煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料

1、2021/8/141教教 師：王釗武師：王釗武聯(lián)系電話：聯(lián)系電話犍為縣百佳安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心2021/8/142安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國安是我國安全生產(chǎn)的基本方針。這一方針反映了黨和政府對安全生產(chǎn)的基本方針。這一方針反映了黨和政府對安全生產(chǎn)規(guī)律的新認(rèn)識，對于指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)工全生產(chǎn)規(guī)律的新認(rèn)識，對于指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義。作有著十分重要的意義。2021/8/143 一、一、“安全第一安全第一”是要求我們在工作中始終把是要求我們在工作中始終把安全放在第一位。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安

2、安全放在第一位。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與進(jìn)度相沖突時，必須首先保證安全，即生產(chǎn)必全與進(jìn)度相沖突時，必須首先保證安全，即生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)。須安全，不安全不能生產(chǎn)。 二、二、“預(yù)防為主預(yù)防為主”要求我們在工作中時刻注意要求我們在工作中時刻注意預(yù)防安全事故的發(fā)生。在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格遵守預(yù)防安全事故的發(fā)生。在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，防微杜漸，防患于未然，發(fā)現(xiàn)事故崗位安全職責(zé)，防微杜漸，防患于未然，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即處理，自己不能處理的要及時上報，要隱患要立即處理，自己不能處理的要及

3、時上報，要積極主動地預(yù)防事故的發(fā)生。積極主動地預(yù)防事故的發(fā)生。 三、三、“綜合治理綜合治理”就是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、就是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、從業(yè)人員、輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)揮社會、從業(yè)人員、輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。生產(chǎn)的齊抓共管。“綜合治理綜合治理”是我們黨在總結(jié)了是我們黨在總結(jié)了近年來安全監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上作出的重大決策，近年來安全監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上作出的重大決策，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展。體現(xiàn)了安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展。2021/8/144 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

4、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，三者，三者是目標(biāo)、原則和手段、措施的有機(jī)統(tǒng)一的辯證關(guān)系。是目標(biāo)、原則和手段、措施的有機(jī)統(tǒng)一的辯證關(guān)系。不堅持安全第一，預(yù)防為主很難落實(shí)；堅持安全第不堅持安全第一，預(yù)防為主很難落實(shí)；堅持安全第一，才能自覺地或科學(xué)地預(yù)防事故發(fā)生，達(dá)到安全一，才能自覺地或科學(xué)地預(yù)防事故發(fā)生，達(dá)到安全生產(chǎn)的預(yù)期目的；只有堅持預(yù)防為主，才能減少事生產(chǎn)的預(yù)期目的；只有堅持預(yù)防為主，才能減少事故、消滅隱患，才能做到安全生產(chǎn)。故、消滅隱患，才能做到安全生產(chǎn)。2021/8/145煤礦工人如何貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針煤礦工人如何貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針 1、每一個礦工要牢固樹立、每一個礦工要牢固樹立“安全

5、第一安全第一”的思想，真正的思想，真正把安全生產(chǎn)放在第一位，自覺以安全生產(chǎn)方針來指導(dǎo)和規(guī)把安全生產(chǎn)放在第一位，自覺以安全生產(chǎn)方針來指導(dǎo)和規(guī)范自己的行為。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與進(jìn)度、安全與效益范自己的行為。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與進(jìn)度、安全與效益發(fā)生沖突時，要始終把安全放在第一位。發(fā)生沖突時，要始終把安全放在第一位。 2、學(xué)法、知法、守法，樹立依法從事煤礦安全生產(chǎn)的、學(xué)法、知法、守法，樹立依法從事煤礦安全生產(chǎn)的意識，煤礦職工應(yīng)了解國家安全生產(chǎn)方針、政策，學(xué)習(xí)意識，煤礦職工應(yīng)了解國家安全生產(chǎn)方針、政策，學(xué)習(xí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，懂法、知法、等法律法規(guī)，懂法、知法、守

