2公路橋梁隧道工程施工安全風險評估指南案例橋梁最新

1、公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）橋 梁 案 例 概述一 評估對象概況二總體風險評估三 專項風險評估四 重大風險源風險估測五主要內(nèi)容風險控制六 南汊主橋北汊主橋海門島 服務(wù)區(qū)海平立交漳州廈門南汊北汊廈漳跨海大橋工程位于廈門海滄區(qū)與漳州交界、九龍江入?？谔?經(jīng)濟帶全長9.33 千米；按車速100 千米/小時雙向六車道高速公路標準設(shè)計，橋梁寬度33 米，設(shè)計荷載為公路-I級。1.1 依托項目1.2 案例說明誰來評估？可委托行業(yè)內(nèi)其他有能力的安全咨詢、評價機構(gòu)成立評估小組：施工單位的技術(shù)、安全、質(zhì)量等相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員組成、分公司、總公司總體評估建設(shè)單位；專項評估施工單位何時評估？總體

2、評估-開工前專項評估-施工組織設(shè)計文件完成后；重大變化評估什么？人員傷亡、經(jīng)濟損失、工期延誤、環(huán)境、社會影響總體評估全橋；專項評估北汊主橋南半橋總體評估：推薦指標體系法，可結(jié)合實際情況改進怎么評估？專項評估：風險辨識、分析、估測、控制評估依據(jù)：（1）標準規(guī)范：公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）公路工程技術(shù)標準（JTJ B01-2003）公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范（JTG/T F50-2011 ）企業(yè)職工傷亡事故分類（GB 6441-86）（2）項目相關(guān)文件廈漳跨海大橋北汊主橋南半橋施工組織設(shè)計廈漳跨海大橋設(shè)計階段風險評估廈漳跨海大橋工程兩階段施工圖設(shè)計 投標文件、地勘報告、船撞試驗分析、

3、環(huán)境影響分析 概述一 評估對象概況二總體風險評估三 專項風險評估四 重大風險源風險估測五目 錄風險控制六南半橋2.1 評估對象北汊主橋南半橋連續(xù)半飄浮體系雙塔雙索面斜拉橋；橋跨布置為7801/223095m ；中心橋面高出平均高潮位62.8m；水上施工。主要包括：基礎(chǔ)施工、索塔施工、鋼箱梁施工、斜拉索施工、輔助墩、過渡墩施工和橋面系及附屬工程施工。索塔基礎(chǔ)：樁基采用鉆孔灌注樁技術(shù)；并采用鋼板樁圍堰做擋水結(jié)構(gòu)及外模板。索塔塔柱：塔高227m，塔柱采用液壓爬模施工，分為52個節(jié)段，下橫梁施工采用落地式鋼管支撐架、塔梁異步施工。輔助墩、過渡墩:樁基鉆孔灌注樁施工、承臺擋水結(jié)構(gòu)為鋼板樁圍堰，墩身液壓爬

4、模施工。鋼箱梁:主梁含風嘴全寬38.0m,全橋共有99個梁段，標準梁段15m，最重梁段350t；斜拉索：采取空間雙索面扇形結(jié)構(gòu)，每塔的兩側(cè)各布置25 對斜拉索。2.1 評估對象氣象條件1）典型的南亞熱帶海洋性季風氣候，季風影響明顯；2）災害性天氣多發(fā)生在夏季，冰雹、龍卷風、濃霧等時有發(fā)生；3）每年79月為臺風季節(jié)，風力可達710級，最大12級以上；4）夏季施工期氣溫高，濕度大。水文條件1）橋址所在區(qū)域潮汐類型均為正規(guī)半日潮，一天二漲二落，平均潮差4m；2）濱海潮間帶灘涂，水深1.66m，流速2m/s，低潮位時大部分海床顯露。2.2 自然條件地質(zhì)條件1）北汊主橋段土體層厚度20m40m，巖體以花

