唐山POCT儀器項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書_參考模板

1、泓域咨詢/唐山POCT儀器項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書報(bào)告說明2018年3月，美國宣布對價(jià)值500億美元的中國商品征收25%關(guān)稅的計(jì)劃，而后又將征稅范圍擴(kuò)大至2,000億美元。2018年11月，美國商務(wù)部出臺(tái)了一份針對最新的14類關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的出口管制框架，其中包括基因組及基因工程相關(guān)技術(shù)。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資12217.71萬元，其中：建設(shè)投資9594.91萬元，占項(xiàng)目總投資的78.53%；建設(shè)期利息107.83萬元，占項(xiàng)目總投資的0.88%；流動(dòng)資金2514.97萬元，占項(xiàng)目總投資的20.58%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入25500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用21909.98萬元，凈利潤261

2、4.41萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.58%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-202.38萬元，全部投資回收期6.65年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項(xiàng)目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 市場預(yù)測8一、 POCT產(chǎn)品簡介8二、 醫(yī)療器械簡介8第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析9一、 體外診斷行業(yè)9二

3、、 體外診斷產(chǎn)品簡介10三、 行業(yè)進(jìn)入壁壘10四、 推進(jìn)創(chuàng)新型唐山建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破12五、 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成效14六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性18第三章 總論20一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位20二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)20三、 可行性研究范圍20四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則20五、 建設(shè)背景、規(guī)模21六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度22七、 環(huán)境影響22八、 建設(shè)投資估算22九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)23主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表23十、 主要結(jié)論及建議25第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案26一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容26二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)26產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表26第五章 選址可行性分析28一、 項(xiàng)目選址原

4、則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 堅(jiān)決落實(shí)國家重大決策部署，提升服務(wù)國家戰(zhàn)略新水平33四、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)35第六章 法人治理36一、 股東權(quán)利及義務(wù)36二、 董事38三、 高級管理人員43四、 監(jiān)事45第七章 發(fā)展規(guī)劃48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 保障措施49第八章 SWOT分析52一、 優(yōu)勢分析（S）52二、 劣勢分析（W）54三、 機(jī)會(huì)分析（O）54四、 威脅分析（T）55第九章 運(yùn)營模式分析61一、 公司經(jīng)營宗旨61二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)61三、 各部門職責(zé)及權(quán)限62四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度65第十章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源71一、 人力資源配置71勞動(dòng)定員一覽表71二、 員工技能培訓(xùn)

5、71第十一章 項(xiàng)目環(huán)境影響分析73一、 編制依據(jù)73二、 環(huán)境影響合理性分析74三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析76四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析76五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析77六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析77七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析78八、 清潔生產(chǎn)78九、 環(huán)境管理分析80十、 環(huán)境影響結(jié)論81十一、 環(huán)境影響建議82第十二章 原輔材料成品管理83一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況83二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理83第十三章 工藝技術(shù)方案分析85一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析85二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析88三、 質(zhì)量管理89四、 設(shè)備選型方案90主要設(shè)備購置一覽表91第十四章 勞動(dòng)安全生

6、產(chǎn)92一、 編制依據(jù)92二、 防范措施95三、 預(yù)期效果評價(jià)97第十五章 投資方案98一、 投資估算的依據(jù)和說明98二、 建設(shè)投資估算99建設(shè)投資估算表103三、 建設(shè)期利息103建設(shè)期利息估算表103固定資產(chǎn)投資估算表105四、 流動(dòng)資金105流動(dòng)資金估算表106五、 項(xiàng)目總投資107總投資及構(gòu)成一覽表107六、 資金籌措與投資計(jì)劃108項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表108第十六章 經(jīng)濟(jì)收益分析110一、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算110營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表110綜合總成本費(fèi)用估算表111固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表112無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表113利潤及利潤分配表115二、 項(xiàng)目盈利能力分

7、析115項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表117三、 償債能力分析118借款還本付息計(jì)劃表119第十七章 項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)分析121一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)121二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍121三、 招標(biāo)要求122四、 招標(biāo)組織方式124五、 招標(biāo)信息發(fā)布128第十八章 項(xiàng)目綜合評價(jià)說明129第十九章 附表附件131主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表131建設(shè)投資估算表132建設(shè)期利息估算表133固定資產(chǎn)投資估算表134流動(dòng)資金估算表135總投資及構(gòu)成一覽表136項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表137營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表138綜合總成本費(fèi)用估算表138利潤及利潤分配表139項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表140借款還本付息計(jì)劃表142第一章 市

