經濟法總論：經濟法的體系

1、Company Logo第六章第六章經濟法的體系經濟法的體系v教學目的及要求教學目的及要求v 認識到建構經濟法體系理論有助于經濟法的認識到建構經濟法體系理論有助于經濟法的系統(tǒng)化和適用的條理化、準確化，對經濟法體系系統(tǒng)化和適用的條理化、準確化，對經濟法體系中各主要構成有總括性了解，能從宏觀上把握經中各主要構成有總括性了解，能從宏觀上把握經濟法，對經濟法分論有初步了解并產生興趣，對濟法，對經濟法分論有初步了解并產生興趣，對總論與分論的關聯(lián)性有清晰認識?？傉撆c分論的關聯(lián)性有清晰認識。Company Logo第四章第四章經濟法的地位經濟法的地位v經濟法體系的一般理論經濟法體系的一般理論 v市場規(guī)制法市

2、場規(guī)制法 v宏觀調控法宏觀調控法 經濟法體系的一般理論經濟法體系的一般理論v（一）（一） 部門法體系的一般理論部門法體系的一般理論v法律體系是指一國的全部現行法律規(guī)范，按照一法律體系是指一國的全部現行法律規(guī)范，按照一定的標準和原則，劃分為不同的法律部門而形成定的標準和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內部和諧一致、有機聯(lián)系的整體。因此，法律的內部和諧一致、有機聯(lián)系的整體。因此，法律體系是由各相對獨立的法律部門組成的。體系是由各相對獨立的法律部門組成的。v每一相對獨立的法律部門又各自成為結構復雜的每一相對獨立的法律部門又各自成為結構復雜的有機體，其由一些具有相對同質性的法律規(guī)范或有機體，其由一些

3、具有相對同質性的法律規(guī)范或法律制度組成，這些法律規(guī)范或法律制度有復雜法律制度組成，這些法律規(guī)范或法律制度有復雜的結構關系，這種結構關系具有規(guī)律性，認識、的結構關系，這種結構關系具有規(guī)律性，認識、揭示這種規(guī)律性有助于法律的系統(tǒng)化和法律適用揭示這種規(guī)律性有助于法律的系統(tǒng)化和法律適用的條理化、準確化，這就是研究學習部門法體系的條理化、準確化，這就是研究學習部門法體系的意義。的意義。 經濟法體系的一般理論經濟法體系的一般理論v部門法的體系，是對各種實際存在的法進行適當部門法的體系，是對各種實際存在的法進行適當的分類和分編。傳統(tǒng)的部門法都有其相對成熟、的分類和分編。傳統(tǒng)的部門法都有其相對成熟、完善的體系

4、理論，它是法律的制定者、實踐者和完善的體系理論，它是法律的制定者、實踐者和學習者認知該法律的路徑學習者認知該法律的路徑基本線索。如刑法基本線索。如刑法由罪則與罰則構成，民法由人格法與財產法構成由罪則與罰則構成，民法由人格法與財產法構成，行政法由行政組織法與行政行為（作用）法構，行政法由行政組織法與行政行為（作用）法構成。尋著上述路徑成。尋著上述路徑基本線索，人們就能夠從基本線索，人們就能夠從某一部門法的主干準確地走到它的末端某一部門法的主干準確地走到它的末端具體具體的法律規(guī)范。的法律規(guī)范。經濟法體系的一般理論經濟法體系的一般理論v經濟法體系則是由全部的經濟法子部門所組成的經濟法體系則是由全部的

5、經濟法子部門所組成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。經濟法子部門是經濟法體有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。經濟法子部門是經濟法體系的構成要素。雖然不同的經濟法子部門是由各系的構成要素。雖然不同的經濟法子部門是由各有特定調整對象的不同類的經濟法律規(guī)范組成的有特定調整對象的不同類的經濟法律規(guī)范組成的，它們各有其自身的某些特點，但都存在著內在，它們各有其自身的某些特點，但都存在著內在邏輯性，相互關聯(lián)、彼此依賴，形成一個統(tǒng)一的邏輯性，相互關聯(lián)、彼此依賴，形成一個統(tǒng)一的整體。整體。經濟法體系的一般理論經濟法體系的一般理論v學者們按照不同的方法來構造經濟法的體系：學者們按照不同的方法來構造經濟法的體系：v市場主體規(guī)制法、市場秩序

