安全員培訓(xùn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化

1、道路運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 1. 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念的基本概念 企業(yè)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)經(jīng)常性、規(guī)律性、長(zhǎng)期性的工作，需要有清晰的思路。 針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)（存在哪些危險(xiǎn)、有害因素，可能導(dǎo)致哪些事故，如何防范），尋找一種方法和手段，能夠不斷促進(jìn)安全管理的規(guī)范化（制度文件符合、有效）、作業(yè)環(huán)境安全條件的持續(xù)完善、全員安全素質(zhì)的提高，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故。以解決安全管理的盲目性、隨意性、臨時(shí)性、被動(dòng)性、事后性、表面性問(wèn)題。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是也。 一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)

2、標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 （AQ/T90062010）： 通過(guò)通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn) 先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合：先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合：采用國(guó)際通用的PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式從管理對(duì)象看：從事故管理到隱患管理從管理環(huán)節(jié)看：從事后管理到事前預(yù)防從管理方法看：從傳統(tǒng)的檢查、通報(bào)方法到現(xiàn)代的預(yù)測(cè)預(yù)警方法；隱患排查與危

3、險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合；隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合； 主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合。主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合。 標(biāo)準(zhǔn)化的特征：標(biāo)準(zhǔn)化的特征： （1）標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)活動(dòng)，是制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)過(guò)程，標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)過(guò)程的核心要素。 （2）標(biāo)準(zhǔn)化針對(duì)的對(duì)象不是孤立的一件事、一個(gè)物，而是共同的、可重復(fù)的事物。 標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象對(duì)象可以概括為“物物”、“事事”、“人人”三方面，由于這些“物”、“事”、“人”的多次重復(fù)活動(dòng)，產(chǎn)生了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的客觀(guān)需要和要求，從而分別形成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)技術(shù)活動(dòng)中需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“物”制定的技術(shù)準(zhǔn)則。它的對(duì)象既可以是“有形

4、”的物（如車(chē)輛、器材、道路、站場(chǎng)），也可以是無(wú)形的“物”（如程序、方法、術(shù)語(yǔ)、圖形符號(hào)）。 管理標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。它的對(duì)象是“事” （如設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備，駕駛員的聘用、培訓(xùn)，派車(chē)單，檔案管理）。 工作標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項(xiàng)所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。它的對(duì)象是“人”的工作、作業(yè)、操作或服務(wù)程序及方法（如：駕駛員行車(chē)操作規(guī)程，車(chē)輛日檢操作規(guī)程，車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，杜絕疲勞駕駛）。 （3）標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的的概念，是隨著科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展而不斷變化發(fā)展的。 標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有最終成果，標(biāo)準(zhǔn)在深度上的 持續(xù)深化和廣度上的不斷擴(kuò)張?bào)w現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)態(tài)特征。 識(shí)別、獲

5、取新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，修訂 標(biāo)準(zhǔn)化本身也是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的實(shí)施進(jìn)程，一個(gè)不斷達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、追求人機(jī)環(huán)和諧完美的建設(shè)過(guò)程。 只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。追求完美， 才可能做得更好。 二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義 當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)中普遍存在： 一些企業(yè)存在重效益，輕安全現(xiàn)象； 安全管理采用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型，目標(biāo)性、先進(jìn)性、系統(tǒng)性不夠，安全管理基礎(chǔ)存在薄弱環(huán)節(jié)； 安全工作條塊分割、各自為政的格局不同程度存在，全面管理、全過(guò)程控制還未真正實(shí)現(xiàn)； 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不執(zhí)行規(guī)程，習(xí)慣性違章行為屢禁不止，給事故造成可乘之機(jī)。 案例案例 某市某運(yùn)輸公司實(shí)行單車(chē)抵押承包改革后，以包代管，放松安全管理，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)違章超載，

6、拼設(shè)備、拼精力、拼時(shí)間，跑“湊合車(chē)”等問(wèn)題，沒(méi)有采取有效措施予以糾正。 某日清晨，該公司第7車(chē)隊(duì)駕駛員何某駕駛的一輛大客車(chē)出站時(shí)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)擋玻璃破裂，雨刷器不能正常使用，車(chē)隊(duì)同意當(dāng)天收車(chē)后再維修，車(chē)站給以放行。 該車(chē)核定載客45人，司機(jī)一路拉客，事故時(shí)載客80人。 2013年3月9日常張高速某集團(tuán)公司的一輛 長(zhǎng)途客車(chē)核載39人，實(shí)載81人，被交警攔截。春節(jié)期間全省查出超載人員2300多人。 欣運(yùn) 該車(chē)司機(jī)一路違章超速行駛。 下午，天下起小雨。當(dāng)行至某縣某丁字路段時(shí)，迎面來(lái)車(chē)，由于雨刷器不能正常使用，視線(xiàn)不清，等發(fā)現(xiàn)對(duì)面來(lái)車(chē)時(shí)，駕駛員何某慌亂且采取措施不當(dāng)，致使車(chē)輛沖出道路，翻入公路東側(cè)3.5m深

7、的梯形混凝土水槽，造成43人當(dāng)場(chǎng)死亡，39人受傷，車(chē)輛報(bào)廢。 中國(guó)交通事故死亡人數(shù)占全世界的16%左右。 2013.2，24小時(shí)小時(shí)5起交通事故吞噬起交通事故吞噬59個(gè)生命個(gè)生命 2013年2月1-2日短短24個(gè)小時(shí)，河南、四川、甘肅、貴州、廣西五省先后發(fā)生重大交通事故，59個(gè)生命無(wú)緣2013年春節(jié)。 （1）2月1日9時(shí)，河南連霍高速三門(mén)峽澠池段義昌大橋因一輛裝載煙花爆竹的貨車(chē)發(fā)生爆炸，大橋南半幅被炸毀，8輛車(chē)輛墜落（6輛貨車(chē)2輛轎車(chē)），10人死亡11人受傷（4個(gè)重傷7個(gè)輕傷）。 連霍高速爆炸塌橋事故涉及多環(huán)節(jié)違法： 違法生產(chǎn)：陜西一公司非法生產(chǎn)煙花爆竹； 違法裝載：使用蛇皮袋包裝未查承運(yùn)資質(zhì)