8、場預(yù)測一、 POCT產(chǎn)品簡介POCT是PointofCareTesting的簡稱，屬于IVD行業(yè)的子行業(yè)。與其他醫(yī)療器械相比，POCT產(chǎn)品具有以下三個(gè)方面的鮮明特色：一是檢測時(shí)間，POCT產(chǎn)品縮短了從樣本采集、檢測到結(jié)果報(bào)告的檢測周期；二是檢測空間，POCT屬于在被檢測對象身邊的檢測；三是檢測的操作者，POCT的操作者可以是非專業(yè)檢驗(yàn)師，甚至是被檢測對象本人。二、 醫(yī)療器械簡介醫(yī)療器械是指直接或間接用于人體的儀器、設(shè)備、器具、體外診斷試劑及校準(zhǔn)物、材料以及其它類似或者相關(guān)的物品，包括所需要的計(jì)算機(jī)軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，不是通過藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參

9、與但是只起輔助作用。醫(yī)療器械產(chǎn)品的差異性大，種類繁多。國家藥品監(jiān)督管理局按照產(chǎn)品用途把醫(yī)療器械產(chǎn)品分為有源手術(shù)器械、無源手術(shù)器械、神經(jīng)和心血管手術(shù)器械、骨科手術(shù)器械、放射治療器械、醫(yī)用成像器械、醫(yī)用診察和監(jiān)護(hù)器械等22類。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 體外診斷行業(yè)體外診斷產(chǎn)品又稱為IVD（In-VitroDiagnostics）產(chǎn)品，是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑，包括在疾病的預(yù)測、預(yù)防、診斷、治療監(jiān)測、預(yù)后觀察和健康狀態(tài)評價(jià)的過程中，用于人體樣本體外檢測的試劑、試劑盒、校準(zhǔn)品、質(zhì)控品等產(chǎn)品，可以單獨(dú)使用，也可以與儀器、器具、設(shè)備或者系統(tǒng)組合使用。根據(jù)羅氏診斷統(tǒng)計(jì)，體外診斷能夠影響6

10、0%的臨床治療方案，但其費(fèi)用僅占整個(gè)臨床治療費(fèi)用的2%。目前，體外診斷為臨床診斷提供了80%左右的信息，被稱為“醫(yī)生的眼睛”。隨著人口老齡化、保險(xiǎn)覆蓋率及支出不斷增加、收入增長等因素的驅(qū)動(dòng)，體外診斷產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今世界上最活躍、發(fā)展最快的行業(yè)之一。體外診斷按照檢測方法分類，主要分為生化診斷、免疫診斷、分子診斷、血液和體液學(xué)診斷等診斷方法，不同診斷方法的檢測原理和技術(shù)手段不同，應(yīng)用領(lǐng)域也存在較大差異。體外診斷按照檢測環(huán)境及條件的不同，可分為專業(yè)實(shí)驗(yàn)室診斷和POCT診斷。專業(yè)實(shí)驗(yàn)室主要包括等級醫(yī)院的檢驗(yàn)科、中心實(shí)驗(yàn)室以及獨(dú)立第三方檢驗(yàn)中心等，POCT主要應(yīng)用于急診科檢驗(yàn)、部分臨床科室和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以

11、及其他檢測機(jī)構(gòu)等。二、 體外診斷產(chǎn)品簡介體外診斷產(chǎn)品又稱為IVD（In-VitroDiagnostics）產(chǎn)品，是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑，包括在疾病的預(yù)測、預(yù)防、診斷、治療監(jiān)測、預(yù)后觀察和健康狀態(tài)評價(jià)的過程中，用于人體樣本體外檢測的試劑、試劑盒、校準(zhǔn)品、質(zhì)控品等產(chǎn)品，可以單獨(dú)使用，也可以與儀器、器具、設(shè)備或者系統(tǒng)組合使用。三、 行業(yè)進(jìn)入壁壘1、產(chǎn)品注冊認(rèn)證壁壘美國和歐盟地區(qū)是世界POCT產(chǎn)品的主要消費(fèi)市場，而POCT產(chǎn)品均為醫(yī)療器械產(chǎn)品，故在進(jìn)入海外市場時(shí)需要按照當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療器械準(zhǔn)入制度進(jìn)行注冊或認(rèn)證。我國POCT產(chǎn)品要進(jìn)入海外市場，大部分需取得各進(jìn)口國食品藥品監(jiān)管局或其授權(quán)的公告機(jī)構(gòu)核