6、規(guī)制法、宏觀經濟調市場主體規(guī)制法、市場秩序規(guī)制法、宏觀經濟調控法和經濟持續(xù)發(fā)展法；控法和經濟持續(xù)發(fā)展法；v企業(yè)組織法、市場運行法、涉外經濟法、經濟調企業(yè)組織法、市場運行法、涉外經濟法、經濟調控、監(jiān)督法、經濟糾紛處理法；控、監(jiān)督法、經濟糾紛處理法；v經濟組織法、經濟管理法、經濟活動法；經濟組織法、經濟管理法、經濟活動法；v經濟法主體法律制度；市場秩序規(guī)制法律制度；經濟法主體法律制度；市場秩序規(guī)制法律制度；宏觀調控法律制度；經濟監(jiān)管法律制度；經濟法宏觀調控法律制度；經濟監(jiān)管法律制度；經濟法中的救濟與責任法律制度；中的救濟與責任法律制度；v市場規(guī)制法與宏觀調控法；市場規(guī)制法與宏觀調控法；經濟法體系的

7、一般理論經濟法體系的一般理論v（二）經濟法體系的基本構成（二）經濟法體系的基本構成 v1、市場規(guī)制法、市場規(guī)制法v市場規(guī)制法，是調整國家對市場運行主體及其行市場規(guī)制法，是調整國家對市場運行主體及其行為進行規(guī)制過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的為進行規(guī)制過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱?？偡Q。v2、宏觀調控法、宏觀調控法v宏觀調控法，是調整國家對市場進行宏觀調控過宏觀調控法，是調整國家對市場進行宏觀調控過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。經濟法體系的一般理論經濟法體系的一般理論v3、經濟法體系兩大構成之關系、經濟法體系兩大構成之關系 v目的基本一致，在資本

8、主義國家市場規(guī)制法先于目的基本一致，在資本主義國家市場規(guī)制法先于宏觀調控法產生。社會主義國家宏觀調控法優(yōu)先宏觀調控法產生。社會主義國家宏觀調控法優(yōu)先于市場規(guī)制法產生。于市場規(guī)制法產生。v手段各有分工，效果各有差異：市場規(guī)制法主要手段各有分工，效果各有差異：市場規(guī)制法主要通過對市場進入者設置法定的進入條件、排除市通過對市場進入者設置法定的進入條件、排除市場進入壁壘和設定公平交易規(guī)則來對市場進行規(guī)場進入壁壘和設定公平交易規(guī)則來對市場進行規(guī)制，國家是直接對市場進行干預的。在宏觀調控制，國家是直接對市場進行干預的。在宏觀調控中，政府從長遠的利益出發(fā)，在產業(yè)調節(jié)、計劃中，政府從長遠的利益出發(fā)，在產業(yè)調節(jié)

9、、計劃、投資、金融、稅收、自然資源、環(huán)境保護等領、投資、金融、稅收、自然資源、環(huán)境保護等領域管理與自己有隸屬關系的經濟組織，并引導其域管理與自己有隸屬關系的經濟組織，并引導其他經濟個體的經濟活動，實現社會經濟的可持續(xù)他經濟個體的經濟活動，實現社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展。經濟法體系的一般理論經濟法體系的一般理論v相互配合、綜合運用：市場規(guī)制法的有效調整能相互配合、綜合運用：市場規(guī)制法的有效調整能夠保證良好的市場競爭秩序，使市場競爭有效而夠保證良好的市場競爭秩序，使市場競爭有效而充分，這是宏觀調控法發(fā)揮作用的基礎和前提。充分，這是宏觀調控法發(fā)揮作用的基礎和前提。而宏觀調控法又可以為市場規(guī)制法提供有

