環(huán)境資源法復習重點x

1、謝謝你的欣賞環(huán)境資源法題型：名詞 5 5 個、簡答 5 5 個、案例 1 1 個、論述 2 2 個一、環(huán)境法四分法1 1 .根本法2 2 . .環(huán)境要素法3 3 . .自然資源法4 4 . .防治污染法二、環(huán)境的概念環(huán)境資源法律中的環(huán)境包括天然環(huán)境和人為環(huán)境兩個方面.是指影響人類生存和開展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等.三、環(huán)境問題一概念：環(huán)境、資源和生態(tài)問題簡稱環(huán)境問題是指由于自然環(huán)境、自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的運動變化而給人類造成的一切有害影響和危害課件：是指由于自然

2、原因或人類活動使環(huán)境條件或因素發(fā)生不利于人類的變化,以致影響人類的生產(chǎn)和生活,給人類帶來災害的現(xiàn)象.二開展三階段：1 1 .環(huán)境問題的萌芽階段.即從人類誕生至 1818 世紀工業(yè)革命以前.根本特征：人對自然的依賴、盲從、迷信和崇拜.這個時期的環(huán)境問題主要謝謝你的欣賞謝謝你的欣賞是局部性、短期性和個別性的環(huán)境問題.2 2 .環(huán)境問題急劇開展、 局部惡化的階段,又稱近代環(huán)境問題階段,即從工業(yè)革命開始至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束.根本特征：極端的人類中央主義,是人對環(huán)境的占有、征服、統(tǒng)治和掠奪.3 3 .環(huán)境問題全面開展和局部被抑制的階段,又稱現(xiàn)代環(huán)境問題階段,即從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至今.根本特征是：極端的

3、人類中央主義環(huán)境觀和不可持續(xù)開展的生產(chǎn)方式繼續(xù)存在,新的人與自然和諧共處的思想和可持續(xù)開展的生產(chǎn)方式已經(jīng)產(chǎn)生.這個的環(huán)境問題又可以細分為兩個階段：1 1從 2020 世紀 4040 年代至 7070 年代,以著名的世界八大公害事件為代表,以19721972 年召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議為標志；2 2從 2020 世紀 8080 年代至今,以著名的印度博帕爾毒氣泄漏、切爾諾貝利核電站核泄漏為代表,以 19921992 年召開的聯(lián)合國環(huán)境與開展會議為標志.四、環(huán)境資源法的概念和特征一概念:環(huán)境資源法簡稱環(huán)境法是指關(guān)于環(huán)境資源的開發(fā)、利用、保護、改善及其治理的各種法律標準和法律表現(xiàn)形式的總和謝謝你的欣

4、賞謝謝你的欣賞三 主要表現(xiàn):1 1.全球變暖2,2,臭氧層破壞3.3.酸雨4,4,淡水資源危機5 5.資源、能源短缺6 6. .森林銳減7 7. .土地荒漠化8 8. .物種加速滅絕物種9 9. .垃圾成災1010. .有毒化學品污染二特征：1 1 . .調(diào)整對象的特殊性既調(diào)整人與人的關(guān)系,也調(diào)整人與自然的關(guān)系；既保護有利于統(tǒng)治階級的社會環(huán)境、社會關(guān)系和社會秩序,也保護人類共享的自然環(huán)境,更強調(diào)保護人與自然和諧共處的關(guān)系和秩序2 2 . .綜合性環(huán)境問題的綜合性、環(huán)境保護對象的廣泛性和保護方法的多樣性,決定了環(huán)境資源法是一個高度綜合化的法律部門；相關(guān)法律部門的交叉和相關(guān)學科的滲透,那么為這種綜