6、法，依法從事安全生產(chǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制意識。守法，依法從事安全生產(chǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制意識。 3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律是由煤礦企業(yè)制定的，、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律是由煤礦企業(yè)制定的，煤礦工人必須嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真遵守。不得無故曠工、遲到煤礦工人必須嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真遵守。不得無故曠工、遲到和早退，有事要請假；上班時間內(nèi)遵守生產(chǎn)秩序，不擅自和早退，有事要請假；上班時間內(nèi)遵守生產(chǎn)秩序，不擅自脫離工作崗位。脫離工作崗位。2021/8/146 4 4、煤礦工人要樹立良好的職業(yè)形象，具有高尚的職業(yè)、煤礦工人要樹立良好的職業(yè)形象，具有高尚的職業(yè)道德，忠實(shí)履行職責(zé)，在工作中既要對自己的安全健康負(fù)責(zé)，道德

7、，忠實(shí)履行職責(zé)，在工作中既要對自己的安全健康負(fù)責(zé)，也要對他人的安全健康負(fù)責(zé)，做到既不傷害自己，也不被他也要對他人的安全健康負(fù)責(zé)，做到既不傷害自己，也不被他人傷害，確保安全生產(chǎn)。人傷害，確保安全生產(chǎn)。 5 5、認(rèn)真積極參加安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)煤礦安全、認(rèn)真積極參加安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)煤礦安全知識和操作技能，熟練本工種、本崗位的標(biāo)準(zhǔn)要求。知識和操作技能，熟練本工種、本崗位的標(biāo)準(zhǔn)要求。 6 6、煤礦工人特別是井下作業(yè)人員，要掌握有關(guān)安全裝、煤礦工人特別是井下作業(yè)人員，要掌握有關(guān)安全裝置、設(shè)施和生產(chǎn)機(jī)械、工具、儀器的性能和正確的使用方法，置、設(shè)施和生產(chǎn)機(jī)械、工具、儀器的性能和正確的使用方法，掌

8、握個人防護(hù)、避災(zāi)、自救與互救基本方法及職業(yè)病防護(hù)知掌握個人防護(hù)、避災(zāi)、自救與互救基本方法及職業(yè)病防護(hù)知識等，在作業(yè)過程中做好勞動保護(hù)，避免職業(yè)傷害。識等，在作業(yè)過程中做好勞動保護(hù)，避免職業(yè)傷害。2021/8/147 安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)（法（法 律）律）一、一、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 于于2002年年6月月29日由第九屆全國人民代表大會日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，并于常務(wù)委員會第二十八次會議通過，并于2002年年11月月1日起施行。這是我國第一部規(guī)范安全生產(chǎn)的綜日起施行。這是我國第一部規(guī)范安全生產(chǎn)的綜合性基礎(chǔ)法律。該法內(nèi)容包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營單合性基礎(chǔ)法律。

9、該法內(nèi)容包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急求援與全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急求援與調(diào)查處理、法律責(zé)任和附則，共調(diào)查處理、法律責(zé)任和附則，共7章章97條。條。2021/8/148 1 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 2 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員

10、有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。 3 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 4 4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)

11、當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育或培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)教育或培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2021/8/149 5 5、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動

12、防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。戴、使用。 6 6、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。人員辦理工傷社會保險的事項。 7 7、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。全生產(chǎn)工作提

13、出建議。 8 8、從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批、從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?；蛘呓獬c其訂立的勞動合同。 2021/8/1410 9 9、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作、從

14、業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者緊急撤離措施而降得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 10 10、因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷、因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提

15、出賠償要求。本單位提出賠償要求。 11 11、從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生、從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。品。 12 12、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。處理能力。2021/8/1411 1313、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即、從業(yè)人員

16、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。 14 14、任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，、任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。 15 15、任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。、任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。 16 16、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對、生產(chǎn)經(jīng)營單位

17、與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效。從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效。 17 17、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2021/8/1412二、二、職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法 20012001

18、年年1010月月2727日，第九屆全國人民代表大會日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過常務(wù)委員會第二十四次會議通過中華人民共和中華人民共和國職業(yè)病防治法國職業(yè)病防治法（簡稱（簡稱職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法）該）該法以主席令第法以主席令第6060號發(fā)布，自號發(fā)布，自20022002年年5 5月月1 1日起施行。日起施行。制定制定職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法的目的是為了預(yù)防、的目的是為了預(yù)防、 控制控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？导捌湎嚓P(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 全法共全法共7 7章章7979條，包括總