10、效調整而宏觀調控法又可以為市場規(guī)制法提供有效調整的重要條件，為規(guī)制市場提供必要的手段和措施的重要條件，為規(guī)制市場提供必要的手段和措施。因此，只有這兩類法律的共同調整，并與其他。因此，只有這兩類法律的共同調整，并與其他相關部門的法律加以協(xié)調，才能更好地保證并實相關部門的法律加以協(xié)調，才能更好地保證并實現經濟體系的效率和效能?，F經濟體系的效率和效能。市場規(guī)制法市場規(guī)制法 v（一）市場規(guī)制法的理論基礎（一）市場規(guī)制法的理論基礎v所謂規(guī)制，系規(guī)范、管理之意，市場規(guī)制系國家所謂規(guī)制，系規(guī)范、管理之意，市場規(guī)制系國家對市場進行規(guī)制，是指國家不僅為參與市場活動對市場進行規(guī)制，是指國家不僅為參與市場活動的主體

11、制定規(guī)則，而且直接介入市場主體的活動的主體制定規(guī)則，而且直接介入市場主體的活動中，對其進行管理和制約。中，對其進行管理和制約。v市場規(guī)制法是調整國家對市場運行主體極其行為市場規(guī)制法是調整國家對市場運行主體極其行為進行規(guī)制過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總進行規(guī)制過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。有時也可稱市場管理法、市場秩序法或市場稱。有時也可稱市場管理法、市場秩序法或市場監(jiān)管法。監(jiān)管法。市場規(guī)制法市場規(guī)制法v市場秩序規(guī)則一方面原自于市場主體內在的自我市場秩序規(guī)則一方面原自于市場主體內在的自我調控與自我穩(wěn)定的能力，另一方面也源自于社會調控與自我穩(wěn)定的能力，另一方面也源自于社會的外部控制性力

12、量。作為經濟法的市場規(guī)制法強的外部控制性力量。作為經濟法的市場規(guī)制法強調的是后一方面力量。從本質上說，市場規(guī)制法調的是后一方面力量。從本質上說，市場規(guī)制法是國家權力對市場交易活動的依法適度干預。是國家權力對市場交易活動的依法適度干預。v市場規(guī)制法的特征：是國家直接干預市場經濟的市場規(guī)制法的特征：是國家直接干預市場經濟的法、是政策與法律兼而有之的法、是國家權力強法、是政策與法律兼而有之的法、是國家權力強制手段運用的法。制手段運用的法。市場規(guī)制法市場規(guī)制法v市場規(guī)制法的地位：是經濟法的最基本和最核心市場規(guī)制法的地位：是經濟法的最基本和最核心組成部分，是最典型的經濟法。組成部分，是最典型的經濟法。v

13、市場規(guī)制法的作用：規(guī)范市場主體行為，保護經市場規(guī)制法的作用：規(guī)范市場主體行為，保護經濟弱勢群體利益，建立和維護市場經濟秩序，規(guī)濟弱勢群體利益，建立和維護市場經濟秩序，規(guī)范政府規(guī)制市場行為。范政府規(guī)制市場行為。v立法原則：維護市場活動中的經濟民主原則；保立法原則：維護市場活動中的經濟民主原則；保障市場活動中的實質公平原則；傾斜性保護經濟障市場活動中的實質公平原則；傾斜性保護經濟弱者原則。弱者原則。市場規(guī)制法市場規(guī)制法v（二）市場規(guī)制法的構成（二）市場規(guī)制法的構成v1、競爭法：、競爭法：我國采取反不正當競爭法與反壟斷我國采取反不正當競爭法與反壟斷法分開立法的模式，并于法分開立法的模式，并于1993

