煙花爆竹經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員培訓(xùn)教材

1、全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局一、培訓(xùn)對象一、培訓(xùn)對象 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員。和安全管理人員。 二、培訓(xùn)目的二、培訓(xùn)目的 v 通過培訓(xùn)，使培訓(xùn)對象熟悉煙花爆通過培訓(xùn)，使培訓(xùn)對象熟悉煙花爆竹安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)和標準，竹安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)和標準，掌握煙花爆竹安全管理、安全技術(shù)理論、掌握煙花爆竹安全管理、安全技術(shù)理論、職業(yè)危害預(yù)防安全評價與煙花爆竹事故職業(yè)危害預(yù)防安全評價與煙花爆竹事故應(yīng)急救援等專業(yè)知識，具備安全管理能應(yīng)急救援等專業(yè)知

2、識，具備安全管理能力，達到力，達到煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全考核標準負責人安全考核標準要求。要求。 第一節(jié)安全生產(chǎn)方針第一節(jié)安全生產(chǎn)方針第二節(jié)煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)第二節(jié)煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)第一章第一章 安全生產(chǎn)方針及煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)安全生產(chǎn)方針及煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)一、安全生產(chǎn)一、安全生產(chǎn)方針的含義方針的含義“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國是我國安全生產(chǎn)的基本方針。安全生產(chǎn)的基本方針。“安全第一安全第一”：把安全放在第一位，即生產(chǎn)：把安全放在第一位，即生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)。必須安全，不安全不能生產(chǎn)?！邦A(yù)防為主預(yù)防為主

3、”：時刻注意預(yù)防安全事故的發(fā)：時刻注意預(yù)防安全事故的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即處理，自己不能生，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即處理，自己不能處理的要及時上報。處理的要及時上報。 第一節(jié)安全生產(chǎn)方針第一節(jié)安全生產(chǎn)方針 說明：說明：安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法確定的安全生產(chǎn)方確定的安全生產(chǎn)方針是針是“安全第一，預(yù)防為主。安全第一，預(yù)防為主。”中共中央關(guān)中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議的建議中提出中提出“堅持安全第一、預(yù)防為主、堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實安全生產(chǎn)責任制綜合治理，落實安全生產(chǎn)責任制” “ “綜合治理綜合治理”：即實現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共

4、：即實現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。管?！熬C合治理綜合治理”是安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展。是安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展。第二節(jié)煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)第二節(jié)煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)一、一、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法于于20022002年年1111月月1 1日日起施行。該法共起施行。該法共7 7章章9797條。其主要內(nèi)容條。其主要內(nèi)容包括：包括： 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法明確了我國現(xiàn)階段實行的國明確了我國現(xiàn)階段實行的國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。這種體制是國家安全生家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。這種體制是國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級政府有關(guān)職能部門產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級政府有關(guān)職能部門( (公安消公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)督、建筑、交通

5、運輸、防、公安交通、煤礦監(jiān)督、建筑、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理) )專項監(jiān)管相結(jié)專項監(jiān)管相結(jié)合的體制。合的體制。( (一一) )兩結(jié)合監(jiān)管體制兩結(jié)合監(jiān)管體制( (二二) )七頂基本法律制度七頂基本法律制度 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營單安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利位安全保障制度；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全責任義務(wù)制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全責任制度；安全中介服務(wù)制度；安全生產(chǎn)責任制度；安全中介服務(wù)制度；安全生產(chǎn)責任追究制度；事故應(yīng)急救援和處理制度。追究制度；事故應(yīng)急救援和處理制度。 (三三)

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六項責任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六項責任 建立健全安全生產(chǎn)責任制；組織制定建立健全安全生產(chǎn)責任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。 二、消防法二、消防法 修訂后的消防法與煙花爆竹相關(guān)的內(nèi)容主要包括：修訂后的消防法與煙花爆竹相關(guān)的內(nèi)容主要包括： (1) (1)防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照

7、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。消防工作網(wǎng)絡(luò)。 落實防安全責任制，制定本單位的消防安全落實防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；散預(yù)案； 按照國家標準、行業(yè)標準配消防設(shè)施、器材，按照國家標準、行業(yè)標準配消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；確保完好有效；(2)機關(guān)、團

8、體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當履行下列消防安全職責：當履行下列消防安全職責： 對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當完面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當完整準確，存檔備查；整準確，存檔備查； 保障疏散通道、安全出口、消防車通道保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；消防技術(shù)標準； 組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患； 組織進行有針對性的消防演練；組織進行有針對性的消防演練； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職

9、責。法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。 (3)(3)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與居住場所保持安全距離。生產(chǎn)、儲存、應(yīng)當與居住場所保持安全距離。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當符合國家工程建設(shè)消防技建筑物內(nèi)的，應(yīng)當符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。術(shù)標準。 (4)(4)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當符工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當

10、符合消防技術(shù)標準。易燃易爆氣體和液體的充裝合消防技術(shù)標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當設(shè)置在符合消防安站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。全要求的位置，并符合防火防爆要求。三、三、煙花爆竹安全管理條例煙花爆竹安全管理條例 煙花爆竹安全管理條例煙花爆竹安全管理條例以國務(wù)院第以國務(wù)院第455455號令發(fā)布，號令發(fā)布，該條例共該條例共7 7章章4646條。條。( (一一) )該條例所明確的主要內(nèi)容該條例所明確的主要內(nèi)容(1)(1)明確了煙花爆竹的概念。明確了煙花爆竹的概念。(2)(2)明確了適用的范圍。明確了適用的范圍。(3)(3)明確了煙花

