財(cái)政與金融之財(cái)政收入培訓(xùn)課件(共50頁(yè)).ppt

1、 一、財(cái)政收入的含義一、財(cái)政收入的含義 二、財(cái)政收入的形式二、財(cái)政收入的形式一、財(cái)政收入的含義一、財(cái)政收入的含義 財(cái)政收入是指政府為了履行其職能，保財(cái)政收入是指政府為了履行其職能，保證社會(huì)公共需要，依法籌集的貨幣收入。證社會(huì)公共需要，依法籌集的貨幣收入。財(cái)財(cái)政政收收入入一個(gè)過(guò)程一個(gè)過(guò)程一定量一定量的資金的資金它是財(cái)政分配的第一它是財(cái)政分配的第一階段，即組織收入，階段，即組織收入，籌集資金階段籌集資金階段它是國(guó)家通過(guò)一定形式它是國(guó)家通過(guò)一定形式和渠道集中起來(lái)的一種和渠道集中起來(lái)的一種貨幣資金，即用貨幣表貨幣資金，即用貨幣表現(xiàn)的一定量的社會(huì)產(chǎn)品現(xiàn)的一定量的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值價(jià)值財(cái)政收入與財(cái)政支出的關(guān)系：

2、財(cái)政收入與財(cái)政支出的關(guān)系：財(cái)政收入是財(cái)政收入是手段手段，財(cái)政支出是，財(cái)政支出是目的目的。財(cái)政收入作為財(cái)政分配的財(cái)政收入作為財(cái)政分配的第一階段第一階段，不僅表現(xiàn)為取得一定的貨幣資金，不僅表現(xiàn)為取得一定的貨幣資金，它還在整個(gè)財(cái)政分配關(guān)系中起著一它還在整個(gè)財(cái)政分配關(guān)系中起著一種承前啟后的作用。種承前啟后的作用。二、財(cái)政收入的形式二、財(cái)政收入的形式 目前我國(guó)取得財(cái)政收入有稅、利、債、費(fèi)等形式。具體分為以下3個(gè)方面： 1、稅收 2、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳 股息和紅利、上繳利潤(rùn)收入、租金 3、收費(fèi)收入第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政收入的規(guī)模財(cái)政收入的規(guī)模 一、衡量財(cái)政收入的指標(biāo)一、衡量財(cái)政收入的指標(biāo) 二、影響財(cái)政收入的因素

3、二、影響財(cái)政收入的因素 三、增加財(cái)政收入的途徑三、增加財(cái)政收入的途徑 一一、衡量財(cái)政收入的指標(biāo)、衡量財(cái)政收入的指標(biāo) 1.財(cái)政收入的絕對(duì)量及其衡量指標(biāo) 財(cái)政收入總額財(cái)政收入總額 2.財(cái)政收入的相對(duì)量及其衡量指標(biāo) GNP、GDP、財(cái)政收入負(fù)擔(dān)率、財(cái)政收入負(fù)擔(dān)率二、影響財(cái)政收入的因素二、影響財(cái)政收入的因素 1、生產(chǎn)力發(fā)展水平、生產(chǎn)力發(fā)展水平 2、生產(chǎn)技術(shù)水平、生產(chǎn)技術(shù)水平 3、稅收、稅收 4、價(jià)格、價(jià)格 5、分配制度和政策、分配制度和政策 6、政府職能范圍、政府職能范圍 一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育財(cái)源一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育財(cái)源 二、加強(qiáng)管理，堵塞漏洞二、加強(qiáng)管理，堵塞漏洞 三、提高財(cái)政收入的質(zhì)量三、提高財(cái)政收入

