貿(mào)易技術(shù)壁壘

1、我國企業(yè)該如何應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘張夢雅2012141502048技術(shù)性貿(mào)易壁壘“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”又稱“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”，是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系（合格評定程序）等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，含蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系，運用于國際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會披上合法外衣，成為當(dāng)前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘。 1、長毛絨玩具是上海市的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品。1980年國際玩具 委員會制定了玩具安全標(biāo)準(zhǔn)。此后，美國等一些國家和地區(qū)相繼制定了技術(shù)法規(guī)，明令規(guī)定禁止

2、生產(chǎn)、進(jìn)口銷售不符合該標(biāo)準(zhǔn)的玩具。但是上海市生產(chǎn)企業(yè)不了解該標(biāo)準(zhǔn)，在阻燃、填料衛(wèi)生、拉力強(qiáng)度等三項指標(biāo)沒有達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的要求，出口量逐年下降。 1980年出口 599萬美元，1981年降為 458.2萬美元，1982年又降 為414.5萬美元。與此同時，南朝鮮出口增加到一億美元，臺灣增加到8000萬美元 從1982年起，有關(guān)企業(yè)采取措施，解決了上述 三項指標(biāo)中存在的問題，1983年產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)到國際玩具 委員會的標(biāo)準(zhǔn)，出口量才大幅度地回升。1983年創(chuàng)匯 700萬美 元，1984年達(dá)到1000萬美元。 2、上海躍龍化工廠生產(chǎn)的螢光的氧化釔是彩色電視機(jī)顯像 管紅色螢光粉的主要原料。以前，對影

3、響發(fā)光強(qiáng)度的銅、鈣等元素含量未加控制，實物中含量高于國外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的20多倍，達(dá)不到用戶要求，多次發(fā)生退貨事件。 1980年，該廠以大日本涂料公司標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，1982年起正式按該標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗、產(chǎn)品不但在國內(nèi)立住腳根，頂替了進(jìn)口，而且還暢銷國外。 3、上海鉆石廠在1979以前不了解進(jìn)口地區(qū)商業(yè)上對首飾規(guī)格和加工造型方面的要求，產(chǎn)品被外商作為粗坯低價收購，再加工后高價出售。 1979年后該廠按照斯堪的納維亞標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、檢驗。經(jīng)過九年的努力，各種款式的大、中、小規(guī)格的首飾達(dá)到了進(jìn)口國家和地區(qū)的要求，不但成品率提高了3，而且賣價也提高了515。 什么是產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的“通行證”？ “

4、綠色護(hù)照”便是 其一。上海市ABB躍進(jìn)電機(jī)有限公司自從有了“綠色護(hù)照”以來， 其生產(chǎn)的各類電機(jī)外銷產(chǎn)品的比重由35猛增至60，產(chǎn)值、利潤、人均銷售額等多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅速躍居國內(nèi)同行業(yè)首位。 所謂“綠色護(hù)照”，就是 ISO 14001環(huán)境管理體系的質(zhì)量認(rèn)證。 繼ISO9001的岡靡一時之后，現(xiàn)在越來越多的歐洲國家將ISO 14001質(zhì)量證書作為工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入本國的先決條件。 由世界百強(qiáng)企業(yè)ABB公司投資的上海躍進(jìn)電機(jī)有限公司一 度出現(xiàn)虧損，為此他們請來了美籍專家管理企業(yè)。外國專家到來 后強(qiáng)調(diào)的第一點就是：產(chǎn)品要在擴(kuò)大內(nèi)銷的同時進(jìn)軍國際市場；但進(jìn)軍的前提是企業(yè)決不能以破壞人類生存條件來換取利潤。因此，