12、發(fā)的POCT產(chǎn)品注冊和認(rèn)證證書。取得上述認(rèn)證不僅需要滿足較高的產(chǎn)品質(zhì)量要求，投入高額的臨床驗(yàn)證費(fèi)用，還需要較長的市場準(zhǔn)入認(rèn)證周期，從而對新進(jìn)入者形成較高的壁壘。2、技術(shù)壁壘體外診斷行業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集、多學(xué)科高度綜合滲透的產(chǎn)業(yè)，涉及臨床檢驗(yàn)學(xué)、生物化學(xué)、免疫學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程、基因工程、微電子以及機(jī)電一體化等眾多學(xué)科，新進(jìn)入者很難在短期內(nèi)掌握各種技術(shù)并形成競爭力。同時(shí)，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定并進(jìn)一步提升技術(shù)水平，各企業(yè)積極向上游核心原料領(lǐng)域發(fā)展并尋求各領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)的使用，具有技術(shù)含量高、開發(fā)周期長，生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜、技術(shù)難度和革新難度大的特征，從而進(jìn)一步提高了技術(shù)壁壘。3、人才壁壘體外診斷行業(yè)屬于

13、新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)涉及多個(gè)學(xué)科知識，集成了分子生物學(xué)、生物化學(xué)、遺傳學(xué)、免疫學(xué)、病理學(xué)、信息學(xué)等多學(xué)科技術(shù)，國內(nèi)目前缺乏此類人才尤其是復(fù)合型人才的儲(chǔ)備，新進(jìn)入者往往難以在短時(shí)間內(nèi)構(gòu)建專業(yè)的人才隊(duì)伍。4、資本壁壘體外診斷行業(yè)研發(fā)領(lǐng)域多、新產(chǎn)品研發(fā)周期長，短期內(nèi)難以產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益反哺研發(fā)創(chuàng)新投入。這要求企業(yè)必須具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，持續(xù)不斷地支持新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，從而使行業(yè)公司保持持續(xù)的市場競爭能力。同時(shí)，隨著本行業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和國際化，主管部門對企業(yè)在廠房建設(shè)以及儀器設(shè)備配置方面的要求也越來越高，除國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營需要取得醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營許可證外，對于境外銷售，還須通過各進(jìn)口國的審核，比如美國FDA

14、認(rèn)證和歐盟CE認(rèn)證，這些都要求企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、營銷等方面投入較大資金，因此，新進(jìn)入者面臨較高的資金壁壘。四、 推進(jìn)創(chuàng)新型唐山建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破堅(jiān)持創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型城市，加快建設(shè)科技強(qiáng)市。（一）積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新對接京津等地創(chuàng)新源頭，加強(qiáng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，提升承接京津創(chuàng)新資源能力，推動(dòng)建設(shè)一批高水平中試基地，共建一批產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，吸引高端科技創(chuàng)新人才來唐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)京津研發(fā)、唐山孵

15、化產(chǎn)業(yè)化，加大科技招商力度，促進(jìn)重大科研成果來唐落地轉(zhuǎn)化。推行“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移”模式，促進(jìn)資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素充分流動(dòng)。借力京津創(chuàng)新資源，實(shí)施縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃，提高縣域科技創(chuàng)新水平。（二）提升企業(yè)創(chuàng)新能力落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。發(fā)揮龍頭企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，培育壯大科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和隱形冠軍、小巨人、獨(dú)角獸企業(yè)，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展專業(yè)化國際化眾創(chuàng)空間，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中

16、小企業(yè)融通創(chuàng)新，以科技賦能、數(shù)字賦能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善人才引進(jìn)培育政策，創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等機(jī)制，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè)、新基建領(lǐng)域需求，全方位引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才。壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，加快培育本土領(lǐng)軍人才。持續(xù)開展“市長特別獎(jiǎng)”、市管優(yōu)秀專家等評選活動(dòng)，大力宣傳優(yōu)秀人才典型，營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重

17、創(chuàng)造的濃厚氛圍。（四）優(yōu)化創(chuàng)新資源配置圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，集中攻關(guān)一些急需突破的關(guān)鍵核心技術(shù)、著力開發(fā)一些具備國際一流水平的優(yōu)勢領(lǐng)先技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)向中高端躍升。鼓勵(lì)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，更加注重應(yīng)用技術(shù)研究，集中力量突破一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭攻克一些搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的前沿重大技術(shù)。優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)科研院所和高等院?？蒲辛α績?yōu)化配置和資源共享，努力打造國內(nèi)乃至世界一流學(xué)科。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)市場和知識產(chǎn)權(quán)市場體系。（五）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)科技體制改革，完善科技治理體系，優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，提高科技產(chǎn)出效率。改