11、爆竹安全管理的職責分工。明確了煙花爆竹安全管理的職責分工。(4)(4)明確了四項行政許可。明確了四項行政許可。 (5)(5)明確了企業(yè)的安全主體責任。明確了企業(yè)的安全主體責任。 (6)(6)明確了持證上崗工種。明確了持證上崗工種。 (7)(7)明確了經(jīng)營的形式和行為規(guī)定。明確了經(jīng)營的形式和行為規(guī)定。 (8)(8)明確了對生產(chǎn)煙花爆竹所用原材料的明確了對生產(chǎn)煙花爆竹所用原材料的 限制。限制。 (9)(9)明確了打擊非法行為的職責。明確了打擊非法行為的職責。( (二二) )關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營的安全管理關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營的安全管理 (1)(1)規(guī)定了從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)規(guī)定了從事煙花爆竹批發(fā)的

12、企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點，應(yīng)當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門營者的經(jīng)營布點，應(yīng)當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。嚴格禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場審批。嚴格禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所，嚴格限制并合理布設(shè)城市市區(qū)煙花爆竹零售所，嚴格限制并合理布設(shè)城市市區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點。網(wǎng)點。(2)(2)規(guī)定了從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售規(guī)定了從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當具備的條件。經(jīng)營者應(yīng)當具備的條件。 條例對煙花爆竹經(jīng)營的安全管理做了條例對煙花爆竹經(jīng)營的安全管理做了以下規(guī)定：以下規(guī)定： (3)(3)規(guī)定了煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)規(guī)定了煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全

13、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門許可。零售經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門許可。零售經(jīng)營者應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門許可。營者應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門許可。 (4)(4)規(guī)范了煙花爆竹的經(jīng)營行為。規(guī)定煙花爆竹批發(fā)企規(guī)范了煙花爆竹的經(jīng)營行為。規(guī)定煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，向煙花爆業(yè)應(yīng)當向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，向煙花爆竹零售經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。煙花爆竹零售經(jīng)營者，應(yīng)竹零售經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。煙花爆竹零售經(jīng)營者，應(yīng)當向煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。當向

14、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。 (5) (5)對違反煙花爆竹經(jīng)營安全管理的行為，規(guī)定了嚴格對違反煙花爆竹經(jīng)營安全管理的行為，規(guī)定了嚴格的法律責任。的法律責任。 新修訂的新修訂的安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法以國以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第1515號令發(fā)布號令發(fā)布, ,自自20082008年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。該辦法規(guī)定了安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類：該辦法規(guī)定了安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類：(1)(1)警告；警告；(2)(2)罰款；罰款；(3)(3)責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為；責令改正、責令限期改正、責令停止

15、違法行為；(4)(4)沒收違法所得；沒收違法所得； (5)(5)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建 設(shè)、責令停止施工；設(shè)、責令停止施工； 四、四、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(6)(6)暫扣或者吊銷有關(guān)許可證，暫?；蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)暫扣或者吊銷有關(guān)許可證，暫?；蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；資格、崗位證書； (7)(7)關(guān)閉；關(guān)閉； (8)(8)拘留；拘留； (9)(9)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 安全監(jiān)管監(jiān)察部門對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處安全監(jiān)管監(jiān)察部門對安

16、全生產(chǎn)違法行為實施行政處 罰，應(yīng)當符合法定程序，制作行政執(zhí)法文書。罰，應(yīng)當符合法定程序，制作行政執(zhí)法文書。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定于20062006年年1 1月月1717日以國家日以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3 3號令發(fā)布，自號令發(fā)布，自20062006年年3 3月月1 1日日起施行。具體規(guī)定如下：起施行。具體規(guī)定如下：( (一一) )生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全培訓(xùn)應(yīng)當包括的內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全培訓(xùn)應(yīng)當包括的內(nèi)容(1)(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準。、

17、規(guī)章及標準。(2)(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識。知識。五、五、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定(3)(3)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng) 急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理 的有關(guān)規(guī)定。的有關(guān)規(guī)定。(4)(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施。職業(yè)危害及其預(yù)防措施。(5)(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。(6)(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。典型事故和應(yīng)急救援案例分析。(7)(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。其他需要培訓(xùn)的內(nèi)

18、容。(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)、規(guī)章及標準。法規(guī)、規(guī)章及標準。(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識。安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識。(3)傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。典型事故和應(yīng)急救援案例分析。(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

19、 (二二)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當包括的內(nèi)容應(yīng)當包括的內(nèi)容第二章第二章 煙花爆竹零售經(jīng)營與管理煙花爆竹零售經(jīng)營與管理第一節(jié)第一節(jié) 煙花爆竹零售經(jīng)營與安全管理煙花爆竹零售經(jīng)營與安全管理一、煙花爆竹零售經(jīng)營行為一、煙花爆竹零售經(jīng)營行為煙花爆竹零售者應(yīng)以向從事煙花爆竹批發(fā)的煙花爆竹零售者應(yīng)以向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹、向煙花爆竹消費者銷售煙企業(yè)采購煙花爆竹、向煙花爆竹消費者銷售煙花爆竹的形式開展零售經(jīng)營活動?；ū竦男问介_展零售經(jīng)營活動。煙花爆竹經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、煙花爆竹經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，不得銷售按