14、頒布了頒布了反不正反不正當競爭法當競爭法，2007年制定了年制定了反壟斷法反壟斷法。v反不正當競爭法反不正當競爭法規(guī)定規(guī)定“本法所稱的不正當競本法所稱的不正當競爭，是指經營者違反本法規(guī)定，損害其他經營者爭，是指經營者違反本法規(guī)定，損害其他經營者合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。 ” v反壟斷法反壟斷法規(guī)定的壟斷行為包括：（一）經營規(guī)定的壟斷行為包括：（一）經營者達成壟斷協(xié)議；（二）經營者濫用市場支配地者達成壟斷協(xié)議；（二）經營者濫用市場支配地位（三）具有或者可能具有排除、限制競爭效果位（三）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。的經營者集中。市場規(guī)制

15、法市場規(guī)制法v2、消費者法：、消費者法：我國于我國于1993年頒布了年頒布了中華人中華人民共和國消費者權益保護法民共和國消費者權益保護法，這是我國消費者，這是我國消費者保護立法方面的核心法、骨干法。其他關于消費保護立法方面的核心法、骨干法。其他關于消費者權益保護的法律還體現在經濟法的其他領域，者權益保護的法律還體現在經濟法的其他領域，如產品質量法、反不正當競爭法等。如產品質量法、反不正當競爭法等。v消費者：為生活性消費而購買使用商品或接受服消費者：為生活性消費而購買使用商品或接受服務的個人。在我國，將農民視為消費者（特殊保務的個人。在我國，將農民視為消費者（特殊保護）。護）。v經營者：從事商品

16、經營和營利性服務的經濟組織經營者：從事商品經營和營利性服務的經濟組織和個人。和個人。 市場規(guī)制法市場規(guī)制法v3、產品質量法：、產品質量法：我國產品質量法包括我國產品質量法包括1993年年頒布、頒布、2004年修改的年修改的中華人民共和國產品質中華人民共和國產品質量法量法，以及相應的配套法規(guī)，如國務院，以及相應的配套法規(guī)，如國務院1991年頒布的年頒布的中華人民共和國產品質量認證管理條中華人民共和國產品質量認證管理條例例等。等。v產品：產品是經過加工、制作，用于銷售的產品產品：產品是經過加工、制作，用于銷售的產品。天然產品、初級農產品等不受產品質量法的保。天然產品、初級農產品等不受產品質量法的保

17、護。建筑工程的例外規(guī)定。護。建筑工程的例外規(guī)定。v產品質量：產品的適應性與安全性，既符合消費產品質量：產品的適應性與安全性，既符合消費者使用需求與保障消費者安全的特性的總和。者使用需求與保障消費者安全的特性的總和。市場規(guī)制法市場規(guī)制法v4、廣告法：、廣告法：我國在我國在1994年頒布了年頒布了中華人民中華人民共和國廣告法共和國廣告法，這是我國廣告法體系的核心法，這是我國廣告法體系的核心法，主要適用于商業(yè)廣告。其他法律規(guī)范還包括國，主要適用于商業(yè)廣告。其他法律規(guī)范還包括國家工商行政管理局及其他相關部門發(fā)布的規(guī)章、家工商行政管理局及其他相關部門發(fā)布的規(guī)章、通知等。通知等。v廣告：指商品經營者或者服

18、務提供者承擔費用，廣告：指商品經營者或者服務提供者承擔費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務的商業(yè)廣告。推銷的商品或者所提供的服務的商業(yè)廣告。v廣告主：為推銷商品或者提供服務，自行或者委廣告主：為推銷商品或者提供服務，自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經濟托他人設計、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經濟組織或者個人。組織或者個人。市場規(guī)制法市場規(guī)制法v廣告經營者：受委托提供廣告設計、制作、代理廣告經營者：受委托提供廣告設計、制作、代理服務的法人、其他經濟組織或者個人。服務的法人、其他經濟組織或者個人。v廣告發(fā)