8、； 違法運(yùn)輸：冒充百貨未使用專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛。 （2） 2月1日17時(shí)，四川古藺縣一輛客車(chē)側(cè)翻至斜坡下，11人遇難，18人受傷； （3）2月1日22時(shí)，甘肅寧縣一輛超載大巴翻入山溝起火，18人遇難，32人受傷（核載47人，發(fā)車(chē)時(shí)實(shí)載54人）。 （4）2月2日9時(shí)，貴州從江縣一輛超載客車(chē)翻下山坡，13人遇難，21人受傷（核載19人，事故發(fā)生時(shí)實(shí)載34人）。 （5）2月2日9時(shí)，廣西小貨車(chē)翻下深溝 7人遇難12人受傷。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性工作。管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性工作。它有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)它有利于

9、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷改善安全生產(chǎn)條件任，不斷改善安全生產(chǎn)條件（以隱患排查治理和 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控為基礎(chǔ)，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求），提高管理水平提高管理水平（通過(guò)建立嚴(yán)密、 完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)技 術(shù)規(guī)范，建立持續(xù)改進(jìn)長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制，使安全生產(chǎn)工作經(jīng) 常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)整體水平的質(zhì)的提高），規(guī)范生產(chǎn)行為，預(yù)防事故規(guī)范生產(chǎn)行為，預(yù)防事故。 1、標(biāo)準(zhǔn)化首先是一種管理理念和境界、標(biāo)準(zhǔn)化首先是一種管理理念和境界 安全管理規(guī)范化的理念安全管理規(guī)范化的理念：從經(jīng)驗(yàn)型到標(biāo)準(zhǔn)化，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，程序化管理。 質(zhì)量不好砸招牌，安全

10、不好砸門(mén)面預(yù)防事故重在控制風(fēng)險(xiǎn)理念預(yù)防事故重在控制風(fēng)險(xiǎn)理念：管理方法從傳統(tǒng)的檢查、通報(bào)到現(xiàn)代的危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)控制。 系統(tǒng)安全理念系統(tǒng)安全理念：從系統(tǒng)的總體出發(fā)，全員、全方位、全過(guò)程、人車(chē)路環(huán)的管理，針對(duì)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合治理，整體預(yù)防。 2、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一種責(zé)任的落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一種責(zé)任的落實(shí) 全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面具體地明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么（16類(lèi)事）和怎么干的問(wèn)題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理由盲目型 目標(biāo)型，被動(dòng)型 主動(dòng)型，臨時(shí)性 經(jīng)常性，局部性 系統(tǒng)性，隨意性 規(guī)范性；由軟 硬，虛 實(shí)

11、，粗 細(xì)。 3、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)強(qiáng)化基礎(chǔ)基層、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)強(qiáng)化基礎(chǔ)基層的扎實(shí)工作和載體的扎實(shí)工作和載體 開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)重在基層、 重在現(xiàn)場(chǎng)、重在基礎(chǔ)、重在落實(shí)?？己藰?biāo)準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)投入、設(shè)備設(shè)施（科技創(chuàng)新）、隊(duì)伍建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理等方面提出了具體的要求，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)問(wèn)題，提高安全保障能力。 源頭治理，過(guò)程控制，整體預(yù)防 4、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的進(jìn) 程和長(zhǎng)效工作機(jī)制程和長(zhǎng)效工作機(jī)制長(zhǎng)期性表現(xiàn)在不可間斷、沒(méi)有終結(jié)：達(dá)標(biāo)企業(yè)每年至少一次對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的符合性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指

12、標(biāo)的完成情況，不斷對(duì)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，連續(xù)不斷的PDCA，不斷提高安全績(jī)效。三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化安全管理標(biāo)準(zhǔn)化安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化五要素安全標(biāo)準(zhǔn)化五要素管理標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化操作標(biāo)準(zhǔn)化操作標(biāo)準(zhǔn)化-安全管理標(biāo)準(zhǔn)化安全管理標(biāo)準(zhǔn)化 責(zé)任制和管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化-作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化 設(shè)備設(shè)施符合完好、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)5S管理、安全間距通道、安全標(biāo)志、相關(guān)

13、方管理標(biāo)準(zhǔn)化-操作安全標(biāo)準(zhǔn)化操作安全標(biāo)準(zhǔn)化 作業(yè)過(guò)程、行為動(dòng)作、勞保用品穿戴及聯(lián)絡(luò)信號(hào)等標(biāo)準(zhǔn)化武鋼安全三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵基礎(chǔ)基礎(chǔ)條件條件核心核心以以管理標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，完善管理體系，防范管理缺陷為基礎(chǔ)，完善管理體系，防范管理缺陷; ;以以現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化為條件，整改現(xiàn)場(chǎng)隱患、改善現(xiàn)場(chǎng)秩序、提為條件，整改現(xiàn)場(chǎng)隱患、改善現(xiàn)場(chǎng)秩序、提高現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全水平，創(chuàng)造安全舒適環(huán)境高現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全水平，創(chuàng)造安全舒適環(huán)境; ;以以操作標(biāo)準(zhǔn)化操作標(biāo)準(zhǔn)化為核心，引導(dǎo)職工對(duì)照操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)，為核心，引導(dǎo)職工對(duì)照操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)，養(yǎng)成良好操作習(xí)慣，杜絕不安全行為。養(yǎng)成良好操作習(xí)慣，杜絕不安全行為。 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

14、化的內(nèi)涵三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵AQ/T 90062010AQ/T 90062010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范1 目標(biāo)目標(biāo)2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7 作業(yè)安全作業(yè)安全8 隱患排查治理隱患排查治理9 （重大）危險(xiǎn)源監(jiān)控（重大）危險(xiǎn)源監(jiān)控10 職業(yè)健康職業(yè)健康11 應(yīng)急救援應(yīng)急救援12事故報(bào)告、調(diào)查和處理事故報(bào)告、調(diào)查和處理13 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容 16個(gè)考評(píng)類(lèi)別（一級(jí)元

15、素）：安全目標(biāo)，管理機(jī)構(gòu)和人員，安全責(zé)任體系安全責(zé)任體系，法規(guī)和安全管理制度，安全投入，裝備設(shè)施，科科技創(chuàng)新與信息化技創(chuàng)新與信息化，隊(duì)伍建設(shè)，作業(yè)管理，危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制，隱患排查與治理，職業(yè)健康，安全文化安全文化，應(yīng)急救援，事故報(bào)告調(diào)查處理，績(jī)效考評(píng)與持續(xù)改進(jìn)。 下分50多個(gè)考評(píng)項(xiàng)目（二級(jí)元素） 四、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求四、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求 安全生產(chǎn)法（修正案）征求意見(jiàn)稿：第四條在“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)” 之后增加一段：國(guó)家推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建國(guó)家推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

