科技政策匯總2016

1、第1頁長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所科技企業(yè)政策概述科技企業(yè)政策概述上海協(xié)誠企業(yè)管理咨詢有限公司上?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟2016年3月第2頁第3頁第4頁相關(guān)部門項(xiàng)目名稱資助金額截止時(shí)間科技部/市區(qū)科委國家創(chuàng)新基金/上海市創(chuàng)新資金（結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽）約20萬，后補(bǔ)助4-5月創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目（結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽）不超過100萬（區(qū)或有配套）4-5月科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（高新技術(shù)領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域）50200萬4-5月科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（科技小巨人工程）約200萬-300萬，后補(bǔ)助7-8月市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目（屬于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)）最高資助項(xiàng)目研發(fā)投入30%6月信息化發(fā)展專項(xiàng)最高資助項(xiàng)目總預(yù)算50%，不超過500

2、萬4月、8月國家及市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)最高資助項(xiàng)目總投入30%，不超過300萬7月重點(diǎn)技改項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)）不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的10%，最高5000萬34月、89月專精特新企業(yè)利于品牌打造78月高端智能裝備首臺(tái)突破和示范應(yīng)用專項(xiàng)（屬于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)）5003000萬8月其它委辦項(xiàng)目服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金最高600萬4月促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金最高300萬45月動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持根據(jù)不同方向各有差別56月 第5頁政策評(píng)審環(huán)節(jié)結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，初賽晉級(jí)可獲市區(qū)資助20萬。優(yōu)勝者可推薦至國家創(chuàng)業(yè)大賽。獲得去年大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)的企業(yè)當(dāng)年若滿足基本條件，可直接獲得資助。附件擬申報(bào)項(xiàng)目

3、的可行性報(bào)告；與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料；上年度至當(dāng)年申報(bào)截止日期間的科技創(chuàng)新投入憑證（至少40萬）；測試報(bào)告；查新報(bào)告；用戶使用報(bào)告；上年度的財(cái)務(wù)報(bào)表。流程經(jīng)區(qū)科委推薦至市火炬中心參加各服務(wù)機(jī)構(gòu)處的大賽路演，經(jīng)過專家評(píng)審，先后確定初賽晉級(jí)以及優(yōu)勝獎(jiǎng)名單，后擇優(yōu)推薦至國家大賽。圍繞創(chuàng)新基金申報(bào)前期的企業(yè)評(píng)估，有如下建議：（1）擬申報(bào)企業(yè)的注冊(cè)資金和資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)符合相關(guān)要求（未滿五年，收入不超過3000萬，研發(fā)費(fèi)占比不低于5%）；（2）企業(yè)項(xiàng)目所屬技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)與當(dāng)年創(chuàng)新基金申報(bào)指南相符（新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車）； （3）企業(yè)的核心團(tuán)隊(duì)組成合

4、理，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)有較高技術(shù)水平和管理水平；（4）有相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明最佳；（5）路演展示能力。1 1、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以20152015年通知為例）年通知為例）第6頁3 3、科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（科技小巨人工程、高新技術(shù)領(lǐng)域等）、科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（科技小巨人工程、高新技術(shù)領(lǐng)域等）2 2、創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目（、創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目（20152015年與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽結(jié)合）年與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽結(jié)合）政策投資前保障：支持金額為企業(yè)實(shí)際獲得投資額的30%，且不超過30萬元/項(xiàng)投資后保障：支持金額為企業(yè)實(shí)際獲得投資額的50%，且不超過100萬元/項(xiàng)要求投資前保障項(xiàng)目：申報(bào)企業(yè)須已與創(chuàng)投機(jī)