5、崗巖為主，穿插有輝綠巖和正長巖巖脈；2）巖體差異風化現(xiàn)象明顯，強風化帶厚度普遍較大，弱、微風化面起伏很大，地質(zhì)條件較為復雜。2.2 自然條件 概述一 評估對象概況二總體風險評估三 專項風險評估四 重大風險源風險估測及控制五主要內(nèi)容風險控制六一、概念 橋梁工程施工安全總體風險評估主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評估指標，評估橋梁工程整體風險，估測其安全風險等級，屬于靜態(tài)評估。二、評估方法 根據(jù)指南推薦，采用風險指標體系法進行總體風險評估，評估小組可根據(jù)工程實際情況，并結(jié)合自身經(jīng)驗，進一步改進總體風險評估指標體系。第三章 總體風險評估第三章 總體風

6、險評估什么是指標體系法？ 1）各指標風險賦值建設(shè)規(guī)模=A1地質(zhì)條件=A2氣候環(huán)境條件=A3 地形地貌=A4 橋位特征= A5施工工藝成熟度=A62）求總體風險值大小R=A1+A2+A3+A4+A5+A6風險等級計算分值R等級（極高風險）14分及以上等級（高度風險）8-13分等級（中度風險）5-8分等級（低度風險）0-4分3）對照總體風險分級標準一、建設(shè)規(guī)模說明：建設(shè)規(guī)模主要考慮的橋梁跨徑。 跨徑重量施工難度風險 此外，還可以考慮橋梁墩高、橫縱坡等因素。第三章 總體風險評估備注：解析的第3.2節(jié)一、建設(shè)規(guī)模北汊主橋斜拉橋主跨780m，遠大于150m，主跨位居全國第六、世界第九，風險分值為5分。第

7、三章 總體風險評估二、地質(zhì)條件說明:地質(zhì)條件主要影響橋梁基礎(chǔ)施工和施工場地安全，總的來說，施工現(xiàn)場的地基耐力是評定主要因素。第三章 總體風險評估二、地質(zhì)條件北汊主橋段土體層厚度20m40m，巖體以花崗巖為主，巖體差異風化現(xiàn)象明顯，地質(zhì)條件較復雜，對鉆孔平臺的穩(wěn)定性、圍堰施工都會造成影響，風險分值3分。第三章 總體風險評估三、氣候環(huán)境條件說明：降水、強風等因素對基礎(chǔ)施工、上部構(gòu)造施工都會造成不良影響，以及工程建設(shè)周期中臺風、積雪、暴雨、洪水對機械作業(yè)、臨時結(jié)構(gòu)緊固、人員作業(yè)難度的影響。第三章 總體風險評估三、氣候環(huán)境條件臺風季節(jié)風力可達710級，最大12級以上，施工安全極易受臺風的影響，橋址附近

8、52 年中熱帶氣旋共出現(xiàn)344 個，平均每年6.7 次，最多達14 次，最大風速24.5m/s 共出現(xiàn)212 次，平均每年為4.2 次，風險分值多少分？第三章 總體風險評估四、地形地貌特征(調(diào)整)說明：主要考慮橋址處于平原區(qū)還是山嶺區(qū)，如果現(xiàn)場的地形險峻，支架等臨時設(shè)施無法設(shè)置在同一水平面，往往無法使用汽車起重機，大型設(shè)備的組裝、拆除也比較困難。第三章 總體風險評估四、地形地貌特征(調(diào)整) 橋位區(qū)地貌單元屬閩東南沿海低山丘陵濱海平原區(qū)九龍江江口一帶的沖海積平原及海域。低潮時部分海床顯露，大型船舶設(shè)備作業(yè)時間受潮汐影響，不利于組織水上施工, 風險分值為2分。第三章 總體風險評估五、橋位特征說明：

9、要考慮工程施工和過往交通是否相互影響。由于橋梁施工導致的行車、通航安全事故在我國有很多慘痛的經(jīng)驗教訓。第三章 總體風險評估五、橋位特征 施工期間北汊海域禁止通航，但還是存在施工用船舶，風險值1分。第三章 總體風險評估六、施工工藝成熟度第三章 總體風險評估說明：主要是施工單位采用的主要施工工藝是不是成熟，同時注意中標單位項目主要技術(shù)管理人員是否具有相關(guān)工程經(jīng)驗。六、施工工藝成熟度第三章 總體風險評估蘇通大橋杭州灣大橋六、施工工藝成熟度 施工單位經(jīng)驗豐富，具有總承包特級資質(zhì)，在國內(nèi)有相關(guān)應用，如世界首座主跨徑超千米的斜拉橋蘇通長江大橋以及世界上第二長的跨海大橋杭州灣跨海大橋等，風險分值1分。第三章