19、則、前期預(yù)防、勞動條，包括總則、前期預(yù)防、勞動過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。 職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法確立了確立了“預(yù)防為主，防治結(jié)預(yù)防為主，防治結(jié)合合”的職業(yè)病防治工作方針的職業(yè)病防治工作方針 。2021/8/1413三、三、勞動法勞動法 19941994年年7 7月月5 5日，第八屆全國人民代表大會常日，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過務(wù)委員會第八次會議通過中華人民共和國勞動中華人民共和國勞動法法（簡稱（簡稱勞動法勞動法），自），自19951995年年1 1月月1

20、 1日起施日起施行。行。2021/8/1414 1 1、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。 2 2、禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。、禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。 3 3、用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日。、用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日。 4 4、用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)、用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需

21、要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。六小時。 5 5、用人單位不得違反本法規(guī)定延長勞動者的工作時間。、用人單位不得違反本法規(guī)定延長勞動者的工作時間。 6 6、用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格、用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事

22、故，減少職業(yè)危害。 7 7、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)改建、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2021/8/1415 8 8、用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安、用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。 9 9、從事特種作業(yè)

23、的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特、從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。種作業(yè)資格。 1010、國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。、國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度?？h級以各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)縣級以各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進(jìn)行統(tǒng)計、報告和處理。業(yè)病狀況，進(jìn)行統(tǒng)計、報告和處理。 1111、用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進(jìn)行健康檢查。、用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進(jìn)行健康檢查。 1212、用人單位應(yīng)當(dāng)建立職

24、業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提、用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計劃地對勞動取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計劃地對勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動者，上崗前必須經(jīng)過者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。培訓(xùn)。 1313、用人單位強(qiáng)令勞動者違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡、用人單位強(qiáng)令勞動者違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。事故，造成嚴(yán)重后果的，對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。2021/8/1416四、四、勞動合同法勞動合同法 20072007年年6 6月月2929日，第十屆全國人

25、民代表大會日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過常務(wù)委員會第二十八次會議通過中華人民共和中華人民共和國勞動合同法國勞動合同法（簡稱（簡稱勞動合同法勞動合同法），以主），以主席令第席令第6565號發(fā)布，自號發(fā)布，自20082008年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。2021/8/1417 （一）用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。（一）用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。在內(nèi)容上，應(yīng)當(dāng)具備建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。在內(nèi)容上，應(yīng)當(dāng)具備以下條款：以下條款： 1 1、用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；、用人

26、單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人； 2 2、勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份、勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；證件號碼； 3 3、勞動合同期限；、勞動合同期限； 4 4、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)； 5 5、工作時間和休息休假；、工作時間和休息休假； 6 6、勞動報酬；、勞動報酬； 7 7、社會保險；、社會保險； 8 8、勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)；、勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)； 9 9、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項。勞動、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項。勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞

27、動者可以約定試合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險和福利待遇等其他事項。用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險和福利待遇等其他事項。2021/8/1418 （二）用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞（二）用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：動合同： 1 1、未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的。、未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的。 2 2、未及時足額支付勞動報酬的。、未及時足額支付勞動報酬的。 3 3、未依法為勞動者繳納社會保險費(fèi)的。、未依法為勞動者繳納社會保險費(fèi)的。 4 4、用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定

28、，損害、用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的。勞動者權(quán)益的。 5 5、因下列情形致勞動合同無效的：以欺詐、脅迫的手、因下列情形致勞動合同無效的：以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動變更勞動合同的；用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的；違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。者權(quán)利的；違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。 6 6、法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其、法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。用人單位以暴力、脅迫

29、或者非法限制人身自由的手他情形。用人單位以暴力、脅迫或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作段強(qiáng)迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。不需事先告知用人單位。2021/8/1419六、六、煤炭法煤炭法 1 1、立法目的。、立法目的。煤炭法煤炭法于于19961996年年8 8月月2929日第八屆全日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第國人民代表大會常務(wù)委員會第2121次會議通過，已于次會議通過，已于19961996年年1212月月