20、照國家標準規(guī)定經(jīng)營的煙花爆竹，不得銷售按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。(1)(1)負責人和銷售人員經(jīng)過安全知識教育負責人和銷售人員經(jīng)過安全知識教育(2)(2)實行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負責安全管實行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負責安全管理；專柜銷售時，專柜應(yīng)當相對獨立，并與其他柜臺保持理；專柜銷售時，專柜應(yīng)當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；一定的距離，保證安全通道暢通；(3)(3)零售場所的面積不小于零售場所的面積不小于1010平方米，其周邊平方米，其周邊5050米范圍米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼

21、兒園、醫(yī)院等內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離；持足夠的安全距離；二、煙花爆竹零售許可程序二、煙花爆竹零售許可程序(一一) 資格條件資格條件 (4) (4)經(jīng)營場所配備必要的消防器材，經(jīng)營場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志；張貼明顯的安全警示標志； (5) (5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件； 零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取煙花爆竹經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營(零售零售)許可許可證證時，應(yīng)當提交申請書、零售點周邊安全條件說明以時，應(yīng)當提

22、交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。及發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。 發(fā)證機關(guān)受理申請后，對申請材料和零售場所的安全發(fā)證機關(guān)受理申請后，對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。條件進行審查。 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在受理申請之日起發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當書面說明理由。定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當書面說明理由。 煙花爆竹的零售經(jīng)營者持煙花爆竹經(jīng)營許可證到煙花爆竹的零售經(jīng)營者持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事

23、煙花爆竹工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。經(jīng)營活動。( (二二) ) 許可申請許可申請三、安全教育三、安全教育 零售單位的安全教育包括兩個方面，一是從業(yè)人員的安全零售單位的安全教育包括兩個方面，一是從業(yè)人員的安全教育，從業(yè)人員要經(jīng)過有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)的安全教育教育，從業(yè)人員要經(jīng)過有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)的安全教育培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。二是對公眾的安全教育。培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。二是對公眾的安全教育。四、制度建設(shè)四、制度建設(shè) 煙花爆竹零售單位應(yīng)建立崗位責任制、安全管理制度煙花爆竹零售單位應(yīng)建立崗位責任制、安全管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范零售經(jīng)營安全行為。主要有：和操作規(guī)

24、程，規(guī)范零售經(jīng)營安全行為。主要有： (1)(1)主要負責人崗位責任制；主要負責人崗位責任制； (2)(2)兼職安全管理人員崗位責任制；兼職安全管理人員崗位責任制； (3)(3)銷售人員崗位責任制；銷售人員崗位責任制； (4)(4)購銷管理制度；購銷管理制度； (5)(5)存放管理制度；存放管理制度； (6)(6)消防器材管理制度；消防器材管理制度； (7)(7)安全檢查和隱患整改管理制度；安全檢查和隱患整改管理制度； (8)(8)事故報告管理制度；事故報告管理制度； (9)(9)搬運操作規(guī)程。搬運操作規(guī)程。 (1)存放場所要符合安全要求。存放場所要符合安全要求。與周邊相鄰建筑、柜臺、物品等保持

25、安全距離；與周邊相鄰建筑、柜臺、物品等保持安全距離；存放的建筑物要符合防火防爆的要求：地面要平整、存放的建筑物要符合防火防爆的要求：地面要平整、防潮，不產(chǎn)生火花；墻面要平整，沒有剝落、裂縫等缺防潮，不產(chǎn)生火花；墻面要平整，沒有剝落、裂縫等缺陷；通風要良好；溫濕度要滿足煙花爆竹存放安全要求；陷；通風要良好；溫濕度要滿足煙花爆竹存放安全要求；有防雷防靜電設(shè)施；門窗要向外開啟。有防雷防靜電設(shè)施；門窗要向外開啟。(2)嚴禁在經(jīng)營場所超量存放煙花爆竹。存放的煙花爆嚴禁在經(jīng)營場所超量存放煙花爆竹。存放的煙花爆竹不能超過許可證核定的數(shù)量。竹不能超過許可證核定的數(shù)量。(3)存放場所用電符合安全要求。存放場所用

26、電符合安全要求。 不能有產(chǎn)生電火花和電發(fā)熱的電器；不能有產(chǎn)生電火花和電發(fā)熱的電器； 電器線路要穿管布設(shè)，防止電路過熱和產(chǎn)電器線路要穿管布設(shè)，防止電路過熱和產(chǎn)生電火花。生電火花。 (4)不要混放和散亂存放。不要混放和散亂存放。 (5)存放地點要防潮、防濕。存放地點要防潮、防濕。 (6)堆放要整齊。堆放要整齊。 (7)存放地點要遠離火源、熱源。嚴禁煙火。存放地點要遠離火源、熱源。嚴禁煙火。 (8)存放場所要配備合適、足夠的滅火器。存放場所要配備合適、足夠的滅火器。 (9)(9)存放地點要有存放地點要有“嚴禁煙火嚴禁煙火”等安全警示標志牌。等安全警示標志牌。 (10)(10)每天要做到每天要做到“三