5、合性奠定了雄厚的根底3 3 . .科學技術(shù)性它不僅反映社會經(jīng)濟規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律,還反映人與自然相互作用的規(guī)律4 4 . .公益性保護環(huán)境資源已成為全人類的共同要求,保護環(huán)境資源的事業(yè)已成為公益性事業(yè)五、可持續(xù)開展一概念：既滿足當代人的需要,又不對后代滿足需要的水平構(gòu)成危害最廣泛的定義和核心思想二含義：1 1 . .可持續(xù)開展特別強調(diào)的是開展,把消除貧窮作為一項不可缺少的條件2 2 . .可持續(xù)開展認為開展與環(huán)境保護相互聯(lián)系,構(gòu)成一個有機的整體3 3 .可持續(xù)開展認為,每個人都享有正當?shù)沫h(huán)境權(quán)利,即享有在開展中合理利用自然資源的權(quán)利和享有清潔、平安、舒適的環(huán)境權(quán)利4 4 . .可持續(xù)開展呼吁人

6、們放棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費方式謝謝你的欣賞謝謝你的欣賞5 5 . .可持續(xù)開展要求加快環(huán)境保護新技術(shù)的研制和普及,并提升公眾的環(huán)境意識6 6 . .可持續(xù)開展還非常強調(diào)人類必須改變對自然界功利主義的傳統(tǒng)態(tài)度,樹立起一種全新的現(xiàn)代文化觀念三實現(xiàn)可持續(xù)開展的根本途徑：1 1 .將環(huán)境保護納入綜合決策,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增長模式2 2 .變革社會觀念,開展適度消費的新群眾消費模式3 3 .開發(fā)同環(huán)境友善的技術(shù),實現(xiàn)清潔生產(chǎn),開展同自然相容的產(chǎn)業(yè)體系4 4 . .開展和完善環(huán)境保護法律和政策5 5 .提升全社會環(huán)境意識,建立可持續(xù)開展的新文明六、環(huán)境資源法的目的和作用一目的：是指環(huán)境立法目的,即立法者希望其所制

7、定的環(huán)境法律所到達的目標或?qū)崿F(xiàn)的結(jié)果1 1 . .保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境2 2 . .防治污染和其他公害3 3 . .合理開發(fā)、利用和可持續(xù)利用環(huán)境資源4 4 . .保證人體健康5 5 . .促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)開展二作用：亦稱環(huán)境法的功能,表示環(huán)境法存在的價值,環(huán)境法最根本的作用是調(diào)整因環(huán)境資源開發(fā)、利用、保護、改善及其治理所發(fā)生的環(huán)境社會關(guān)系,包括人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系.1 1 .國家進行環(huán)境資源治理的法律依據(jù)謝謝你的欣賞謝謝你的欣賞2 2 .合理開發(fā)和利用環(huán)境資源,防治環(huán)境污染,保護環(huán)境質(zhì)量的法律武器3,3,協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會開展和環(huán)境保護的有效手段4 4 .促進公眾參與環(huán)境治

8、理,普及環(huán)境科學知識的教材5 5 .處理環(huán)境國際關(guān)系,維護我國環(huán)境權(quán)益的重要工具七、環(huán)境法律關(guān)系的概念與特征一概念：是指環(huán)境法的規(guī)定和實施所形成的人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系,或者說是指環(huán)境法律所規(guī)制的行為所形成的人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系.環(huán)境法律關(guān)系是環(huán)境法律調(diào)整現(xiàn)實的人和人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系的結(jié)果.課件：是指由環(huán)境與資源法所調(diào)整的各種關(guān)系,包括環(huán)境與資源保護法律規(guī)定或涉及的人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系,合稱為環(huán)境資源社會關(guān)系.二特征：1 1 . .環(huán)境法律關(guān)系包括人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系,而不是僅僅指人與人的關(guān)系2 2 . .環(huán)境法律關(guān)系中人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系相互影響,