30、1 1日起施行。這是中國第一部煤炭法，是中國煤炭法制日起施行。這是中國第一部煤炭法，是中國煤炭法制建設(shè)的里程碑，為煤炭的生產(chǎn)、經(jīng)營活動確立了基本原則，建設(shè)的里程碑，為煤炭的生產(chǎn)、經(jīng)營活動確立了基本原則，從而使煤炭行業(yè)在法制軌道上健康發(fā)展。其立法目的是：從而使煤炭行業(yè)在法制軌道上健康發(fā)展。其立法目的是：合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展。 2 2、主要內(nèi)容。、主要內(nèi)容。煤炭法煤炭法共八章共八章8181條。第一章總則，條。第一章總則，第二章煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設(shè)，第三章煤炭生

31、產(chǎn)與第二章煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設(shè)，第三章煤炭生產(chǎn)與煤礦安全，第四章煤炭經(jīng)營，第五章煤礦礦區(qū)保護(hù)，第六煤礦安全，第四章煤炭經(jīng)營，第五章煤礦礦區(qū)保護(hù)，第六章監(jiān)督檢查，第七章法律責(zé)任，第八章附則。章監(jiān)督檢查，第七章法律責(zé)任，第八章附則。2021/8/1420 該法明確了要堅持該法明確了要堅持“安全第一、預(yù)防為主安全第一、預(yù)防為主”的安全生的安全生產(chǎn)方針；開發(fā)利用煤炭資源，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保法規(guī)、法律，產(chǎn)方針；開發(fā)利用煤炭資源，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保法規(guī)、法律，做到環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時做到環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用；嚴(yán)格實(shí)行煤炭生產(chǎn)許可證制度和安驗收

32、、同時投入使用；嚴(yán)格實(shí)行煤炭生產(chǎn)許可證制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度及上崗作業(yè)培訓(xùn)制度；加強(qiáng)礦區(qū)保護(hù)，加全生產(chǎn)責(zé)任制度及上崗作業(yè)培訓(xùn)制度；加強(qiáng)礦區(qū)保護(hù)，加強(qiáng)煤礦企業(yè)監(jiān)督檢查，要求煤礦企業(yè)依法辦事；維護(hù)煤礦強(qiáng)煤礦企業(yè)監(jiān)督檢查，要求煤礦企業(yè)依法辦事；維護(hù)煤礦企業(yè)合法權(quán)益，禁止違法開采、違章指揮、濫用職權(quán)、玩企業(yè)合法權(quán)益，禁止違法開采、違章指揮、濫用職權(quán)、玩忽職守、冒險作業(yè)，以及依法追究煤礦企業(yè)管理人員的違忽職守、冒險作業(yè)，以及依法追究煤礦企業(yè)管理人員的違法責(zé)任等。法責(zé)任等。2021/8/1421煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)一、一、煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例 該該條例于條例于200

33、02000年年1111月月7 7日頒布，已于日頒布，已于20002000年年1212月月1 1起施行。該條例明確了煤礦安全監(jiān)察制度、權(quán)起施行。該條例明確了煤礦安全監(jiān)察制度、權(quán)利、地位、職責(zé)、監(jiān)察內(nèi)容、行政處罰種類、工作利、地位、職責(zé)、監(jiān)察內(nèi)容、行政處罰種類、工作原則及與政府的關(guān)系等，是我國第一部較為全面的原則及與政府的關(guān)系等，是我國第一部較為全面的煤礦安全監(jiān)察的行政法規(guī)，是依法監(jiān)察的法律武器，煤礦安全監(jiān)察的行政法規(guī)，是依法監(jiān)察的法律武器，填補(bǔ)了煤礦監(jiān)察法規(guī)空白，對于依法治礦、促進(jìn)安填補(bǔ)了煤礦監(jiān)察法規(guī)空白，對于依法治礦、促進(jìn)安全生產(chǎn)具有重大意義。全生產(chǎn)具有重大意義。2021/8/1422 1 1

34、、立法背景和目的。制定、立法背景和目的。制定煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例的的背景：一是煤礦安全監(jiān)察體制改革的需要；二是煤礦安全背景：一是煤礦安全監(jiān)察體制改革的需要；二是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作的需要；三是改變和促進(jìn)我國煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作的需要；三是改變和促進(jìn)我國煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的客觀需要。狀況根本好轉(zhuǎn)的客觀需要。 2 2、主要監(jiān)察內(nèi)容及煤礦安全監(jiān)察工作的方針。內(nèi)容、主要監(jiān)察內(nèi)容及煤礦安全監(jiān)察工作的方針。內(nèi)容對煤礦執(zhí)行對煤礦執(zhí)行安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法、煤炭法煤炭法、礦山安全法礦山安全法和其他有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)以及國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行和其他有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)以及國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行