10、 總體風險評估3、總體風險評價本橋施工總體風險 R=A1+A2+A3+A4+A5+A6 =17分；風險等級屬IV 級，為極高風險橋梁工程；影響施工安全的主要因素？（跨度、臺風、地質(zhì)）風險等級在級（高度風險）及以上的橋梁工程，應納入專項風險評估范圍。 第三章 總體風險評估橋梁工程施工安全總體風險分級標準 概述一 評估對象概況二總體風險評估三 專項風險評估四 重大風險源風險估測及控制五主要內(nèi)容風險控制六一、概念 將施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風險特點以及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中的重大風險源進行量化估測，提出相應的風險控制措施,屬于動態(tài)評估。(地質(zhì)變化、設(shè)計

11、變更、隊伍改變) 二、程序風險辨識施工過程系統(tǒng)分解，找出潛在的事故類型。 風險分析安全系統(tǒng)工程, 事故致險因子,不安全狀態(tài)及行為。風險估測 可能性及嚴重程度,風險分級標準,接受準則。4.1 評估思路指南中的“辨、析、估、控”四個環(huán)節(jié)就構(gòu)成了風險管理的全過程。4.1 評估思路風險辨識風險分析風險估測風險控制3、總體風險評價4.2 風險源辨識一、施工作業(yè)程序分解單位工程-分部工程-分項工程-工序（單位）作業(yè)公路工程質(zhì)量檢驗評定標準施工組織設(shè)計文件北汊南塔、輔助墩、過渡墩上部構(gòu)造澆注與安裝3、總體風險評價4.2 風險源辨識一、施工作業(yè)程序分解第一個單位工程：北汊南塔、輔助墩、過渡墩3、總體風險評價4

12、.2 風險源辨識一、施工作業(yè)程序分解第一個單位工程：北汊南塔、輔助墩、過渡墩3、總體風險評價4.2 風險源辨識一、施工作業(yè)程序分解第一個單位工程：北汊南塔、輔助墩、過渡墩3、總體風險評價4.2 風險源辨識一、施工作業(yè)程序分解第二個單位工程：主塔上部構(gòu)造澆筑與安裝分項工程工程名稱施工作業(yè)程序分解后，通過歷史資料收集、問卷調(diào)查、評估小組討論、專家咨詢及現(xiàn)場踏勘等方式，分析、評估單元中可能發(fā)生的典型事故類型。 專家咨詢會問卷調(diào)查現(xiàn)場踏勘4.2 風險源辨識二、建立風險源普查清單4.2 風險源辨識二、建立風險源普查清單（分項-鼓勵細化）指南附錄2:公路橋梁工程主要施工作業(yè)活動與典型事故類型對照表按國標G

13、B6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類標準分為：01物體打擊02車輛傷害03機械傷害04起重傷害05觸電06淹溺07灼燙08火災09高處墜落10坍塌11冒頂片幫12透水13放炮14火藥爆炸15瓦斯爆炸16鍋爐爆炸17容器爆炸18其它爆炸19中毒和窒息20其它傷害（須注明）4.3 風險分析 致險因子分析要從人、機、料、法、環(huán)五個 方面考慮：人，指有關(guān)作業(yè)人員的素質(zhì)，包括人員行為、安全意識、技能水平等；機，指機械、設(shè)備等是否運行正常，是否具有本質(zhì)安全性(eg飛機事故)；料，材料本身的特性、材質(zhì)、規(guī)格等符合安全要求；法，指作業(yè)方式、工藝、方法和技術(shù)措施符合安全要求；環(huán)，指人的作業(yè)環(huán)境，機械設(shè)備的工作環(huán)