5、構(gòu)簽訂投資意向書和輔導(dǎo)承諾書，需約定1-2年無償創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)期限、擬投資時(shí)間、金額及相關(guān)條件，雙方違約責(zé)任的追究等。采取前補(bǔ)助方式。投資后保障項(xiàng)目：申報(bào)企業(yè)須在2013-2014年期間獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的投資（具體界定時(shí)間以企業(yè)工商變更登記為準(zhǔn)）。采取前補(bǔ)助方式。政策小巨人企業(yè)：市區(qū)各150萬；小巨人培育企業(yè)：市區(qū)各100萬。自2015年起，均采用事前立項(xiàng)，驗(yàn)收后擇優(yōu)資助的方式。要求企業(yè)為細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)，且應(yīng)已認(rèn)定高新；銷售額1億-10億/3000萬-1億（高技術(shù)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)略低），資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%/70%；銷售收入或凈利前三年增長率不低于20%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求至少2項(xiàng)/1項(xiàng)；科研經(jīng)費(fèi)投入比例至

6、少5%；研發(fā)人員比例至少20%/10%（軟件類和科技服務(wù)類比例更高）。第7頁1 1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向政策可重點(diǎn)關(guān)注以下方向：（1）“四新”模式與產(chǎn)品推廣運(yùn)用專項(xiàng)：最高按照研發(fā)投入的30%給予無償資助，最高100萬；（2）引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新：最高按照研發(fā)投入的30%給予無償資助；要求技術(shù)通過購買、許可或合資形式引進(jìn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。要求（1）“四新”模式與產(chǎn)品推廣運(yùn)用專項(xiàng)：圍繞“四新”經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)異業(yè)聯(lián)盟型、跨界融合型、價(jià)值鏈提升型、迭代平移型等具有“四新”特點(diǎn)的企業(yè)對(duì)其新產(chǎn)品的示范應(yīng)用；申報(bào)單位須為“四新”產(chǎn)品的供

7、應(yīng)方或集成方，并附相關(guān)應(yīng)用合同文件或采購合同；（2）引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新：引進(jìn)技術(shù)的來源符合要求，可提升上海某產(chǎn)業(yè)的競爭力，如有投資機(jī)構(gòu)參與最佳。2 2、信息化發(fā)展專項(xiàng)（一般上下半年各一批）、信息化發(fā)展專項(xiàng)（一般上下半年各一批）政策資助金額不超過項(xiàng)目總投資的50%，一般100萬左右。主要扶持項(xiàng)目的建設(shè)者及產(chǎn)權(quán)擁有者。要求用于支持推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用、推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合、強(qiáng)化信息安全保障、優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境以及國家信息化試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目配套企業(yè)成立兩年以上，有一定規(guī)模，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以軟硬件設(shè)備購置費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)、通信費(fèi)、系統(tǒng)集成費(fèi)為主，需要與信息化發(fā)展專項(xiàng)資金指南所支持的方向一致。第8頁3

8、3、上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策適用于企業(yè)的資金扶持主要為無償資助類項(xiàng)目：無償資助額度：不超過項(xiàng)目軟硬件投資的30%，最高300萬。部分區(qū)縣有資金匹配。園區(qū)企業(yè)建議重點(diǎn)關(guān)注中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套和改制上市培育等方向的無償資助。要求優(yōu)先支持專精特新企業(yè)；符合中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)；為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提供配套產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資低于2000萬元；項(xiàng)目前置審批手續(xù)在截止日前已完成。4 4、重點(diǎn)技改項(xiàng)目、重點(diǎn)技改項(xiàng)目政策資助金額不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的10%。主要扶持以下方向：產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高端智能裝備首臺(tái)突破和示范應(yīng)用、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、研究和培育“

9、四新”經(jīng)濟(jì)等。要求符合當(dāng)年技改項(xiàng)目指南；項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資不低于2000萬，需有區(qū)發(fā)改委或區(qū)經(jīng)信委備案文件、環(huán)評(píng)審批意見，自籌資金證明、以及建設(shè)用地的相關(guān)批文等。第9頁5 5、專精特新企業(yè)（無直接資助）、專精特新企業(yè)（無直接資助）政策中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持，相關(guān)辦事流程簡化等要求通用標(biāo)準(zhǔn)：連續(xù)經(jīng)營兩年，年收入不低于1000萬元，上年?duì)I業(yè)收入增長率不低于15%，或連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入平均增長率不低于10%；專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：戰(zhàn)略專業(yè)化；研發(fā)精細(xì)化；產(chǎn)品特色化；業(yè)態(tài)新穎化。要求符合通用標(biāo)準(zhǔn)和至少一項(xiàng)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。政策首臺(tái)突破項(xiàng)目：支持比例不超過首臺(tái)裝備銷售合同金額的30%，最高3000萬元。示范應(yīng)用項(xiàng)目：支持