18、進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，推動(dòng)項(xiàng)目、基地、資金、人才一體化配置。建立健全財(cái)政科技投入持續(xù)增長和研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，提高全社會(huì)研發(fā)支出占生產(chǎn)總值比重。鼓勵(lì)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)軍民兩用關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用。五、 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成效堅(jiān)持“一港雙城”空間布局不動(dòng)搖，深入落實(shí)重大國家戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展國土空間布局和支撐體系，打造京津冀世界級城市群重要一極。（一）建立國土空間規(guī)劃體系全面落實(shí)國家、省規(guī)劃綱要，推動(dòng)總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)

19、劃有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間布局。支持城市化地區(qū)高效率聚集經(jīng)濟(jì)和人口，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放在保護(hù)自然生態(tài)、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)人口逐步有序轉(zhuǎn)移。堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃權(quán)威，加強(qiáng)審批監(jiān)督檢查，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。（二）推動(dòng)主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)優(yōu)化主城區(qū)空間布局和功能定位，堅(jiān)持產(chǎn)城融合和職住平衡，構(gòu)建“兩軸兩帶，四核多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)，形成西翼戰(zhàn)略引領(lǐng)、中心品質(zhì)提升、東翼魅力轉(zhuǎn)型、北部生態(tài)涵養(yǎng)、南部綠色屏障的五大分區(qū)，提升區(qū)域綜合承載能力和服務(wù)能力。站西片區(qū)聚焦建

20、設(shè)“城市門戶區(qū)”，實(shí)施西擴(kuò)工程，有序?qū)嵤╅L深高速外遷、城市道路西延、路網(wǎng)體系建設(shè)等工程，推進(jìn)主城區(qū)向西拓展，拉開城市發(fā)展框架。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、科創(chuàng)研發(fā)、醫(yī)療康養(yǎng)和品牌教育等產(chǎn)業(yè)，打造中央商務(wù)區(qū)（CBD）。唐山花海片區(qū)聚焦建設(shè)“城市后花園”，提升景觀品質(zhì)，積極導(dǎo)入生態(tài)休閑、文化創(chuàng)意、研學(xué)教育、主題游樂等新興業(yè)態(tài)。老交大老火車站片區(qū)聚焦建設(shè)“文脈傳承地”，重點(diǎn)發(fā)展歷史遺存游覽體驗(yàn)、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。南湖片區(qū)聚焦建設(shè)“城市會(huì)客廳”，創(chuàng)建5A級景區(qū)。唐鋼南區(qū)片區(qū)聚焦建設(shè)“城市轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)”，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的亮點(diǎn)工程、品牌工程。國豐片區(qū)聚焦建設(shè)“鋼鐵退城樣板區(qū)”，積極導(dǎo)入體驗(yàn)商業(yè)、高端康養(yǎng)、商務(wù)交流、休閑旅

21、游為重點(diǎn)的現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)。城南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聚焦建設(shè)“產(chǎn)城互促融合發(fā)展示范區(qū)”，吸引電子信息、航空航天、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)落地。京唐智慧港聚焦建設(shè)“京津冀協(xié)同發(fā)展新高地”，大力發(fā)展通用航空、現(xiàn)代物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。堅(jiān)持品質(zhì)至上，精心搞好城市設(shè)計(jì)，建好城市標(biāo)志性地段、景觀和建筑。持續(xù)推進(jìn)“五改一通一場”建設(shè)，加快城市有機(jī)更新。高質(zhì)量舉辦省第五屆園博會(huì)，深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。（三）加快曹妃甸開發(fā)建設(shè)打造以曹妃甸為核心的唐山沿海高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)“一港一城”，形成港產(chǎn)城深度融合、相互促進(jìn)的發(fā)展新格局。堅(jiān)持全域城市化理念，構(gòu)建“一主六輔多點(diǎn)”空間布局，實(shí)施向海發(fā)展，加快交

22、通路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)教城融合發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的唐山濱海城市，打造首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)的示范區(qū)。嚴(yán)格三線劃定，建設(shè)天藍(lán)、水碧、灘凈、岸綠、灣美的良好生態(tài)體系。發(fā)揮港口核心帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)航線、內(nèi)陸港資源，實(shí)施港口整合，發(fā)展港口+服務(wù)業(yè)，增開國際航線，建設(shè)游輪母港，發(fā)展游輪產(chǎn)業(yè)，打造東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市的引領(lǐng)區(qū)。（四）推動(dòng)縣城建設(shè)品質(zhì)提升統(tǒng)籌新城建設(shè)與舊城改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和住房保障，增強(qiáng)聚集發(fā)展能力。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，突出亮點(diǎn)特色打造，塑造城市風(fēng)貌。持續(xù)優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，提升縣域財(cái)力和競爭力。落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人