9、甚至相互制約3 3 .環(huán)境法律關(guān)系中的主體和客體由法律確定,在不同國家、不同環(huán)境法律中有不同的規(guī)定4 4 . .環(huán)境法律關(guān)系的內(nèi)容是指引起或形成環(huán)境法律關(guān)系的環(huán)境行為,包括作為和不作為5 5 . .環(huán)境法律關(guān)系是一種綜合性的法律關(guān)系八、環(huán)境法的根本原那么一經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)開展原那么又稱環(huán)境、經(jīng)濟、社會可持續(xù)開展和協(xié)調(diào)開展原那么.是指環(huán)境保護與經(jīng)濟建設和社謝謝你的欣賞謝謝你的欣賞會開展統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)開展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一(二)綜合開發(fā)、利用、保護和、治理環(huán)境責任原那么1 1 . .規(guī)定了環(huán)境資源工作的主要內(nèi)容和關(guān)系2 2 .核心：可持續(xù)生產(chǎn)、消費和治理方式3 3 .關(guān)鍵

10、：遵循自然規(guī)律和社會經(jīng)濟開展規(guī)律(三)預防為主、防治結(jié)合、綜合利用的原那么強調(diào)在預測人為活動可能對環(huán)境產(chǎn)生或增加不良影響的前提下,事先采取防范舉措,預防環(huán)境問題的產(chǎn)生或擴大,或把不可能預防的環(huán)境污染和環(huán)境破壞限制在許可的限度之內(nèi)(四)環(huán)境責任原那么1 1 .概念：是指環(huán)境法律關(guān)系主體在生產(chǎn)和其他活動中造成環(huán)境污染和環(huán)境破壞的,應當承當治理污染、恢復生態(tài)環(huán)境的責任2 2 .核心內(nèi)容：“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復3 3 . .意義：(1)(1)明確了開發(fā)利用者的責任,有利于企業(yè)和個人積極防治環(huán)境資源的污染和破壞(2)(2)明確了政府和污染源單位的不同責任(3)(3)表達了社會公

11、平和正義(4)(4)有利于環(huán)境資源的節(jié)約利用,實現(xiàn)自然和社會的可持續(xù)開展4.4.貫徹：(1)(1)建立健全環(huán)境保護目標責任制(2)(2)建立健全各項環(huán)境保護制度(3)(3)增強對承包經(jīng)營活動的環(huán)境資源治理謝謝你的欣賞謝謝你的欣賞五環(huán)境民主制度原那么又稱為公眾參與原那么,是在環(huán)境資源保護領(lǐng)域,公眾有權(quán)通過一定程序或者途徑參與一切與環(huán)境利益有關(guān)的決策活動,使得該項決策符合廣闊公眾的切身利益九、環(huán)境權(quán)一概念：環(huán)境法律關(guān)系的主體對其賴以生存、開展的環(huán)境所享有的根本權(quán)利和所承當?shù)母玖x務,即環(huán)境法律關(guān)系主體有合理享用適宜環(huán)境的權(quán)利,也有合理保護環(huán)境的義務含義：1 1 . .環(huán)境權(quán)是一種環(huán)境法律權(quán)利2 2

12、 . .環(huán)境權(quán)是根本環(huán)境法律權(quán)利和根本環(huán)境法律義務的統(tǒng)一3 3 . .環(huán)境權(quán)具有豐富的權(quán)能二性質(zhì)：1 1 . .環(huán)境權(quán)是一項新型的人權(quán)2 2 . .環(huán)境權(quán)是一項主體廣泛的權(quán)利3 3 . .環(huán)境權(quán)是一項價值取向多重的權(quán)利4 4 . .環(huán)境權(quán)是一項與義務結(jié)合緊密的權(quán)利5 5 . .環(huán)境權(quán)是一項內(nèi)容豐富的權(quán)利6 6 . .環(huán)境權(quán)是一項有限度的權(quán)利三特征：1 1 . .環(huán)境權(quán)是環(huán)境社會關(guān)系的反映和法定化,是自然權(quán)利和環(huán)境道德的法定化2 2 . .根本權(quán)利和根本義務具有不可分割性3 3 . .環(huán)境權(quán)具有預防性、公益性、指導性和有限性謝謝你的欣賞謝謝你的欣賞4 4 . .環(huán)境權(quán)是一種與多種根本人權(quán)或社會經(jīng)