35、業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的情況實(shí)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的情況實(shí)施監(jiān)察。施監(jiān)察。 方針是方針是“以預(yù)防為主，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有以預(yù)防為主，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實(shí)行安全監(jiān)察與促進(jìn)安效糾正影響煤礦安全的違法行為，實(shí)行安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合。全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合?！?021/8/1423二、二、工傷保險條例工傷保險條例 工傷保險條例工傷保險條例于于20032003年年4 4月月2727日以國務(wù)院日以國務(wù)院第第375375號令的形式公布。號令的形式公布。20102010年年1212月月2020日根

36、據(jù)日根據(jù)國國務(wù)院關(guān)于修改務(wù)院關(guān)于修改“工傷保險條例工傷保險條例”的決定的決定進(jìn)行了進(jìn)行了修訂。從公布之日起實(shí)施。修訂后該條例規(guī)定：修訂。從公布之日起實(shí)施。修訂后該條例規(guī)定：2021/8/1424 1 1、中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、 民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇

37、工（以下稱職工）繳納工傷保險費(fèi)。職工）繳納工傷保險費(fèi)。 2 2、在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或、在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的應(yīng)被認(rèn)定為工者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的應(yīng)被認(rèn)定為工傷。傷。 3 3、自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起、自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1 1年后，工傷職工或年后，工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請勞動能力復(fù)查鑒定。的，可以申請勞動能力復(fù)查鑒定。 2021/8/1425 4 4、一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度

38、全國城鎮(zhèn)居民人、一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的均可支配收入的2020倍。倍。 5 5、用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險待、用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險基金支出的，遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險基金支出的，由社會保險行政部門責(zé)令退還，處騙取金額由社會保險行政部門責(zé)令退還，處騙取金額2 2倍以上倍以上5 5倍以下倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2021/8/1426三、三、安全安全生產(chǎn)許可證條例生產(chǎn)許可證條例 1 1、制定

39、該條例的目的是：嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)、制定該條例的目的是：嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)。確保安全生產(chǎn)。 2 2、該條例、該條例20042004年年1 1月月1313日公布、施行，共日公布、施行，共2424條。條。 該條例規(guī)定了相關(guān)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，明確該條例規(guī)定了相關(guān)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，明確了國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及省、自治區(qū)、直轄市的了國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，企安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可

40、證的頒發(fā)和管理，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具有的安全生產(chǎn)條件，許可證業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具有的安全生產(chǎn)條件，許可證的有效期為的有效期為3 3年，以及違反本條例應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。年，以及違反本條例應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2021/8/1427四、四、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定于于20052005年年8 8月月3131日國務(wù)院第日國務(wù)院第104104次常務(wù)會議通過，自公布之日起次常務(wù)會議通過，自公布之日起施行。施行。 特別規(guī)定特別規(guī)定構(gòu)建了煤礦生產(chǎn)安全的責(zé)任

41、體系，提出了構(gòu)建了煤礦生產(chǎn)安全的責(zé)任體系，提出了預(yù)防煤礦事故的一系列制度保障，列舉了危及煤礦安全生產(chǎn)預(yù)防煤礦事故的一系列制度保障，列舉了危及煤礦安全生產(chǎn)的的1515項重大安全生產(chǎn)隱患和行為，并規(guī)定存在重點(diǎn)安全隱患項重大安全生產(chǎn)隱患和行為，并規(guī)定存在重點(diǎn)安全隱患的煤礦應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，排查隱患。的煤礦應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，排查隱患。 特別規(guī)定特別規(guī)定規(guī)定，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放規(guī)定，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊。煤礦職工安全手冊應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、煤礦職工安全手冊。煤礦職工安全手冊應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù)，煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法，義務(wù)，煤礦重大安全生

42、產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法，以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。2021/8/1428 特別規(guī)定特別規(guī)定同時還規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)煤礦同時還規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)煤礦有重大安全隱患的，都有權(quán)向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)有重大安全隱患的，都有權(quán)向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報。煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報。受理的舉報經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理的舉報經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予最先舉報人給予最先舉報人10001000元至元至1 1

