打造國(guó)企融資平臺(tái)、精品城市建設(shè)平臺(tái)、城市發(fā)展能級(jí)提升 平臺(tái)和民生服務(wù)平臺(tái)。二、企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任主要內(nèi)容（一）依法經(jīng)營(yíng)，及時(shí)足額納稅。集團(tuán)堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信為本，積極履行服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的責(zé) 任，依法納稅，20142014 年度城投集團(tuán)上繳各類(lèi)稅費(fèi) 29842984 萬(wàn)元。集團(tuán)始終秉承依法治企的原則，設(shè)立法律顧問(wèn)，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)以 國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù)，并在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上不斷完善企業(yè) 內(nèi)部管理制度。制定財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部審計(jì)制度、全面預(yù)算管理制度和印信管理制度等一系列制度并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)資金使用管理的透明化、規(guī)范化和制度化，實(shí)施黨委會(huì)議議 事規(guī)則，加強(qiáng)

8、民主管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管體系（二）多措并舉，提升盈利能力。城投集團(tuán)作為一家國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)盈利始終是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定 發(fā)展的生命力。集團(tuán)通過(guò)創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部管理、切實(shí)推進(jìn)多種體系 多項(xiàng)制度的建設(shè)、不斷拓寬融資渠道、發(fā)行企業(yè)債券和加大招商 引資力度等方式提高集團(tuán)的持續(xù)盈利能力。41.1. 建立健全企業(yè)內(nèi)部管理體系及制度。一是 組織架構(gòu)體系科 學(xué)化。將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置由原六部一室整合為五部一室。并通過(guò)合并、注銷(xiāo)、新組建等手段，重新理順下屬企業(yè)。二是制度管理體系長(zhǎng)效化。廢止 2 2 項(xiàng)制度，修訂完善城投集團(tuán)工作人員“五條禁 令”內(nèi)部審計(jì)制度、“三重一大”決策制度實(shí)施辦法、財(cái)務(wù)管 理制度、全面預(yù)算管理制度等 8 8

9、項(xiàng)制度，新建印信管理制 度、檔案管理制度、考勤假期管理制度、薪酬制度、黨 委會(huì)議事規(guī)則、班務(wù)會(huì)議事規(guī)則等 1 11 1項(xiàng)制度。三是安全管理 體系剛性化。集團(tuán)對(duì)所屬資產(chǎn)、工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)等多次進(jìn)行大檢查， 不斷加大安全生產(chǎn)隱患治理力度，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范 措施的落實(shí)。四是廉政監(jiān)管體系常態(tài)化。集團(tuán)實(shí)行教育學(xué)習(xí)筑牢 防線(xiàn)和完善制度堵住漏洞兩手抓，從“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支工程招投標(biāo)、工程管理、大宗設(shè)備采購(gòu)、資產(chǎn)出租管理等方面入手加強(qiáng)制度建 設(shè)和內(nèi)部審計(jì)管理。2.2.拓寬融資渠道，發(fā)行城投債券，提高資金使用效率。一是積 極與資本運(yùn)營(yíng)中心、四大銀行、農(nóng)商行、交通銀行等商業(yè)銀行進(jìn)行對(duì)接，20142014 年共

10、取得銀行授信額度 7 7 億，已實(shí)際到位資金 5.155.15億，另向運(yùn)營(yíng)中心取得借款4.54.5 個(gè)億，全年撥付建設(shè)項(xiàng)目工程款11.3211.32 億，較好地完成了公司投資和建設(shè)的資金保障。二是集團(tuán)20142014 年有序開(kāi)展申請(qǐng)發(fā)行 7 7 年期 2525 億元城投債的工作。為進(jìn)一 步發(fā)揮融資平臺(tái)作用，搶抓國(guó)家政策最后時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)城投債 發(fā)行工作。截至目前，發(fā)行債券所需的相關(guān)申報(bào)材料已上報(bào)到省 發(fā)改委，經(jīng)初步審核意見(jiàn)反饋， 需補(bǔ)充 20142014 年度審計(jì)報(bào)告等相關(guān) 資料。三是集團(tuán)在強(qiáng)化現(xiàn)金流量控制、提高資金使用效率方面開(kāi) 展了探索，努力加強(qiáng)資金成本的管理。根據(jù)資金使用計(jì)劃，將部 分暫