5、全員上下一律按照出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)來搞技術(shù)創(chuàng)新，通過努力將各類電機(jī)的噪聲指標(biāo)降低到了世界上先進(jìn)國家能夠接受的34分貝。 如今，ABB躍進(jìn)的電機(jī)產(chǎn)品已經(jīng)廣銷歐亞美等大洲。來自馬 來西亞的財務(wù)總監(jiān)郭志明不無自豪地表示：“中國制造的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的銷售通道，這是中國企業(yè)加入國際大流通的成功實踐?！?長期以來。商檢部門在對出口農(nóng)產(chǎn)品、食品的質(zhì)量、衛(wèi)生和檢疫工作中，針對我國出口生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備差、工藝落后、管理薄弱和市場適應(yīng)性較差等問題，根據(jù)主要貿(mào)易國家的衛(wèi)生、檢疫法律法令，建立了一系列科學(xué)的規(guī)章制度和管理辦法，相繼制定并發(fā)布實施了出口食品衛(wèi)生管理辦法、出口食品倉庫最低衛(wèi)生要求、出口畜產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法等規(guī)

6、章制度。并在此基礎(chǔ)上，先后對全國7千多家肉類、肉制品、皮、毛、鬃、絨等加工企業(yè)和冷藏庫， 實施了出口質(zhì)量許可制度和衛(wèi)生注冊、登記管理制度。不僅促進(jìn)了出口企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生、檢疫水平的提高，而且使我國農(nóng)產(chǎn)食品、動物產(chǎn)品的質(zhì)量、衛(wèi)生和檢疫基本上處于受控狀態(tài)，為順利開拓國際市場打下了基礎(chǔ)。目前，我國已有130多家出口食品加工廠在商檢部門的直接幫助下，按照進(jìn)口國法令規(guī)定的衛(wèi)生、檢疫要求，順利通過了進(jìn)口國主管部門的考核，獲得了英、法、德、意、美、 荷蘭、比利時、盧森堡、西班牙、日本、新加坡、韓國等十多個國家主管當(dāng)局的認(rèn)可和衛(wèi)生注冊?！景咐?浙江一家專門從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發(fā)往德國

7、時，卻被拒之門外。納悶不已的經(jīng)營者被告知：不是服裝尺寸不對路，而是小小的鈕扣出了大問題不符合環(huán)保要求。 痛定思痛，永通集團(tuán)積極尋求破解綠色壁壘之法。當(dāng)初，國內(nèi)化工行業(yè)還沒有環(huán)保染料，永通就用國外的，盡管在大力開源節(jié)流之后，成本還是高了30%，出口幾乎無利可圖，但是永通人下定決心，要在世界市場上打響這張“綠色”牌。集團(tuán)不僅將染料全部改為環(huán)保型產(chǎn)品，還斥資200多萬元在企業(yè)內(nèi)部建立了檢測中心。 破解了綠色壁壘后的永通集團(tuán)如同掌握了阿里巴巴“芝麻開門”的秘訣一樣，順利打開了歐洲市場，并牢牢占據(jù)了世界市場中的份額。這家10多年前還名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)，去年在全國印染行業(yè)中創(chuàng)下了產(chǎn)量、銷售、出口三項全國

8、冠軍，外貿(mào)出口超過1億美元，產(chǎn)品行銷75個國家，其中，歐美國家占了40。今年前三個月，產(chǎn)品出口又比上年同期增長了60，讓業(yè)內(nèi)人士連連稱奇。如今，隨著國內(nèi)環(huán)保染料價格的總體走低，永通集團(tuán)的效益顯著提高。總經(jīng)理李傳海深有感觸地說：“綠色壁壘不可怕，關(guān)鍵是要圖破壁。 分析： 積極破壁并不是一個企業(yè)、兩個企業(yè)自己的事情。因為一個企業(yè)的經(jīng)營活動不可能涵蓋其所需要的所有的方方面面，企業(yè)還是需要與市場上的其他企業(yè)進(jìn)行交換。也就是說，一個企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅僅取決于該企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)水平，還取決于與其相關(guān)的其他企業(yè)的技術(shù)水平。如本例中，要提高服裝業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量則必須要同時提高紡織、印染和為印染提供染料的化工行業(yè)