43、萬元的獎勵。萬元的獎勵。2021/8/1429五、五、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國務(wù)院國務(wù)院20102010年年7 7月月1919日下發(fā)了日下發(fā)了國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)（國發(fā)201023201023號）（以下號）（以下簡稱簡稱通知通知）。）。通知通知的制定出臺是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制定出臺是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)和諧方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)和諧社會的重要時期，對安全生產(chǎn)工作作出的重大決策和部署。社會的重要時期，對

44、安全生產(chǎn)工作作出的重大決策和部署。2021/8/1430 通知通知提出當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的總體要求，即牢牢把提出當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的總體要求，即牢牢把握握“三個堅持三個堅持”： 1 1、堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)、堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保證變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保證的基礎(chǔ)上；的基礎(chǔ)上； 2 2、堅持、堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，的方針，從管理、制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等方面，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管從管理、制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等方面，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理。理。 3

45、 3、堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，集中整治非法違法行為，、堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，集中整治非法違法行為，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。 2021/8/1431 通知通知明確提出當(dāng)前安全生產(chǎn)的主要任務(wù)，即緊抓明確提出當(dāng)前安全生產(chǎn)的主要任務(wù)，即緊抓包括煤礦行業(yè)在內(nèi)的八個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施八項更加嚴(yán)包括煤礦行業(yè)在內(nèi)的八個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施八項更加嚴(yán)格嚴(yán)厲的綜合治理措施：格嚴(yán)厲的綜合治理措施： 1 1、實(shí)施更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理；、實(shí)施更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理； 2 2、建設(shè)更加堅實(shí)的技術(shù)保障體系；、建設(shè)更加堅實(shí)的技術(shù)保障體系； 3 3、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理；、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理； 4

46、4、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系；、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系； 5 5、實(shí)施更加嚴(yán)格的行業(yè)安全準(zhǔn)入；、實(shí)施更加嚴(yán)格的行業(yè)安全準(zhǔn)入； 6 6、加強(qiáng)更加有力的政策引導(dǎo)；、加強(qiáng)更加有力的政策引導(dǎo)； 7 7、更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；、更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變； 8 8、實(shí)行更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究。、實(shí)行更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究。2021/8/1432通知通知與從業(yè)人員密切相關(guān)的規(guī)定如下：與從業(yè)人員密切相關(guān)的規(guī)定如下： 1 1、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。 企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持不安全企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn)。加

47、強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違不生產(chǎn)。加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違三違”行為。行為。 2 2、強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。、強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必律嚴(yán)格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)

48、培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。法予以關(guān)閉。2021/8/1433 3 3、提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。、提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。 從從20112011年年1 1月月1 1日起，依照日起，依照工傷保險條例工傷保險條例的規(guī)定，對的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均

49、可支配收入的調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2020倍計算，倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。 4 4、鼓勵擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。、鼓勵擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。 進(jìn)一步落實(shí)完善校企合作辦學(xué)、對口單招、訂單式培養(yǎng)進(jìn)一步落實(shí)完善校企合作辦學(xué)、對口單招、訂單式培養(yǎng)等政策，鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校逐年擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地等政策，鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校逐年擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等相關(guān)專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)質(zhì)、通風(fēng)、安全等相關(guān)專

50、業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。2021/8/1434煤礦安全生產(chǎn)部門規(guī)章煤礦安全生產(chǎn)部門規(guī)章一、一、煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于20102010年年1 1月月2121日，以總?cè)?，以總局令第局令?929號公布了號公布了關(guān)于修改關(guān)于修改 部門條款的部門條款的決定決定，新修改的內(nèi)容從，新修改的內(nèi)容從20102010年年3 3月月1 1日起施行。該日起施行。該規(guī)程規(guī)程已經(jīng)多次修訂，是我國煤礦安全管理方面最全面、最具體、已經(jīng)多次修訂，是我國煤礦安全管理方面最全面、最具體

