加快制定新型儲(chǔ)能安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案

1、加快制定新型儲(chǔ)能安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案加強(qiáng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大投資力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目如期投產(chǎn)發(fā)揮作用。探索實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估，建立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目省、市、縣三級(jí)考核評(píng)估機(jī)制，組織相關(guān)部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)定期對(duì)已備案項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)驗(yàn)收、安全運(yùn)行等情況進(jìn)行考核，對(duì)不符合安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的責(zé)令限期整改，確保儲(chǔ)能電站安全高效運(yùn)行。建立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)和省市縣三級(jí)信息高效互通、協(xié)調(diào)一致，健全常態(tài)化項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，推動(dòng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息納入國(guó)家大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和行業(yè)信息化管理水平。一、 面臨形勢(shì)新型儲(chǔ)能是構(gòu)建具有更強(qiáng)新能源消納能力

2、的新型電力系統(tǒng)、解決可再生能源高效利用的重要手段，是助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重要支撐。推動(dòng)能源革命為新型儲(chǔ)能技術(shù)與裝備發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。新型儲(chǔ)能是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，具有產(chǎn)品種類(lèi)多、關(guān)聯(lián)度高、服務(wù)領(lǐng)域?qū)?、產(chǎn)品附加值高、生產(chǎn)技術(shù)密集等特點(diǎn)，既是推動(dòng)能源革命的重要保障，也是富民強(qiáng)國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、保障能源安全供應(yīng)、催生能源新業(yè)態(tài)、培育打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極具有重要推動(dòng)作用。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為新型儲(chǔ)能發(fā)展提供重大機(jī)遇。新型電力系統(tǒng)具有綠色低碳、靈活高效、多元互動(dòng)、高度市場(chǎng)化等特征。傳統(tǒng)電力系統(tǒng)作為實(shí)時(shí)平衡系統(tǒng)，靈活調(diào)節(jié)能力不足，新型儲(chǔ)能應(yīng)用可以逐步克服這一缺陷

3、，未來(lái)隨著儲(chǔ)電、儲(chǔ)氫、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)冷等多元化儲(chǔ)能技術(shù)融合發(fā)展，新型儲(chǔ)能將成為電、熱、冷、氣、氫等多種能源子系統(tǒng)耦合轉(zhuǎn)換的樞紐，大幅提升能源電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、安全保障能力和綜合運(yùn)行效率，助力構(gòu)建以清潔電力為基礎(chǔ)的低碳能源系統(tǒng)，并在構(gòu)建具有更強(qiáng)新能源消納能力的新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮重要支撐作用。加快新能源發(fā)展對(duì)新型儲(chǔ)能提出迫切需求。截至2020年底，我省電力裝機(jī)突破1億千瓦大關(guān)，其中可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模已達(dá)到4761萬(wàn)千瓦，占比達(dá)到48%，電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻壓力凸顯?！笆奈濉逼陂g，我省將大力實(shí)施可再生能源“倍增計(jì)劃”，到2025年我省可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將突破1億千瓦，占比達(dá)到60%左右，非化石能源占

4、能源消費(fèi)總量比重提高到13%。由于新能源發(fā)電的高比例接入，電力系統(tǒng)調(diào)峰需求將進(jìn)一步增加，亟需加快發(fā)展新型儲(chǔ)能，提升電力系統(tǒng)靈活性，促進(jìn)新能源高效消納。新型儲(chǔ)能政策相繼出臺(tái)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。國(guó)家注重加強(qiáng)新型儲(chǔ)能發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)出臺(tái)新型儲(chǔ)能發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案，從強(qiáng)化政策引導(dǎo)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、完善體制機(jī)制、規(guī)范行業(yè)管理等方面完善新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)政策，明確新型儲(chǔ)能在構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系中的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，提出到2025年我國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)3000萬(wàn)千瓦以上；規(guī)范新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理，明確新型儲(chǔ)能參與中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等各類(lèi)市場(chǎng)的主體地位；鼓勵(lì)支持可再生能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)自建或

5、購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰能力方式增加可再生能源發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模，大幅提升新型儲(chǔ)能推廣利用水平，新型儲(chǔ)能迎來(lái)重要機(jī)遇期。新型儲(chǔ)能技術(shù)不斷突破為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。以鋰離子電池為代表的電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展迅猛，近五年來(lái)能量密度提高了近一倍，系統(tǒng)成本下降約60%，目前鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)初步具備規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用條件。全釩液流、鐵-鉻液流電池已取得突破性進(jìn)展，安全性能較高。百兆瓦級(jí)先進(jìn)壓縮空氣儲(chǔ)能技術(shù)得到示范應(yīng)用，系統(tǒng)效率預(yù)計(jì)提升至70%以上，為商業(yè)化發(fā)展提供了技術(shù)支撐。飛輪儲(chǔ)能、鈉離子電池、固態(tài)電池、儲(chǔ)氫等創(chuàng)新儲(chǔ)能技術(shù)正在開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與示范。當(dāng)前，各類(lèi)儲(chǔ)能技術(shù)正在加快研發(fā)示范，呈現(xiàn)出百花齊放的良好局面。新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)