27、查三查”(”(上班查，班中查，下班查上班查，班中查，下班查) )。 (11)(11)煙花爆竹存放期限不得超過煙花爆竹存放期限不得超過2 2年。年。 (12)(12)存放場所散落的煙花爆炸要小心、及時清理，集中后妥存放場所散落的煙花爆炸要小心、及時清理，集中后妥 善銷毀。善銷毀。 (13)(13)存放場所要有防止鼠蟲等小動物咬壞煙花爆竹的措施。存放場所要有防止鼠蟲等小動物咬壞煙花爆竹的措施。 (14)(14)煙花爆竹不得露天存放，避免陽光直射。煙花爆竹不得露天存放，避免陽光直射。 六、煙花爆竹零售單位安全檢查六、煙花爆竹零售單位安全檢查 煙花爆竹零售單位和臨時銷售網(wǎng)點主要負責人煙花爆竹零售單位和

28、臨時銷售網(wǎng)點主要負責人必須每天對零售場所進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安必須每天對零售場所進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時處理，并對檢查及處理情況進行記錄。全問題及時處理，并對檢查及處理情況進行記錄。七、臨時銷售網(wǎng)點注意事項七、臨時銷售網(wǎng)點注意事項(1)(1)臨時銷售網(wǎng)點應(yīng)當按照銷售許可證規(guī)定的許可范圍、時間和臨時銷售網(wǎng)點應(yīng)當按照銷售許可證規(guī)定的許可范圍、時間和地點銷售煙花爆竹。地點銷售煙花爆竹。(2)(2)臨時銷售網(wǎng)點的消防器材應(yīng)設(shè)專人管理，每天檢查、維修和臨時銷售網(wǎng)點的消防器材應(yīng)設(shè)專人管理，每天檢查、維修和保養(yǎng)，保證消防器材完好有效，嚴禁圈占、埋壓和挪用。保養(yǎng)，保證消防器材完好有效，嚴禁圈占

29、、埋壓和挪用。(3)(3)臨時銷售網(wǎng)點從業(yè)人員必須穿戴符合國家或行業(yè)標準要求的臨時銷售網(wǎng)點從業(yè)人員必須穿戴符合國家或行業(yè)標準要求的防靜電勞動防護用品。防靜電勞動防護用品。(4)(4)搬運作業(yè)中，只能單件搬運，不得碰撞、拖拉、翻滾、倒置搬運作業(yè)中，只能單件搬運，不得碰撞、拖拉、翻滾、倒置和劇烈振動，不許使用鐵質(zhì)工具。和劇烈振動，不許使用鐵質(zhì)工具。(5)(5)臨時銷售網(wǎng)點應(yīng)當采購、零售本市批發(fā)單位按規(guī)定配送的煙臨時銷售網(wǎng)點應(yīng)當采購、零售本市批發(fā)單位按規(guī)定配送的煙花爆竹產(chǎn)品?；ū癞a(chǎn)品。全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生

30、產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)煙花爆竹安全管理條例等法律法規(guī)的規(guī)定，對根據(jù)煙花爆竹安全管理條例等法律法規(guī)的規(guī)定，對于違法經(jīng)營的行為作出以下處罰：于違法經(jīng)營的行為作出以下處罰：(1)(1)對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止非法火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2 2萬元以上萬元以上1010萬元以下的罰款，并沒萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得

31、。收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。第二節(jié)第二節(jié) 煙花爆竹違法經(jīng)營行為的處罰煙花爆竹違法經(jīng)營行為的處罰 對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，由公安對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門責令停止非法運輸活動，處部門責令停止非法運輸活動，處1 1萬元以上萬元以上5 5萬元以萬元以下的罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。下的罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。 非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任的，依法追究刑事責任 (2)從事煙花爆竹批發(fā)的

32、企業(yè)向從事煙花爆從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放竹，或者供應(yīng)按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處部門責令停止違法行為，處2萬元以上萬元以上10萬元萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。 (3)(3)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者

33、銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處為，處10001000元以上元以上50005000元以下的罰款，并沒元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。 (4)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時向當?shù)仄髽I(yè)，丟失

34、黑火藥、煙火藥、引火線未及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告的，由公安安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告的，由公安部門對企業(yè)主要負責人處部門對企業(yè)主要負責人處5000元以上元以上2萬元以下的萬元以下的罰款，對丟失的物品予以追繳。罰款，對丟失的物品予以追繳。 (5)經(jīng)由道路運輸煙花爆竹，有下列行為之一的，經(jīng)由道路運輸煙花爆竹，有下列行為之一的，由公安部門責令改正，處由公安部門責令改正，處200元以上元以上2000元以下的元以下的罰款：罰款： 違反運輸許可事項的；違反運輸許可事項的； 未隨車攜帶未隨車攜帶煙花爆竹道路運輸許可證煙花爆竹道路運輸許可證的；的； 運輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家

35、標準的易燃運輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；易爆危險物品警示標志的； 煙花爆竹的裝載不符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的；煙花爆竹的裝載不符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的； 裝載煙花爆竹的車廂載人的；裝載煙花爆竹的車廂載人的； 超過危險物品運輸車輛規(guī)定時速行駛的；超過危險物品運輸車輛規(guī)定時速行駛的； 運輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的；運輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的； 運達目的地后，未按規(guī)定時間將運達目的地后，未按規(guī)定時間將煙花爆竹道路煙花爆竹道路運輸許可證運輸許可證交回發(fā)證機關(guān)核銷的。交回發(fā)證機關(guān)核銷的。 (6)對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工