11、時(shí)閑余資金轉(zhuǎn)為一些流動(dòng)性較強(qiáng)、收益率較高的保本型理財(cái) 產(chǎn)品，全年產(chǎn)生利息收入 75759 95萬(wàn)，使集團(tuán)資金收益達(dá)到 4%-5%4%-5%。3.3.招商引資多渠道大范圍推介方面。一是大力推進(jìn)“浙商回歸”工程，通過(guò)各地義烏商會(huì)和外地駐義商會(huì)及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主管 部門(mén)開(kāi)展招商推介。分別根據(jù)不同行業(yè)召開(kāi)了 1010 余個(gè)專(zhuān)題推介會(huì) 和座談會(huì)。并在我市舉辦的各類(lèi)展會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳推廣，共發(fā) 放資料千余份。聯(lián)系了如廣州、上海、昆明、南京等大都市義烏 商會(huì)，在商會(huì)內(nèi)部進(jìn)行項(xiàng)目的宣傳推廣。9 9 月份，集團(tuán)組織到南京義烏商會(huì)召開(kāi)了企業(yè)家座談會(huì)，并為我市其他招商平臺(tái)引薦了2 2家意向企業(yè)。二是發(fā)掘境外招商資源

12、，調(diào)研僑商招商政策。針對(duì)“義 烏世界僑領(lǐng)商業(yè)總部大樓”僑商招商工作開(kāi)展情況，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，今年重點(diǎn)針對(duì)僑商招商。積極聯(lián)系市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市外僑辦、商務(wù) 局等部門(mén)，通過(guò)多種方式調(diào)研、宣傳，通過(guò)各種渠道捕捉境外企 業(yè)、僑領(lǐng)組織的潛在招商對(duì)象信息，儲(chǔ)備招商信息資源，建立儲(chǔ) 備項(xiàng)目庫(kù)。目前已有 1919 家有意向境外華僑商會(huì)、企業(yè)來(lái)金融商務(wù)區(qū)進(jìn)行了考察，并建立了含3636 家華僑商會(huì)、境外企業(yè)的項(xiàng)目庫(kù)。此外，在 1212 月初，首趟“義新歐”中歐班列抵達(dá)馬德里，經(jīng)過(guò)公司 招商科前期溝通，接站儀式的議程中增加了我集團(tuán)世界僑領(lǐng)商業(yè) 總部大樓項(xiàng)目的宣傳環(huán)節(jié)，詳細(xì)地介紹了世界僑領(lǐng)商業(yè)總部大樓 項(xiàng)目并在當(dāng)時(shí)取得了不

13、錯(cuò)的影響，吸引了相當(dāng)數(shù)量的僑商，并 與我公司進(jìn)行了聯(lián)系。三是結(jié)合實(shí)際走訪(fǎng)企業(yè)，調(diào)研招商政策。在 20142014 年，針對(duì)招商政策細(xì)則，集團(tuán)結(jié)合各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嶋H情況，組織開(kāi)展了四個(gè)方面調(diào)研工作一一對(duì)針對(duì)僑商招商進(jìn)行政策 調(diào)研；針對(duì)現(xiàn)有招商政策及企業(yè)入駐后存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行調(diào) 研；對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分行業(yè)入駐門(mén)6檻條件進(jìn)行調(diào)研；對(duì)外籍人士在 義烏辦企業(yè)入駐金融商務(wù)區(qū)調(diào)研。在走訪(fǎng)了大量相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、 僑商的情況下，綜合各方意見(jiàn)建議， 草擬了金融商務(wù)區(qū)國(guó)有（控 股）企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目招商細(xì)則（試行）補(bǔ)充意見(jiàn)建議，目前正按程序上報(bào)上級(jí)部門(mén)決策。4.4.控制工程建設(shè)投資， 節(jié)約資金。通過(guò)制定工程建設(shè)管理辦

