“招教考試”招來(lái)的官司

1、“招教考試招來(lái)的官司政府一紙招教考試，令導(dǎo)致名協(xié)議上崗的師范畢業(yè)生被迫“下課，面臨錯(cuò)過(guò)就業(yè)最正確時(shí)機(jī)和失去教師崗位的“雙重危機(jī)。名下崗教師集體將市政府和市教育局告上了法庭，強(qiáng)烈要求“撤銷政府的招教考試文件，由此引發(fā)了一場(chǎng)令人矚目的行政訴訟震驚教育界的師范畢業(yè)生狀告市政府招教考試糾紛案，日前在河南省鄭州市中級(jí)人民法院審理終結(jié)，法院終審確認(rèn)登封市人民政府對(duì)馮艷琴等人進(jìn)展招教考試的詳細(xì)行政行為無(wú)效。去年月日，已經(jīng)協(xié)議走上教師崗位的馮艷琴等名師范畢業(yè)生，因?yàn)樵谡蝗唤M織的招教考試中成為“落榜者，失去教師職業(yè)的結(jié)果讓他們感到很不公平，故人聯(lián)名將市政府和市教育局推上了被告席，并最終贏取了這場(chǎng)官司。招教考

2、試引發(fā)官司今年歲的馮艷琴是屆的師專畢業(yè)生，自年月協(xié)議上崗當(dāng)上教師在登封市工作個(gè)月后，她從市電視臺(tái)看到這樣一個(gè)通知：凡年大中專畢業(yè)生，要參加由市教育局統(tǒng)一組織的招教考試。年月日，收到通知后不到半個(gè)月之后，馮艷琴懷著“進(jìn)考場(chǎng)前心里一點(diǎn)譜都沒(méi)有，連考試試卷是分科還是綜合出成一張卷子都不知道的憂慮，無(wú)可奈何地走進(jìn)了考常之后，她忐忑不安地等待了近一個(gè)星期，終于看到了市教育局張榜公布的結(jié)果。馮艷琴傷心地明白，自己從此將被判“下課。因?yàn)殇浫》质欠?，她考了分。與馮艷琴情況一樣的共有人，都是登封市年師范畢業(yè)后協(xié)議上崗者，有的還留在原來(lái)的學(xué)?；驌Q到其他學(xué)校代課。因?yàn)闆](méi)有編制，教育組屢次打 催他們離校，但學(xué)校還離不

3、開他們。因?yàn)殄e(cuò)過(guò)了就業(yè)的最正確時(shí)機(jī)，有的選擇了去南方打工；有的足不出戶，不敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)以及身邊人的“關(guān)心，面子上過(guò)不去。而一些家長(zhǎng)那么因兒女們的一蹶不振憂心忡忡針對(duì)突如其來(lái)的變故，有人到鎮(zhèn)政府要求返還上崗費(fèi)，鎮(zhèn)里反問(wèn)道：“是俺叫你下崗了？無(wú)奈，這些“落榜者只好向教育管理部門反映情況。年月日，登封市教育局在群眾來(lái)訪意見書上簽了意見：協(xié)同有關(guān)部門解決部分畢業(yè)生所交的上崗費(fèi)問(wèn)題；試崗期間，每月發(fā)元工資；可以參加下次擇優(yōu)錄用考試。馮艷琴等名“落榜者并不滿意這樣的答復(fù)，所以當(dāng)?shù)弥@樣的考試不合理時(shí)，他們便決定向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹦姓V訟。登封市人民政府作為此次招教考試文件的制定者，市教育局作為文件的執(zhí)行者雙雙成