4、的質(zhì)量 四、重視對(duì)亂收費(fèi)行為的治理四、重視對(duì)亂收費(fèi)行為的治理一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育財(cái)源一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育財(cái)源 以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依托，強(qiáng)化以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依托，強(qiáng)化基礎(chǔ)財(cái)源，培植新興財(cái)源，開拓替代財(cái)源，挖潛后續(xù)財(cái)源，逐基礎(chǔ)財(cái)源，培植新興財(cái)源，開拓替代財(cái)源，挖潛后續(xù)財(cái)源，逐步形成一個(gè)財(cái)源結(jié)構(gòu)合理、層次分明、布局均衡、轉(zhuǎn)換能力強(qiáng)，步形成一個(gè)財(cái)源結(jié)構(gòu)合理、層次分明、布局均衡、轉(zhuǎn)換能力強(qiáng)，能確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)源體系。能確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)源體系。 四種途徑：四種途徑：增加財(cái)政支出、合理稅收政策、高新技術(shù)、挖掘社增加財(cái)政支出、合理稅收政策、高新

5、技術(shù)、挖掘社會(huì)資金潛力會(huì)資金潛力二、加強(qiáng)管理，堵塞漏洞二、加強(qiáng)管理，堵塞漏洞 三公經(jīng)費(fèi)三公經(jīng)費(fèi)是指國(guó)家行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，進(jìn)行因公出國(guó)(境)、公務(wù)車輛購(gòu)置及運(yùn)行和公務(wù)招待活動(dòng)，而使用的財(cái)政性資金。“三公”經(jīng)費(fèi)是保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的行政性成本支出?！叭?jīng)費(fèi)”的產(chǎn)生，出于政府部門的實(shí)際工作需要，但由于一段時(shí)間以來(lái)“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)增加，而且開銷的具體賬目未經(jīng)詳細(xì)公開，一些地方和部門出現(xiàn)了工作經(jīng)費(fèi)被挪作私用的現(xiàn)象，公眾對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的支出普遍懷有疑惑心理，甚至連基本概念也產(chǎn)生了混淆。三公經(jīng)費(fèi)的支出是導(dǎo)致行政運(yùn)行成本不斷增加的重要因素，更是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。2011年中央各部委率先公開2

6、010年度三公經(jīng)費(fèi)的支出情況，這對(duì)于推動(dòng)地方各級(jí)政府的三公經(jīng)費(fèi)的公開起了很好的示范和引領(lǐng)作用。到底開啥會(huì)，占了三公經(jīng)費(fèi)的一半？到底開啥會(huì)，占了三公經(jīng)費(fèi)的一半？ 廣州市花都區(qū)2014年預(yù)算曬出的會(huì)議費(fèi)是2850萬(wàn)元。廣州市政協(xié)委員韓志鵬據(jù)此估算，如果按一年250個(gè)工作日計(jì)算，每天的會(huì)議費(fèi)超過(guò)11萬(wàn)元。這到底要開多少會(huì)？又或者這些會(huì)到底得有多豪華？李克強(qiáng)：決不允許增加三公經(jīng)費(fèi)李克強(qiáng)：決不允許增加三公經(jīng)費(fèi) 2017年03月05日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)，李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。 各級(jí)政府要堅(jiān)持過(guò)緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不

7、允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)，擠出更多資金用于減稅降費(fèi)，堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。對(duì)策：對(duì)策： 一是建立健全管理制度，提高收入管理的規(guī)范性；一是建立健全管理制度，提高收入管理的規(guī)范性； 有一個(gè)故事，說(shuō)七個(gè)人曾經(jīng)住在一起，每天分一大桶粥?？墒?，粥每天都是不夠的。一開始，他們抓鬮決定誰(shuí)來(lái)分粥，每天輪一個(gè)。于是每周下來(lái)，他們只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來(lái)他們開始推選出一個(gè)道德高尚的人出來(lái)分粥。強(qiáng)權(quán)就會(huì)產(chǎn)生腐敗，大家開始挖空心思去討好他，賄賂他，搞得整個(gè)小團(tuán)體烏煙瘴氣。然后大家開始組成三人的分粥委員會(huì)及四人的評(píng)選委員會(huì)，互相攻擊扯皮下來(lái)，粥吃到嘴里全是涼的。 最后想出來(lái)一個(gè)方法：輪流分粥，但分粥的人要等