14、 法、全面預(yù)算管理制度等制度，嚴(yán)格控制、審查工程規(guī)劃設(shè) 計(jì)方案及用料品質(zhì)、成本，力求保證工程質(zhì)量的前提下有效節(jié)約 資金支出。通過(guò)對(duì)綠化工程嚴(yán)格成本控制， 節(jié)約資金 70007000 多萬(wàn)元， 在省政府辦公廳浙江政務(wù)專(zhuān)報(bào)第160160 期專(zhuān)題報(bào)道，在全省推廣。5 5改造老舊資產(chǎn)，以求保值增值。集團(tuán)所屬資產(chǎn)共 6363 個(gè)區(qū)塊， 合計(jì)標(biāo)的262262 處。20142014 年租金總額 3028.153028.15 萬(wàn)元；1-1-1111 月已收 租金 2085.052085.05 萬(wàn)元。一是完成義亭陶器廠(chǎng)廠(chǎng)房一期改造工程。完成和上包西塘村的歷史矛盾糾紛調(diào)處，并重新對(duì)陶器廠(chǎng)、二期進(jìn) 行改造。2014

15、2014 年4 4 月完成義亭陶器廠(chǎng)一期改造工程，共計(jì)投資33593359 萬(wàn)元，已完工的三棟帶來(lái)租金收入313.623313.623 萬(wàn)元；二期投資13001300 萬(wàn)，預(yù)計(jì)租金收入 110110 萬(wàn)元，總體投資回報(bào)達(dá) 9.09%9.09%。二是 完成鐵西路一戶(hù)一表水表改造。鐵西路區(qū)塊資產(chǎn)由于歷史已久，情況較為復(fù)雜，加之管網(wǎng)存在水表陳舊、管網(wǎng)老化、私拉亂接等 現(xiàn)象，水質(zhì)渾濁，滲漏嚴(yán)重，波及面廣，老百姓意見(jiàn)很大。7 7 月份， 集團(tuán)投資五十余萬(wàn)元對(duì)該區(qū)塊平面管網(wǎng)進(jìn)行重新鋪設(shè)，為一戶(hù)一 表改造安裝做好了鋪墊工作。截至日前，已有196196 戶(hù)居民完成了一戶(hù)一表的安裝改造。三是完成國(guó)貿(mào)公司集體宿舍

16、的安全隱患改造工作。自 20132013 年初啟動(dòng)原國(guó)貿(mào)公司重點(diǎn)安全隱患整治與改造工 作以來(lái)，經(jīng)過(guò)大7量艱苦細(xì)致的工作，已于去年 1111 月份基本完成租金清退與房屋騰空工作，并于今年7 7 月份完成兩幢集體宿舍的改造工作，改造面積 63006300 平方米，集團(tuán)投入改造費(fèi)用150150 余萬(wàn)元。通過(guò)這次改造，徹底消除了這兩幢房子的安全隱患。（三）立足實(shí)際，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。作為平臺(tái)性企業(yè)，城投集團(tuán)著力于保障和改善民生，為廣大 民眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。1.1.狠抓在建工程質(zhì)量。 堅(jiān)持質(zhì)量第一原則，會(huì)同建設(shè)局、質(zhì)監(jiān) 站狠抓工程質(zhì)量監(jiān)管。從治理工程質(zhì)量通病入手，嚴(yán)格工序、材 料管理，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)加