51、、最權(quán)威的一部基本規(guī)程，是國家有關(guān)法律和法規(guī)的具體化。最權(quán)威的一部基本規(guī)程，是國家有關(guān)法律和法規(guī)的具體化。 2021/8/1435 煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程、“作業(yè)規(guī)程作業(yè)規(guī)程”和和“操作規(guī)程操作規(guī)程”統(tǒng)統(tǒng)稱煤礦三大規(guī)程，三者密切相關(guān)，同時又有明顯區(qū)別：稱煤礦三大規(guī)程，三者密切相關(guān)，同時又有明顯區(qū)別： 煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程是指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)、管理的一部是指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)、管理的一部權(quán)威技術(shù)規(guī)章，是有關(guān)法律、法規(guī)在煤炭行業(yè)的具體化。權(quán)威技術(shù)規(guī)章，是有關(guān)法律、法規(guī)在煤炭行業(yè)的具體化。制定制定“作業(yè)規(guī)程作業(yè)規(guī)程”和和“操作規(guī)程操作規(guī)程”都要以都要以煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程等為依據(jù)。等為依據(jù)。 煤

52、礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程是由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、是由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局制定的；而國家煤礦安全監(jiān)察局制定的；而“作業(yè)規(guī)程作業(yè)規(guī)程”是指導(dǎo)施工是指導(dǎo)施工的重要技術(shù)文件，的重要技術(shù)文件，“操作規(guī)程操作規(guī)程”是煤礦生產(chǎn)各崗位工人具是煤礦生產(chǎn)各崗位工人具體操作行為標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性文件，它們是由行業(yè)主管部門或體操作行為標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性文件，它們是由行業(yè)主管部門或煤礦企事業(yè)單位制定的。煤礦企事業(yè)單位制定的。2021/8/1436二、二、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定以國家安以國家

53、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3333號發(fā)布，自號發(fā)布，自20102010年年1010月月7 7日起日起施行。施行。 規(guī)定規(guī)定將煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度納入國家安全生產(chǎn)將煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度納入國家安全生產(chǎn)重要法規(guī)規(guī)章，使這項制度具有強(qiáng)制性。重要法規(guī)規(guī)章，使這項制度具有強(qiáng)制性。規(guī)定規(guī)定對煤礦對煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的職責(zé)和監(jiān)督事項等基本問題作出了科學(xué)回領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的職責(zé)和監(jiān)督事項等基本問題作出了科學(xué)回答，對帶班下井及安全監(jiān)督檢查的對象范圍、目標(biāo)任務(wù)、答，對帶班下井及安全監(jiān)督檢查的對象范圍、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任劃分及考核獎懲等均作了明確要求，具有很強(qiáng)的針對責(zé)任劃分及考核獎懲等均作了明確要求，具有

54、很強(qiáng)的針對性和可操作性。性和可操作性。規(guī)定規(guī)定更加突出了制度建設(shè)，明確了煤更加突出了制度建設(shè)，明確了煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井考核制度、備案制度、交接班制度、礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井考核制度、備案制度、交接班制度、檔案管理制度以及主要內(nèi)容：更加突出了監(jiān)督檢查，明確檔案管理制度以及主要內(nèi)容：更加突出了監(jiān)督檢查，明確了監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法、時間頻次等，并積極了監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法、時間頻次等，并積極鼓勵社會和輿論監(jiān)督；更加突出了責(zé)任追究，明確了制度鼓勵社會和輿論監(jiān)督；更加突出了責(zé)任追究，明確了制度不落實(shí)時的經(jīng)濟(jì)和行政處罰，并依法進(jìn)行責(zé)任追究。不落實(shí)時的經(jīng)濟(jì)和行政處罰，并依法進(jìn)行責(zé)任追究。202

55、1/8/1437 1 1、規(guī)定規(guī)定的重要意義：強(qiáng)調(diào)煤礦主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)的重要意義：強(qiáng)調(diào)煤礦主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班下井，經(jīng)常深入井下，了解掌握井下實(shí)班子成員輪流帶班下井，經(jīng)常深入井下，了解掌握井下實(shí)際情況和生產(chǎn)現(xiàn)場動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患，是強(qiáng)際情況和生產(chǎn)現(xiàn)場動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的必然要求?；踩a(chǎn)過程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的必然要求。 2 2、如何貫徹、如何貫徹規(guī)定規(guī)定：一是煤礦企業(yè)集團(tuán)要抓緊制定：一是煤礦企業(yè)集團(tuán)要抓緊制定貫徹貫徹規(guī)定規(guī)定的管理辦法，明確責(zé)任、強(qiáng)化考核、嚴(yán)格獎的管理辦法，明確責(zé)任、強(qiáng)化考核、嚴(yán)格獎懲，使這項制度得到科學(xué)運(yùn)行和有效執(zhí)