23、口市民化掛鉤政策，統(tǒng)籌職住平衡、基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，大幅提高城鎮(zhèn)化率。規(guī)劃建設(shè)30個(gè)以上特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、拓展市場。（五）加快產(chǎn)城融合互動(dòng)做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、CBD經(jīng)濟(jì)，提升城市經(jīng)濟(jì)占GDP比重。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，加快新會(huì)展中心建設(shè)，提升唐山中國陶瓷博覽會(huì)、國際體博會(huì)、中國唐山國際應(yīng)急產(chǎn)業(yè)大會(huì)等品牌展會(huì)市場化專業(yè)化辦會(huì)水平，培育一批特種機(jī)器人、新材料、冶金及裝備制造等與轉(zhuǎn)型升級相契合的行業(yè)展會(huì)，爭取更多國家級展會(huì)落戶唐山。大力繁榮餐飲、演藝、夜經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)重點(diǎn)商圈樓宇錯(cuò)位發(fā)展、豐富業(yè)態(tài)、提升輻射力。（六）提速“智慧”唐山建設(shè)

24、。圍繞新基建、政府服務(wù)、普惠民生、公共安全等方面集中攻堅(jiān)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)感知服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建以“城市大腦”為核心的運(yùn)行管理體系。推進(jìn)城市管理智能化，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，完善城市智慧管理體系，大力發(fā)展智慧市政、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等服務(wù)，建設(shè)智慧無障礙城市，逐步形成城鄉(xiāng)一體的普惠民生服務(wù)體系，讓城市變得更“聰明”、更“溫暖”。六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展

25、，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 總論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名

26、稱：唐山POCT儀器項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約26.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項(xiàng)目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項(xiàng)目投資效益，分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；5、工業(yè)投資項(xiàng)

27、目評價(jià)與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）技術(shù)原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景妊娠類POCT產(chǎn)品主要用于妊娠檢測和人口優(yōu)生優(yōu)育的早期檢測，采用尿檢或者血檢的方式。該市場主要的驅(qū)動(dòng)因素包括女性越來越重視自身健康的需求和隱私保護(hù)需求；其他因素如不孕及晚孕人群增加，婦科疾病患病人數(shù)上升等，均促進(jìn)

28、了妊娠類POCT產(chǎn)品市場的發(fā)展。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積17333.00（折合約26.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積29736.27。其中：生產(chǎn)工程21055.30，倉儲(chǔ)工程3683.61，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3155.07，公共工程1842.29。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套POCT儀器的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響擬建項(xiàng)目的建設(shè)滿足國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,項(xiàng)目選址合理。項(xiàng)目建成所有污染物達(dá)標(biāo)排放

29、后，周圍環(huán)境質(zhì)量基本能夠維持現(xiàn)狀。經(jīng)落實(shí)污染防治措施后，“三廢”產(chǎn)生量較少，對周圍環(huán)境的影響較小。因此，本項(xiàng)目從環(huán)保的角度看，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資12217.71萬元，其中：建設(shè)投資9594.91萬元，占項(xiàng)目總投資的78.53%；建設(shè)期利息107.83萬元，占項(xiàng)目總投資的0.88%；流動(dòng)資金2514.97萬元，占項(xiàng)目總投資的20.58%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資9594.91萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用8413.81萬元，工程建設(shè)其

30、他費(fèi)用922.92萬元，預(yù)備費(fèi)258.18萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入25500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用21909.98萬元，納稅總額1843.42萬元，凈利潤2614.41萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.58%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-202.38萬元，全部投資回收期6.65年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積17333.00約26.00畝1.1總建筑面積29736.271.2基底面積9706.481.3投資強(qiáng)度萬元/畝358.632總投資萬元12217.712.1建設(shè)投資萬元9594.912.1.1工程

31、費(fèi)用萬元8413.812.1.2其他費(fèi)用萬元922.922.1.3預(yù)備費(fèi)萬元258.182.2建設(shè)期利息萬元107.832.3流動(dòng)資金萬元2514.973資金籌措萬元12217.713.1自籌資金萬元7816.393.2銀行貸款萬元4401.324營業(yè)收入萬元25500.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元21909.98""6利潤總額萬元3485.88""7凈利潤萬元2614.41""8所得稅萬元871.47""9增值稅萬元867.81""10稅金及附加萬元104.14""11