17、快形成質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，并逐步向其他方面延伸。2.2. 服務(wù)力求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要求下屬企業(yè)打造網(wǎng)格化服務(wù)體 系，將“注重服務(wù)，關(guān)注細(xì)節(jié)，強(qiáng)化管理，力求長(zhǎng)效”的運(yùn)營(yíng)理念灌 輸至每一位員工的日常工作中。分別制訂相關(guān)工作流程指導(dǎo)，方 便群眾操作。給每為一線(xiàn)員工發(fā)放員工手冊(cè)，內(nèi)容包括儀容儀表及行為規(guī)范、文明用語(yǔ)、勞動(dòng)紀(jì)律、考核管理、安全管理、崗位 職責(zé)等一系列行為規(guī)范。各公共停車(chē)場(chǎng)地改造建設(shè)以“完善城市功 能，提升城市形象”的理念為指導(dǎo)，以提高停車(chē)位使用率、周轉(zhuǎn)率， 解決“行車(chē)難、停車(chē)難”為目標(biāo)，以提高城市交通運(yùn)輸能力，促進(jìn)交 通微循環(huán)可持續(xù)發(fā)展為主線(xiàn)， 試點(diǎn)區(qū)域推廣先進(jìn)的停車(chē)管理技術(shù)，促進(jìn)城市形象和

18、交通環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展，交通擁堵?tīng)顩r得以改善，很好地起到了便利車(chē)主、疏導(dǎo)交通的目的。（四）加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。城投集團(tuán)歷來(lái)重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)， 大力推廣和發(fā)展節(jié) 能環(huán)保業(yè)務(wù)和綠8色工程，并在工程建設(shè)中積極倡導(dǎo)綠色施工，成 效顯著。一是大力倡導(dǎo)和推進(jìn)公共自行車(chē)綠色出行，采用智能化 與人工服務(wù)相結(jié)合的方式，提高公共自行車(chē)的推廣和使用率?，F(xiàn) 有 252252 個(gè)自行車(chē)站點(diǎn)，61006100 輛公共自行車(chē)，實(shí)現(xiàn)公共自行車(chē) 2424小時(shí)通借通還服務(wù)。 二是深入推進(jìn)城市綠化和生態(tài)景觀工程，加 快推進(jìn) 6 6 個(gè)主題公園、5 5 條森林通道（綠道）的建設(shè)，新增綠化 面積 18001800 畝?；疖?chē)公園

19、已完工，蓮塘公園春節(jié)前實(shí)現(xiàn)主體完工， 五洲、四海、陽(yáng)光大道森林通道已完成60%60%，和平公園、幸福湖公園、植物園加快推進(jìn)方案設(shè)計(jì)。三是全面推進(jìn)“五水共治”打造江濱綠廊景觀工程，幫助綜合治理義烏江。結(jié)合道路改造，同步 建設(shè)雨污分流管網(wǎng)，完成所管轄資產(chǎn)的雨污分流改造工作。四是扎實(shí)推進(jìn)工地標(biāo)化建設(shè)，狠抓施工揚(yáng)塵控制。所屬各工地嚴(yán)格落 實(shí)沖洗設(shè)備，在全市率先創(chuàng)造性使用圍擋噴霧系統(tǒng)，利用噴霧凈 化的方式進(jìn)行揚(yáng)塵整治，該措施首先在環(huán)城南路二標(biāo)項(xiàng)目試行， 因效果顯著，現(xiàn)已在全面推廣。（五） 推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。城投集團(tuán)將創(chuàng)新視為企業(yè)源源不斷發(fā)展的動(dòng)力，支持和鼓勵(lì) 創(chuàng)新升級(jí)。例如，下屬企業(yè)城建資源公司的