4、了被告。年月日，此案在登封市人民法院公開審理。法庭論辨是非曲直事情還得從登封市人民政府辦公室制定的一份招教考試文件說(shuō)起。而在此之前的年月，師范畢業(yè)生們已與當(dāng)?shù)劓?zhèn)教辦、鎮(zhèn)政府以及市教育局個(gè)部門簽訂了?登封市師范類院校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書?，在“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府意見一欄寫著“同意接收，教師專戶專支；“市教委現(xiàn)為市教育局意見一欄寫著“請(qǐng)教育組暫收存隨后統(tǒng)一辦理；在?教師工作介紹信?上，職工屬部為“干部。針對(duì)原告的訴請(qǐng)，被告代理人認(rèn)為：“國(guó)家已經(jīng)不包分配了，全省的教師都在核編，我們馬上要制定分流方案，超編的教師要分流出去，一部分在編教師同樣面臨下崗?！皟?yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)原那么已經(jīng)被社會(huì)公認(rèn)，比方如今的公務(wù)員選拔就是

5、通過(guò)考試的途經(jīng)，這能保證平等就業(yè)。教師要為人師表，所以要求更高。不通過(guò)考試，我們的教學(xué)質(zhì)量能得到保證嗎？學(xué)生是家庭的太陽(yáng)，我們不能誤人子弟。登封市人民政府還在辯論中稱：公辦學(xué)校屬事業(yè)單位，其教師屬事業(yè)編制人員。按照我國(guó)現(xiàn)行行政事業(yè)編制規(guī)定和行政事業(yè)單位人事錄用制度，大中專畢業(yè)生分配到學(xué)校任教，須由市政府根據(jù)全市師資資源的配置情況決定，并由市方案委員會(huì)、編委辦公室、財(cái)政局等單位結(jié)合下達(dá)教育系統(tǒng)的事業(yè)編制。年大中專畢業(yè)生供過(guò)于求，按照確定的編制名額，無(wú)法使全部畢業(yè)生進(jìn)校任教，因此，采取考試的手段是必要的。“原告作為招教考試的考生，自愿參加了考試，說(shuō)明其已承受了平等競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，同時(shí)也說(shuō)明原告認(rèn)同該文

6、件的公平性和合法性。在沒(méi)有其他法定無(wú)效事由發(fā)生時(shí)，其無(wú)資格要求確認(rèn)此次招教考試無(wú)效。“各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處教育組及其政府在沒(méi)有接到有關(guān)部門下達(dá)的行政事業(yè)編制時(shí)，即與原告簽訂協(xié)議，違犯了行政事業(yè)編制規(guī)定和行政事業(yè)單位的人事錄用制度，不僅違犯了平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的原那么，也進(jìn)犯了其他就業(yè)人員享有的平等就業(yè)權(quán)。因此，就業(yè)協(xié)議書對(duì)市政府不具有法律約束力。原告代理人之一的徐朝山說(shuō)：“政府部門應(yīng)該是依法改教，而不是改革治教。改革必須在法律的監(jiān)視下進(jìn)展，否那么，改革只會(huì)變成一個(gè)幌子。徐朝山在陳述中說(shuō)，?河南省施行中華人民共和國(guó)教師法方法?這一地方性法規(guī)第十一條規(guī)定：“實(shí)行師范畢業(yè)生任教效勞期制，效勞期為年。師范

7、畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事教育教學(xué)工作，任教期滿要求調(diào)離工作崗位的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)前方可離崗。登封市迫使原告脫離教育崗位的考試行為，違犯了地方法規(guī)，更違犯了?中華人民共和國(guó)教師法?，是無(wú)效的行政行為。由于庭審中原、被告雙方意見分歧較大，加之案情復(fù)雜，法院宣布待合議后擇日宣判。終審訊決彰顯公正對(duì)此結(jié)果，原告馮艷琴等人不服，在法定期限內(nèi)提起上訴。日前，河南省鄭州市中級(jí)人民法院對(duì)此案作出終審訊決。法院還認(rèn)定：名上訴人要求被告為其如期辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)，因該項(xiàng)懇求不屬人民法院行政審訊權(quán)限范圍，法院不予支持；其要求補(bǔ)發(fā)任教工資屬于與用人單位之間的勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，也不屬行政訴訟范圍，法院亦不予支持。馮艷琴等人要求賠償被迫離校損失的訴訟懇求，一審漏判，但因上訴人對(duì)該項(xiàng)損