32、納稅總額萬元1843.42""12工業(yè)增加值萬元6363.39""13盈虧平衡點(diǎn)萬元12301.93產(chǎn)值14回收期年6.6515內(nèi)部收益率13.58%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元-202.38所得稅后十、 主要結(jié)論及建議該項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積17333.00（折合約26.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積29736.27。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx公司建設(shè)能力

33、分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套POCT儀器，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入25500.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1POCT儀器套xx2POCT儀器套xx3POCT儀器套xx4.套5.套6.套合計(jì)xx25

34、500.00近幾年，隨著醫(yī)療器械領(lǐng)域改革的不斷推進(jìn)，體外診斷產(chǎn)品的準(zhǔn)入路徑持續(xù)優(yōu)化，擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價(jià)值的產(chǎn)品納入了優(yōu)先審查通道，但同時(shí)也將產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管延伸到了中后端，飛行檢查的頻率逐漸提高，行業(yè)監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格，對業(yè)內(nèi)企業(yè)提出了更高要求。第五章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況唐山區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處渤海灣中心地帶。位于河北省東部，東經(jīng)117°31-119°19，北緯38&#

35、176;55-40°28，東與秦皇島市隔(灤)河相望，南臨渤海，西與北京、天津毗鄰，北依燕山隔長城與承德市接壤?？偯娣e13472平方千米，轄區(qū)面積5478.9平方千米，中心城區(qū)規(guī)劃面積210平方千米，建成區(qū)面積117.2平方千米。根據(jù)2019年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)，唐山市土地總面積143.4萬公頃。其中，耕地56.71萬公頃、園地12.48萬公頃、林地11.15萬公頃、草地7.08萬公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地29.63萬公頃、水域及水利設(shè)施用地18.66萬公頃、交通運(yùn)輸用地4.98萬公頃、其他用地2.72萬公頃。唐山市地處交通要塞，是華北地區(qū)通往東北地區(qū)的咽喉地帶。鐵路、公路、高速公路、港

36、口相互交織。京哈、通坨、京秦、大秦四條鐵路干線和京山、大秦、七灤、遷曹、灤港鐵路縱橫穿越全境。京沈、津唐、唐港、唐承、沿海高速公路與環(huán)城高速公路、國道相交連接，形成網(wǎng)絡(luò)，四通八達(dá)。唐山港、京唐港區(qū)東望秦皇島港，曹妃甸港區(qū)西鄰天津港，位居天津港、秦皇島港之間，為國際通航的重要港口。鐵路、高速公路、公路、港口交織成網(wǎng)成為唐山市出行十分便利的重要條件。從國際上看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。從全國看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期

37、向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，發(fā)展具有多方面有利條件。從我市看，“三個(gè)努力建成”重要指示轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力，京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等一批重大國家戰(zhàn)略帶來前所未有的寶貴機(jī)遇和戰(zhàn)略支撐；港口、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢非常突出，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等政策優(yōu)勢疊加釋放，城市建設(shè)發(fā)展持續(xù)提速增效，和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固，干部隊(duì)伍忠誠擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為唐山高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但也要看到，我市正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨；創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高端人才匱乏；開放型經(jīng)濟(jì)水平不高，面向東北亞經(jīng)貿(mào)合作

38、有待深化，港產(chǎn)城融合發(fā)展不夠；城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平有待提高，改革開放力度仍需加大；生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)繁重，環(huán)境容量不足壓力較大；民生領(lǐng)域存在短板，保障改善民生還需下更大功夫；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力仍需加強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定還需持續(xù)發(fā)力；全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不夠到位，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。全市各級黨組織和廣大黨員干部要胸懷“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識唐山歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期帶來的新趨勢新內(nèi)涵，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，準(zhǔn)確識變

39、、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，推動(dòng)“三個(gè)努力建成”不斷邁出新步伐、取得新成效。一是深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域合作成效顯著。京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、津冀（蘆漢）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、京唐智慧港等一批協(xié)同發(fā)展平臺(tái)建設(shè)取得豐碩成果，巴威鍋爐高端制造搬遷項(xiàng)目、北京同仁堂集團(tuán)等京企外遷優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、中石油LNG接收站應(yīng)急調(diào)峰保障工程等一大批戰(zhàn)略性項(xiàng)目相繼落地。唐廊高速唐山段、京秦高速二期、遷曹高速、津秦客專唐山段建成通車，唐曹鐵路直達(dá)北京動(dòng)車成功開通，京唐城際鐵路提速建設(shè)。北京交通大學(xué)、北京理工大學(xué)唐山研究院相繼建成招生，京津異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保直接結(jié)算。二是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有力有效，決