16、，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提高安全生產(chǎn)水平。工作，全面提高安全生產(chǎn)水平。 2011年11月，國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn) （國(guó)發(fā)201140號(hào)） （1）明確要求“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。” （2）逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉 （3）評(píng)價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)和擔(dān)保等主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn) （國(guó)發(fā)201230號(hào)） 加強(qiáng)企業(yè)

17、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。道路 運(yùn)輸企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全班組建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)車(chē)輛和駕駛?cè)说陌踩芾恚掷m(xù)加大道路交通安全投入，提足、用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。建立專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，健全客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估制度，對(duì)安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)。 交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)實(shí)施方案 (交安監(jiān)發(fā)【2011】312）： 推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)從事客運(yùn)、危 險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在 2013年底前達(dá)標(biāo)。 其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)

18、標(biāo)。 凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批 準(zhǔn)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)；凡在 規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律依 法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證， 并在媒體公開(kāi)曝光。 五、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審程序五、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審程序 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)范圍： 5大系列大系列（道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口運(yùn)營(yíng)、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)）16個(gè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別企業(yè)：個(gè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別企業(yè)： 交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序主管機(jī)關(guān)主管機(jī)關(guān)企業(yè)企業(yè) 提升管理水平提升管理水平完成自評(píng)完成自評(píng) 準(zhǔn)備申報(bào)材料準(zhǔn)備申報(bào)材料是否在管轄范圍是否在管轄范圍考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)機(jī)構(gòu) 初核初核啟動(dòng)考評(píng)啟動(dòng)考評(píng) 給出結(jié)論給出

19、結(jié)論1否否23123主管機(jī)關(guān)主管機(jī)關(guān) 公示公示報(bào)告報(bào)告申報(bào)申報(bào)指派指派否否考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)機(jī)構(gòu)否否通知通知發(fā)證發(fā)證企業(yè)企業(yè)完成考評(píng)完成考評(píng)獲得證書(shū)獲得證書(shū)制作證書(shū)制作證書(shū) 現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)方法：現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)方法： 考評(píng)機(jī)構(gòu)成立考評(píng)小組（3名以上考評(píng)人員）到企業(yè)采用資料核對(duì)、人員詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等方法進(jìn)行，人員詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)可以按一定比例進(jìn)行抽查。 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括初次考評(píng)初次考評(píng)（第一次評(píng)級(jí)取證）、換證考評(píng)換證考評(píng)（證書(shū)有效期3 年，連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故，在有效期屆滿(mǎn)之日前3個(gè)月提出申請(qǐng)）和附加考評(píng)附加考評(píng)三種形式。 有下列情況之一的，主管機(jī)關(guān)或其指定的考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)持有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)

20、標(biāo)證書(shū)的企業(yè)實(shí)施附加考評(píng)附加考評(píng)： （1）企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故； （2）企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故； （3）企業(yè)被舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問(wèn)題； （4）企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為確實(shí)必要的。 附加考評(píng)應(yīng)針對(duì)引發(fā)附加考評(píng)的原因進(jìn)行。在考評(píng)中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問(wèn)題的，可擴(kuò)大考評(píng)范圍，直至實(shí)施全面考評(píng)。 六、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施步驟六、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施步驟 企業(yè)對(duì)照專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自查、自糾、自評(píng)、企業(yè)對(duì)照專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自查、自糾、自評(píng)、 自我完善，持續(xù)改進(jìn)，自我完善，持續(xù)改進(jìn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制建立長(zhǎng)效機(jī)制制定制定目標(biāo)目標(biāo)建立建立機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)全面全面排查排

21、查摸清摸清現(xiàn)狀現(xiàn)狀教育教育培訓(xùn)培訓(xùn)與與宣傳宣傳形成形成自評(píng)自評(píng)報(bào)告報(bào)告提交提交申請(qǐng)申請(qǐng)整改整改改進(jìn)改進(jìn)企業(yè)企業(yè)自評(píng)自評(píng)編寫(xiě)編寫(xiě)初評(píng)初評(píng)報(bào)告報(bào)告實(shí)施實(shí)施運(yùn)行運(yùn)行發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題問(wèn)題整改整改制度制度修訂修訂培訓(xùn)培訓(xùn)教育教育策劃階段（策劃階段（P）實(shí)施階段實(shí)施階段（D） 檢查階段檢查階段 （C）評(píng)審改進(jìn)階段（評(píng)審改進(jìn)階段（A） 1、策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo) 首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為成員；成立執(zhí)行小組執(zhí)行小組（工作小組），由各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體問(wèn)題。 制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

22、化建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施方案，分解落實(shí)達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任，明確部門(mén)分工和完成時(shí)間表。 2、教育培訓(xùn)、教育培訓(xùn) 先解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，懂得 重要性，提高自覺(jué)性，服從全局性，加大推進(jìn)力度； 其次解決執(zhí)行部門(mén)、人員操作的問(wèn)題：熟悉標(biāo)準(zhǔn)具體條款內(nèi)容、按照實(shí)施方案本部門(mén)、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，達(dá)到什么要求，如何與日常安全管理工作相結(jié)合； 加大企業(yè)宣傳培訓(xùn)力度，懂意義知崗位標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造達(dá)標(biāo)氛圍，做到全員參與。 3、現(xiàn)狀梳理、現(xiàn)狀梳理 逐項(xiàng)對(duì)照相應(yīng)專(zhuān)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（即專(zhuān)業(yè)評(píng)分辦法），對(duì)各職能部門(mén)及下屬各單位安全管理情況（制度、檔案有沒(méi)有，是否符合有效)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行摸底，找到存在的問(wèn)題和缺陷；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的