13、濟性法律權(quán)利有關(guān)聯(lián)的新型法律權(quán)利四內(nèi)容：1 1 .環(huán)境資源利用權(quán)2 2 . .環(huán)境狀況知情權(quán)3 3 . .環(huán)境侵害請求權(quán)五類型：1 1 . .個人環(huán)境權(quán)即自然人的環(huán)境權(quán),是指自然人享有享用適宜環(huán)境的權(quán)利,也有保護適宜環(huán)境的義務2 2 . .單位環(huán)境權(quán)是指單位享有享用適宜環(huán)境的權(quán)利,也有保護環(huán)境的義務.法律意義上的單位,包括法人組織如企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團法人等和非法人組織3 3 . .國家環(huán)境權(quán)是指國家享有享用適宜環(huán)境的權(quán)利,也有保護環(huán)境的義務4 4 . .人類環(huán)境權(quán)是指人類作為整體有享用適宜人類環(huán)境的權(quán)利,也具有保護人類環(huán)境的義務十、“三同時制度一含義：指對環(huán)境資源有影響的建設工程,具環(huán)境

14、資源保護設必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度二內(nèi)容：1 1 .適用范圍：對環(huán)境有影響的建設工程,主要依據(jù)建設工程環(huán)境影響評價的結(jié)論加謝謝你的欣賞謝謝你的欣賞以確定2 2 .具體要求：同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(三)責任：由審批該建設工程的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以處 1010 萬元以下的罰款十一、環(huán)境污染的概念與特征(一)概念：是指環(huán)境因某種物質(zhì)的介入,致使其化學、物理、生物或者放射性等方面特性發(fā)生變化,引起環(huán)境質(zhì)量下降,而影響環(huán)境資源的有效利用,不利于人類及其他生物的正常生存和開展的現(xiàn)象.(二)特征：1 1.是伴隨著人類物質(zhì)生產(chǎn)、 日常生活而產(chǎn)

15、生的,發(fā)生在人類對環(huán)境資源的開發(fā)、 利用等過程中,是不可預防的2,2,具有積累性、滯后性、流動性、綜合性和廣泛性3,3,往往同時侵害多種權(quán)益4.4.具有不易發(fā)現(xiàn)性和不易治療性十二、環(huán)境違法行為1 1 .概念：違反環(huán)境與資源保護法規(guī),侵犯環(huán)境社會關(guān)系、污染和破壞環(huán)境的行為2 2 .特征：(1)(1)主體是環(huán)境行政法律關(guān)系主體(2)(2)是違反環(huán)境行政法律標準,侵害法律保護的行政關(guān)系的行為(3)(3)尚未構(gòu)成犯罪謝謝你的欣賞謝謝你的欣賞4 4后果是承當環(huán)境行政法律責任十三、環(huán)境民事法律責任一概念：是指公民、法人和其他組織因污染環(huán)境和破壞環(huán)境,給他人造成人身或財產(chǎn)損失時應承當?shù)拿袷路矫娴姆珊蠊拓?/p>

16、任二特征：1.1.以環(huán)境義務為根底和前提2,2,具有強制性3.3.主要是財產(chǎn)責任4,4,具有補償性5.5.是特殊侵權(quán)責任三構(gòu)成要件：是指環(huán)境民事法律責任行為人承當環(huán)境侵權(quán)行為責任的條件,它是判斷侵權(quán)行為人是否應負環(huán)境民事侵權(quán)責任的根據(jù)1,1,破壞環(huán)境侵權(quán)行為：過錯原那么2 2.污染環(huán)境侵權(quán)行為：無過錯原那么四主要承當方式：排除危害：是要求行為人采取舉措消除因其侵權(quán)行為對受害人的合法權(quán)益造成的侵害、阻礙以及各種有害影響的責任方式停止侵害、排除妨害、消除危險賠償損失：是指加害人因自己的污染、破壞環(huán)境的行為,給他人造成了人身、財產(chǎn)和環(huán)境權(quán)益損害時,加害人應依法以其財產(chǎn)賠償受害人的經(jīng)濟損失的一種責任形