40、勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。全市4617戶10411人貧困人口全部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，動(dòng)態(tài)清零機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，防返貧長效機(jī)制全面建立。治山治水治氣治城一體推進(jìn)，破解鋼鐵圍城、重化圍城、污染圍城問題取得突破性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加速改善。PM2.5濃度下降率超額完成省達(dá)目標(biāo)，國省考核河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)100%，成功創(chuàng)建國家森林城市。各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，筑牢了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。提前完成“十三五”國家化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)，累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能2635萬噸，壓減煉鋼產(chǎn)能3937.8萬噸、占全省的48%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級

41、，新興產(chǎn)業(yè)提速增量，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提效擴(kuò)容，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長16.8%，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重歷史性超過40%。2020年前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值總量和增速在全省“雙領(lǐng)先”，在全國城市排名中晉升一位；2020年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7150億元，比2015年增長34.8%，穩(wěn)居全省第1位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破9萬元；預(yù)計(jì)完成全部財(cái)政收入880億元、一般公共預(yù)算收入495億元，均居全省第2位。四是全面深化改革開放取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能明顯增強(qiáng)?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)，“三創(chuàng)四建”等活動(dòng)激發(fā)發(fā)展活力。深度融入“一帶一路”建設(shè)，唐山港躋身世界大港行列，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國（河北）自

42、由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)成功獲批，擁有沿海開放的“全牌照”，河鋼唐鋼塞爾維亞鋼鐵廠成為國際產(chǎn)能合作樣板，市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)走在全省前列，城市開放度和影響力日益增強(qiáng)。五是“一港雙城”空間布局深入實(shí)施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快。持續(xù)推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，城市承載能力和品質(zhì)內(nèi)涵不斷提升，常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到64%。曹妃甸現(xiàn)代化濱海新城已具雛形，正在成為環(huán)渤海地區(qū)加速崛起的新增長極。鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略成果顯著，村容村貌煥然一新，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、奶類等產(chǎn)量均居全省第一，在全省率先成為國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。六是保障改善民生邁上新的臺(tái)階，人民生活水平不斷提高。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終

43、把就業(yè)放在第一位，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)66.9萬人，居民收入增速持續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增速，居民人均可支配收入居全省第1位；社會(huì)保障體系日益健全，教育事業(yè)均衡發(fā)展，文化事業(yè)興旺繁榮，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，連續(xù)四次蟬聯(lián)全國文明城市。七是創(chuàng)新社會(huì)治理扎實(shí)推進(jìn)，平安唐山、法治唐山建設(shè)取得重要成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村、社區(qū)組織體系不斷健全，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深拓展，信訪穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，市域社會(huì)治理效能不斷提升。全國雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“八連冠”。路南區(qū)福樂園社區(qū)派出所榮膺“全國楓橋式公安派出所”稱號。八是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

44、，政治生態(tài)得到凈化優(yōu)化。各級黨組織執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入，“四風(fēng)”弊端得到有效治理，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。特別是在“十三五”規(guī)劃收官之年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下堅(jiān)決落實(shí)堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策總要求，取得疫情斗爭重大成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速恢復(fù)、持續(xù)向好，為“十四五”開好局、起好步、全面開啟第二個(gè)一百年新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、 堅(jiān)決落實(shí)國家重大決策部署，提升服務(wù)國家戰(zhàn)略新水平堅(jiān)決落實(shí)、主動(dòng)服務(wù)重大國家戰(zhàn)略，著力在全方位融入京津、對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，建設(shè)京津冀世界級城市群東北部副中心城市，構(gòu)筑京津發(fā)展第

45、二空間。（一）深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展加快打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作高地，以京冀曹妃甸和津冀（蘆漢）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)為龍頭，以曹妃甸石化產(chǎn)業(yè)基地、京唐智慧港、玉田老字號產(chǎn)業(yè)園、灤南大健康產(chǎn)業(yè)園、遷安生物醫(yī)藥和健康應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園等一批特色“微中心”為戰(zhàn)場，吸引京津項(xiàng)目“組團(tuán)式”進(jìn)駐，打造京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地。加快推動(dòng)交通一體化步伐，對接世界級城市群建設(shè)“兩網(wǎng)兩群”，以織密鐵路和高速公路網(wǎng)為重點(diǎn)，打通連接京津的“斷頭路”“瓶頸路”，打造京津唐半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、生活圈、旅游圈。加快構(gòu)造綠色生態(tài)屏障，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同治污，實(shí)施聯(lián)動(dòng)減排、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)防護(hù)，為京津冀大地天更藍(lán)、山更綠、水更清作出“唐山貢獻(xiàn)”。加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板