23、問(wèn)題，定責(zé)任部門(mén)、定措施、定時(shí)間、定資金，及時(shí)進(jìn)行整改并驗(yàn)證整改效果。 根據(jù)摸底結(jié)果，調(diào)整達(dá)標(biāo)計(jì)劃，注重 建設(shè)過(guò)程，重在提升改進(jìn)，不要盲目追求達(dá)標(biāo)時(shí)間和等級(jí)。 4、管理體系制度修訂、管理體系制度修訂 制度缺啥補(bǔ)啥。企業(yè)的安全管理制度、操作規(guī)程等， 核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是只追求名稱(chēng)和格式。各部門(mén)要據(jù)此對(duì)安全管理文件進(jìn)行梳理和修訂，并由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組最后把關(guān)定稿（正式文件）。 5、實(shí)施運(yùn)行及整改、實(shí)施運(yùn)行及整改 按照補(bǔ)充修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日后工作中進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行；且根據(jù)運(yùn)行情況，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改及完善。 6、企業(yè)自評(píng)、企業(yè)自評(píng) 正常運(yùn)行

24、一段時(shí)間后，執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，依據(jù)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)分辦法）開(kāi)展自評(píng)，逐項(xiàng)給出自評(píng)分值，形成初步自評(píng)報(bào)告。企業(yè)對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，整改完畢后，對(duì)相應(yīng)款項(xiàng)再次組織自評(píng)，得出總分，明確申請(qǐng)等級(jí)，完成自評(píng)報(bào)告，并著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)材料。 7、考評(píng)申請(qǐng)、考評(píng)申請(qǐng) 申請(qǐng)材料準(zhǔn)備就緒后，通過(guò) “交通運(yùn)輸 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)” 向申請(qǐng)達(dá)標(biāo)等級(jí)相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)提出考評(píng)申請(qǐng)。 初次考評(píng)申請(qǐng)材料：初次考評(píng)申請(qǐng)材料： 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)申請(qǐng)表； 企業(yè)基本情況（企業(yè)名稱(chēng)、所在地區(qū)、企業(yè)性質(zhì)、股比情況、法人代表、經(jīng)營(yíng)范圍)和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)（安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)

25、，企業(yè)正式文件復(fù)印件）； 企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況（安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)運(yùn)行情況）； 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證（與交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)、能表明企業(yè)類(lèi)型的證件如道路運(yùn)輸許可證）復(fù)印件等； 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)報(bào)告。 換證考評(píng)需要相關(guān)安全生產(chǎn)管理體系證書(shū)（證明）及近 3年安全事故情況。 自評(píng)報(bào)告參考內(nèi)容：自評(píng)報(bào)告參考內(nèi)容： 1、企業(yè)簡(jiǎn)介（企業(yè)概況，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況）； 2、安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況； 3、安全生產(chǎn)管理制度（責(zé)任制及主要管理制度清單）； 4、安全生產(chǎn)教育及培訓(xùn) （計(jì)劃、內(nèi)容和開(kāi)展情況）； 5、安全生產(chǎn)投入（近年提取和使用情況）； 6、安全生產(chǎn)事故及應(yīng)

26、急管理（機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案及演練）； 7、安全生產(chǎn)績(jī)效（事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、職業(yè)病情況等）； 8、自評(píng)結(jié)論 （ 分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù)附“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)得分表”及申請(qǐng)考評(píng)等考評(píng)等級(jí)級(jí)） 附表：附表： 自評(píng)表 （即后面第二節(jié)講的考評(píng)評(píng)分表，反映各項(xiàng)得分情況） 自評(píng)扣分點(diǎn)及原因說(shuō)明匯總表（反映存在的問(wèn)題）公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)得分表公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)得分表考考 評(píng)評(píng) 類(lèi)類(lèi) 目目應(yīng)得分應(yīng)得分扣分扣分實(shí)得分實(shí)得分 一、安全目標(biāo)35 二、管理機(jī)構(gòu)和人員35 三、安全責(zé)任體系45十五、事故報(bào)告調(diào)查處理50十六、績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn)35 合合 計(jì)計(jì)1000自評(píng)扣分點(diǎn)及原因說(shuō)明匯總表自評(píng)扣分點(diǎn)及原因說(shuō)明匯總表序序號(hào)號(hào)考

27、評(píng)考評(píng) 類(lèi)目類(lèi)目考評(píng)考評(píng) 項(xiàng)目項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容考評(píng)內(nèi)容扣分說(shuō)明扣分說(shuō)明扣分扣分 分值分值1 例例五、安全投入 2、 費(fèi)用管理建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬2 六、 裝備設(shè)施 2、 特種設(shè)備 特種設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)證書(shū)合法有效345 三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)向企業(yè)所在地市州交通運(yùn)輸局（負(fù)責(zé)組織考評(píng)主管機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)； 道路運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車(chē)維修二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)向省道路運(yùn)輸管理局提出申請(qǐng)。 （省交通運(yùn)輸廳2012.7通知 廳辦【2012】21號(hào)） 企業(yè)只有一種經(jīng)營(yíng)類(lèi)別的，申請(qǐng)達(dá)標(biāo)等級(jí)時(shí)，應(yīng)按經(jīng)營(yíng)類(lèi)別選擇；企業(yè)具有多種經(jīng)營(yíng)類(lèi)別的，則應(yīng)按照經(jīng)營(yíng)類(lèi)別，分別申請(qǐng)相應(yīng)的達(dá)標(biāo)等級(jí)。 （交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 考評(píng)發(fā)證實(shí)施辦法） 8

28、、考評(píng)實(shí)施與管理、考評(píng)實(shí)施與管理 主管機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)后，審查在管轄范圍的，確定考評(píng)機(jī)構(gòu)，受理考評(píng)；考評(píng)機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和符合性的核查，符合要求的啟動(dòng)考評(píng)；組織3人以上的考評(píng)組，制定考評(píng)計(jì)劃，與企業(yè)取得聯(lián)系，并在接到申請(qǐng)后的25個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)；形成考評(píng)報(bào)告，報(bào)主管機(jī)關(guān)審核同意后頒證。 獲得達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)的企業(yè)每年應(yīng)進(jìn)行自評(píng)，并在次年1月底前將年度自評(píng)報(bào)告報(bào)發(fā)證主管機(jī)關(guān)。 2.道路運(yùn)輸企業(yè)道路運(yùn)輸企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法講解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法講解 一、考評(píng)依據(jù)一、考評(píng)依據(jù) 1、國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范： 如安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)

29、告和調(diào)查處理?xiàng)l例， 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范等 2、道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章：如道路交通安全法，道路交通安全法實(shí)施條例，道路運(yùn)輸條例，道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定等8個(gè)部令等 3、道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：如 機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)輸安全技術(shù)條件，汽車(chē)客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求，汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范，汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則，汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等 4、其他行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：如 危險(xiǎn)貨物品名表，危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)等 二、交通運(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)等級(jí)二、交通運(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)等級(jí) 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級(jí)一級(jí)、二級(jí)二級(jí)、三三級(jí)級(jí)，其中一級(jí)最高，三級(jí)最低。 一