9、的質(zhì)量。 所以，破壁僅靠一兩個企業(yè)的力量是不夠的，它需要各相關(guān)企業(yè)的配合、共同發(fā)展，而這種配合需要政府、行業(yè)組織的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)。 在當(dāng)今的國際貿(mào)易戰(zhàn)中，發(fā)達(dá)國家的政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)已經(jīng)處于新的利益共同體中，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)為主體的多層次產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，是WTO自由貿(mào)易目標(biāo)及其規(guī)則的客觀要求。而目前我國尚未建立起這一機(jī)制，尤其是行業(yè)協(xié)會沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，難以賦予本國企業(yè)相對的團(tuán)體競爭優(yōu)勢，缺乏與國外貿(mào)易伙伴的民間性溝通與對話，這不利于我國企業(yè)參與國際競爭并加大了貿(mào)易摩擦的可能。 在上面永通集團(tuán)的例子中，我們看到，該集團(tuán)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量在企業(yè)內(nèi)部建立了檢測中心。作為一個企業(yè)，

10、我們說永通集團(tuán)是有前瞻意識的。但我們從一個社會、一個國家的角度來看，如果每個企業(yè)都自己建立一個檢測中心，這是極其不經(jīng)濟(jì)的。這也從一個側(cè)面反映出，我國檢測技術(shù)的滯后性以及加快改革的迫切性。 對于中國大多數(shù)的紡織企業(yè)來講，其環(huán)保意識還停留在污染的末端治理上，有些企業(yè)甚至對末端治理也不重視。而現(xiàn)在，在一些發(fā)達(dá)國家，治理已經(jīng)從末端治理、生產(chǎn)過程污染預(yù)防這兩個階段，進(jìn)入從產(chǎn)品設(shè)計到廢棄回收利用再生的第三階段。如果在綠色壁壘面前，停步不前或者等待觀望，結(jié)局也許只能是死路一條。紹興永通絲織集團(tuán)“吃虧”之后醒悟過來，走上了成功的道路，而對如今的企業(yè)來說，已經(jīng)不能再把所有的行動放到教訓(xùn)之后，因為已經(jīng)沒有時間。在

11、這方面，政府、行業(yè)協(xié)會要加大宣傳的力度，使企業(yè)建立清潔生產(chǎn)的觀念，將環(huán)保貫徹到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，并鼓勵企業(yè)申請ISO14001認(rèn)證，從而取得進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”。如何應(yīng)對？（一）、從政府宏觀角度看，我們應(yīng)從以下方面著手：1、我國是以發(fā)展中國家的身份加入WTO的，所以在對外貿(mào)易中，我們應(yīng)該充分利用WTO給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇。 2、根據(jù)貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議第11條的規(guī)定，各成員方有義務(wù)向其他成員方特別是發(fā)展中國家提供擬訂技術(shù)法規(guī)、建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、合格評定等方面的技術(shù)援助 3、在現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)上，結(jié)合本國的實際情況制定本國的標(biāo)準(zhǔn)體系。 4、積極展開“合縱”外交。在參加世貿(mào)組織舉行的各種多邊協(xié)定和標(biāo)準(zhǔn)的制定中，團(tuán)結(jié)其他第三世界的國家，盡量爭取多一些有利于我國及其他發(fā)展中國家的協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)。 5、要熟悉WTO規(guī)則及相關(guān)法律和各種國際貿(mào)易條約及國際慣例，并以之為斗爭的武器。對進(jìn)口國以環(huán)保、檢疫等為借口單方面設(shè)置的歧視性技術(shù)壁壘，或進(jìn)口國將其國內(nèi)的相關(guān)技術(shù)法規(guī)實施到境外，或進(jìn)口國以隱蔽形式做出的各種技術(shù)貿(mào)易歧視。（二）、從企業(yè)微觀角度上看：（尤其是以外貿(mào)為主的企業(yè)更應(yīng)抓住中國入世的良機(jī)積極去應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇） 1、制訂長遠(yuǎn)的企業(yè)戰(zhàn)略計劃時，從傳統(tǒng)的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提高上來。市場競爭越來