46、，拓展與京津在醫(yī)療衛(wèi)生、教育體育、健康養(yǎng)老、文旅融合等領(lǐng)域的對接合作，提升城市承載力和公共服務(wù)水平。（二）全力支持雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展服務(wù)對標(biāo)雄安新區(qū)建設(shè)，深化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、港口物流等領(lǐng)域?qū)雍献鳎e極引導(dǎo)市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)主動(dòng)對標(biāo)雄安質(zhì)量、雄安標(biāo)準(zhǔn)、雄安需求，推動(dòng)更多“唐山制造”參與雄安新區(qū)建設(shè)，打造雄安新區(qū)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和加工制造基地，交出支持雄安新區(qū)建設(shè)與唐山高質(zhì)量發(fā)展兩張優(yōu)異答卷。（三）積極參與2022年北京冬奧會(huì)和殘奧會(huì)籌辦工作支持參與冬奧場館建設(shè)等工作，擴(kuò)大冰雪產(chǎn)品和服務(wù)供給，推進(jìn)室內(nèi)冰上場館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級公共滑冰館“全覆蓋”，營造冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)新熱點(diǎn)。對接京津引進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、

47、體育中介運(yùn)營企業(yè)、體育會(huì)展活動(dòng)，持續(xù)激活我市賽事經(jīng)濟(jì)，打造京津冀體育賽事活動(dòng)合作的重要支撐點(diǎn)和體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的聚集地。四、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的

48、股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股

49、東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。4、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾

50、股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司董事會(huì)建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。二、 董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由12人組成，其中獨(dú)立董事4名；設(shè)董事長1人，副董事長1人。3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）負(fù)責(zé)召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6

51、）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會(huì)秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)及其他高級管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；擬訂并向股東大會(huì)提交有關(guān)董事報(bào)酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項(xiàng)；（12）向股東大會(huì)提請聘請或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；（13）聽取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事項(xiàng)；（15）法律、行政法規(guī)

52、、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。公司董事會(huì)設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關(guān)專門委員會(huì)。專門委員會(huì)對董事會(huì)負(fù)責(zé)，依照本章程和董事會(huì)授權(quán)履行職責(zé)，提案應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)審議決定。專門委員會(huì)成員全部由董事組成，其中審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)中獨(dú)立董事占多數(shù)并擔(dān)任召集人，審計(jì)委員會(huì)的召集人為會(huì)計(jì)專業(yè)人士。董事會(huì)負(fù)責(zé)制定專門委員會(huì)工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會(huì)的運(yùn)作。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊會(huì)計(jì)師對公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。5、董事會(huì)依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的要求制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。該

53、規(guī)則規(guī)定董事會(huì)的召開和表決程序，董事會(huì)議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件，由董事會(huì)擬定，股東大會(huì)批準(zhǔn)。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。對上述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)等事項(xiàng)在同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)將達(dá)到或超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的50%的項(xiàng)目，應(yīng)由董事會(huì)審議后報(bào)經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事?lián)?，由董事?huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）

54、督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。（7）董事會(huì)按照謹(jǐn)慎授權(quán)原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)事項(xiàng)（公司資產(chǎn)抵押、對外投資、對外擔(dān)保事項(xiàng)除外）的決定權(quán)限為，每一會(huì)計(jì)年度累計(jì)不超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議，由董事長召集，于會(huì)議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1

55、/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事、1/2以上獨(dú)立董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。董事會(huì)召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議應(yīng)以書面或傳真形式在會(huì)議召開兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場會(huì)議、電話或傳真等方式召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。但是應(yīng)由董事會(huì)批準(zhǔn)的對外擔(dān)保事項(xiàng)，必須經(jīng)出席董事會(huì)的2/3以上董事同意，全體董事的過半數(shù)通過并經(jīng)全體獨(dú)立董事三分之二以上方可做出決議。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票制。12、董事與董事會(huì)

56、會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會(huì)的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。13、董事會(huì)做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會(huì)決議草案、電話或視頻會(huì)議等方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。14、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)由董事本人親自出席。董事應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度出席董事會(huì)，對所議事項(xiàng)發(fā)表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。15、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)