20、停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)設(shè)備原先 采用取卡出入、出口還卡記時(shí)收費(fèi)的模式，隨著技術(shù)的更新，采 購(gòu)了部分免取卡設(shè)備，目前已完成 3 3個(gè)停車(chē)場(chǎng)設(shè)備安裝，實(shí)現(xiàn)了車(chē)牌識(shí)別進(jìn)出場(chǎng)，此舉極大地方便了車(chē)主出入，也提高停車(chē)場(chǎng)使 用效率。同時(shí)，在公共自行車(chē)卡的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)接停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)， 下一步將實(shí)現(xiàn)自行車(chē)租車(chē)卡在各個(gè)停車(chē)場(chǎng)出口刷卡付費(fèi)，同時(shí)針 對(duì)車(chē)牌識(shí)別設(shè)備系統(tǒng)，把車(chē)牌與車(chē)主已有的自行車(chē)卡賬戶(hù)進(jìn)行綁 定，來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出免取卡設(shè)備停車(chē)場(chǎng)后自動(dòng)扣費(fèi)功能。公共自行車(chē) 車(chē)棚原先采用的是相對(duì)笨重的鋼材料?，F(xiàn)經(jīng)技術(shù)改良使用的車(chē)棚 運(yùn)營(yíng)鋁合金材料，除做工細(xì)膩外，廣告箱比原先更美觀。9（六） 狠抓生產(chǎn)安全，保障職工職業(yè)健康。安全生產(chǎn)問(wèn)題一直是

21、城投集團(tuán)工作的重中之重。為認(rèn)真做好 20142014 年的安全生產(chǎn)工作，城投集團(tuán)重新制定了網(wǎng)格化責(zé)任體系， 進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理人員的檢查制度。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議， 分析安全形勢(shì)，對(duì)各在建工程的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)大檢查， 加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)管理與檢查，消除各種安全隱患。落實(shí) 安全生產(chǎn)責(zé)任制， 明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組， 簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2012014 4年，集團(tuán)累計(jì)開(kāi)展巡查 200200 余人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患 139139 處，消除安全隱患 125125 處，整改率達(dá) 90%90%。節(jié)假日期間加班 加點(diǎn)對(duì)集團(tuán)所屬資產(chǎn)進(jìn)行安全大檢查，確保了節(jié)假日和重要活動(dòng) 期間安全生產(chǎn)的和諧穩(wěn)定

22、，全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。1.1.狠抓集團(tuán)出租房消防安全綜合整治工作。針對(duì)集團(tuán)主要出租10房存在點(diǎn)多面廣、較為陳舊的現(xiàn)狀，集團(tuán)加大人力物力的投入，對(duì)一些隱患較大的重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行了綜合改造。 本年度已完成義亭 陶器廠(chǎng)廠(chǎng)房一期改造工程、 鐵西路水表的一戶(hù)一表改造工作和國(guó) 貿(mào)公司集體宿舍的安全隱患改造工作，極大地降低了安全隱患。通過(guò)對(duì)老舊出租房的改造，公司消防安全形勢(shì)得到了極大改善。2.2. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理。 集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)部不定期組織力量， 對(duì)各工程項(xiàng)目組安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)施工安全進(jìn)行隱患排查、整治。通過(guò)出臺(tái)集團(tuán)安全生產(chǎn)檢查排查方案，進(jìn)一步細(xì)化、 明確班子到下屬企業(yè)各部門(mén)的職責(zé)，理

23、清安全責(zé)任盲區(qū)，避免責(zé) 任模糊不清，相互推諉；為安全排查及整治做好基礎(chǔ)工作，建立 集團(tuán)進(jìn)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理模式。同時(shí)，制定義烏市城投集 團(tuán)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)辦法，將每一個(gè)工程項(xiàng)目落實(shí)到人，建立和強(qiáng)化 “一把手負(fù)總責(zé)、 分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、 下屬單位具體抓， 多級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系，切實(shí)保障集團(tuán)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)。3.3. 疾病防控方面。相關(guān)資產(chǎn)區(qū)塊的滅“四害”工作實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn) 作，由專(zhuān)業(yè)殺蟲(chóng)服務(wù)公司承包。重點(diǎn)消殺部位：下水道、窨井、陰溝、廣場(chǎng)地下室、垃圾中轉(zhuǎn)站、綠化帶等等。通過(guò)大規(guī)模的消 殺活動(dòng)及環(huán)境整治工作，各資產(chǎn)區(qū)塊的蟲(chóng)害控制總體情況良好， 根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，布雷圖指數(shù)、蚊密度、陽(yáng)性率等指數(shù)均符