36、具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花花爆竹以及在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的爆竹的，由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處煙花爆竹，可以并處200元以上元以上1000元以下的罰款。元以下的罰款。 (7)對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃活動，或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的，由公安部門責令停止放作業(yè)方

37、案進行燃放作業(yè)的，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處燃放，對責任單位處1萬元以上萬元以上5萬元以下的罰款。萬元以下的罰款。 在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，處止燃放，處100元以上元以上500元以下的罰款；構(gòu)成元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 第三章第三章 煙花爆竹的儲存安全煙花爆竹的儲存安全一、爆炸物品儲存一、爆炸物品

38、儲存爆炸物品倉庫的主要爆炸危險因素有：爆炸物品倉庫的主要爆炸危險因素有：(1)明火和各種火種引起倉庫燃燒爆炸。明火和各種火種引起倉庫燃燒爆炸。(2)爆炸物品受到強烈摩擦、撞擊、震動而產(chǎn)生劇烈化學反應(yīng)，爆炸物品受到強烈摩擦、撞擊、震動而產(chǎn)生劇烈化學反應(yīng)，釋放出大量的熱量和氣體，導(dǎo)致倉庫起火爆炸。釋放出大量的熱量和氣體，導(dǎo)致倉庫起火爆炸。(3)超量、過期儲存，致使炸藥結(jié)塊、吸潮，發(fā)生爆炸。超量、過期儲存，致使炸藥結(jié)塊、吸潮，發(fā)生爆炸。(4)性質(zhì)相抵觸的爆炸物品混合儲存、運輸以及包裝損壞。性質(zhì)相抵觸的爆炸物品混合儲存、運輸以及包裝損壞。(5)摻入雜物，導(dǎo)致爆炸。摻入雜物，導(dǎo)致爆炸。 ( (一一) )

39、 存放要求存放要求 產(chǎn)品應(yīng)存放在專用危險品倉庫，庫應(yīng)符合產(chǎn)品應(yīng)存放在專用危險品倉庫，庫應(yīng)符合GB 50161煙煙花爆竹工廠和設(shè)計安全規(guī)范花爆竹工廠和設(shè)計安全規(guī)范的要求，庫房應(yīng)通風干燥，的要求，庫房應(yīng)通風干燥，并備有相應(yīng)的消防設(shè)施。還要符合并備有相應(yīng)的消防設(shè)施。還要符合GB 17914易燃易爆易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件的有關(guān)規(guī)定。的有關(guān)規(guī)定。 (1)建筑條件：建筑條件：應(yīng)符合應(yīng)符合GBJ 500162006建筑設(shè)計防火建筑設(shè)計防火規(guī)范規(guī)范中的有關(guān)要求，庫房建筑耐火等級不低于三級。中的有關(guān)要求，庫房建筑耐火等級不低于三級。 (2)庫房條件：庫房條件：儲藏易燃易爆商品的庫房

40、，應(yīng)冬暖儲藏易燃易爆商品的庫房，應(yīng)冬暖夏涼、干燥、易于通風、密封和避光。根據(jù)各類夏涼、干燥、易于通風、密封和避光。根據(jù)各類商品的不同性質(zhì)、庫房條件、滅火方法等進行嚴商品的不同性質(zhì)、庫房條件、滅火方法等進行嚴格的分區(qū)分類，分庫存放。格的分區(qū)分類，分庫存放。 (3)安全條件：安全條件：商品避免陽光直射、遠離火源、熱商品避免陽光直射、遠離火源、熱源、電源，無產(chǎn)生火花的條件；除按規(guī)定分類儲源、電源，無產(chǎn)生火花的條件；除按規(guī)定分類儲存外，以下品種應(yīng)專庫儲藏。存外，以下品種應(yīng)專庫儲藏。 爆炸品：爆炸品：黑色火藥類、爆炸性化合物分別專黑色火藥類、爆炸性化合物分別專庫儲藏。庫儲藏。 壓縮氣體和液化氣體：易燃氣

41、體、不燃氣體和有毒氣壓縮氣體和液化氣體：易燃氣體、不燃氣體和有毒氣 體分別專庫儲藏。體分別專庫儲藏。 易燃液體：均可同庫儲藏，但甲醇、乙醇、丙酮等應(yīng)易燃液體：均可同庫儲藏，但甲醇、乙醇、丙酮等應(yīng) 專庫儲存。專庫儲存。 易燃固體：可同庫儲藏，但發(fā)乳劑易燃固體：可同庫儲藏，但發(fā)乳劑H(或者是或者是“發(fā)孔劑發(fā)孔劑” 或或 “發(fā)泡劑發(fā)泡劑”)與酸或酸性物品分別儲藏；硝酸纖維素酯、與酸或酸性物品分別儲藏；硝酸纖維素酯、 安安 全火柴、紅磷及硫化磷、鋁粉等金屬粉類應(yīng)分別儲藏。全火柴、紅磷及硫化磷、鋁粉等金屬粉類應(yīng)分別儲藏。 自燃物品：黃磷、烴基金屬化合物，浸動、植物油制品自燃物品：黃磷、烴基金屬化合物，浸