30、級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)：考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于900分（滿(mǎn)分1000分）且完全滿(mǎn)足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件（ ， ， ； 道路客運(yùn)企業(yè)一級(jí)達(dá)標(biāo)必備條件為25+13+5個(gè)）； 二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)：考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于700分且完全滿(mǎn)足二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件（ ，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)二級(jí)達(dá)標(biāo)必備條件為25+13個(gè)）； 三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)：考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于600分且完全滿(mǎn)足三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件（表中注明“ ”, 道路 旅客運(yùn)輸企業(yè)三級(jí)達(dá)標(biāo)25個(gè)必備條件）。 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)一級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審管理，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審管理。 申請(qǐng)初次考評(píng)的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：申請(qǐng)初次考評(píng)的企業(yè)應(yīng)具備以下條件： （1）具有企業(yè)法人企業(yè)法人

31、資格（包括集團(tuán)總公司、分公司、子公司），并為直接從事直接從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為的實(shí)體； （2）具有與其經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度； （3）已進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)。 三、考評(píng)內(nèi)容設(shè)置三、考評(píng)內(nèi)容設(shè)置 道路運(yùn)輸六類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)16個(gè)考評(píng)類(lèi)別個(gè)考評(píng)類(lèi)別（一級(jí)元素）：其中9個(gè)分?jǐn)?shù)完全一樣（大部分屬于基礎(chǔ)管理類(lèi)）， 4個(gè)分?jǐn)?shù)變化很?。ü芾頇C(jī)構(gòu)和人員、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查與治理、作業(yè)健康），剩下3個(gè)隨企業(yè)不同分?jǐn)?shù)變化大，其中作業(yè)管理作業(yè)管理分?jǐn)?shù)權(quán)重最大（140200分），其次裝備設(shè)備裝備設(shè)備（貨運(yùn)場(chǎng)站105分，機(jī)動(dòng)車(chē)維修130分）

32、與科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新； 相當(dāng)于“章” 考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)項(xiàng)目（二級(jí)元素，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)56個(gè)，機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)53個(gè)）：對(duì)16個(gè)一級(jí)元素的細(xì)化 相當(dāng)于 “節(jié)” 考評(píng)項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化后的工作內(nèi)容小項(xiàng)工作內(nèi)容小項(xiàng)。不同類(lèi)別企業(yè)項(xiàng)目評(píng)分權(quán)重對(duì)比不同類(lèi)別企業(yè)項(xiàng)目評(píng)分權(quán)重對(duì)比安全安全目標(biāo)目標(biāo)管理管理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)人員人員責(zé)任責(zé)任體系體系法法規(guī)規(guī)制制度度安安全全投投入入裝備裝備設(shè)施設(shè)施科技科技創(chuàng)新創(chuàng)新隊(duì)隊(duì)伍伍建建設(shè)設(shè)作業(yè)作業(yè)管理管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制隱隱患患排排查查治治理理職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全文文化化應(yīng)應(yīng)急急救救援援事故事故報(bào)告報(bào)告調(diào)查調(diào)查處理處理績(jī)效績(jī)效考核考核道路道路客運(yùn)客運(yùn)35354040454570705050

33、757510010090901551554040707025253535858550503535危險(xiǎn)危險(xiǎn)貨運(yùn)貨運(yùn)353540404545707050508585707090901701704545707025253535858550503535普通普通貨運(yùn)貨運(yùn)353535354545707050508585656590901651655050757530303535858550503535貨運(yùn)貨運(yùn)場(chǎng)站場(chǎng)站35353535454570705050105105454590901601605050808030303535858550503535汽車(chē)汽車(chē)維修維修35353535454570705050

34、130130454590901401405050707035353535858550503535客運(yùn)站客運(yùn)站353540404545707050509090505090902002003535707020203535858550503535 四、達(dá)標(biāo)考評(píng)評(píng)分辦法四、達(dá)標(biāo)考評(píng)評(píng)分辦法 1 、安全目標(biāo)、安全目標(biāo) 安全生產(chǎn)目標(biāo)，是在一定條件下，一定時(shí)間內(nèi)完成安全活動(dòng)所達(dá)到某一預(yù)期目的的指標(biāo)。 內(nèi)容明確、具體、量化、有階段性 安全生產(chǎn)目標(biāo)至少包括：道路交通責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、萬(wàn)車(chē)公里事故起數(shù)、萬(wàn)車(chē)公里傷亡人數(shù)等指標(biāo)。要求：要求：（1 1）制定文件化的安全工作方針、目標(biāo)和中長(zhǎng)期規(guī)

35、劃、）制定文件化的安全工作方針、目標(biāo)和中長(zhǎng)期規(guī)劃、 年度計(jì)劃；年度計(jì)劃；（2 2）層層分解落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任；）層層分解落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任；（3 3）制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施；）制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施；（4 4）對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查、考核。）對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查、考核。目目 的的目標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)高管高管主管部門(mén)主管部門(mén)二級(jí)單位二級(jí)單位方方 針針目目 標(biāo)標(biāo)指指 標(biāo)標(biāo)高管高管 實(shí)施步驟：實(shí)施步驟： 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)決策（目標(biāo)制定）； 安全生產(chǎn)年度計(jì)劃的落實(shí)與實(shí)施： 目標(biāo)分解“自上而下”， 層層制定措施，宣傳教育到班組員工， 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“自下而上”； 安全生產(chǎn)目標(biāo)的定期考核與獎(jiǎng)懲。 湖南省道路旅客運(yùn)輸企

36、業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)分辦法湖南省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)分辦法 申請(qǐng)企業(yè)名稱(chēng)： 擬申報(bào)等級(jí)：考評(píng)考評(píng)類(lèi)別類(lèi)別考考 評(píng)評(píng) 項(xiàng)目項(xiàng)目 和和 內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)評(píng) 分分 方方 法法分分 值值自評(píng)自評(píng)分分扣扣分分說(shuō)說(shuō)明明一、一、安安全全目目標(biāo)標(biāo)4個(gè)個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目35分分 1.安安全工全工作方作方針與針與目標(biāo)目標(biāo)制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級(jí)下達(dá)的安全控制指標(biāo)；1.企業(yè)以“加強(qiáng)教育、預(yù)防為主，強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化措施，安全發(fā)展、重在落實(shí)”為主要內(nèi)容制定安全生產(chǎn)方針；2.制定目標(biāo)和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，以“堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失”為目標(biāo)；3.制定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)低于上級(jí)