6、展面臨一定困難和挑戰(zhàn)。一是大多新型儲(chǔ)能技術(shù)處于應(yīng)用示范或規(guī)?；茝V起步階段，鋰電池技術(shù)相對(duì)成熟，但安全性有待進(jìn)一步提高；液流電池安全性相對(duì)較好，但能量密度較低、成本較高；鎳氫電池成本低、通用性強(qiáng)、安全性好，但能量密度相對(duì)較低、電池壽命相對(duì)較短；壓縮空氣儲(chǔ)能雖已實(shí)現(xiàn)百兆瓦級(jí)示范應(yīng)用，但受不同地質(zhì)條件影響投資成本相對(duì)較大；飛輪、超導(dǎo)、超級(jí)電容、固態(tài)電池、金屬空氣電池、儲(chǔ)氫等新型儲(chǔ)能尚處于技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)示范階段。二是儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本有待市場(chǎng)化疏導(dǎo)，需加大對(duì)“新能源儲(chǔ)能”、獨(dú)立儲(chǔ)能等建設(shè)模式的支持力度，研究制定新型儲(chǔ)能電價(jià)政策。三是新型儲(chǔ)能參與各類(lèi)電力市場(chǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，亟需加快推進(jìn)電力市場(chǎng)體

7、系建設(shè)，明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)地位，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。四是新型儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)行機(jī)制尚不健全，需進(jìn)一步完善儲(chǔ)能參與并網(wǎng)運(yùn)行、輔助服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，保障最大程度發(fā)揮儲(chǔ)能作用。二、 保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全由省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局、省公安廳、國(guó)網(wǎng)河北省電力公司、國(guó)網(wǎng)冀北電力公司、有關(guān)儲(chǔ)能企業(yè)等單位組成的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門(mén)按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)相關(guān)職責(zé)分工，對(duì)口抓好貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。成立省級(jí)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，支持龍頭企業(yè)、科研院所、創(chuàng)新平

8、臺(tái)參與主導(dǎo)新型儲(chǔ)能領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。各市縣相應(yīng)成立新型儲(chǔ)能發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，按年度編制各地市新型儲(chǔ)能發(fā)展方案，明確進(jìn)度安排和考核機(jī)制，精心組織實(shí)施，科學(xué)有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)保障“十四五”規(guī)劃落地落實(shí)。（二）鼓勵(lì)先行先試鼓勵(lì)相關(guān)市場(chǎng)主體充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建新型儲(chǔ)能有序發(fā)展體制機(jī)制方面積極開(kāi)拓創(chuàng)新、先行先試。各市縣可結(jié)合本地實(shí)際，研究出臺(tái)相關(guān)支持政策和改革舉措，開(kāi)展改革試點(diǎn)，在深入探索儲(chǔ)能技術(shù)路線、創(chuàng)新商業(yè)模式等基礎(chǔ)上，研究建立合理的儲(chǔ)能成本分擔(dān)和疏導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)于先進(jìn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，優(yōu)先列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下耕地占

9、補(bǔ)平衡和用地指標(biāo)予以優(yōu)先保障。（三）拓寬融資渠道加強(qiáng)銀企對(duì)接合作平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目信貸支持，積極支持符合條件的新型儲(chǔ)能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊(cè)上市融資，落實(shí)促進(jìn)科技金融深度融合的政策措施，發(fā)揮新型金融工具的助推孵化作用，支持初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型新型儲(chǔ)能企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各類(lèi)資本設(shè)立新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基金及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，按照市場(chǎng)化原則支持新型儲(chǔ)能創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)性原則支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用科技化手段為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準(zhǔn)化、差異化金融服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，在符合政策法規(guī)的前提下允許以獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資、私募股權(quán)融資、上

10、市融資等多種方式支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（四）加大推廣合作注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)和優(yōu)秀人才，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)我省新型儲(chǔ)能技術(shù)研究和裝備研發(fā)，豐富積累規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目安全高效發(fā)展。鼓勵(lì)省內(nèi)外骨干企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，或擴(kuò)產(chǎn)或跨界合作，積極搭建新型儲(chǔ)能創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，對(duì)先進(jìn)可靠、成熟適用、前景廣闊的技術(shù)路線和商業(yè)模式積極開(kāi)展推廣應(yīng)用。（五）建立考核機(jī)制加強(qiáng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大投資力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目如期投產(chǎn)發(fā)揮作用。探索實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估，建立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目省、市、縣三級(jí)考核評(píng)估機(jī)制，組

11、織相關(guān)部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)定期對(duì)已備案項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)驗(yàn)收、安全運(yùn)行等情況進(jìn)行考核，對(duì)不符合安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的責(zé)令限期整改，確保儲(chǔ)能電站安全高效運(yùn)行。建立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)和省市縣三級(jí)信息高效互通、協(xié)調(diào)一致，健全常態(tài)化項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，推動(dòng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息納入國(guó)家大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和行業(yè)信息化管理水平。三、 加快制定安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)不同技術(shù)路線的新型儲(chǔ)能設(shè)施，研究制定覆蓋電氣安全、組件安全、電磁兼容、功能安全、能量管理、運(yùn)輸安全、安裝安全、退役管理等全方位安全標(biāo)準(zhǔn)。加快制定電化學(xué)儲(chǔ)能模組/系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)和評(píng)測(cè)、電站安全管理和消防防滅火等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化儲(chǔ)能電站接入電網(wǎng)和應(yīng)用場(chǎng)景類(lèi)型，完善接入電網(wǎng)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)、測(cè)試驗(yàn)收、應(yīng)急管理等標(biāo)準(zhǔn)。在目前技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系下，不得新建大型動(dòng)力電池梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目。四、 積極發(fā)展系統(tǒng)友好型新能源電站配套儲(chǔ)能充分結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行和新能源開(kāi)發(fā)需求，在新能源富集地區(qū)全面推廣“新能源儲(chǔ)能”的系統(tǒng)友好