14、境。4.3 風險分析國標GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類標準方法指導不安全狀態(tài)01防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷02設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷有缺陷03個人防護用品、用具04生產(chǎn)場地環(huán)境不良不安全行為01操作錯誤，忽視安全，忽視警告02造成安全裝置失效03使用不安全設(shè)備04手代替工具操作05物體存放不當06冒險進入危險場所07攀、坐不安全位置08攀、坐不安全位置09 機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作10 有分散注意力行為11 不使用個人防護用品12 不安全裝束13 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤4.3 風險分析4.3 風險分析（1）風險估測方法 風險估測是在風險辨

15、識、風險分析的基礎(chǔ)上，運用定性與定量的方法，估計和預測事故發(fā)生的可能性和嚴重程度的過程。 指南在第4.4.3目中提到：一般風險源的風險估測，不宜過分強調(diào)精確量化，評估小組可自行設(shè)計簡單風險等級判定標準，或參考檢查表法、LEC法，以相對風險等級來確定。LEC法：L為發(fā)生事故的可能性大??；E為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。風險分值D=LEC。 4.4 風險估測（2）量化分值標準 為了簡化計算，將事故發(fā)生可能性、暴露頻繁程度及事故產(chǎn)生后果劃分不同的等級并賦值。分數(shù)值可能性10完全可以預料6相當可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.

16、1極不可能4.4 風險估測分數(shù)值暴露頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露分數(shù)值事故后果10010人以上死亡4039人死亡1512人死亡7嚴重3重大，傷殘1引人注意（3）風險分析根據(jù)公式D=LEC就可以計算作業(yè)的危險程度，并判斷評價危險性的大小。其中的關(guān)鍵還是如何確定各個分值，以及對乘積值的分析、評價和利用。 D值危險程度320極其危險，需加強監(jiān)控，采取全面的降低風險的安全措施。160-320高度危險，需加強監(jiān)控，采取必要的降低風險的安全措施。70-160顯著危險，需加強監(jiān)控，采取安全措施。20-70一般危險，需要注意。20稍

17、有危險，可以接受。4.4 風險估測（4）應用舉例4.4 風險估測（1）橋梁施工過程施工作業(yè)程序的分解（2）分項工程分析主要事故類型（3）風險分析:致險因子、不安全行為和狀態(tài)（4）鉆孔灌注樁中主要事故類型的風險估測，LEC（5）？重大風險源的估測（結(jié)構(gòu)獨立）（6）？風險控制措施4.5 本章小結(jié) 概述一 建設(shè)工程概況二總體風險評估三 專項風險評估四 重大風險源風險估測五主要內(nèi)容風險控制六從何而來？與LEC（半定量）法估測有什么區(qū)別？指南5.1.1目中推薦：重大風險源風險估測采用風險矩陣法和指標體系法進行動態(tài)風險估測。什么是風險矩陣法？（逆向思維）重大風險源風險等級標準5.1評估方法1、事故發(fā)生可能

18、性評估 事故可能性P取決于物的狀態(tài)引起的事故可能性（重大風險源各風險分值之和R）與人的因素及施工管理引起的風險抵消（折減系數(shù) ）的耦合，即P= R* （eg：老虎-獅子）5.1評估方法事故可能性等級標準2、事故嚴重程度評估人員傷亡是指在施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴重程度進行分級 。直接經(jīng)濟損失是指事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需費用。人員傷亡等級標準5.1評估方法2、事故嚴重程度評估人員傷亡是指在施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴重程度進行分級 。直接經(jīng)濟損失是指事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括

19、直接費用和事故處理所需費用。5.1評估方法直接經(jīng)濟損失等級標準指南5.1.1目中推薦：重大風險源風險估測采用風險矩陣法和指標體系法進行動態(tài)風險估測。什么是風險矩陣法？（逆向思維）重大風險源風險等級標準5.1評估方法臨時結(jié)構(gòu)坍塌事故、船撞作業(yè)平臺事故5.2.1物的狀態(tài)引起的事故可能性評估包括河床地質(zhì)、施工期、臨時結(jié)構(gòu)等6個指標5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估施工期間北汊海域禁止通航，但還是存在施工用船舶，這些船舶是從南汊海域運行貨物，風險值1分。5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估橋址區(qū)為濱海潮間帶灘涂，潮汐類型均為正規(guī)半日潮，平均潮差4m，水深1.66m，流速2m/s，低