42、動、植物油制品 須分別專庫儲藏。須分別專庫儲藏。 遇濕易燃物品：專庫儲藏。遇濕易燃物品：專庫儲藏。 氧化劑和有機過氧化物：氧化劑和有機過氧化物：一、二級無機氧化劑一、二級無機氧化劑 與一、二級有機氧化劑必須分別儲藏，但硝酸銨、與一、二級有機氧化劑必須分別儲藏，但硝酸銨、氯酸鹽類、高錳酸鹽、亞硝酸鹽、過氧化鈉、過氧氯酸鹽類、高錳酸鹽、亞硝酸鹽、過氧化鈉、過氧化氫等必須分別專庫儲藏。化氫等必須分別專庫儲藏。 (4)環(huán)境衛(wèi)生條件：環(huán)境衛(wèi)生條件：庫房周圍無雜草和易燃物；庫房庫房周圍無雜草和易燃物；庫房內(nèi)經(jīng)常打掃，地面無漏撒商品，保持地面與貨垛清內(nèi)經(jīng)常打掃，地面無漏撒商品，保持地面與貨垛清 潔衛(wèi)生。潔衛(wèi)

43、生。 (5)溫濕度條件：溫濕度條件：各類商品適宜儲藏的溫濕度見表各類商品適宜儲藏的溫濕度見表5-9。全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 (二二) 堆垛堆垛 根據(jù)庫房條件、商品性質(zhì)和包裝形態(tài)采取適當?shù)母鶕?jù)庫房條件、商品性質(zhì)和包裝形態(tài)采取適當?shù)亩汛a和墊底方法。產(chǎn)品可堆垛存放或貨架存放。堆碼和墊底方法。產(chǎn)品可堆垛存放或貨架存放。 (1)各種商品不允許直接落地存放。根據(jù)庫房地勢各種商品不允許直接落地存放。根據(jù)庫房地勢高低，一般應(yīng)墊高低，一般應(yīng)墊15cm以上。遇濕易燃物品、易吸潮以上。遇濕易燃物品、易吸潮溶化和

44、吸潮分解的商品應(yīng)根據(jù)情況加大下墊高度。溶化和吸潮分解的商品應(yīng)根據(jù)情況加大下墊高度。 (2)各種商品應(yīng)碼行列式壓縫貨垛，做到牢固、整各種商品應(yīng)碼行列式壓縫貨垛，做到牢固、整齊、美觀，出入庫方便齊、美觀，出入庫方便全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(3)堆垛間距：堆垛間距：堆垛堆垛(貨架貨架)之間主通道應(yīng)留有寬之間主通道應(yīng)留有寬的運輸通道，堆垛或貨架距內(nèi)墻至少保持在的運輸通道，堆垛或貨架距內(nèi)墻至少保持在0.45m距離距離,運輸通道的寬度不宜小于運輸通道的寬度不宜小于1.5m煙火藥、黑火煙火藥、黑火藥堆垛的

45、高度不應(yīng)超過藥堆垛的高度不應(yīng)超過1.0m成品，成品與半成品成品，成品與半成品堆垛的高度不應(yīng)超過堆垛的高度不應(yīng)超過1.5m，成箱成品堆垛的高度，成箱成品堆垛的高度不應(yīng)超過不應(yīng)超過2.5m。全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（三）養(yǎng)護技術(shù)（三）養(yǎng)護技術(shù)1.1.溫濕度管理溫濕度管理(1)(1)房內(nèi)設(shè)溫濕度表（重點庫可設(shè)自記溫濕度計），按房內(nèi)設(shè)溫濕度表（重點庫可設(shè)自記溫濕度計），按規(guī)定時間觀測和記錄。規(guī)定時間觀測和記錄。(2)(2)根據(jù)商品的不同性質(zhì)，采取密封、通風和庫內(nèi)吸潮根據(jù)商品的不同性質(zhì)，采取密封、通風

46、和庫內(nèi)吸潮相結(jié)合的溫濕度管理辦法，嚴格控制并保持庫房相結(jié)合的溫濕度管理辦法，嚴格控制并保持庫房內(nèi)的溫濕度，使之符合標準的要求。內(nèi)的溫濕度，使之符合標準的要求。全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(1)(1)安全檢查：每天對庫房內(nèi)外進行安全檢查，安全檢查：每天對庫房內(nèi)外進行安全檢查，檢查易燃物是否清理、貨垛牢固程度和異常檢查易燃物是否清理、貨垛牢固程度和異?，F(xiàn)象。現(xiàn)象。(2)(2)質(zhì)量檢查質(zhì)量檢查: :據(jù)商品性質(zhì)，定期進行以感官為據(jù)商品性質(zhì)，定期進行以感官為主的在庫質(zhì)量檢查，每種商品抽查主的在庫質(zhì)量檢查，