8、其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，就算不平，也只能認(rèn)了。大家快快樂樂，和和氣氣，日子越過(guò)越好。實(shí)際上，輪流分粥就是七個(gè)人總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后訂出的一項(xiàng)制度 通過(guò)此故事得出一個(gè)結(jié)論：同樣是七個(gè)人，不同的分配制度，就會(huì)有不同的風(fēng)氣。所以說(shuō)不同的制度會(huì)導(dǎo)致不同的后果。可見一個(gè)好的規(guī)章制度不但能化解集團(tuán)內(nèi)部矛盾，更重要的是把集體智慧凝結(jié)下來(lái)，達(dá)到提高效益和公平、公正之目的。二是要提高人員素質(zhì)二是要提高人員素質(zhì)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的法制觀念。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律、法強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的法制觀念。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度，認(rèn)真的按照黨的方針政策辦事。同時(shí)要不斷提高

9、財(cái)務(wù)規(guī)和制度，認(rèn)真的按照黨的方針政策辦事。同時(shí)要不斷提高財(cái)務(wù)人員的政治思想覺悟，端正自身的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，全人員的政治思想覺悟，端正自身的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，全面加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)。在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)依法設(shè)置財(cái)面加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)。在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)依法設(shè)置財(cái)務(wù)帳薄，做到廉潔奉公，不做違法亂紀(jì)的事，不偽造和變更財(cái)務(wù)務(wù)帳薄，做到廉潔奉公，不做違法亂紀(jì)的事，不偽造和變更財(cái)務(wù)憑證和財(cái)務(wù)賬薄，不虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。堅(jiān)決抵制拜金主語(yǔ)和拜權(quán)主憑證和財(cái)務(wù)賬薄，不虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。堅(jiān)決抵制拜金主語(yǔ)和拜權(quán)主義，勇于與肆意違反國(guó)家財(cái)務(wù)政策和法律法規(guī)的行為做堅(jiān)強(qiáng)的斗義，勇于與肆意違反國(guó)家財(cái)務(wù)政策和法律

10、法規(guī)的行為做堅(jiān)強(qiáng)的斗爭(zhēng)，從而保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。爭(zhēng)，從而保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。三是要施“金財(cái)工程” “金財(cái)工程”即政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)，是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，支撐以預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析為核心應(yīng)用的政府財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng)，是財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃的統(tǒng)稱。 它的建立與實(shí)施將管理超過(guò)全國(guó)GDP20%的資金流動(dòng)，對(duì)于加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化，規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理，提高國(guó)庫(kù)資金使用效率，增強(qiáng)財(cái)政決策的科學(xué)性和財(cái)政工作的透明度，加強(qiáng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)?shù)榷季哂惺种匾囊饬x。三、提高財(cái)政收入的質(zhì)量三、提高財(cái)政收入的質(zhì)量 一般以稅收收入作為財(cái)政收入的主要

11、來(lái)源。一般以稅收收入作為財(cái)政收入的主要來(lái)源。 目前存在的主要問題：目前存在的主要問題： 一些地區(qū)把土地收益作為支柱一些地區(qū)把土地收益作為支柱 非稅收入比重較大，罰沒收入較多非稅收入比重較大，罰沒收入較多 一是進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)政收入質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)一是進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)政收入質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)。 財(cái)政收入是政府履職行政的物質(zhì)基礎(chǔ)，收入質(zhì)量的高低直接影響政府的宏觀調(diào)控能力。財(cái)政收入不實(shí)，一方面違反了財(cái)經(jīng)法紀(jì)，另一方面很難保持持續(xù)增長(zhǎng)。各級(jí)政府要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持收入質(zhì)量至上的原則，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，促進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)、持續(xù)、健康增長(zhǎng)。切實(shí)增強(qiáng)可用財(cái)力的觀念，將財(cái)政收入的增長(zhǎng)與可用財(cái)力的增加