20、潮位時部分海床顯露，起重船舶的使用有很大影響，風險值3分。5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估氣候環(huán)境條件風險分值為5分。5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估北汊主橋段土體層厚度20m40m，巖體以花崗巖為主，巖體差異風化現(xiàn)象明顯，地質(zhì)條件較復雜，對鉆孔平臺的穩(wěn)定性、圍堰施工都會造成影響，風險分值1分。5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估根據(jù)當?shù)厥┕と藛T反映，每年的8-10月氣溫高、濕度大，正值施工季節(jié)，中暑現(xiàn)象時有發(fā)生，施工人員心情也會受到一定影響，風險分值2分。5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估經(jīng)現(xiàn)場資料審核，臨時結(jié)構(gòu)的設(shè)計采用了專業(yè)的驗證方案，企業(yè)具有特級資質(zhì)，因此風險分值為1分。R=1+3+5+1+2+1=

21、13分5.2.2安全管理（折減系數(shù) ）評估指標體系考慮作業(yè)人員經(jīng)驗、安全管理人員配備等8個指標 5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估5.2.2安全管理（折減系數(shù) ）評估指標體系考慮作業(yè)人員經(jīng)驗、安全管理人員配備等8個指標 5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估評估指標分值M=A+B+C+D+E+F+G+H=1。 5.2.2安全管理（折減系數(shù) ）評估指標體系考慮作業(yè)人員經(jīng)驗、安全管理人員配備等8個指標 5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估折減系數(shù) =0.8; 項目 =0.8？注意折減系數(shù)的變化，施工人員流動、機械、方案等等。 安全管理評估指標分值與折減系數(shù)對照表5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估5.2.2安全管理（折減

22、系數(shù) ）評估指標體系考慮作業(yè)人員經(jīng)驗、安全管理人員配備等8個指標 5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估5.2.3臨時結(jié)構(gòu)坍塌事故的風險等級事故可能性等級 P=R=13*0.8=10.4，可能性等級為3級；事故后果嚴重程度等級 平臺坍塌，20多人進行施工，后果嚴重，級別為3級。 風險等級：對照風險等級標準，可能性為3級、嚴重程度為3級所對應的高度風險，風險等級為高度 級。5.2水上群樁作業(yè)施工風險評估5.2.3臨時結(jié)構(gòu)坍塌事故的風險等級橋面吊機吊裝易發(fā)生起重吊裝事故鋼箱梁安裝分為八個部分：索塔區(qū)梁段、臨時墩、輔助墩及過渡墩墩頂梁段采用大型起重船吊裝；各標準梁段、合龍梁段采用橋面吊機吊裝。起重船吊裝5.

23、3鋼箱梁懸拼施工風險評估5.3.1物的狀態(tài)引起的事故可能性評估5.3鋼箱梁懸拼施工風險評估P=R=（1+2+5+2）*0.8=8，可能性等級為3級可能10幾個人死亡，3級；經(jīng)濟損失超過1000萬，4級風險等級：對照風險等級標準為極高風險級 。5.3.2鋼箱梁懸臂拼裝施工風險評估5.3鋼箱梁懸拼施工風險評估人員傷亡等級標準直接經(jīng)濟損失等級標準5.4繪制風險分布圖（1）風險矩陣法；（2）指標體系法事故可能性評估P=R* ；（3）事故嚴重程度評估人員傷亡、經(jīng)濟損失；（4）水上群樁施工臨時結(jié)構(gòu)坍塌事故；（5）鋼箱梁懸拼施工的起重吊裝事故；（6）風險分布圖5.5 本章小結(jié) 概述一 建設(shè)工程概況二總體風險評估三 專項風險評估四 重大風險源風險估測五主要內(nèi)容風險控制六風險接收準則根據(jù)風險評估結(jié)果及風險接受準則，提出風險控制措施。水上群樁施工臨時結(jié)構(gòu)坍塌事故屬于高度風險；鋼箱梁懸拼施工起重吊裝事故屬于極高風險。6.1一般要求一般風險源控制措施應