47、每種商品抽查1 12 2件，件，主要商品自身變化，商品容器、封口、包裝主要商品自身變化，商品容器、封口、包裝和襯墊等在儲藏間的變化。和襯墊等在儲藏間的變化。(3)(3)檢查結(jié)果問題處理：檢查結(jié)果逐項記錄，檢查結(jié)果問題處理：檢查結(jié)果逐項記錄，在商品外包裝上做出標記。在商品外包裝上做出標記。 2.庫房檢查庫房檢查全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局( (四四) ) 安全操作安全操作(1)作業(yè)人員應(yīng)穿工作服，戴手套、口罩等必要的防護用作業(yè)人員應(yīng)穿工作服，戴手套、口罩等必要的防護用 具，操作中輕搬輕放，防止摩擦

48、和撞擊。具，操作中輕搬輕放，防止摩擦和撞擊。(2)各項操作不得使用能產(chǎn)生火花的工具，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)遠離各項操作不得使用能產(chǎn)生火花的工具，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)遠離 熱源與火源。熱源與火源。(3)操作易燃液體需穿防靜電工作服，禁止穿帶釘鞋。大桶操作易燃液體需穿防靜電工作服，禁止穿帶釘鞋。大桶 不得直接在水泥地面滾動。出入庫汽車要戴好防護罩，不得直接在水泥地面滾動。出入庫汽車要戴好防護罩， 排氣管不得直接對準庫房門。排氣管不得直接對準庫房門。(4)桶裝各種氧化劑不得在水泥地面滾動。桶裝各種氧化劑不得在水泥地面滾動。(5)庫房內(nèi)不準分、改裝，開箱、開桶，驗收和質(zhì)量檢查等庫房內(nèi)不準分、改裝，開箱、開桶，驗收和質(zhì)量檢查

49、等 需在庫房外進行。需在庫房外進行。全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局( (五五) ) 儲藏期限和存量儲藏期限和存量 儲藏期限根據(jù)各種商品的生產(chǎn)日期和有效期而定。儲藏期限根據(jù)各種商品的生產(chǎn)日期和有效期而定。煙花爆竹產(chǎn)品從制造日期起，在正常條件下運輸、煙花爆竹產(chǎn)品從制造日期起，在正常條件下運輸、儲存，保質(zhì)期三年儲存，保質(zhì)期三年( (含鐵砂的產(chǎn)品保質(zhì)期一年含鐵砂的產(chǎn)品保質(zhì)期一年) )。 倉庫的儲存量，應(yīng)符合倉庫的儲存量，應(yīng)符合GB 50161GB 50161煙花爆竹工廠煙花爆竹工廠和設(shè)計安全規(guī)范中規(guī)定的存

50、藥量。零售場所的存和設(shè)計安全規(guī)范中規(guī)定的存藥量。零售場所的存儲量一般不超過儲量一般不超過150 kg150 kg。全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二、煙花爆竹儲存安全事項二、煙花爆竹儲存安全事項(1)產(chǎn)品應(yīng)存放在專用危險品庫。產(chǎn)品應(yīng)存放在專用危險品庫。 (2)產(chǎn)品可以堆垛存放或貨架存放。產(chǎn)品可以堆垛存放或貨架存放。(3)產(chǎn)品從制造日期起，在正常條件下運輸、儲存，不產(chǎn)品從制造日期起，在正常條件下運輸、儲存，不 得超過有效期。得超過有效期。(4)儲存?zhèn)}庫與經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應(yīng)并符合安全儲存?zhèn)}庫與經(jīng)營

51、規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應(yīng)并符合安全 的要求。的要求。(5)儲存?zhèn)}庫的內(nèi)部安全距離、布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全儲存?zhèn)}庫的內(nèi)部安全距離、布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全 疏散條件、消防設(shè)施以及防爆、防雷、防靜電等安疏散條件、消防設(shè)施以及防爆、防雷、防靜電等安 全設(shè)施符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準或行業(yè)全設(shè)施符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準或行業(yè) 標準；煙花爆竹儲存區(qū)應(yīng)與辦公區(qū)標準；煙花爆竹儲存區(qū)應(yīng)與辦公區(qū)(生活區(qū)生活區(qū))分離。分離。全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(6)煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的周邊應(yīng)有相應(yīng)的防火隔離煙花爆竹儲存?zhèn)}

52、庫的周邊應(yīng)有相應(yīng)的防火隔離 措施。措施。(7)煙花爆竹儲存?zhèn)}庫應(yīng)有明顯的安全警示標志牌煙花爆竹儲存?zhèn)}庫應(yīng)有明顯的安全警示標志牌 或警示語，儲存現(xiàn)場應(yīng)張貼安全管理制度和操或警示語，儲存現(xiàn)場應(yīng)張貼安全管理制度和操 作規(guī)程。作規(guī)程。(8)嚴禁在煙花爆竹儲存?zhèn)}庫內(nèi)架設(shè)電氣線路及設(shè)施嚴禁在煙花爆竹儲存?zhèn)}庫內(nèi)架設(shè)電氣線路及設(shè)施。(9)煙花爆竹儲存?zhèn)}庫周邊安全防護距離應(yīng)符合國家煙花爆竹儲存?zhèn)}庫周邊安全防護距離應(yīng)符合國家 有關(guān)規(guī)定。有關(guān)規(guī)定。全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第四章第四章 煙花爆竹經(jīng)營安全檢查與安全評