12、有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷增強(qiáng)財(cái)政的調(diào)控能力。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依法組織收入，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假行為，杜絕資金空轉(zhuǎn)、虛增財(cái)政收入現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。 二是堅(jiān)決糾正不規(guī)范的收入行為。二是堅(jiān)決糾正不規(guī)范的收入行為。 各級(jí)收入征管部門要按照規(guī)定，對(duì)每年繳庫(kù)的財(cái)政收入進(jìn)行自查，對(duì)存在的問題立即予以糾正。對(duì)每年應(yīng)繳未繳、不應(yīng)繳入公共財(cái)政預(yù)算的預(yù)算等各種違規(guī)行為，要自行糾正處理。財(cái)政部門要聯(lián)合相關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)預(yù)算法和財(cái)政違法行為處罰處分條例(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)予以處理，并在全市通報(bào)。四、重視對(duì)亂收費(fèi)

13、行為的治理四、重視對(duì)亂收費(fèi)行為的治理 （一）政府收費(fèi)的現(xiàn)狀（一）政府收費(fèi)的現(xiàn)狀 1、非稅收入的規(guī)模大，占政府一般預(yù)算、非稅收入的規(guī)模大，占政府一般預(yù)算收入的比重高收入的比重高 2、政府收費(fèi)占、政府收費(fèi)占GDP的比重大的比重大 3、取得非稅收入的行政主體多、取得非稅收入的行政主體多 4、收費(fèi)項(xiàng)目過(guò)多、收費(fèi)項(xiàng)目過(guò)多 5、濫收費(fèi)、亂罰款、管理不嚴(yán)的現(xiàn)象普、濫收費(fèi)、亂罰款、管理不嚴(yán)的現(xiàn)象普遍存在遍存在（二）亂收費(fèi)屢禁不止的原因（二）亂收費(fèi)屢禁不止的原因1、政府機(jī)構(gòu)龐大，收支平衡壓力大、政府機(jī)構(gòu)龐大，收支平衡壓力大2、財(cái)政管理體制不健全、財(cái)政管理體制不健全3、對(duì)行政部門權(quán)力的制約機(jī)制不健全、對(duì)行政部門權(quán)

14、力的制約機(jī)制不健全4、 經(jīng)濟(jì)體制缺陷經(jīng)濟(jì)體制缺陷（三）治理亂收費(fèi)的對(duì)策（三）治理亂收費(fèi)的對(duì)策1、轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變政府職能2、加強(qiáng)預(yù)算管理、加強(qiáng)預(yù)算管理3、完善法制、依法治費(fèi)、完善法制、依法治費(fèi)4、清理收費(fèi)項(xiàng)目、清理收費(fèi)項(xiàng)目網(wǎng)民熱議“月餅稅”征稅應(yīng)不應(yīng)該盯住工薪階層？據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)2011年8月29日?qǐng)?bào)道，近日，媒體報(bào)道稱，據(jù)北京市地稅局的工作人員介紹，按照個(gè)人所得稅法實(shí)施條例，各公司中中秋節(jié)所發(fā)放的月餅在繳稅范圍內(nèi)，需將月餅的市場(chǎng)價(jià)值加入到員工的工資內(nèi)，然后按照工資標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)稅進(jìn)行扣除。除月餅外，單位所發(fā)的大部分福利都需繳稅，如果有公司違規(guī)沒有繳稅，若有人舉報(bào)，會(huì)進(jìn)行相應(yīng)處罰。不少網(wǎng)民指出，公司