10、比例不超過項(xiàng)目中的高端智能裝備及系統(tǒng)集成投資的20%，最高1000萬元。平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目：支持比例不超過項(xiàng)目中的高端智能裝備投資的20%，最高500萬元。要求首臺(tái)突破項(xiàng)目：本市研制單位牽頭與其用戶單位合作申報(bào)，形成銷售合同。示范應(yīng)用項(xiàng)目：本市具有行業(yè)引領(lǐng)和示范效應(yīng)且優(yōu)先采用高端智能自主化新裝備、新技術(shù)、新模式的示范應(yīng)用項(xiàng)目。平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目：高端智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)、測試、認(rèn)證等平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。6 6、上海市高端智能裝備首臺(tái)突破和示范應(yīng)用專項(xiàng)、上海市高端智能裝備首臺(tái)突破和示范應(yīng)用專項(xiàng)第10頁1 1、促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金、促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金政策主要扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

11、中創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)四個(gè)方向，扶持額度一般不超過總投資的50%，最高300萬；信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、投融資服務(wù)、眾創(chuàng)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及推廣應(yīng)用；文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化器企業(yè)服務(wù)；文創(chuàng)與其它行業(yè)融合、傳統(tǒng)媒體與新媒體融合、提升文創(chuàng)企業(yè)研發(fā)投入、重點(diǎn)領(lǐng)域示范項(xiàng)目、國家級(jí)企業(yè)設(shè)計(jì)中心、創(chuàng)新示范企業(yè)、企業(yè)與專業(yè)文創(chuàng)機(jī)構(gòu)對(duì)接等。要求申報(bào)項(xiàng)目符合指南；項(xiàng)目總投資不宜太小；部分項(xiàng)目需在區(qū)發(fā)改委處提前備案；有足夠自籌資金證明（80%以上最佳）。2 2、上海動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、上海動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策主要扶持優(yōu)秀動(dòng)漫企業(yè)的動(dòng)漫產(chǎn)品和優(yōu)秀網(wǎng)游企業(yè)的網(wǎng)游產(chǎn)品等。獎(jiǎng)勵(lì)額度根據(jù)不同方向各有差別。要

12、求動(dòng)漫出版物；電視動(dòng)畫片；動(dòng)畫電影；網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)動(dòng)漫；動(dòng)漫舞臺(tái)?。猾@獎(jiǎng)動(dòng)漫作品等；動(dòng)漫衍生品。第11頁3 3、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金政策服務(wù)業(yè)根據(jù)項(xiàng)目總投資的20%給予無償資助，市級(jí)資助最高300萬，一般資助150萬左右，青浦區(qū)應(yīng)有相應(yīng)匹配。要求未來兩三年內(nèi)，圍繞擬申報(bào)項(xiàng)目，建議有不低于500萬投資的計(jì)劃，且自有資金要充足。該專項(xiàng)要求企業(yè)和項(xiàng)目有一定服務(wù)規(guī)模和客戶規(guī)模，體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、集聚發(fā)展等特性。附件除項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告外，主要附件包括：項(xiàng)目涉及固定資產(chǎn)投資的區(qū)發(fā)改委備案/核準(zhǔn)材料；環(huán)保局出具的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批意見；企業(yè)自有資金證明等。第12頁第13頁第14頁1 1、高新技術(shù)企