17、式恢復原狀：是要求環(huán)境侵權(quán)行為人將被侵害的環(huán)境權(quán)利恢復到被侵害前原有的狀態(tài)謝謝你的欣賞謝謝你的欣賞的責任形式十四、環(huán)境行政法律責任(案例)(一)環(huán)境行政違法行為：1 1 .概念：環(huán)境行政法律關(guān)系的主體違反行政法律標準或不履行環(huán)境行政法律義務,侵害環(huán)境行政關(guān)系,對社會造成一定程度的危害,但尚未構(gòu)成犯罪的行為2 2 .特征：(1)(1)主體是環(huán)境行政法律關(guān)系主體(2)(2)是違反環(huán)境行政法律標準,侵害法律保護的行政關(guān)系的行為(3)(3)尚未構(gòu)成犯罪(4)(4)后果是承當環(huán)境行政法律責任(二)環(huán)境行政法律責任1,1,環(huán)境行政法律責任概念：環(huán)境法律關(guān)系的主體違反環(huán)境刑偵法律標準或不履行環(huán)境行政法律義務

18、所承當?shù)姆穸ㄐ缘姆珊蠊?,2,環(huán)境行政法律責任特征：(1)(1)主體特征：環(huán)境行政法律關(guān)系主體(2)(2)客體特征：針對環(huán)境行政違法行為(3)(3)內(nèi)容特征：法律責任3,3,環(huán)境行政法律責任構(gòu)成要件(1)(1)行為的違法性(2)(2)行為人的過錯謝謝你的欣賞謝謝你的欣賞(3)(3)行為的危害后果(4)(4)因果關(guān)系4,4,環(huán)境行政法律責任追究原那么(1)(1)責任法定原那么(2)(2)責任與違法程度相一致的原那么(3)(3)補救、懲戒和教育相結(jié)合的原那么5,5,環(huán)境行政法律責任形式(1)(1)環(huán)境行政處分概念：是指依照行政上的隸屬關(guān)系,由上級國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位依法對實施了環(huán)境違法行為的

19、下屬工作人員或下級行政機關(guān)、國有企事業(yè)單位工作人員,根據(jù)有關(guān)紀律處分規(guī)定所做出的行政制裁特點：A.A.實施環(huán)境行政處分的機構(gòu),必須是行政隸屬關(guān)系和行政處分權(quán)限的行政機關(guān)、上級主管機關(guān)和行政監(jiān)察部門B,B,受處分者是環(huán)境監(jiān)督人員個人,對單位不能實施環(huán)境行政處分C.C.行政處分是一種內(nèi)部責任形式D,D,限度時尚未構(gòu)成犯罪種類：A.A.國家公務員的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除共六類.B,B,企業(yè)職工的行政處分分為七類：謝謝你的欣賞謝謝你的欣賞警告、記過、記大過、降級、降職、留用觀察、開除2 2環(huán)境行政處分概念：是由特定的國家行政機關(guān)享有環(huán)境與資源保護監(jiān)督治理權(quán)的國家機關(guān),根據(jù)國家有關(guān)行政處分法律法規(guī)的程序,對違反環(huán)境與資源保護法律法規(guī)或行政法規(guī)而尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織給予的法律制裁特點：A.A.實施處分的機關(guān)必須是法定的環(huán)境行政治理機關(guān)或其委托、授權(quán)的組織B.B.被處分人必須是實施了破壞或污