19、布者：為廣告主或者廣告主委托的廣告經廣告發(fā)布者：為廣告主或者廣告主委托的廣告經營者發(fā)布廣告的法人或者其他經濟組織。營者發(fā)布廣告的法人或者其他經濟組織。v廣告的監(jiān)督管理及發(fā)布審查：由縣級以上工商行廣告的監(jiān)督管理及發(fā)布審查：由縣級以上工商行政管理機關按照管理的對象進行分類管理，頒發(fā)政管理機關按照管理的對象進行分類管理，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照和廣告經營許可證。廣告的發(fā)布審查只營業(yè)執(zhí)照和廣告經營許可證。廣告的發(fā)布審查只針對少數特殊商品，如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農藥、針對少數特殊商品，如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農藥、獸藥等并應嚴格按照法律程序進行。獸藥等并應嚴格按照法律程序進行。v廣告中的禁止性規(guī)定：廣告法第廣告中的禁止性規(guī)定

20、：廣告法第7條規(guī)定了廣告條規(guī)定了廣告禁止出現的情形。禁止出現的情形。市場規(guī)制法市場規(guī)制法v5、招標投標法與拍賣法：、招標投標法與拍賣法：我國于我國于1999年頒布年頒布中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法，此外在其他法律、，此外在其他法律、法規(guī)中也涉及招標投標的內容，如合同法、建筑法法規(guī)中也涉及招標投標的內容，如合同法、建筑法、反不正當競爭法、國家基本建設大中型項目實施、反不正當競爭法、國家基本建設大中型項目實施招標投標的暫行規(guī)定等。我國于招標投標的暫行規(guī)定等。我國于1996年頒布了年頒布了中華人民共和國拍賣法中華人民共和國拍賣法。v招標：招標人對貨物、工程和服務事先公布采購的招標

21、：招標人對貨物、工程和服務事先公布采購的條件和要求，邀請投標人參加投標，招標人按照規(guī)條件和要求，邀請投標人參加投標，招標人按照規(guī)定的程序確定中標人的行為。定的程序確定中標人的行為。v投標：投標人按照招標人提出的要求和條件，參加投標：投標人按照招標人提出的要求和條件，參加投標競爭的行為。投標競爭的行為。v拍賣：以公開競價的形式，將特定物品或財產權利拍賣：以公開競價的形式，將特定物品或財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式。轉讓給最高應價者的買賣方式。市場規(guī)制法市場規(guī)制法v6、會計法：、會計法：我國是世界上會計制度立法較晚的國我國是世界上會計制度立法較晚的國家。我國家。我國1985年頒布了年頒布了中華

22、人民共和國會計法中華人民共和國會計法，1993年、年、1999年分別進行了修改。與年分別進行了修改。與中中華人民共和國會計法華人民共和國會計法配套的有一系列細則和相關配套的有一系列細則和相關規(guī)定。其中最主要的是規(guī)定。其中最主要的是1993年開始執(zhí)行的年開始執(zhí)行的企業(yè)企業(yè)會計準則會計準則和和企業(yè)財務通則企業(yè)財務通則，以及，以及1990年發(fā)年發(fā)布的布的總會計師條例總會計師條例。v會計：是以貨幣計量為基本形式，采用專門的方法會計：是以貨幣計量為基本形式，采用專門的方法，連續(xù)地、系統(tǒng)地、全面地對經濟活動進行核算和，連續(xù)地、系統(tǒng)地、全面地對經濟活動進行核算和監(jiān)督的一種管理活動。監(jiān)督的一種管理活動。v會計

23、機構：各單位辦理會計事務的職能部門。會計機構：各單位辦理會計事務的職能部門。v會計人員：取得會計從業(yè)資格證書的人員。會計人員：取得會計從業(yè)資格證書的人員。宏觀調控法宏觀調控法 v（一）宏觀調控法的理論基礎（一）宏觀調控法的理論基礎v所謂宏觀調控，是指政府為實現社會總需求與社所謂宏觀調控，是指政府為實現社會總需求與社會總供給之間的平衡，保證國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定會總供給之間的平衡，保證國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調增長，而運用經濟的、法律的和行政的手、協(xié)調增長，而運用經濟的、法律的和行政的手段對社會經濟運行的調節(jié)與控制。段對社會經濟運行的調節(jié)與控制。v宏觀調控法，是調整國家對市場進行宏觀調控過宏觀調控法，