15、給員工發(fā)放月餅等福利，已經(jīng)包含消費(fèi)稅、增值稅等稅費(fèi)，再把它算入工資扣除，不免有重復(fù)征稅的嫌疑。有網(wǎng)民指出，“房產(chǎn)加名稅”、“月餅稅”等稅收的出現(xiàn)，其實(shí)反映出稅收見縫插針的趨勢(shì)，而且這種征稅的對(duì)象是普通民眾。 由于制度的不完善，我國(guó)個(gè)稅征收出現(xiàn)了一些偏差，比如資本利得稅長(zhǎng)期處于“暫不征收”狀態(tài)，灰色收入更是由于技術(shù)上的困難長(zhǎng)期無(wú)法從稅收上建立管理機(jī)制。這種狀況的長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致工薪階層成了個(gè)稅的主力，而一部分收入渠道廣泛的富人卻心安理得處于個(gè)人征收的邊緣。因此，對(duì)于稅務(wù)部門來(lái)說(shuō)，更重要的是堵住這方面的漏洞，而不是盯住普通百姓口袋的“蠅頭小利” 一、財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成一、財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成 二、財(cái)政

16、收入的所有制構(gòu)成二、財(cái)政收入的所有制構(gòu)成 三、財(cái)政收入的部門構(gòu)成三、財(cái)政收入的部門構(gòu)成 四、財(cái)政收入的地區(qū)構(gòu)成四、財(cái)政收入的地區(qū)構(gòu)成一、財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成一、財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政分配是價(jià)值分配，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政分配是價(jià)值分配，因此財(cái)政分配所體現(xiàn)的價(jià)值分配與社會(huì)產(chǎn)因此財(cái)政分配所體現(xiàn)的價(jià)值分配與社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值關(guān)系很大。品價(jià)值關(guān)系很大。 社會(huì)產(chǎn)品是由社會(huì)產(chǎn)品是由C、V、M三部分構(gòu)成三部分構(gòu)成 它們與財(cái)政收入有著密切的聯(lián)系它們與財(cái)政收入有著密切的聯(lián)系（一）（一）C(不變資本不變資本)與財(cái)政收入與財(cái)政收入C分為兩部分：分為兩部分：一部分為補(bǔ)償生產(chǎn)過(guò)程中的原材料消耗；另一部分為補(bǔ)

17、償生產(chǎn)過(guò)程中的原材料消耗；另一部分為補(bǔ)償固定資產(chǎn)價(jià)值。一部分為補(bǔ)償固定資產(chǎn)價(jià)值。國(guó)有企業(yè)的折舊基金可作為財(cái)政收入的來(lái)源。國(guó)有企業(yè)的折舊基金可作為財(cái)政收入的來(lái)源。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人收入的分配社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人收入的分配是在以按勞分配為主的形式下進(jìn)行的，但不是在以按勞分配為主的形式下進(jìn)行的，但不排除其他分配形式，不排除由于生產(chǎn)資料占排除其他分配形式，不排除由于生產(chǎn)資料占有關(guān)系等因素的不平等所帶來(lái)的分配上的不有關(guān)系等因素的不平等所帶來(lái)的分配上的不平等，為了防止個(gè)人收入之間差距過(guò)大，妨平等，為了防止個(gè)人收入之間差距過(guò)大，妨礙社會(huì)公平，在國(guó)民收入的再分配中應(yīng)強(qiáng)化礙社會(huì)公平，在國(guó)民收入

18、的再分配中應(yīng)強(qiáng)化政府再分配機(jī)制的作用，充分適用財(cái)政稅收政府再分配機(jī)制的作用，充分適用財(cái)政稅收杠桿有效地調(diào)節(jié)和控制個(gè)人收入的分配水平杠桿有效地調(diào)節(jié)和控制個(gè)人收入的分配水平和分配結(jié)構(gòu)。因此，和分配結(jié)構(gòu)。因此，V應(yīng)當(dāng)成為財(cái)政收入的應(yīng)當(dāng)成為財(cái)政收入的經(jīng)常來(lái)源。經(jīng)常來(lái)源。（二）（二）V（可變資本）與財(cái)政收入（可變資本）與財(cái)政收入來(lái)自于來(lái)自于V的財(cái)政收入主要有以下幾個(gè)渠道：的財(cái)政收入主要有以下幾個(gè)渠道：一是直接向個(gè)人征收的個(gè)人所得稅；一是直接向個(gè)人征收的個(gè)人所得稅；二是直接向個(gè)人收取的規(guī)費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)二是直接向個(gè)人收取的規(guī)費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)和罰沒收入；和罰沒收入；三是國(guó)家出售高稅率的消費(fèi)品所取得的一三是國(guó)家出