37、下達(dá)的指標(biāo)。 （查企業(yè)文件） 以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。不得分。5制定實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施。1.未制定實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施文件的，扣分；2.未結(jié)合企業(yè)實(shí)際工作特點(diǎn)制定的相應(yīng)措施，可操作性差的，扣3分。5 5 2.中中長(zhǎng)期長(zhǎng)期規(guī)劃規(guī)劃制訂和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和跨年度專(zhuān)項(xiàng)工作方案。1.未制定中（2015年）長(zhǎng)（2020年）期及跨年度安全工作方案的，扣分；2.未實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃和跨年度專(zhuān)項(xiàng)工作方案的，扣分。 （二級(jí)達(dá)標(biāo)必備二級(jí)達(dá)標(biāo)必備）5 3年度年度計(jì)劃計(jì)劃根據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定年度計(jì)劃和年度專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。1.未制定年度安全生

38、產(chǎn)工作計(jì)劃的，扣分；2.未制定年度專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作方案的，扣分；3.未按年度報(bào)告計(jì)劃和年度專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案嚴(yán)格執(zhí)行的，扣3分。5 5 4.目標(biāo)目標(biāo)考核考核將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；1.未細(xì)化安全生產(chǎn)管理指標(biāo)并分解到各職能部門(mén)和崗位的，扣3分；2.未制定和分解階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，扣2分。5 5制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法 未制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法的，扣5分；缺一項(xiàng)，扣3分。5 5定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。1.未定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的，扣3分；2.從未進(jìn)行年度考核的，扣5分；有考核未兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的，扣2分；無(wú)考核、獎(jiǎng)懲資料臺(tái)

39、賬的，扣2-5分。5 52、安全管理機(jī)構(gòu)和人員、安全管理機(jī)構(gòu)和人員 要求：要求： （1 1）成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組），）成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組），明確職責(zé)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，定期召開(kāi)專(zhuān)題明確職責(zé)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究布置工作；會(huì)議研究布置工作； （2 2）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，定）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，定期召開(kāi)安全工作例會(huì)；期召開(kāi)安全工作例會(huì)； （3 3）按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員，）按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。安全負(fù)責(zé)人和各級(jí)安全管理人員應(yīng)具備規(guī)定的資格和能力 交通部、公安部、安監(jiān)總局道

40、路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（2012.1.19）： 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)擁有10輛及以上輛及以上營(yíng)運(yùn)客車(chē)的應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員；擁有10輛車(chē)以下輛車(chē)以下的應(yīng)配備專(zhuān)職安全管理人員 原則上按照每20輛車(chē)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專(zhuān)職安全管理人員，最低不少于1人。 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有車(chē)輛（掛車(chē)除外）小于小于30輛輛（含）的道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)或者單位，應(yīng)當(dāng)配備至少1名專(zhuān)職安全管理人員；30-60輛輛的，至少2名專(zhuān)職安全管理人員；大于大于60輛的輛的，至少3名，每增加30輛應(yīng)相應(yīng)增加1名。 三級(jí)以上汽車(chē)客運(yùn)站客運(yùn)站應(yīng)設(shè)專(zhuān)職安管員，四級(jí)以下設(shè)專(zhuān)職或兼職安管員。 二、二、管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)

41、和和人人員員2個(gè)個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目40分分 1安全管理機(jī)構(gòu)3個(gè)個(gè)小項(xiàng)小項(xiàng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組（安委會(huì)），下屬各分支機(jī)構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會(huì)職責(zé)明確，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；1.未參照道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范）設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，扣10分；未明確機(jī)構(gòu)職責(zé)的，扣5分；2.領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)安全職責(zé)分工不明確的，扣分；3.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員不符合要求的（人員變化須適時(shí)調(diào)整）扣分。（查主要負(fù)責(zé)人等及部門(mén)職責(zé)）10按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；1.查企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)文件；2.查企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)情況；3.企業(yè)設(shè)立機(jī)構(gòu)的成員組成符合要求、職責(zé)明確。 （機(jī)構(gòu)設(shè)置

42、、人員配備以文件下發(fā)為準(zhǔn)，且符合有關(guān)法律等規(guī)定） 以上有任意一項(xiàng)不符合，本以上有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。項(xiàng)不得分。15二、二、管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)和和人人員員40分分定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和下屬各分支機(jī)構(gòu)每月至少召開(kāi)一次安全工作例會(huì)。1.從未召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議的，扣5分；未按要求每個(gè)月至少召開(kāi)1次例會(huì)的，扣1-3分；2.無(wú)會(huì)議記錄或會(huì)議紀(jì)要的；未跟蹤落實(shí)上次會(huì)議工作要求的，扣分；3.會(huì)議資料檔案保管不完善、不規(guī)范的，扣1-3分；保存期少于3年的，扣1分。5 5 2管理人員配備按規(guī)定足額配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。1.按規(guī)范要求配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員；2.安

43、全管理人員具有客運(yùn)行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷、經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)持證上崗；3.企業(yè)按擁有車(chē)輛數(shù)的比例足額配備管理人員。以上條件有任意一項(xiàng)不符合，以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。本項(xiàng)不得分。1010 3、安全責(zé)任體系、安全責(zé)任體系 要求：要求： （1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)到主要）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)到主要 負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各職能部門(mén)及其負(fù)責(zé)人、基層單位和全體員工；職能部門(mén)及其負(fù)責(zé)人、基層單位和全體員工； （2）主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)）主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)

44、責(zé)； （3）層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；）層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)； （4）定期考核和獎(jiǎng)懲，并予以公告。）定期考核和獎(jiǎng)懲，并予以公告。 考核：以崗位安全績(jī)效為重點(diǎn)，以落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線(xiàn)，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)。 加大安全權(quán)重，重大責(zé)任事項(xiàng)實(shí)行“一票否決”。三、三、安安全全責(zé)責(zé)任任體體系系2個(gè)個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目45分分 1健全責(zé)任制5 5個(gè)個(gè)小項(xiàng)小項(xiàng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并落實(shí)到位；1.按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針及“一崗雙責(zé)”原則建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；領(lǐng)導(dǎo)班子成員按安全生產(chǎn)職責(zé)分工；2.企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)