56、行。二是各煤礦要懲，使這項制度得到科學(xué)運(yùn)行和有效執(zhí)行。二是各煤礦要抓緊研究制定落實(shí)抓緊研究制定落實(shí)規(guī)定規(guī)定的具體辦法，進(jìn)一步明確煤礦的具體辦法，進(jìn)一步明確煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的具體內(nèi)容和要求，細(xì)化責(zé)任、落實(shí)考核、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的具體內(nèi)容和要求，細(xì)化責(zé)任、落實(shí)考核、兌現(xiàn)獎懲。尤其是小煤礦要迅速落實(shí)和執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人和兌現(xiàn)獎懲。尤其是小煤礦要迅速落實(shí)和執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人和礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班下井制度，切實(shí)解決目前小煤礦安全礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班下井制度，切實(shí)解決目前小煤礦安全基礎(chǔ)薄弱、現(xiàn)場管理混亂、以包代管等突出問題。基礎(chǔ)薄弱、現(xiàn)場管理混亂、以包代管等突出問題。 2021/8/1438三、三、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培

57、訓(xùn)考核管理規(guī)定特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定以國家以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3030號令公布，自號令公布，自20102010年年7 7月月1 1日起日起施行。原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會發(fā)布的施行。原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會發(fā)布的特種作業(yè)人員安全特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法同時廢止。同時廢止。 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1 1、年滿、年滿1818周歲，且不超過國家法定退休年齡；周歲，且不超過國家法定退休年齡； 2 2、經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)

58、構(gòu)體檢健康合格；、經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格； 3 3、具有初中及以上文化程度；、具有初中及以上文化程度； 4 4、具備必要的安全技術(shù)知識與技能；、具備必要的安全技術(shù)知識與技能； 5 5、相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。、相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得取得中華人民共和國特種作業(yè)操作證中華人民共和國特種作業(yè)操作證后，方可上崗作后，方可上崗作業(yè)。業(yè)。2021/8/1439四、四、煤礦防治水規(guī)定煤礦防治水規(guī)定 煤礦防治水規(guī)定煤礦防治水規(guī)定由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于

59、20092009年年9 9月月2121日以第日以第2828號總局令公布，自號總局令公布，自20092009年年1212月月1 1日起施日起施行。行。19841984年年5 5月月1515日原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的日原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的礦井水文地質(zhì)規(guī)礦井水文地質(zhì)規(guī)程程和和19861986年年9 9月月9 9日原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的日原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的煤礦防治水工作煤礦防治水工作條例條例同時廢止。煤礦企業(yè)（礦井）、有關(guān)單位的防治水工同時廢止。煤礦企業(yè)（礦井）、有關(guān)單位的防治水工作，適用該規(guī)定。作，適用該規(guī)定。 煤礦防治水規(guī)定煤礦防治水規(guī)定有以下幾個特點(diǎn)：有以下幾個特點(diǎn)： 一是對防范重特大水害事故規(guī)定更加嚴(yán)格，

60、二是對防治一是對防范重特大水害事故規(guī)定更加嚴(yán)格，二是對防治老空水害規(guī)定更加嚴(yán)密，三是對強(qiáng)化防治水基礎(chǔ)工作作出規(guī)老空水害規(guī)定更加嚴(yán)密，三是對強(qiáng)化防治水基礎(chǔ)工作作出規(guī)定，四是減少了有關(guān)防治水的行政審批。定，四是減少了有關(guān)防治水的行政審批。2021/8/1440煤礦防治水規(guī)定煤礦防治水規(guī)定的相關(guān)規(guī)定如下：的相關(guān)規(guī)定如下： 1 1、防治水工作應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后、防治水工作應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采的是原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治掘、先治后采的是原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。理措施。 2 2、煤礦企業(yè)、礦井的主要負(fù)責(zé)（含法定代表人、實(shí)際、煤礦企業(yè)