24、合控制 要求，為創(chuàng)建健康城市奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。4.4. 保障職工職業(yè)健康方面。 集團(tuán)為全體員工發(fā)放體檢卡， 并為 在職員工繳納職工醫(yī)療互助保障金，發(fā)放城鎮(zhèn)職工醫(yī)療補(bǔ)助，全方位保障員工職業(yè)健康權(quán)益。（七）勞動(dòng)用工管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。城投集團(tuán)始終將規(guī)范人事管理用工作為重點(diǎn)工作。做到規(guī)范 招聘錄用手續(xù)、加強(qiáng)用工管理、全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度、維護(hù)職 工合法權(quán)益。111.1.規(guī)范招聘錄用手續(xù)。 招聘錄用職工時(shí)，遵循面向社會(huì)、公開(kāi) 招收、全面考核、擇優(yōu)錄用和先培訓(xùn)后上崗的原則。在招工錄用、 干部選拔方面嚴(yán)格遵行上級(jí)相關(guān)文件要求，符合規(guī)定的程序、干部管理權(quán)限和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的要求。杜絕各類(lèi)違法、違規(guī)行為的出現(xiàn)。

25、2.2.加強(qiáng)用工管理。公司依據(jù)相關(guān)勞動(dòng)法律、 法規(guī)，結(jié)合公司實(shí) 際，組織制定完善了勞動(dòng)用工管理相關(guān)制度（集團(tuán)總部和下屬企業(yè)薪酬制度、考勤假期管理制度、全員績(jī)效考核辦法、財(cái)務(wù)管理 制度等）；對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、變更、履行、解除、終止等環(huán)節(jié)進(jìn) 一步細(xì)化和量化，增強(qiáng)操作性；同時(shí)經(jīng)過(guò)民主程序討論通過(guò)并向 全部職工公示。3.3. 全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度。自用工之日起一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者訂 立書(shū)面勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。并按 照勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)；變更勞動(dòng)合同，采用書(shū)面形式，變更后的勞動(dòng)合同文本由公司和勞動(dòng)者各執(zhí)一份；解 除或終止勞動(dòng)合同嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)操作，絕不隨

26、意 解除或終止勞動(dòng)合同關(guān)系。4.4. 維護(hù)職工合法權(quán)益。 按“按勞計(jì)酬、同工同酬”的原則，每月 按時(shí)足額支付職工工資，不克扣或無(wú)故拖欠職工工資，同時(shí)確保職工工資不低于義烏市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職工休 息休假的規(guī)定，因故需延長(zhǎng)工時(shí)、休息日和法定假日加班的，依 法支付加班工資。按時(shí)足額為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工 傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等五大社會(huì)保險(xiǎn)。5.5.建立全員考核體系。 樹(shù)立科學(xué)用人導(dǎo)向，建立全員考核機(jī) 制，激發(fā)員工工作熱情。打破老體系論資排輩和唯身份用人的用 人禁錮，縮小身份差別帶來(lái)的收入差別，崗位競(jìng)聘完全打破身份 差別，樹(shù)立以工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)論英雄的用人導(dǎo)向，努力為