45、責(zé)任書(shū)。（查文件檔案，職責(zé)是否明確） 以上有任意一項(xiàng)不符合，以上有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。本項(xiàng)不得分。10主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)； 單位主要負(fù)責(zé)人未按 規(guī)定定期組織召開(kāi)安全重要會(huì)議、參與安全教育、安全檢查等履職活動(dòng)的，每次扣 1分。 （查檔案、記錄）5三、三、安安全全責(zé)責(zé)任任體體系系45分分 1. 1.健全健全責(zé)任責(zé)任制制分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任； 1.分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人未能履行安全生

46、產(chǎn)管理責(zé)任的，扣5分；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作造成不良后果或隱患的，扣3分； 2.分管領(lǐng)導(dǎo)無(wú)故缺席上級(jí)或行業(yè)主管部門(mén)召開(kāi)的安全生產(chǎn)例會(huì)的，每人次扣1分。5 5其他負(fù)責(zé)人和全體員工實(shí)行 “一崗雙責(zé)”，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)； “一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工不明確，或不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，扣3-5分。5 5安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門(mén)、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)明確并落實(shí)到位； 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與各職能部門(mén)、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)不明確的，扣3-10分。1010 2責(zé)任制考評(píng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲，公告考評(píng)和獎(jiǎng)懲情況。 1.無(wú)季度、半年、全年安全生產(chǎn)考核文件資料的，扣3-10分； 2.有考核

47、但未落實(shí)獎(jiǎng)懲的，扣分；未通報(bào)考評(píng)情況的，扣分。1010 4、法規(guī)和安全管理制度、法規(guī)和安全管理制度 要求：要求： （1 1）企業(yè)資質(zhì)合法有效，依法經(jīng)營(yíng)；）企業(yè)資質(zhì)合法有效，依法經(jīng)營(yíng)； （2 2）及時(shí)識(shí)別和獲取最新適用安全生產(chǎn)法律法）及時(shí)識(shí)別和獲取最新適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)；規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)； （3 3）制定并及時(shí)修訂安全生產(chǎn)管理制度，內(nèi)容）制定并及時(shí)修訂安全生產(chǎn)管理制度，內(nèi)容符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織全員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織全員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)； （4）根據(jù)崗位特點(diǎn)，制定并及時(shí)修訂根據(jù)崗位特點(diǎn)，制定并及時(shí)修訂各崗位的安全生

48、產(chǎn)操作規(guī)程，發(fā)放到崗位各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，發(fā)放到崗位并組織培訓(xùn)；并組織培訓(xùn)； 如：客運(yùn)駕駛?cè)诵熊?chē)操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：“出車(chē)前、行車(chē)中、收車(chē)后”的車(chē)輛技術(shù)狀況檢查（應(yīng)有日常安全檢查操作規(guī)程 ，包括內(nèi)容，程序）、開(kāi)車(chē)前向旅客的安全告知、高速公路、特殊路段及遇有危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛時(shí)行車(chē)注意事項(xiàng)、惡劣天氣下的行車(chē)注意事項(xiàng)、夜間行車(chē)注意事項(xiàng)、應(yīng)急駕駛操作程序、進(jìn)出客運(yùn)站注意事項(xiàng)等。 （5 5）定期組織對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和）定期組織對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況的檢查。操作規(guī)程執(zhí)行情況的檢查。四、四、法法規(guī)規(guī)和和安安全全管管理理制制度度5個(gè)個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目70分分 1.資質(zhì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證（有

49、效期4年）、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照合法有效，經(jīng)營(yíng)范圍符合要求。 1.經(jīng)營(yíng)證照齊全； 2.經(jīng)營(yíng)范圍符合要求； 3.經(jīng)營(yíng)證照依照規(guī)定嚴(yán)禁出租、轉(zhuǎn)讓。 以上條件有任意一項(xiàng)不符合，以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。本項(xiàng)不得分。5 2. 法規(guī)4 4個(gè)個(gè)小項(xiàng)小項(xiàng)及時(shí)識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 無(wú)該項(xiàng)制度的扣分；未定期識(shí)別和獲取的扣分；詢(xún)問(wèn)相關(guān)管理人員，不熟悉、不了解有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，扣分。 （如當(dāng)前不了解國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)通安全工作的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201230號(hào)）及規(guī)范規(guī)范內(nèi)容）5 5將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各

50、項(xiàng)工作中； 查看企業(yè)規(guī)章制度，未及時(shí)融入的扣分；不符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的，扣1-5分。 5 5四、四、法法規(guī)規(guī)和和安安全全管管理理制制度度70分分 2.法規(guī)執(zhí)行并落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 抽查相關(guān)從業(yè)人員的實(shí)操，未全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，酌情扣1-5分。 5 5將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。1.未將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求列入宣傳、培訓(xùn)計(jì)劃的，扣3分；2.未及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)的，或未達(dá)到培訓(xùn)計(jì)劃的，扣3分；3.無(wú)培訓(xùn)記錄或記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。 （查文件、記錄）5 5 四、四、法法規(guī)規(guī)和

51、和安安全全管管理理制制度度70分分 3安全管理制度 制定并及時(shí)修訂安全生產(chǎn)管理制度，包括：1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）安全例會(huì)制度；3）文件和檔案管理制度；4）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度；5）車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；6）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；7）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；8）事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；9）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；10）建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制；11）運(yùn)輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系；12）客運(yùn)企業(yè)安全評(píng)估制度；13）長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)安全管理制度； 1.未按照國(guó)發(fā)201230號(hào)文及規(guī)范等文件要求，將安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全例會(huì)制度，文件和檔案管理制度，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，車(chē)輛、設(shè)

52、施、設(shè)備安全管理制度，安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制，運(yùn)輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，客運(yùn)企業(yè)安全評(píng)估制度，長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)安全管理制度等列入企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，缺1項(xiàng)扣1分；未以文件發(fā)布的扣分； 2.未將該制度公開(kāi)上墻或印發(fā)給相關(guān)部門(mén)和從業(yè)人員的，扣5分。1010 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。 1.未組織開(kāi)展安全管理制度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的，扣5分； 2.無(wú)安全管理制度學(xué)習(xí)記錄（痕跡痕跡）的，扣分；安全管理制度學(xué)習(xí)記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5 四、四、法法規(guī)規(guī)和和安安全全管管理理制制度度70分分 4