19、售高稅率的消費(fèi)品所取得的一部分收入；部分收入；四是服務(wù)性行業(yè)和文化娛樂行業(yè)等企事業(yè)四是服務(wù)性行業(yè)和文化娛樂行業(yè)等企事業(yè)單位上繳的稅收和利潤(rùn)；單位上繳的稅收和利潤(rùn)；五是居民購(gòu)買的國(guó)債。五是居民購(gòu)買的國(guó)債。V部部分分間接來(lái)源于間接來(lái)源于V的稅費(fèi)的稅費(fèi)服務(wù)、旅游行業(yè)服務(wù)、旅游行業(yè)繳納的稅收，高繳納的稅收，高檔產(chǎn)品的消費(fèi)稅檔產(chǎn)品的消費(fèi)稅直接來(lái)源于直接來(lái)源于V的稅費(fèi)的稅費(fèi)認(rèn)購(gòu)國(guó)債認(rèn)購(gòu)國(guó)債隨著個(gè)人收入項(xiàng)目的增加、收入水平隨著個(gè)人收入項(xiàng)目的增加、收入水平的提高以及我國(guó)稅收制度的不斷完善，的提高以及我國(guó)稅收制度的不斷完善，財(cái)政直接來(lái)源于財(cái)政直接來(lái)源于V部分的收入會(huì)不斷增加。部分的收入會(huì)不斷增加。個(gè)人所得稅、個(gè)

20、人所得稅、車船使用稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅和規(guī)費(fèi)房產(chǎn)稅和規(guī)費(fèi)（三）（三）M（剩余價(jià)值）與財(cái)政收入（剩余價(jià)值）與財(cái)政收入M 是新創(chuàng)價(jià)值，是歸社會(huì)支配的剩余產(chǎn)是新創(chuàng)價(jià)值，是歸社會(huì)支配的剩余產(chǎn)品價(jià)值。品價(jià)值。財(cái)政收入主要來(lái)自于財(cái)政收入主要來(lái)自于M，只有，只有M多了，多了，財(cái)政收入的增長(zhǎng)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)政收入的增長(zhǎng)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提高財(cái)政收入的根本途徑是增加提高財(cái)政收入的根本途徑是增加M。二、財(cái)政收入的所有制構(gòu)成二、財(cái)政收入的所有制構(gòu)成 建國(guó)初期，我國(guó)建立起以國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下的建國(guó)初期，我國(guó)建立起以國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下的多種經(jīng)濟(jì)成份并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)時(shí)對(duì)財(cái)政收多種經(jīng)濟(jì)成份并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)時(shí)對(duì)財(cái)政收入影響較大

21、的主要有三種經(jīng)濟(jì)，即國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、入影響較大的主要有三種經(jīng)濟(jì)，即國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)。 1956年我國(guó)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造年我國(guó)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成以后，所有制以單一化的社會(huì)主義公基本完成以后，所有制以單一化的社會(huì)主義公有制為主。有制為主。 從從1979年以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，年以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，國(guó)家政策允許存在和發(fā)展以公有制經(jīng)濟(jì)為國(guó)家政策允許存在和發(fā)展以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的多種經(jīng)濟(jì)成份并存的所有制結(jié)構(gòu)，主體的多種經(jīng)濟(jì)成份并存的所有制結(jié)構(gòu)，集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)成份有了集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)成份有了較快的發(fā)展，它們提