24、是調整國家對市場進行宏觀調控過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。宏觀調控法宏觀調控法v宏觀調控法的特征：是政府間接干預市場經濟的宏觀調控法的特征：是政府間接干預市場經濟的法、是政策性更強的法、是綜合運用各種調控手法、是政策性更強的法、是綜合運用各種調控手段的法。段的法。v宏觀調控法的地位：是國家間接調節(jié)社會經濟之宏觀調控法的地位：是國家間接調節(jié)社會經濟之法，是高層次的經濟法。市場經濟愈發(fā)達的國家法，是高層次的經濟法。市場經濟愈發(fā)達的國家愈加重視宏觀調控法，并使之居于經濟法體系的愈加重視宏觀調控法，并使之居于經濟法體系的核心地位。核心地位。宏觀調控法宏觀調控

25、法v宏觀調控法的作用：宏觀調控要達到的目標即為宏觀調控法的作用：宏觀調控要達到的目標即為法律制定者期望的宏觀調控法的作用。具體包括法律制定者期望的宏觀調控法的作用。具體包括基本目標和具體目標?；灸繕藶椋罕３稚鐣偦灸繕撕途唧w目標?；灸繕藶椋罕３稚鐣偣┙o和總需求的平衡；具體目標為：經濟增長、供給和總需求的平衡；具體目標為：經濟增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡。物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡。v立法原則：間接調控原則、計劃指導原則、公開立法原則：間接調控原則、計劃指導原則、公開原則、合法原則、適度性原則、穩(wěn)定性與靈活性原則、合法原則、適度性原則、穩(wěn)定性與靈活性結合原則。結合原則。宏

26、觀調控法宏觀調控法v（二）宏觀調控法的構成（二）宏觀調控法的構成v1、財政法：、財政法：我國目前的財政法包括施行的我國目前的財政法包括施行的中華中華人民共和國預算法人民共和國預算法、2002年施行的年施行的中華人民中華人民共和國政府采購法共和國政府采購法等。等。v財政：是國家通過政治權利取得和管理、使用資財政：是國家通過政治權利取得和管理、使用資產的活動的總稱。其主要職能表現為資源配置、產的活動的總稱。其主要職能表現為資源配置、分配收入、調控經濟等方面。財政的特征：國家分配收入、調控經濟等方面。財政的特征：國家性、強制性、無償性。性、強制性、無償性。v財政管理體制主要解決財政權的縱向分配問題，

27、財政管理體制主要解決財政權的縱向分配問題，是指國家在中央和地方、地方各級政府之間劃分是指國家在中央和地方、地方各級政府之間劃分財政收支范圍和管理權限的一項根本制度。我國財政收支范圍和管理權限的一項根本制度。我國的財政管理體制分中央和地方兩大塊。的財政管理體制分中央和地方兩大塊。宏觀調控法宏觀調控法v2、稅收法：、稅收法：我國頒行有我國頒行有個人所得稅法個人所得稅法、企業(yè)所得稅法企業(yè)所得稅法等一系列涉及各稅種的稅法，稅等一系列涉及各稅種的稅法，稅收征管的主要法律依據是收征管的主要法律依據是2001年第二次修正的年第二次修正的中華人民共和國稅收征收管理法中華人民共和國稅收征收管理法。v稅收：是國家

