教師培訓之教育政策法規(guī)（2）

1、本講內容提要 一、教育法規(guī)的內涵、特點、作用、表現(xiàn)形式、學習意義等 二、依法治教與依法執(zhí)教 三、案例解析依法治教依法治教：指依據(jù)法律來管理教育，即在社義民主的基礎上，使教育工作走上法治化、規(guī)范化。即就是用法律來規(guī)范教育管理，協(xié)調教育關系，指導教育活動，解決教育糾紛，保護學校和師生的合法權益，促進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。主體：主體：行政機關、權力機關、授權機關和學校及其他教育機構、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和公民；范圍：范圍：明顯的教學活動（舉辦學校、學校辦學、教師教學、學生學習）和有關教育的活動（教育經費撥款、舉辦校辦產業(yè)、捐資助學）；依據(jù)：依據(jù)：專門的和與教育有關的法律、法規(guī)和規(guī)章，即綜合運用

2、法律手段、經濟手段和行政手段及其他手段來管理教育。強調的是依法辦事?；疽螅ɑ緜浼壕哂型陚涞慕逃?、法規(guī)體系；具有嚴格、公正的教育執(zhí)法制度（基本保證）；具有高素質的教育執(zhí)法隊伍（關鍵）；提高全社會的教育法律意識（從根本上實現(xiàn)）；具有健全的有關教育的民主與監(jiān)督制度（依法治教的根本任務：充分保證公民的受教育權利、提供平等的教育機會） 必要性：必要性： 發(fā)揚社會主義民主、加強黨的領導； 社會主義市場經濟發(fā)展的必然要求； 教育行政部門改變領導方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇； 培養(yǎng)跨世紀一代新人、實施科教興國戰(zhàn)略的有力保證基本原則基本原則：堅持教育社會主義方向（根本性）；受教

3、育機會平等（三個基本環(huán)節(jié)起點、過程和終點）；教育活動符合國家和社會公共利益（是現(xiàn)代教育的重要特征，也是國家對教育活動的基本要求）；權力和義務相一致（體現(xiàn)：受教育者在法律規(guī)定條件下的統(tǒng)一；權利和義務的相互依存；在行使權利的同時也履行相應的義務。并不是任何條件下都統(tǒng)一，如學前、高中、高等教育）；教育法制統(tǒng)一的原則（在法律效力上體現(xiàn)“下位法服從上位法”；在實際工作中“后位法優(yōu)于前位法”；在法律效力的范圍上，適用于特定的地區(qū)、特定時間、特定對象的法律法規(guī)為特別法，如香港特別行政區(qū)基本法、戒嚴法、教師法）教育法律關系主體教育法律關系主體 1.教育行政機關 2.學校 3.教師 4.學生學校的權利和義務學校

4、的權利和義務： 權利按照章程自主管理；組織實施教育教學活動；招收學生或其他受教育者；對受教育者進行學籍管理，施行獎勵或處分；對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書；招聘教師及其他員工，實施獎勵或處分；管理、使用本單位的設施和經費；拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉。 義務遵守法律法規(guī)；貫徹教育方針，教育教學標準，保證教育教學質量；維護受教育者、教師和職工的合法權益、為受教育者及其監(jiān)護人了解情況提供便利；遵照國家的有關規(guī)定收取費用并公開收費項目；依法接受監(jiān)督。教師的權利：教師的權利： 教育教學自主（權）、學術自由、管理學生、獲取報酬、參與教育管理、培訓進修和申訴。教師的義務：教師的義務： 遵紀守法

5、、教育教學、政治思品教育、尊重學生人格、保護學生權益、提高思想業(yè)務水平（義務）有關教師的法律制度：有關教師的法律制度： 教師資格制度（四要件：必須是中國公民，先決條件；具有良好的思品；具有規(guī)定的學歷或經國家教師資格考試合格；具有教育教學能力。資格還必須法定機構認定，資格終身有效全國通用） 職務制度、聘任制度（教師考核內容政治思想、業(yè)務水平、工作態(tài)度、工作成績，即德、能、勤、績） 學校與老師的法律關系： 任命制下的教師和學校都是代表國家和社會的利益，帶有公務性質； 聘任制下雙方的權利和義務是對等的，沒有行政隸屬關系。學生的權利：學生的權利： 參加教育教學活動并使用教育資源權；享有國家給予的物質幫

6、助；享有公正評價并獲得相應資格證書；享有申訴權；享有人身權（女生困難殘疾生）學生的義務：學生的義務： 遵守法律法規(guī)；遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思品和行為習慣；努力學習，完成規(guī)定的學習任務；遵守教育機構的管理制度和規(guī)定教師與學生的法律關系：教師與學生的法律關系： 管理關系； 平等關系（人格上是平等的；教師尊重學生個性，將學生個性發(fā)展與全面發(fā)展結合起來；學生有權要求被公正的評價）。 要特別注意不得侵犯受教育者的隱私權、名譽權和合法權益等。 學校不是學生監(jiān)護人的原因一、學校不具備監(jiān)護人的資格。二、學校承擔民事責任的歸責原則與監(jiān)護人不同。 三、學校不具有監(jiān)護人的某些職能。 侵權責任法 第三

7、十八條 無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。依法治教依法治教一、用法律的武器管理學生二、用法律的武器保護學生三、用法律的武器保護教師依法執(zhí)教：就是指教師在教育教學活動中，按照教育法律的規(guī)定，依法行使權利，自覺履行義務，逐步使教育教學工作走上法制化和規(guī)范化。 特點： 執(zhí)教主體的特定性；執(zhí)教依據(jù)的專門性；執(zhí)教性質的特殊性；權利和義務的雙重性。 A、依法執(zhí)教的主體是特定的，只能是在學校或其他教育機構中任教的教師和其他從事教育管理工作的人員；B、作為整個教育活動中的一個環(huán)節(jié)實施教育的教師的執(zhí)教活動，必須依照教育法律進行并受教育法律調整和規(guī)范；C、教師對學生的教育和管理行為，既不能任意行使也不