27、能 干事的人創(chuàng)造平臺(tái)，讓干成事的人有機(jī)會(huì)。集團(tuán)全員考核結(jié)果作 為提拔重用和薪酬標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，集團(tuán)薪酬向一線(xiàn)工程技術(shù)人 員傾斜。12今年以來(lái)，對(duì)公司全部固定期限員工建立工作業(yè)績(jī)考核 制度，對(duì)工作業(yè)績(jī)不佳的予以辭退。同時(shí)，對(duì)原國(guó)資公司部分老 舊資產(chǎn)的空閑管理人員進(jìn)行了清算，辭退了部分閑雜人員，降低 集團(tuán)用工成本。（八）投身公益事業(yè)。集團(tuán)把社會(huì)公益事業(yè)和黨建工作相結(jié)合，開(kāi)展多項(xiàng)社會(huì)幫扶 工作。1.1.開(kāi)展社會(huì)關(guān)懷。 集團(tuán)積極開(kāi)展對(duì)后宅街道嶺腳村幫扶活動(dòng)，通過(guò)解決困難、幫扶貧困、整理衛(wèi)生等方式，把城投集團(tuán)的黨員 干部和嶺腳村的群眾緊密聯(lián)系起來(lái)，讓黨員干部在幫貧扶困中大 顯身手，嶺腳村的困難得到了解決

28、，貧困幫扶起到了作用， 村里 環(huán)境得到了改善。 充分發(fā)揮了基層黨組織服務(wù)群眾、 凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。集團(tuán)公司聯(lián)系并參與了迎賓社區(qū)的社區(qū)共建， 根據(jù)社區(qū)的工作實(shí)際，每月組織黨員參與社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)，共同開(kāi) 展共建共促工作。包括各項(xiàng)文明行為的督查勸導(dǎo)，環(huán)境衛(wèi)生的整 治和創(chuàng)建重難點(diǎn)工作的配合解決。黨委班子積極主動(dòng)聯(lián)系迎賓社 區(qū)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)微心愿，并及時(shí)進(jìn)行兌現(xiàn)，由班子成員親自走訪(fǎng)困 難群眾家庭，將物品送到他們手里。 同時(shí)集團(tuán)還積極開(kāi)展“送溫暖” 活動(dòng)，關(guān)懷員工生活，幫助困難員工排憂(yōu)解難。開(kāi)展“生育關(guān)懷” 走訪(fǎng)慰問(wèn)，并在酷暑走訪(fǎng)一線(xiàn)作業(yè)員工，送去防暑藥品等。2.2.推動(dòng)城市綠化共建。為積極響應(yīng)市委號(hào)召

29、， 全市掀起綠化認(rèn) 捐認(rèn)建活動(dòng)的高潮。我集團(tuán)為配合此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，主要領(lǐng)導(dǎo) 親自抓，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，大手筆、大投入， 加強(qiáng)管理，提升品位，確保該項(xiàng)工作進(jìn)度有序。（九）投身社會(huì)事業(yè)。作為城市建設(shè)的主力軍， 城投集團(tuán)以更寬的視野、 更大的決 心、 更高的目標(biāo)，高效率、快節(jié)奏地抓好提升城市能級(jí)的各項(xiàng)工 作，進(jìn)一步提升城市承載力、輻射力和影響力。131.1.助力國(guó)貿(mào)改革。 新國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心位于商城集團(tuán)國(guó)際商務(wù) 中心裙房一至三樓，總建筑面積為 165016500 0平方米，布局經(jīng)濟(jì)、社 會(huì)事務(wù)服務(wù)廳、出入境綜合服務(wù)廳、服務(wù)超市和自助服務(wù)區(qū)、部 分配套服務(wù)設(shè)施和其他設(shè)施，目前已投入使用。新國(guó)際貿(mào)易服務(wù) 中心的建成，將會(huì)對(duì)義烏城市國(guó)際功能的提升起到巨大的推動(dòng)作 用。福田銀座 ABAB 座位于義烏金融商務(wù)區(qū)西側(cè)中部，建筑總面積為133166.61133166.61 平方米，概算投資 8.68.6 億元。工程自開(kāi)工建設(shè)以來(lái)， 得到了義烏市委、市政府等有關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持，截 至目前，已簽約入駐企業(yè)1616 家。福田銀座 ABAB 座二幢可售樓層共6262 層，平均每層