13、業(yè)認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定2 2、軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品（審批暫停）、軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品（審批暫停）政策軟件企業(yè)：所得稅、營業(yè)稅優(yōu)惠；軟件產(chǎn)品：增值稅、個(gè)調(diào)稅優(yōu)惠。要求軟件企業(yè)認(rèn)定關(guān)鍵要求：軟件收入占企業(yè)上年收入50%以上，其中自產(chǎn)軟件占軟件收入的40%以上；上年度研發(fā)費(fèi)占銷售收入6%以上，且需進(jìn)行過加計(jì)扣除；有經(jīng)登記的軟件產(chǎn)品；大專以上員工及研發(fā)人員比例要求：40%、20%；企業(yè)上年度有一定收入。政策企業(yè)所得稅減按15征收；每三年復(fù)審，通過后繼續(xù)享受上述政策。要求硬性指標(biāo)：近三年的開發(fā)費(fèi)投入占三年累計(jì)收入達(dá)標(biāo)；上年度高新收入比例達(dá)標(biāo)；人員比例達(dá)標(biāo)。打分指標(biāo)：近三年授權(quán)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、近三年成果轉(zhuǎn)

14、化能力證明、近三年銷售收入及總資產(chǎn)成長性等。每年一般分二批集中受理。第15頁3 3、技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除4 4、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目政策企業(yè)開發(fā)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額的150在稅前加計(jì)扣除要求企業(yè)開發(fā)費(fèi)按項(xiàng)目進(jìn)行單列，第二年3月底前申報(bào)，部分區(qū)縣要求企業(yè)提供所歸集技術(shù)開發(fā)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。財(cái)稅政策地方稅（增值稅25%+所得稅40%）“三免兩減半”，認(rèn)定項(xiàng)目如有發(fā)明專利授權(quán)，則可享受“五免三減半”；項(xiàng)目經(jīng)認(rèn)定后，還可享受貸款貼息政策（需A類）。人才政策成果轉(zhuǎn)化類人才引進(jìn)（優(yōu)先落戶），配偶及未成年子女可隨調(diào)入滬。前提：企業(yè)有經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；本科及以上學(xué)

15、歷（有相應(yīng)學(xué)位）、技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員需專業(yè)對(duì)口。要求專利證書（實(shí)用新型授權(quán)，或發(fā)明專利至少到實(shí)審），測試報(bào)告（國家級(jí)測試機(jī)構(gòu)）、查新報(bào)告、用戶試用意見等，條件滿足后隨時(shí)申報(bào)，每月審批一次。第16頁第17頁協(xié)誠成立于2005年，經(jīng)上海市火炬中心、上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心認(rèn)定的科技中介機(jī)構(gòu)，是長寧區(qū)等單位“政府采購”指定的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。 政策經(jīng)驗(yàn) 路線圖服務(wù) 項(xiàng)目把握能力 園區(qū)合作經(jīng)驗(yàn)成立十年來新老客戶累計(jì)800余家。協(xié)誠優(yōu)勢典型客戶第18頁第19頁圍繞園區(qū)科技企業(yè)的實(shí)際需求，協(xié)誠篩選了優(yōu)質(zhì)的企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為合作伙伴，并參與籌建了幾個(gè)市級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。機(jī)構(gòu)性質(zhì)備注招商服務(wù)機(jī)構(gòu)/專利事務(wù)所專利、商標(biāo)申請(qǐng)，版權(quán)登記會(huì)計(jì)師事務(wù)所企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)、年度審計(jì)、驗(yàn)收審計(jì)等律師事務(wù)所股權(quán)激勵(lì)、合同法、勞動(dòng)法等技術(shù)服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)信息化咨詢、產(chǎn)品測試、科技查新等銀行及小貸公司/企業(yè)IT運(yùn)維外包企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等軟硬件運(yùn)維及采購企業(yè)管理體系認(rèn)證ISO9001等企業(yè)系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)定一級(jí)到三級(jí)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（ICP、SP）/IPO、新三板掛牌、上海股交中心E板、Q板掛牌/第20頁人有了知識(shí)，就會(huì)具備各種分析能力，人有了知識(shí)，就會(huì)具備各種分析能力，明辨是非的能力。明辨是非的能力。所以我們要勤懇讀書，廣泛閱讀，所以我們要勤懇讀書，廣泛閱讀，古人說古人說“書中自有