28、運用政治權利，按照法律預先規(guī)定稅收：是國家運用政治權利，按照法律預先規(guī)定的標準，強制地無償取得貨幣或實物的一種活動的標準，強制地無償取得貨幣或實物的一種活動。稅收具有組織財政收入、宏觀經濟調控及監(jiān)督。稅收具有組織財政收入、宏觀經濟調控及監(jiān)督經濟生活的職能。經濟生活的職能。v我國現行稅種包括流轉稅、所得稅、財產稅、行我國現行稅種包括流轉稅、所得稅、財產稅、行為稅及資源稅。稅收征管是稅收法律制度中非常為稅及資源稅。稅收征管是稅收法律制度中非常重要的環(huán)節(jié)。主要涉及到稅務登記、賬簿憑證的重要的環(huán)節(jié)。主要涉及到稅務登記、賬簿憑證的管理、稅款征收中的制度措施（例如：代扣代繳管理、稅款征收中的制度措施（例如

29、：代扣代繳、征收滯納金、稅收保全以及強制措施）。、征收滯納金、稅收保全以及強制措施）。宏觀調控法宏觀調控法v3、計劃法：、計劃法：我國目前尚無一部統(tǒng)一的我國目前尚無一部統(tǒng)一的中華人中華人民共和國計劃法民共和國計劃法，但有大量的計劃法規(guī)、規(guī)章，但有大量的計劃法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。及規(guī)范性文件。v計劃由廣義、狹義之分。廣義的計劃是指國家對計劃由廣義、狹義之分。廣義的計劃是指國家對整個社會經濟生活的部署與安排；狹義的計劃則整個社會經濟生活的部署與安排；狹義的計劃則是指國家通過制定經濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略，編制和是指國家通過制定經濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略，編制和組織中長期計劃方案來誘導經濟運行，調控經濟組織中長期

30、計劃方案來誘導經濟運行，調控經濟發(fā)展。發(fā)展。宏觀調控法宏觀調控法v4、價格法：、價格法：我國價格法方面的法律主要為我國價格法方面的法律主要為1997年頒布的年頒布的中華人民共和國價格法中華人民共和國價格法。v價格包括商品價格和服務價格。所謂商品價格是價格包括商品價格和服務價格。所謂商品價格是指各類有形產品和無形資產的價格，所謂服務價指各類有形產品和無形資產的價格，所謂服務價格是指各類有償服務的收費。格是指各類有償服務的收費。v市場定價：又稱市場調節(jié)價，由經營者自主制定市場定價：又稱市場調節(jié)價，由經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格，通過市場競爭形成的價格v政府定價：由政府價格主管部門或者其他

31、有關部政府定價：由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍制定的價格。門，按照定價權限和范圍制定的價格。v政府指導價：由政府價格主管部門或者其他有關政府指導價：由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍規(guī)定基準價及其浮動部門，按照定價權限和范圍規(guī)定基準價及其浮動幅度，指導經營者制定的價格。幅度，指導經營者制定的價格。宏觀調控法宏觀調控法v5、產業(yè)政策法：、產業(yè)政策法：產業(yè)政策法的體系包括總體性產業(yè)政策法的體系包括總體性產業(yè)政策法大綱；專項性產業(yè)政策法（產業(yè)結構產業(yè)政策法大綱；專項性產業(yè)政策法（產業(yè)結構法、產業(yè)組織法、產業(yè)技術法、區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)法、產業(yè)組織法、產業(yè)技術法、區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展法律制度）等展法律制度）等v產業(yè)政策：指國家根據國民經濟發(fā)展的內在要求產業(yè)政策：指國家根據國民經濟發(fā)展的內在要求促進各生產企業(yè)部門均衡發(fā)展而采取的政策措施促進各生產企業(yè)部門均衡發(fā)展而采取的政策措施及手段的總和。及手段的總和。v產業(yè)政策的目標包括：產業(yè)的增長和發(fā)展目標、產業(yè)政策的目標包括：產業(yè)的增長和發(fā)展目標、產業(yè)結構調整目標以及產業(yè)組織協(xié)調目標。產業(yè)產業(yè)結構調整目標以及產業(yè)組織協(xié)調目標。產業(yè)政策的手段多采用刺激性、強制性、誘導性手段政策的手段多采用刺激性、強制性、誘導性手段。宏觀調控法宏觀調控法v6、金融調控法：