53、價煙花爆竹經(jīng)營安全檢查與安全評價v一、安全生產(chǎn)檢查的目的一、安全生產(chǎn)檢查的目的v安全檢查的目的在于了解企業(yè)各部門，各車間的安全生安全檢查的目的在于了解企業(yè)各部門，各車間的安全生產(chǎn)管理情況，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不安全的物質(zhì)狀態(tài)，不安全產(chǎn)管理情況，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不安全的物質(zhì)狀態(tài)，不安全的工作環(huán)境，不安全的操作行為和潛在的職業(yè)危害，以的工作環(huán)境，不安全的操作行為和潛在的職業(yè)危害，以便采取措施，及時解決問題和糾正錯誤，改善勞動條件，便采取措施，及時解決問題和糾正錯誤，改善勞動條件，防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作

54、會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局v二、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容二、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容v1.查思想查思想v2.查領(lǐng)導(dǎo)查領(lǐng)導(dǎo)v3.查制度查制度v4.查措施查措施v5.查隱患查隱患v6.查事故處理查事故處理v7.查組織查組織v8.查教育培訓(xùn)查教育培訓(xùn)v以上八個方面要根據(jù)各單位實際情況，哪方面問題突以上八個方面要根據(jù)各單位實際情況，哪方面問題突出，就確定哪方面為檢查的重點，靈活掌握運用。出，就確定哪方面為檢查的重點，靈活掌握運用。全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局三、安全生產(chǎn)檢查的重點 1. 1

55、.重點檢查內(nèi)容重點檢查內(nèi)容重點檢查的內(nèi)容有：重點檢查的內(nèi)容有：易造成重大損失的易燃易爆危險易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、運輸設(shè)備、物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、運輸設(shè)備、冶煉設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機械、高處作業(yè)和本企業(yè)易冶煉設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場所及其發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒產(chǎn)生點及其作作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒產(chǎn)生點及其作業(yè)人員；直接管理重要危險點和有害點的部門及其負責業(yè)人員；直接管理重要危險點和有害點的部門及其負

56、責人。人。全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2.強制性檢查的項目強制性檢查的項目強制性檢查的項目有：鍋爐、壓力容器、強制性檢查的項目有：鍋爐、壓力容器、壓力管道等。壓力管道等。全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局四、安全生產(chǎn)檢查應(yīng)注意的問題四、安全生產(chǎn)檢查應(yīng)注意的問題1.1.檢查要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有重點地進行檢查要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有重點地進行（1 1）建立安全檢查的組織機構(gòu)）建立安全檢查的組織機構(gòu)（2 2）要制

57、定安全檢查計劃）要制定安全檢查計劃（3 3）檢查中重點要突出）檢查中重點要突出全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2.2.檢查要狠抓整改檢查要狠抓整改抓整改要注意抓住三個環(huán)節(jié)。抓整改要注意抓住三個環(huán)節(jié)。（1）分類排隊。每次檢查，均會發(fā)現(xiàn)不同程度的危險隱患。）分類排隊。每次檢查，均會發(fā)現(xiàn)不同程度的危險隱患。 對隱患要分類排隊，以便整改時采取不同處理辦法。對隱患要分類排隊，以便整改時采取不同處理辦法。 立即要整改的問題立即要整改的問題 限期整改的問題限期整改的問題 口頭提出整改的問題口頭提出整改的問題（2）

58、搞好檢查整改工作的）搞好檢查整改工作的“三定三定”、“四不推四不推”。（3）搞好整改復(fù)查工作。）搞好整改復(fù)查工作。 對于簽發(fā)了限期整改通知書的危險隱患，檢查單位必須對于簽發(fā)了限期整改通知書的危險隱患，檢查單位必須組織力量逐項復(fù)查。組織力量逐項復(fù)查。全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局3.3.檢查要和評比、總結(jié)、獎罰結(jié)合起來檢查要和評比、總結(jié)、獎罰結(jié)合起來 每一次安全檢查都要有一個綜合的評比意見。誰好、每一次安全檢查都要有一個綜合的評比意見。誰好、誰差要有標準，該表揚者要表揚，該批評者要批評，能獎?wù)l差要有

59、標準，該表揚者要表揚，該批評者要批評，能獎的則獎，能罰的則罰。的則獎，能罰的則罰。 另外，在安全檢查中，要注意總結(jié)、推廣先進的安全另外，在安全檢查中，要注意總結(jié)、推廣先進的安全經(jīng)驗，也要注意總結(jié)發(fā)生事故的教訓(xùn)。要把這些正反經(jīng)驗經(jīng)驗，也要注意總結(jié)發(fā)生事故的教訓(xùn)。要把這些正反經(jīng)驗進一步總結(jié)提高，以便找出規(guī)律，采取措施，防止事故發(fā)進一步總結(jié)提高，以便找出規(guī)律，采取措施，防止事故發(fā)生，提高安全管理水平。生，提高安全管理水平。全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局1.1.安全檢查準備安全檢查準備（1）確定檢查的對象

60、、目的、任務(wù)；）確定檢查的對象、目的、任務(wù)；（2）查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)程的要求；）查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)程的要求；（3）了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)）了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn) 危險、危害的情況；危險、危害的情況；（4）制定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；）制定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；（5）編寫安全檢查表或檢查提綱；）編寫安全檢查表或檢查提綱；（6）準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本；）準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本；（7）挑選和訓(xùn)練檢查人員并進行必要的分工等。）挑選和訓(xùn)練檢查人員并進行必要的分工等。五、安全生產(chǎn)檢