22、供的財(cái)政收入逐年增較快的發(fā)展，它們提供的財(cái)政收入逐年增加，相比之下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重有所下降，加，相比之下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重有所下降，但其主導(dǎo)地位仍是不可動(dòng)搖的。但其主導(dǎo)地位仍是不可動(dòng)搖的。國(guó)有經(jīng)濟(jì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中外合營(yíng)經(jīng)濟(jì)中外合營(yíng)經(jīng)濟(jì)外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)1994年我國(guó)進(jìn)行了財(cái)稅體制改革加強(qiáng)對(duì)年我國(guó)進(jìn)行了財(cái)稅體制改革加強(qiáng)對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)稅收的征管，增加財(cái)政收入。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)稅收的征管，增加財(cái)政收入。三、財(cái)政收入的部門構(gòu)成三、財(cái)政收入的部門構(gòu)成間接來(lái)源于間接來(lái)源于農(nóng)業(yè)的收入農(nóng)業(yè)的收入直接來(lái)自直接來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入農(nóng)業(yè)的收入工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差農(nóng)

23、（牧）業(yè)稅農(nóng)（牧）業(yè)稅（現(xiàn)已取消）（現(xiàn)已取消）（一）農(nóng)業(yè)與財(cái)政收入（一）農(nóng)業(yè)與財(cái)政收入（二）工業(yè)與財(cái)政收入（二）工業(yè)與財(cái)政收入我國(guó)財(cái)政收入絕大部分直接來(lái)自工業(yè)，因我國(guó)財(cái)政收入絕大部分直接來(lái)自工業(yè)，因此，工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的狀況起此，工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的狀況起決定性作用決定性作用。（三）交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)與財(cái)政收入（三）交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)與財(cái)政收入商業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)行業(yè)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與商業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)行業(yè)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁。第三產(chǎn)業(yè)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展消費(fèi)的橋梁。第三產(chǎn)業(yè)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，它是我國(guó)財(cái)政收入的的重要環(huán)節(jié)，它是我國(guó)財(cái)政收入的最重要最重要的潛在來(lái)源。的潛在來(lái)源。四、財(cái)政收入的地區(qū)構(gòu)成四

24、、財(cái)政收入的地區(qū)構(gòu)成 （一）國(guó)家財(cái)政在中央與地方之間以及各地區(qū)之間的分（一）國(guó)家財(cái)政在中央與地方之間以及各地區(qū)之間的分布結(jié)構(gòu)布結(jié)構(gòu)我國(guó)國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)分成中央、省、市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五我國(guó)國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)分成中央、省、市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級(jí)，原則上有一級(jí)政權(quán)就應(yīng)有一級(jí)財(cái)政，因此，我國(guó)就級(jí)，原則上有一級(jí)政權(quán)就應(yīng)有一級(jí)財(cái)政，因此，我國(guó)就有五級(jí)財(cái)政。有五級(jí)財(cái)政。財(cái)政收入的地區(qū)構(gòu)成主要表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入的地區(qū)構(gòu)成主要表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地區(qū)構(gòu)成上，即生產(chǎn)力布局方面，生產(chǎn)的地區(qū)構(gòu)成上，即生產(chǎn)力布局方面，生產(chǎn)力的布局合理與否不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)能力的布局合理與否不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否有計(jì)劃按比例發(fā)展，而且也是影響財(cái)政否有計(jì)劃按比例發(fā)展，而且也是影響財(cái)政收入的重要因素。收入的重要因素。（二）財(cái)政收入在各個(gè)省、市、自治區(qū)的分布（二）財(cái)政收入在各個(gè)省、市、自治區(qū)的分布第四節(jié) 組織財(cái)政收入的原則 1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廣開財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廣開財(cái)源 2、利益兼顧原則、利益兼顧原則 3、效率原則、效率原則 4、公平原則、公平原則案例分析：財(cái)政部多收了九千億 最該對(duì)誰(shuí)有好處？ 財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，預(yù)計(jì)今年全年財(cái)政收入將達(dá)到39萬(wàn)億元左右，與去年相比可增收9000億元。（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)12月20日） 國(guó)家財(cái)政收入增加了是好事，可以讓財(cái)政支出發(fā)揮