53、崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程 制定并及時(shí)修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位（職工）； 1.根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)制定各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程； 2.及時(shí)修訂安全生產(chǎn)操作規(guī)程，內(nèi)容符合、適用； 3.制度上墻或發(fā)放到各崗位員工。 以上有任意一項(xiàng)不符合，本以上有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。項(xiàng)不得分。1010 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 1.未組織開(kāi)展安全生產(chǎn)操作規(guī)程學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的，不得分； 2.抽查從業(yè)人員，未能熟練掌握及嚴(yán)格執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程的，扣2-5分； 3.安全生產(chǎn)操作規(guī)程學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5 5 四、四、法法規(guī)規(guī)

54、和和安安全全管管理理制制度度70分分 5制度執(zhí)行及檔案管理 執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施； 未按要求制定從業(yè)人員安全教育管理、車(chē)輛技術(shù)管理、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲等方面管理制度和措施的，缺1項(xiàng)扣1分。5 5 每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查； 1.年度未開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的，缺1項(xiàng)扣1分； 2.未按要求定期自查或無(wú)企業(yè)自查記錄的，扣5分；自查問(wèn)題整改記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5 5 建立和完善各類(lèi)臺(tái)帳和檔案，并按要求及

55、時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。 1.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬、事故報(bào)表、標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)表等并按要求報(bào)送有關(guān)部門(mén)； 2.各類(lèi)臺(tái)帳和檔案保管完整、規(guī)范。 以上有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)以上有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。不得分。55 、安全投入、安全投入 安全生產(chǎn)費(fèi)用，是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本安全生產(chǎn)費(fèi)用，是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本 中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。 要求：要求： （1 1）建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法和使用臺(tái)賬；）建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法和使用臺(tái)賬； （2 2）制定年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度和使用計(jì)劃；）制定年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度

56、和使用計(jì)劃； （3 3）財(cái)務(wù)部門(mén)建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)核算科目和專(zhuān)）財(cái)務(wù)部門(mén)建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)核算科目和專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，按時(shí)足額提取費(fèi)用并按使用范圍做到專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，按時(shí)足額提取費(fèi)用并按使用范圍做到專(zhuān)款專(zhuān)用款專(zhuān)用 （實(shí)行收支兩條線(xiàn)，應(yīng)經(jīng)安全部門(mén)確認(rèn)簽字后，才能給予核算）（實(shí)行收支兩條線(xiàn)，應(yīng)經(jīng)安全部門(mén)確認(rèn)簽字后，才能給予核算）； （4 4）按規(guī)定為旅客按規(guī)定為旅客（危險(xiǎn)貨物）（危險(xiǎn)貨物）投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。 交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金：客運(yùn)客運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%（0.5%）的比例提取 （道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）第10條，2012.

57、1.19），普通貨運(yùn)普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提取，危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。 （企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法財(cái)企201216號(hào), 兩部局2012.2.14。 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法廢止 財(cái)企2006478號(hào)，2006.12.8） 安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于完善、改造、維護(hù)安全運(yùn)營(yíng)設(shè)施和設(shè)備，配備、維護(hù)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和進(jìn)行應(yīng)急演練，職業(yè)安全健康防護(hù)用品，開(kāi)展安全宣傳教育和培訓(xùn)，進(jìn)行安全檢查與隱患治理，安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)，職業(yè)健康檢查等各項(xiàng)費(fèi)用支出。 五、五、安安全全投投入入2個(gè)個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目50分分 1資金投入 按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；

58、1.企業(yè)設(shè)立安全費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)、科目并足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用； 2.企業(yè)建立年度預(yù)算制度，并按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。 以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。得分。10 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)不符合使用范圍或無(wú)年度安全生產(chǎn)費(fèi)用支出的，扣15分。15 及時(shí)投入滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件的所需資金； 未能及時(shí)撥付款項(xiàng)導(dǎo)致安全生產(chǎn)無(wú)法有效實(shí)施的，扣10分。1010 為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。 未按規(guī)定為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，每起扣1分。5 2.費(fèi)用管理 跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況； 未制定企業(yè)年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的，扣5分

59、。5 5 建立安全費(fèi)用使用臺(tái)帳。 1.企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)未建立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用臺(tái)帳的，扣5分； 2.臺(tái)帳保管不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5 5 6、裝備設(shè)施、裝備設(shè)施 道路運(yùn)輸6類(lèi)企業(yè)的主要“裝備設(shè)施” ： （1）道路運(yùn)輸車(chē)輛：客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè) （2）汽車(chē)客運(yùn)站：場(chǎng)地、消防、安檢、監(jiān)控、警示標(biāo)志、安 全出口應(yīng)急通道等（現(xiàn)場(chǎng)查看是否占用）， 汽車(chē)客運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求（JT/T200） （3）汽車(chē)貨運(yùn)站場(chǎng)：場(chǎng)地、消防、監(jiān)控、特種設(shè)備、電氣等 （4）運(yùn)輸裝卸、車(chē)輛維修特種設(shè)備和輔助設(shè)備 （5）消防符合規(guī)定的數(shù)量、種類(lèi)、檢驗(yàn)有效、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備 （6）防護(hù)器材與設(shè)備：包括勞動(dòng)防護(hù)用品，運(yùn)

60、輸危險(xiǎn)貨物防護(hù)，警示標(biāo)志等。 警示標(biāo)志分為禁止（如禁止入內(nèi)）、警告（當(dāng)心中毒）、指令（戴防護(hù)面具）和提示標(biāo)志（救援電話(huà)）。 車(chē)輛要求：車(chē)輛要求： （1）證照齊全、有效； （2）技術(shù)等級(jí)符合標(biāo)準(zhǔn)要求：如營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求（JT/T198-2004）、機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件（GB7258-2004）、 營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法（GB18565）等 ； （3）按有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，保持技術(shù)狀況良好； 建議車(chē)輛安全技術(shù)狀況年檢掛牌（如電梯） （4）按規(guī)定配齊安全防護(hù)裝置和消防器材； （5）使用年限、營(yíng)運(yùn)公里數(shù)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，執(zhí)行有關(guān)車(chē)輛強(qiáng)制報(bào)廢制度。 車(chē)輛安全防護(hù)